共享發(fā)展理念蘊含的人民性闡釋

林柏成 陳樹文

[關(guān)鍵詞]共享發(fā)展理念;人民性;以人民為中心;人民主體

一、共享發(fā)展理念的提出

作為人類社會的永恒主題，發(fā)展既是實踐問題，也是理論問題，它既需要正確的發(fā)展制度來規(guī)范協(xié)調(diào)，也需要不斷更新的發(fā)展理念來支撐指導(dǎo)。發(fā)展理念是實踐的先導(dǎo)指南，集中蘊含著發(fā)展的世界觀與方法論。發(fā)展理念正確，發(fā)展思路才會清晰，發(fā)展方向才能明確，發(fā)展動力才能持續(xù)，發(fā)展效果才能彰顯?？茖W的理念是發(fā)展的定盤針，必將有效地指導(dǎo)社會實踐行為，使廣大人民群眾的切實利益獲得最大化。發(fā)展理念不是憑空產(chǎn)生的，是源自對發(fā)展實踐與經(jīng)驗的總結(jié)、反思、繼承與超越。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，初級階段的國情和性質(zhì)要求我們必須始終堅持“發(fā)展是第一要務(wù)”的方針。改革開放40年來，一方面，我國綜合國力、國際地位顯著提升，居民收入水平、社會保障水平、人民生活水平持續(xù)提高，經(jīng)濟社會的發(fā)展取得了舉世矚目的成就;另一方面，我們也應(yīng)該看到，當前正處于全面建成小康社會決勝階段，一系列與發(fā)展相伴生的矛盾和問題仍然存在，如區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡、環(huán)境資源問題明顯、社會貧富差距較大、人民收入分配不公、基本公共服務(wù)供給不均、部分地區(qū)貧困化嚴重等，這些矛盾與問題是全面建成小康社會進程中的重要瓶頸，極大地影響著人民群眾生活的獲得感、幸福感與安全感。因此，當前乃至今后更長的一個時期，我國必將更加著眼于這些發(fā)展短板，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量。

以習近平同志為核心的黨中央，堅持以理論創(chuàng)新促進實踐創(chuàng)新，開辟了中國特色社會主義發(fā)展的新境界。黨的十八屆五中全會是中國化馬克思主義發(fā)展觀的又一里程碑，這次會議明確提出了“共享發(fā)展理念”，強調(diào)“必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。這是深刻省思發(fā)展經(jīng)驗教訓、有效把握發(fā)展規(guī)律、準確判斷發(fā)展趨勢得出來的思想精華。生動的實踐無可辯駁地證明，它已經(jīng)成為并將繼續(xù)成為中國特色社會主義各項事業(yè)發(fā)展的科學指導(dǎo)與遵循方針。作為馬克思主義中國化發(fā)展觀的最新成果，共享發(fā)展理念實際上回答了“發(fā)展為了誰、依靠誰、發(fā)展成果由誰共享”的問題，自然成為了新發(fā)展理念的落腳點。因為，創(chuàng)新發(fā)展的本質(zhì)是主體——人的創(chuàng)新，協(xié)調(diào)發(fā)展是要以社會整體發(fā)展更好地滿足人民需要，綠色發(fā)展重在促進人與自然和諧，開放發(fā)展旨在為民眾提供更寬廣的發(fā)展空間與更多發(fā)展機會?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放”主要著力于實現(xiàn)怎么樣的發(fā)展，但發(fā)展“不能見物不見人”，人既是共享發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定，也是其價值原點與踐行動力，一切的發(fā)展都是為了人的發(fā)展，社會大眾真正共同享有發(fā)展成果，所有的發(fā)展才有價值與意義?？梢?，共享發(fā)展理念有著較強的人學意蘊，集中體現(xiàn)了鮮明的人民性。它從人民中來，又回到人民中去，深切回應(yīng)了人民群眾的期待與呼喚，充分反映了社會主義共同富裕的目的要求，生動彰顯了維護和實現(xiàn)人民根本利益的倫理指向。準確把握共享發(fā)展理念“人民性”的這一特征，探究其理論淵源，剖析其深刻內(nèi)涵，思考其實踐理路，必然是一項兼具學術(shù)意蘊和實踐價值的工作，這對于我們深入貫徹、落實習近平新時代中國特色社會主義思想，更好謀劃發(fā)展布局、厘清發(fā)展思路、解決發(fā)展難題、開拓發(fā)展前景，實現(xiàn)好人民群眾對美好生活的向往目標，具有極其重要而深遠的戰(zhàn)略意義。

二、共享發(fā)展理念人民性的理論淵源

探究理念的特質(zhì)必然立足在本身的基礎(chǔ)上追溯源頭，只有這樣才能很好地知其所以然，才能在逐本溯源中感悟思想的力量?！叭嗣裥浴弊鳛楣蚕戆l(fā)展理念的一個范疇，具有強大的歷史傳承性與時空穿透力，其在理論上首先是對馬克思主義發(fā)展觀核心要義的堅持與發(fā)展，其次是汲取了我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想的養(yǎng)分，再次是與中國共產(chǎn)黨探索發(fā)展觀進程中所堅持的人民性價值取向一脈相承。

（一）人民性是馬克思主義發(fā)展觀的核心要義

馬克思、恩格斯以唯物史觀為基礎(chǔ)，建立自己的發(fā)展觀哲學，其主題是“揭露人的異化和實現(xiàn)人的解放，探尋人的解放和發(fā)展的實現(xiàn)方式”。首先，馬克思對人的本質(zhì)作出了經(jīng)典論述。他明確指出，“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和”，“我們的出發(fā)點是從事實際活動的人”，唯物史觀就是“關(guān)于現(xiàn)實的人及其歷史發(fā)展的科學”。以“現(xiàn)實的人”為對象，直接關(guān)注人的生存狀態(tài)和相關(guān)的發(fā)展實踐，是馬克思主義發(fā)展觀的出發(fā)點與落腳點。

其次，在馬克思、恩格斯的視閾下，“人民群眾是指在各個歷史時期代表了歷史前進的基本方向、占社會人口絕大多數(shù)的勞動者”。他們是社會發(fā)展的主體動力，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，因此也當之無愧地成為了決定社會變革的中堅力量。

再次，按照馬克思主義唯物史觀，全部人類活動、人類關(guān)系的本質(zhì)基礎(chǔ)在于人，人的自由全面發(fā)展是全部人類活動與人類關(guān)系的最高范疇。到了共產(chǎn)主義社會，“人終于成為自己的社會結(jié)合的主人，從而也就成為自然界的主人，成為自身的主人——自由的人”。人與自然、社會融合，自己解放自己，這才是真正的當家作主，才能真正獲得自由。實現(xiàn)一切人自由而全面的發(fā)展（以每一個人都自由發(fā)展為條件），是馬克思、恩格斯孜孜以求的理想圖景與價值歸宿。

由此我們可以看出，人的本質(zhì)、人的發(fā)展、人與社會的關(guān)系等，都是馬克思、恩格斯極力關(guān)注的焦點，這些都顯示出強烈的人民性。換言之，人民性是馬克思主義發(fā)展觀的核心要義。共享發(fā)展理念突顯了對人的發(fā)展的關(guān)注，在目的、主體、結(jié)果等方面強調(diào)了人民的主體性，是對馬克思主義發(fā)展觀的繼承與發(fā)展，展現(xiàn)出中國特色社會主義發(fā)展觀鮮活的時代風采與強大的向上活力。

（二）我國傳統(tǒng)文化中民本思想的積極因素為共享發(fā)展理念提供思想涵養(yǎng)

中華民族是一個有著悠久歷史的民族，孕育和積淀出的傳統(tǒng)文化博大精深、源遠流長。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含著豐富而深厚的民本思想，它們對中國古代社會的穩(wěn)定繁榮、有序發(fā)展產(chǎn)生了重要而深遠的影響。

早在商周時期，統(tǒng)治者就提出了樸素的民本思想，認為“天降下民，作之君，作之師”，提出要“敬天保民”，表現(xiàn)出古人對君、臣、民關(guān)系的理性思考。到了春秋戰(zhàn)國時期，民本思想呈現(xiàn)系統(tǒng)化、理論化的發(fā)展趨勢，諸子百家都從不同角度表達了見解，比如孔子提出“仁者愛人”的思想，主張對百姓施行“仁政”，反對“苛政”;孟子提出“民貴君輕”的思想，突出了“民”在國家政權(quán)中的重要地位;墨子提出“兼愛”思想，認為應(yīng)該不分等級親疏地愛一切民眾;《管子》中提出，“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國?！?，強調(diào)百姓安定國家才穩(wěn)固的道理。唐太宗李世民吸取隋朝滅亡的教訓，強調(diào)“為君之道，必須先存百姓”，并大力施行輕賦生息的政策，讓百姓得以發(fā)展生產(chǎn)。明清時期，王夫之、顧炎武等士大夫?qū)Ψ饨▽Ｖ七M行了一定程度的批判，認為保障人民權(quán)益是國家長治久安的重要基石等。

當然，我們應(yīng)該清醒地認識到，中華傳統(tǒng)文化中的民本思想，一方面雖然對緩和階級矛盾、維護社會穩(wěn)定起到了積極作用，但它們畢竟只是服務(wù)于剝削階級維護統(tǒng)治的需要，并未從真正意義上改變?nèi)嗣裨跉v史中所處的地位;但另一方面，這些古代民本思想對民眾的價值比較關(guān)注，對民眾的權(quán)利有一定程度的重視，這些樸素的民生情懷與取向，是值得現(xiàn)代社會吸收和發(fā)展的。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更加重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值，尤其善于從傳統(tǒng)文化中汲取涵養(yǎng)，為國家治理現(xiàn)代化增添了生機與活力。共享發(fā)展理念既充分借鑒了中華傳統(tǒng)民本思想中重百姓、利民生的積極因素，又摒棄了其中的封建糟粕，使得傳統(tǒng)民本思想的合理精神內(nèi)核得以繼承弘揚，更加突顯了人民群眾的中心地位，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大的精神力量。

（三）中國共產(chǎn)黨探索發(fā)展觀進程中始終堅持人民性的價值取向

中國共產(chǎn)黨是一個全心全意為人民服務(wù)的政黨，自成立之日起就毅然決然地把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的大旗扛在肩上。為了維護、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益，在不同的歷史發(fā)展階段，我們黨都根據(jù)實際提出了一系列的路線、方針、政策，形成了不同時期的發(fā)展理念、發(fā)展思想，這些理念和思想雖有不同的側(cè)重點，但其落腳點都在人民，從根本上體現(xiàn)了人民的主體地位，其目的在于增進人民福祉，在價值取向上堅持了人民性。

毛澤東特別重視密切聯(lián)系群眾，走群眾路線。他強調(diào)“我們是以占全人口百分之九十以上的最廣大群眾的目前利益和將來利益的統(tǒng)一為出發(fā)點的”。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)過程中，他創(chuàng)立了“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，成為了我們黨的寶貴財富。在社會主義建設(shè)中，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，注重積極發(fā)揮群眾力量，在提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平方面表現(xiàn)出極大的重視和關(guān)懷。

以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，強調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在人。鄧小平指出：“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人?！彼鲝埌l(fā)展要依靠人民的力量，并從多個方面展開論述，尤其是主張大力發(fā)展教育事業(yè)，系統(tǒng)地開展對人才的培養(yǎng)。以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性地提出了“三個代表”重要思想，并從先進生產(chǎn)力、先進文化與最廣大人民根本利益三個方面，論述了黨的先進性優(yōu)勢?？茖W發(fā)展觀是以胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在治國理政中探索產(chǎn)生的最重要理論成果，強調(diào)要始終堅持以人為本的理念，并從第一要義、基本要求、根本方法等方面對科學發(fā)展觀作出了系統(tǒng)闡述，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了共享發(fā)展理念，號召全體人民在共商、共建、共治中共享，特別強調(diào)要“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”。幾十年來，中國共產(chǎn)黨人已經(jīng)把人民性的基因深深地融入到發(fā)展思想里、踐行在發(fā)展行動中，而當前共享發(fā)展理念是基于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)與時代發(fā)展新形勢作出的思路考量，它一如既往地堅持了我們黨探索發(fā)展觀歷程中的人民性價值取向，體現(xiàn)了前后一致的歷史連貫性，必將能更好地贏得民心、推動發(fā)展、成就偉業(yè)。

三、共享發(fā)展理念人民性的深刻內(nèi)涵

我們的發(fā)展究竟是為了誰，依靠誰，其成果究竟由誰共享，這是理解共享發(fā)展理念必須要解答的三個基本問題。在共享發(fā)展理念的場域里，就發(fā)展的目的來說，人民利益是第一位的;在發(fā)展動力方面，人民是實現(xiàn)和促進發(fā)展的主要力量;從發(fā)展的結(jié)果來看，直接受益者和最終評判者都是人民。換言之，共享發(fā)展的實質(zhì)就是“以人民為中心”的發(fā)展。

（一）“發(fā)展為了人民”——實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾的根本利益是共享發(fā)展堅持的根本立場

任何發(fā)展理念要回答的首要問題應(yīng)是立場問題，換言之，就是發(fā)展為了誰的問題。不回答好這個問題，發(fā)展就會失去根基、迷失方向，就容易丟掉旗幟而陷入歧途。而共享發(fā)展理念首先就對發(fā)展“為了誰”這個根本問題作出了明確解答，強調(diào)發(fā)展要為了人民，將發(fā)展實踐的根本立場定位于人民，尤其突出了人民在發(fā)展目的中的核心位置。

無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師之所以偉大而被人們世代銘記，其中一個很重要的原因就在于他們畢生都在為廣大人民而奮斗，就在于他們持有的基本立場永遠都是從人民的根本利益出發(fā)。馬克思、恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！睘榱苏l而服務(wù)，也是列寧特別關(guān)心的問題，他指出：“為千千萬萬勞動人民，為這些國家的精華、國家的力量、國家的未來服務(wù)?！泵珴蓶|將馬克思主義真理同中國具體實際相結(jié)合，提出了中國共產(chǎn)黨人“為人民服務(wù)”的光輝思想。

馬克思主義理論家的論證與觀點證明，搞社會主義就是為廣大人民謀利益，就是要服務(wù)好民眾，就是要盡最大努力使大多數(shù)人生活得更美好。習近平總書記在上任伊始就在講話中指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！边@是新時代以習近平同志為核心的黨中央對廣大人民的莊嚴承諾，充分彰顯了堅定的為民情懷。實現(xiàn)美好生活的目標承諾，全面建成小康社會，全民共享不容置疑是其必然要求。只有堅持發(fā)展為了人民的共享理念，始終把心中的最高位置留給人民，始終將人民立場當作干事創(chuàng)業(yè)的根本政治立場，始終與群眾想在一起、干在一起，堅決下大力氣排民之憂、解民之困，這樣才能算是真正順應(yīng)群眾對美好生活的新期待，才是真正做到了發(fā)展為了人民，我們才能獲得人民的支持與擁護。

（二）“發(fā)展依靠人民”——人民群眾是實現(xiàn)共享發(fā)展的主體與根本動力

任何發(fā)展理念都蘊含著一個發(fā)展主體與動力的問題。規(guī)劃的藍圖、提出的方案、發(fā)展的理念，即使再好，如果沒有人來實現(xiàn)、落實與推動，就沒有任何實際價值與意義。從根本上來說，發(fā)展的目的在人，發(fā)展的主體和推動力也在人。

強調(diào)人民的主體性，緊緊依靠人民，是以實踐為基礎(chǔ)的馬克思主義人學的重要表征。歷史唯物主義認為，“社會發(fā)展的歷史，首先是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，因而也就是作為生產(chǎn)過程的基本力量的物質(zhì)資料生產(chǎn)者本身的歷史”。只有生產(chǎn)發(fā)展了，社會發(fā)展才有基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展、社會發(fā)展的本質(zhì)是物質(zhì)資料生產(chǎn)者——人的發(fā)展，一切的根本是由人創(chuàng)造與推動的。毛澤東指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！?/p>

歷史活動是由廣大人民群眾參與和主宰的，他們當之無愧成為推動歷史前進的主體。人類社會的一切物質(zhì)、精神成就無不以人民群眾的偉大實踐為基礎(chǔ)，沒有人民群眾的參與和創(chuàng)造，改革發(fā)展事業(yè)將會一事無成，人民共享就會如無根的浮萍，喪失了物質(zhì)基礎(chǔ)。換句話說，人民的共享需要人民共建，共建是基礎(chǔ)和前提，其水平直接決定了共享的層次和質(zhì)量，而共建與共享的過程往往又是交叉復(fù)合的。習近平指出：“國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程?！卑l(fā)展依靠人民，是理解共享理念內(nèi)涵的第二個方面，這就要求我們始終牢牢把握共建與共享的辯證關(guān)系，在國家建設(shè)發(fā)展的實踐中充分發(fā)揮人民群眾的積極主動性，充分激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新熱情，大力推動人人參與、人人盡力、人人共創(chuàng)、人人共治，這樣才能不斷開辟共享發(fā)展的新境界，才能為更多更好的物質(zhì)與精神財富的產(chǎn)生營造良好氛圍、創(chuàng)設(shè)有利條件。

（三）“發(fā)展成果由人民共享”——人民群眾是發(fā)展果實的直接受益者與最終檢驗者

中國特色社會主義的偉大發(fā)展成就是勤勞智慧的中國人民共同創(chuàng)造的，其成果應(yīng)由誰來享有？毫無疑問，還應(yīng)是人民。在現(xiàn)實中，人民群眾共同分享改革和發(fā)展的成果，具體表現(xiàn)為共同富裕的實現(xiàn)。在內(nèi)涵和要求上，“共同富?！迸c“共享發(fā)展”一致的，其中前者是后者的現(xiàn)實邏輯和特征表象，后者是前者的理論抽象與價值引領(lǐng)。

馬克思早在《1857-1858年經(jīng)濟學手稿》中就寫道，在社會主義制度中，“社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速”，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。列寧指出：“只有社會主義才可能廣泛推行和真正支配根據(jù)科學原則進行的產(chǎn)品的社會生產(chǎn)和分配，以便使所有勞動者過最美好的、最幸福的生活。只有社會主義才能實現(xiàn)這一點。”鄧小平把實現(xiàn)共同富?？醋魇巧鐣髁x在本質(zhì)上的要求。馬克思、列寧、鄧小平等都強調(diào)要實現(xiàn)生產(chǎn)力大發(fā)展，讓人民過上美好幸福的生活，而這些又必須是在社會主義制度中才能實現(xiàn)。我們建設(shè)的社會主義，具有理論的科學性、制度的優(yōu)越性與成果的共享性這幾大特點，要使全體人民奔小康、齊富裕，那么發(fā)展成果惠及全體人民就是必然選擇。因此，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享是社會主義制度的本質(zhì)要求，也是其獨特優(yōu)勢。

此外，以人民為中心的共享發(fā)展理念不應(yīng)是一成不變的簡單公式和絕對教條，它源自人民群眾的實踐，又在人民群眾的實踐中得到檢驗。我們一切工作成效都應(yīng)由人民群眾來判斷、來檢驗，發(fā)展理念科學不科學，發(fā)展得好不好，成功不成功，最終應(yīng)由人民說了算。只有讓發(fā)展的成果惠及全體人民，讓人民群眾在生活中體會到更多更真切的、更強更具體的獲得感、幸福感與安全感，才能說明我們的改革是成功的、發(fā)展理念是正確的、創(chuàng)造出來的實踐成果是有益的。可見，發(fā)展成果的直接受益者與最終檢驗者必然是人民群眾，只有讓發(fā)展成果由人民公平共享，發(fā)展理念才更接地氣，人民幸福才更有質(zhì)感，社會主義才更加名副其實。

四、共享發(fā)展理念人民性的實踐路徑

保證共享發(fā)展理念的精神與要求能在人民群眾中很好地實現(xiàn)，使人民群眾真切地體會到更強的獲得感、幸福感與安全感，就需要我們真抓實干、有條不紊地推進落實。落實是一切工作的歸宿，如果不沉下心來抓落實，再多的期盼都會落空，再美好的理念也只能是一句空話而不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。要實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，讓人民群眾滿意，就必須將共享發(fā)展理念落實到增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展上。結(jié)合當前形勢，我們要在實踐中把握三個關(guān)鍵點。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強全面從嚴治黨，為增進人民福祉鍛造堅強核心

作為我國各項事業(yè)的主心骨與領(lǐng)路人，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動共享發(fā)展理念人民性實現(xiàn)的必要的、堅強的政治保證。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益?！泵珴蓶|也旗幟鮮明地指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖?！薄Ｒ粋€政黨先進不先進、優(yōu)秀不優(yōu)秀，不在于自我標榜，最為主要的要看她為人民具體做了什么。正如馬克思主義經(jīng)典作家所言，共產(chǎn)黨是工人階級政黨，她始終是人民的代言人，替民發(fā)聲、為民謀利是共產(chǎn)黨的職責使命。

共享發(fā)展理念充分體現(xiàn)了我們黨增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展的決心，彰顯著人民至上的價值取向，體現(xiàn)了黨性和人民性的有機統(tǒng)一。落實共享發(fā)展理念，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須一以貫之、堅持不懈地繼續(xù)深入推進黨的建設(shè)這個偉大工程，不斷提高黨的自我凈化、自我完善、自我革新與自我提高的能力，從根本上加強黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中;必須健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實黨建工作責任制，實現(xiàn)黨的建設(shè)頂層設(shè)計、長遠規(guī)劃與落實共享發(fā)展任務(wù)的有機統(tǒng)一;必須不斷深化黨對“三大規(guī)律”的認識，增強長期執(zhí)政本領(lǐng)，更好地回應(yīng)和滿足人民群眾的新期待、新要求。只有這樣才能更好地應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，保證政令暢通，推動共享發(fā)展的路線措施得以有效落地，才能不負歷史、不負人民，交出一份滿意的答卷。

（二）突出人民主體地位，聚民智匯民力，實現(xiàn)人與經(jīng)濟社會同步發(fā)展

全面建成小康社會的實踐主體與價值創(chuàng)造主體是全體人民，落實共享發(fā)展理念要牢牢把握住“以人民為中心”這個原則，始終突出人民的主體地位。這是共享理念的內(nèi)在意蘊，也是發(fā)展路徑的原則訴求。廣泛匯聚民智，有效激發(fā)全體人民的共建熱情和創(chuàng)新活力，在全社會營造人人參與、人人盡力、人人享有的良好環(huán)境，是增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展的重要途徑。

落實共享發(fā)展理念，突出人民主體地位，應(yīng)注重把握幾個方面的內(nèi)容：一是必須虛心向人民學習，自覺做人民的學生，自覺問政于民、問需于民、問計于民，夯實發(fā)展根基;二是必須進一步暢通民眾訴求表達渠道，積極回應(yīng)民眾的心聲與關(guān)切，促進廣開言路與科學反饋并舉，實現(xiàn)決策民主化與科學化的有機統(tǒng)一;三是必須大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全社會中營造熱愛勞動、尊重勞動的良好氛圍，不斷促進各類要素資源得到優(yōu)化配置，努力使其進發(fā)出勃勃生機，讓一切財富創(chuàng)造的源泉得以充分涌流;四是必須不斷創(chuàng)新完善社會管理模式，為人民群眾發(fā)揮主體作用提供更大可能與更多空間，讓發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個層面、各個階段都能充分體現(xiàn)“人民主體性”，大力促進人民的需求、素質(zhì)、能力與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的發(fā)展協(xié)同進步。

（三）破解發(fā)展難題，做好制度安排，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及人民

在實踐中落實共享發(fā)展理念，關(guān)鍵是要靠制度和政策的支撐。增加人民福祉、促進人的全面發(fā)展，歸根到底要通過制度來落實。當前，我國的共享發(fā)展相對滯后，社會民生領(lǐng)域積累、涌現(xiàn)出一系列矛盾問題，如不同地區(qū)、行業(yè)、城鄉(xiāng)之間收入差距仍較大，公共服務(wù)供給總量不足、配置不合理，教育資源的不公平問題比較突出，社會保障體制不夠健全，農(nóng)村脫貧任務(wù)艱巨等，極大地影響共同富裕目標的實現(xiàn)。因此，面對發(fā)展難題，只有通過深化改革，以有效的制度體系作為后盾，把政策措施落實、落準、落細，才能有力破除利益藩籬、疏浚矛盾淤積，有力保障全體人民各項權(quán)利的落實，全體人民在“共享”中才能切實增進利益。

落實共享發(fā)展理念，做出有效制度安排，保障人民能更多更公平地共享改革發(fā)展成果，一是要堅定不移地堅持與完善政治、經(jīng)濟等基本制度，創(chuàng)造條件使共享發(fā)展的制度基礎(chǔ)得以夯實和鞏固;二是要健全涵蓋教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、文化等方面的基本公共服務(wù)制度體系，增加服務(wù)供給總量，提高服務(wù)水平，擴大供給覆蓋面，使人民在各個領(lǐng)域、各個方面都有獲得感;三是要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，科學設(shè)計社會再分配制度，加快收入分配與調(diào)節(jié)制度改革，大力縮小分配差距;四是要守住底線，托底弱勢，瞄準落后貧困區(qū)域，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn);五是要構(gòu)建制度執(zhí)行的責任體系，完善制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，保障制度執(zhí)行的嚴格性、持續(xù)性與有效性。

綜上所述，共享發(fā)展理念的提出，是馬克思主義發(fā)展觀與中國當今國情特征、時代要求、群眾期盼緊密結(jié)合的理論創(chuàng)新成果，開辟了中國化馬克思主義發(fā)展觀的新境界。人民性是共享發(fā)展理念的最顯著特征，探討共享發(fā)展理念人民性的相關(guān)問題，要把握兼顧好“發(fā)展理念”與“人民主體”這兩個因素。共享發(fā)展理念在理論上堅持和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀的核心要義，汲取了我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想的養(yǎng)分，同中國共產(chǎn)黨探索發(fā)展觀進程中所堅持的價值取向一脈相承。“以人民為中心”的發(fā)展是共享發(fā)展理念人民性的內(nèi)涵實質(zhì)，人民的主體性貫穿于發(fā)展過程的始終，人民既是發(fā)展的目的和動力，也是發(fā)展成果的共享受益人與最終評判者。在實踐中，要使得共享發(fā)展理念的人民性得以較好實現(xiàn)，就必須要將共享發(fā)展理念落實到增進人民福祉、促進人的自由全面發(fā)展上，更好地增強群眾的獲得感、幸福感與安全感。只有進一步厚植發(fā)展優(yōu)勢，促進人民主體性、黨的領(lǐng)導(dǎo)力與制度有效性的有機統(tǒng)一，全面建成小康社會才能有堅實的戰(zhàn)略支撐，現(xiàn)代化建設(shè)才會有強勁的發(fā)展活力，滿足人民美好生活需要的事業(yè)才能越做越好，中國特色社會主義才能持續(xù)開創(chuàng)新業(yè)績，不斷從勝利走向勝利！

（責任編輯 肖雪蓮）