高校工會提升教職工獲得感路徑研究

陳麗莉 吳茜

[關鍵詞]高校工會;教職工獲得感;教職工溝通渠道;教代會民主管理制度;和諧校園文化

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為解決這一矛盾，推進新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展，必須“抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。當前，建設高校教職工的美好生活，關鍵在于提升獲得感。據(jù)國家教育部公布，2018年我國高等教育學校（機構）教職工總計244.29萬人。高校教職工作為推動我國高等教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的主力軍，承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承等重任，其獲得感的提升對學生教育、高校乃至國家的教育事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用?！备咝９鳛樵邳h的領導下教職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁，是教職工合法權益的維護者。因此，高校工會在提升教職工獲得感方面應發(fā)揮重要作用。

一、文獻綜述

（一）概念界定

2015年2月27日，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十次會議上首次提出“獲得感”概念，之后在其系列重要講話中又多次提及“獲得感”，這引致眾多學術領域的研究者對“獲得感”進行廣泛研究，并對這一概念進行界定。王浦劬、季程遠認為，“獲得感”是一種相對獲得感，是指人們針對自身實際利益在特定階段前后發(fā)生的變化而作出的評價，即人們基于自身所得作出的客觀比較，從而產(chǎn)生的一種主觀感受。曹現(xiàn)強認為獲得感包含兩個基本特征：一是獲得感不是個體感受，而是所有人的獲得感，它強調社會成員都能公平、公正地共享發(fā)展成果;二是獲得感具有包容性，重視保障弱勢群體、邊緣群體的獲得感。學者們對“獲得感”這一概念界定進行了有益的探索，在參考、借鑒這些成果的基礎上，本文將“獲得感”界定為：人們在客觀獲得的基礎上，對客觀獲得是否公平、公正而產(chǎn)生的一種主觀感受。高校教職工獲得感則是指高校教職工對其在從事本職工作中所獲得的事實進行評價而產(chǎn)生的滿足感。

（二）國內研究現(xiàn)狀

國內學者對教職工獲得感及提升路徑、高校工會提升教職工獲得感進行了大量研究。

第一，在教職工獲得感方面，學者們針對高校不同年齡層教師獲得感進行了研究。吳維煊認為，教師的獲得感包括兩個層面：物質層面的顯性獲得感和精神層面的隱性獲得感。顯性獲得感包括工資福利、住房條件等;隱性獲得感包括自我提升、發(fā)展空間等。精神層面的隱性獲得感是教師提高工作效能、實現(xiàn)自我價值的重要動力。侯燕認為，青年教師的職業(yè)獲得感是高校師資隊伍管理的重要風向標，一是青年教師的職業(yè)獲得感能反映高校治理水平和可持續(xù)發(fā)展能力;二是相較于中高層管理人員及學術帶頭人，青年教師處于相對“弱勢”地位，承受多重壓力，其發(fā)展需要及合理訴求的實現(xiàn)對高校發(fā)展產(chǎn)生影響?？敌駯|、劉盛博等通過分析我國3所985高校2007～2014年教代會提案，發(fā)現(xiàn)不同年齡層的教職工需求層次存在明顯差別：青年教工更傾向于住房、子女入托、工作量折算等微觀需求問題，而長江學者、各學科帶頭人等高層次引進人才更傾向于學科建設、學術委員會制度完善等宏觀發(fā)展問題。

第二，在教職工獲得感的提升路徑方面，學者們從宏觀視角對高校教職工獲得感提升路徑進行了理論分析。侯燕提出，應加強青年教師精神層面的職業(yè)獲得感，包括強化職業(yè)認同、提升職業(yè)歸屬、強調職業(yè)成就等，同時立足于心理契約，從組織保障、制度設計等方面強化大學青年教師的職業(yè)獲得感。栗波提出，為生成教師的獲得事實，應注重構建尊師重教的氛圍、給予教師合理的報酬、凸顯教師的社會地位、提供教師自我實現(xiàn)條件。此外，也有學者基于民辦學校等角度探討教職工獲得感，如周海濤認為，通過分類管理改革能夠提升民辦學校教師的獲得感。

第三，在高校工會提升教職工獲得感方面，學者們從高校工會角色地位、職能改革等方面探討了教職工獲得感提升路徑。王源平、趙芳等基于現(xiàn)代大學制度下高校工會的角色定位與職能要求，認為高校工會應維護教職工的合法權益，除了要關注教職工聘任、評職、職業(yè)技能培訓等經(jīng)濟權益外，更要注重維護教職工的自我提升權益。劉江、劉欣欣等基于高校工會改革的視角提出三點建議：一是增強高校工會代表的群眾性;二是加強高校二級工會建設，以教職工需求為導向構建自下而上的工作機制;三是區(qū)分“學術型組織”和“專業(yè)型組織”特性，增強高校工會民主參與實效，滿足不同成員利益訴求。

通過文獻梳理可以發(fā)現(xiàn)，學者們都強調提升高校教職工獲得感是推動我國高等教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要影響因素，工會應充分發(fā)揮其職能，切實滿足高校教職工的合理訴求。現(xiàn)有研究成果為本文選題及研究提供了堅實的理論基礎，但也存在一定的局限性：一是國內學者主要探討高校青年教師群體獲得感的提升路徑，也有學者分年齡層對教職工獲得感進行了研究，但針對其他特征教職工群體的獲得感研究較為缺乏;二是國內學者主要基于工會改革視角對高校工會提升教職工獲得感的路徑進行研究，其視域有待進一步拓展。本文在現(xiàn)有研究成果的基礎上，通過探索高校教職工獲得感的基本內涵要素，分析不同特征的高校教職工在要素訴求方面存在的差異，同時在分析高校教職工獲得感現(xiàn)狀、對工會提升獲得感路徑期望的基礎上，提出高校工會提升教職工獲得感的具體路徑。

二、數(shù)據(jù)和變量

（一）數(shù)據(jù)

本研究使用的數(shù)據(jù)來自筆者2019年5月在S大學教職工團隊內展開的一項調查。此次調查問卷為研究團隊自行設計，該問卷的內部一致性系數(shù)為0.8892，通過采用網(wǎng)絡投遞問卷方式，有效回收調研樣本132個。其中，男性教職工50人，女性教職工82人。

（二）變量

一是高校教職工獲得感內涵要素的測量。根據(jù)現(xiàn)有研究成果，本文從收入增長、社會保障、公共基礎服務、政治權利、公平公正的分配制度、發(fā)展前景與提升機會、社交歸屬感、工作認同感、自我價值的實現(xiàn)九個方面界定高校教職工獲得感，通過問題“您認為以下因素與獲得感內涵的關聯(lián)程度是多少”測量高校教職工對獲得感要素的界定，答案采用李克特五級量表，1～5分表示關聯(lián)程度逐漸提高。

二是高校教職工獲得感現(xiàn)狀的測量。根據(jù)本文構建的九個高校教職工獲得感要素，以問題“您目前實際的獲得感滿意度是多少”對教職工獲得感現(xiàn)狀進行測量，答案采用李克特五級量表，1～5分表示滿意度逐漸提高。

三是高校教職工對工會提升獲得感路徑期望的測量。本文為探索高校工會提升教職工獲得感路徑，采取結構化問題與開放性問題相結合的方式，以問題“您認為工會在哪些方面還需要加強”“您認為高校工會在促進教職工獲得感方面存在哪些問題”“您對高校工會提升教職工獲得感有哪些建議”對高校教職工對工會提升獲得感路徑的期望進行測量。

四是不同特征的高校教職工獲得感的測量。為探討不同高校教職工群體的利益訴求，本文從性別、年齡、崗位類別、職稱類別四個方面對高校教職工進行分類，各類群體樣本情況見表1。

三、高校教職工獲得感的要素分布與現(xiàn)狀分析

（一）高校教職工獲得感的要素分布

統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示，S大學教職工獲得感的九個基本要素按關聯(lián)程度排序依次是：自我價值的實現(xiàn)、工作認同感、收入增長、社會保障、發(fā)展前景與晉升機會、公平公正的分配制度、公共基礎服務、政治權利、社交歸屬感?？傮w上看，S大學教職工認為精神層面的自我價值的實現(xiàn)、工作認同感是獲得感的兩個最重要要素，物質層面的收入增長、社會保障在獲得感中的影響程度相對較強，而政治權利、社交歸屬感在獲得感中的影響程度相對較弱。（見表2-1、2-2）

下面根據(jù)不同群體特征分析S大學教職工獲得感的要素分布：

第一，性別方面，男性教職工最關心收入增長，女性教職工最關心工作認同感。統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示，一方面，男性教職工在獲得感基本要素中得分最高的是收入增長，女性教職工得分最高的是工作認同感;另一方面，相對于男性教職工，除收入增長外，女性教職工在其它八個要素方面的得分均高于男性教職工。

第二，年齡方面，35歲以下的教職工最關心自我價值的實現(xiàn);36～50歲的教職工最關心工作認同感、社會保障和自我價值的實現(xiàn);51歲以上的教職工最關心社會保障。統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示，相對于其他年齡段的教職工，35歲以下的教職工更關心收入增長、發(fā)展前景、社交歸屬感、工作認同感、自我價值的實現(xiàn);36～50歲的教職工更關心社會保障、政治權利、公平公正的分配制度;51歲以上的教職工更關心公共基礎服務。

第三，崗位類別方面，管理崗位的教職工最關心發(fā)展前景和晉升機會;專業(yè)技術崗位的教職工最關心工作認同感;工勤技能崗位的教職工最關心發(fā)展前景和晉升機會、自我價值的實現(xiàn);其他崗位的教職工最關心公平公正的分配制度、社會保障。統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示，相對于其他崗位的教職工，專業(yè)技能崗位的教職工更關心政治權利、工作認同感;工勤技能崗位的教職工更關心社交歸屬感;其他崗位的教職工更關心收入增長、社會保障、公共基礎服務、公平公正的分配制度、發(fā)展前景、自我價值的實現(xiàn)。

第四，職稱類別方面，初級職稱的教職工最關心發(fā)展前景、工作認同感和自我價值的實現(xiàn);中級職稱和無職稱的教職工最關心自我價值的實現(xiàn);高級職稱的教職工最關心工作認同感。統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示，相對于其他職稱的教職工，高級職稱的教職工更關心社會保障、公共基礎服務;無職稱的教職工更關心政治權利、收入增長、公平公正的分配制度、工作認同感、社交歸屬感、自我實現(xiàn)、發(fā)展前景?？梢?，無職稱的高校教職工對獲得感要素具有更高訴求。

（二）S大學教職工獲得感現(xiàn)狀分析

通過對S大學教職工獲得感九個要素進行統(tǒng)計分析可以發(fā)現(xiàn)，當前S大學教職工獲得感不高，各要素滿意度得分均值在2.7576～3.0985范圍內。滿意度得分均值大于3的要素包括收入增長、自我價值實現(xiàn)、社交歸屬感和工作認同感，滿意度得分均值較低（2.7左右）的要素包括政治權利和公平公正的分配制度。這就說明，高校教職工對收入增長、自我價值實現(xiàn)、社交歸屬感和共同認同感方面的客觀獲得較為滿意，而對政治權利和公平公正的分配制度方面的客觀獲得滿意度一般。（見表3）

進一步分析獲得感九個要素滿意度之間的相關系數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)，當前S大學教職工獲得感要素滿意度之間存在顯著的相關性。統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示：

1.教職工獲得感要素中的自我實現(xiàn)和工作認同感、政治權利和公平公正的分配制度存在顯著的強相關性（r>0.8），說明教職工具有較高的工作認同感，其在自我實現(xiàn)方面的滿足感可能更高;教職工得到較多的政治權利，其在公平公正的分配制度方面的滿足感可能更高。

2.教職工獲得感要素中的發(fā)展前景和政治權利、公平公正的分配制度、工作認同感、自我實現(xiàn)均存在較強的正相關性（r>0.7），說明教職工擁有較好的發(fā)展前景，其在政治權利、公平公正的分配制度、工作認同感、自我實現(xiàn)方面的滿意度可能更高?？梢?，發(fā)展前景是教職工獲得感的重要影響因素。

3.教職工獲得感要素中的社交歸屬感與工作認同感、自我實現(xiàn)均存在較強的正相關性（r>0.7），說明教職工擁有較高的社交歸屬感，其在工作認同感、自我實現(xiàn)方面的滿意度可能更高。（見表4）

四、高校工會提升教職工獲得感的具體路徑

（一）高校教職工對工會提升獲得感路徑的期望分析

第一，通過結構化問題測量高校教職工對工會提升獲得感路徑的期望。統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示：

從總體上看，38.64%的高校教職工希望工會能夠進一步協(xié)調解決教職工與學校的矛盾，18.18%的高校教職工希望工會進一步提升福利待遇，18.94%的高校教職工希望工會進一步組織文體活動，17.42%的高校教職工希望進一步解決教職工生活困難問題。

分不同群體特征看，性別方面，男性教職工、女性教職工均最希望工會進一步協(xié)調解決教職工與單位的矛盾;年齡方面，35歲及以下的教職工最希望工會進一步提升福利待遇，36～50歲的教職工和51歲及以上的教職工最希望工會進一步協(xié)調解決教職工與單位的矛盾;崗位類別方面，四類不同崗位的教職工最希望工會進一步協(xié)調解決教職工與單位的矛盾;職稱類別方面，初級職稱的教職工最希望工會進一步組織文體活動、協(xié)調解決教職工與單位的矛盾，高級、中級職稱以及無職稱的教職工最希望工會進一步協(xié)調解決教職工與單位的矛盾。（見表5）

第二，通過開放性問題測量高校教職工對工會提升獲得感路徑的期望。通過整理問題答案，教職工主要希望工會改善以下方面內容：一是工會應明確角色定位，除關心教職工的職工福利外，更應該關心教職工的身心健康，如開展較高層次的組織活動、集體旅游等;二是工會應加強協(xié)調和解決問題的能力，當教職工和學校產(chǎn)生矛盾時，工會應進一步暢通溝通渠道，切實維護教職工的合法權益;三是工會應同等對待不同類別的教職工，縮小外聘人員與編制內人員、管理崗位和其他崗位人員在職業(yè)認同感、政治權利、晉升機會等方面的差距;四是工會應進一步解決教職工在子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的困難。

（二）高校工會針對教職工獲得感要素訴求提升教職工獲得感

基于上述分析，尤其是通過統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，不同特征群體的高校教職工對獲得感要素的訴求存在差異，對工會提升獲得感的路徑期望也不盡相同。因此，高校工會應針對高校教職工獲得感要素訴求，進一步明確工會角色定位、暢通教職工溝通渠道、創(chuàng)建豐富多彩的和諧校園文化。

1.明確高校工會角色定位，堅持教代會的民主管理制度

《中華人民共和國工會法》第六條明確規(guī)定：“維護職工合法權益是工會的基本職責?！备咝９鳛樵邳h的領導下教職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是教職工合法權益的維護者。當前，高校工會扮演著雙重角色，使其在實際工作中未能較好地維護教職工利益。一方面，工會作為教職工利益的代表者，要維護教職工的合法權益;另一方面，工會作為學校黨政機關的附設機構，既受本校黨組織領導，又要接受上級工會領導，在實際工作中以本校黨組織領導為主。因此，為提升高校教職工獲得感，應明確高校工會的工作出發(fā)點和落腳點，高校工會首先是教職工利益的合法代表者，應通過組織教職工參與教職工代表大會等形式，依法保障教職工參與民主管理與監(jiān)督，代表和維護教職工的合法權益;工會在協(xié)調、解決教職工與學校矛盾時，應堅持維護教職工的合法利益訴求、糾正教職工的不當利益行為。高校工會其次才是學校黨政機關的附設機構，在接受黨組織領導、監(jiān)督的同時，也應在法律范圍內合理表達教職工的合法訴求。

高校工會和教職工代表大會制度的有機統(tǒng)一是中國特色現(xiàn)代大學制度的重要組成部分，高校工會組織教職工通過教代會參與學校的民主管理與監(jiān)督，有利于激發(fā)教職工參與高校發(fā)展建設、維護教職工合法權益。源頭參與是高校教職工參與學校民主管理的重要途徑，根據(jù)教代會職能，可從審議建議權、審議通過權、討論決定權、評議監(jiān)督權四個方面加強源頭參與，如參與制定學?；局贫?、參與學校重大事項決策等。本文通過統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，教職工政治權利的實現(xiàn)，有利于滿足其對公平公正分配制度的需求，進而提升獲得感。因此，高校工會應堅持教代會的民主管理制度，充分發(fā)揮教職工的合法權利，如知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利。

2.暢通教職工溝通渠道，建立健全高校勞動關系協(xié)調機制

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，教職工對信息需求越來越力求完整和精準，信息溝通不暢容易引致教職工與高校間的矛盾。一方面，高校工會應推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強網(wǎng)站、微信公眾號、微博等網(wǎng)絡平臺建設，開展教職工網(wǎng)絡論壇，及時、準確地更新信息，推動校務公開，提升信息宣傳的實效性;另一方面，高校工會應通過網(wǎng)絡平臺進一步暢通溝通渠道，增強工會與教職工、教職工之間的互動，廣泛聽取教職工的合理需求，以便更好地代表和維護教職工的合法權益。本文的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)表明，教職工對工會提升獲得感路徑的期望中，38.64%的高校教職工希望工會能夠進一步協(xié)調解決教職工與學校的矛盾，暢通教職工溝通渠道既是協(xié)調解決教職工與學校矛盾的基礎，也是防止矛盾發(fā)生的重要條件。

當前，全國高等教育進入高速發(fā)展階段，為推進高校教育事業(yè)發(fā)展，高校紛紛進行綜合體制機制改革。在這一背景下，教職工與學校容易產(chǎn)生各類沖突和矛盾。高校工會作為密切聯(lián)系教職工、幫助教職工解決困難的重要組織，可以從兩個方面提高協(xié)調解決問題的能力：一是高校工會應積極參與勞動人事爭議調解工作，建立、健全高校勞動爭議仲裁、訴訟機制，從制度上保障教職工維護合法權益的途徑;二是高校工會在教職工與學校發(fā)生矛盾時，應主動傾聽教職工的利益訴求，及時了解雙方的矛盾沖突，引導教職工正確認識、處理個人利益與學校利益的關系和矛盾，在維護個人合法利益的同時服從學校發(fā)展大局。

3.堅持以人為本，創(chuàng)建豐富多彩的和諧校園文化

校園文化是高校精神最直接的表征。隨著信息技術的不斷發(fā)展，大量新媒體涌現(xiàn)，高校工會應依托新媒體、利用新媒體，構建以人為本、豐富多彩的校園文化。通過創(chuàng)建豐富多彩的校園文化，不僅有利于提升高校工會的組織力、凝聚力，還有利于增強教職工的職業(yè)歸屬感、社交歸屬感。本文的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)表明，教職工的社交歸屬感與工作認同感、自我實現(xiàn)均存在較強的正相關性，教職工擁有較高的社交歸屬感，其在工作認同感、自我實現(xiàn)方面的滿意度更高。

高校工會可通過建立教工之家、創(chuàng)新豐富多彩的文體活動創(chuàng)建和諧校園文化。一是建設、完善“教工之家”?！敖坦ぶ摇庇欣诎l(fā)揮基層工會的作用、增強基層工會的活力。高校工會應進一步完善校園基礎設施，堅持以人為本，針對不同的教職工群體建設不同的基礎設施，如年輕教職工更傾向于籃球、網(wǎng)球等體育鍛煉，老年教職工更適合基礎的老年鍛煉設施，同時應在老年教職工生活區(qū)域建設易識別、防滑、防碰撞等基礎設施。高校工會可利用新媒體建立網(wǎng)上“教工之家”，建立網(wǎng)上心理咨詢平臺、開通咨詢熱線，及時發(fā)現(xiàn)教職工的心理隱患，幫助緩解教職工的精神壓力。二是創(chuàng)新豐富多彩的文體活動。一方面，高校工會應根據(jù)不同層次、年齡的教職工需求，創(chuàng)新活動內容和形式，針對年輕教職工群體開展各類體育、歌唱、舞蹈、演講等活動，針對老年教職工群體開展書法、合唱、演奏等活動。另一方面，高校工會可利用新媒體，探索建設線上與線下融合的文體活動平臺，以打破時間、空間束縛，更方便教職工參與各類工會活動，如創(chuàng)辦線上紅色電影觀看、線上閱讀分享會等。

綜上所述，新時期隨著我國社會主要矛盾的轉化，高校教職工的利益訴求也在發(fā)生改變。高校教職工作為推動我國高等教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的主力軍，其獲得感的提升顯得尤為重要。作為學校黨組織聯(lián)系教職工的紐帶、教職工合法權益的維護者，高校工會應堅持發(fā)揮橋梁作用，不斷進行機制創(chuàng)新，切實維護教職工的合法權益。

（責任編輯 肖雪蓮）