鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商人才培養(yǎng)機(jī)制研究

董玉峰　孫倩　鄒力平

摘要：農(nóng)村電商是支持鄉(xiāng)村振興的重要途徑，其發(fā)展離不開高素質(zhì)專業(yè)人才支撐。高職院校是培養(yǎng)農(nóng)村電商高技能專業(yè)人才的供給渠道，對于緩解農(nóng)村電商人才不足困境發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村電商人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，農(nóng)村電商人才為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供智力支撐，鄉(xiāng)村振興推進(jìn)為農(nóng)村電商人才搭建平臺。當(dāng)前高職院校農(nóng)村電商人才培養(yǎng)與農(nóng)村電商發(fā)展需求不相適應(yīng)，面臨著學(xué)生返鄉(xiāng)動能不足、人才培養(yǎng)動能欠缺、校企合作動能乏力等痛處。要從專業(yè)教學(xué)、校企協(xié)同、注重本地化等方面，健全高職院校農(nóng)村電商人才培養(yǎng)機(jī)制，以更有效支撐農(nóng)村電商發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;高職;農(nóng)村電商;人才培養(yǎng)

中圖分類號：F713? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）12-0146-03

隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的城鄉(xiāng)治理思路的逐漸轉(zhuǎn)向，農(nóng)村電商成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要抓手。農(nóng)村電商是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動，帶動農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營提質(zhì)增效，改善農(nóng)民家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是新時代推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的有力引擎。但現(xiàn)實(shí)境況是，農(nóng)村電商發(fā)展過程中面臨著服務(wù)體系欠缺、農(nóng)產(chǎn)品上行難、基礎(chǔ)設(shè)施滯后和電商人才匱乏等瓶頸因素，尤其是農(nóng)村電商人才匱乏是最大的短板，與近年來農(nóng)村電商快速布局和高速增長的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)，愈加擴(kuò)大的專業(yè)人才缺口不斷加劇供求結(jié)構(gòu)矛盾，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施的不利影響愈加凸顯。高職院校是培養(yǎng)農(nóng)村電商專業(yè)人才的重要途徑，對于緩解農(nóng)村電商人才不足困境發(fā)揮著重要作用。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需求，系統(tǒng)分析農(nóng)村電商人才培養(yǎng)存在的制約因素，針對性的設(shè)計高職農(nóng)村電商人才培養(yǎng)機(jī)制，對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村電商人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興的關(guān)聯(lián)性

（一）農(nóng)村電商人才為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐

鄉(xiāng)村振興的核心主體是農(nóng)民，最終目的在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對美好生活的向往。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須將人才放置首位。與能夠帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)的農(nóng)村電商密切相關(guān)的是，解決農(nóng)村電商人才缺乏是建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下，破解鄉(xiāng)村振興效率低下、智力支撐不足的關(guān)鍵所在。從農(nóng)業(yè)技術(shù)歷史演進(jìn)視角來看，數(shù)千年的農(nóng)耕文明積淀的農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營需求，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向尤其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化要求并不相適配，譬如電商進(jìn)村下鄉(xiāng)工程的實(shí)施內(nèi)在地要求農(nóng)民必須掌握一定的現(xiàn)代電商技術(shù)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所倡導(dǎo)的農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展中，高端專業(yè)人才能夠有效利用互聯(lián)網(wǎng)營銷優(yōu)勢，更容易接受和形成品牌質(zhì)量意識和技能，進(jìn)而有益于解決農(nóng)產(chǎn)品上行進(jìn)城的現(xiàn)實(shí)困境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑸鷳B(tài)化和智能化轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)疊加的融合效應(yīng)倍增。

（二）鄉(xiāng)村振興為農(nóng)村電商人才培養(yǎng)搭建平臺

鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧是有序銜接的關(guān)系，其能否平穩(wěn)推展決定著全面小康建設(shè)的進(jìn)程，引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的前進(jìn)步伐。國家制定了諸多推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策措施，其中將發(fā)展農(nóng)村電商和人才振興作為重要抓手，政策激勵、資金支持和技術(shù)創(chuàng)新等配套服務(wù)體系的逐步健全，實(shí)質(zhì)上為培養(yǎng)扎根農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、善于經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)村電商人才隊伍搭建了全新平臺。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見中提出的人才振興，表明包括農(nóng)村電商人才在內(nèi)的鄉(xiāng)村人才隊伍是鄉(xiāng)村振興的必要內(nèi)涵和重要支柱，決定了落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村電商人才隊伍，而高職院校作為主要的培養(yǎng)途徑應(yīng)然擔(dān)當(dāng)首要。實(shí)踐充分證明，國家政策、扶持資金、外部人才是鄉(xiāng)村振興的要素資源，但本土化電商人才資源才是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，高職院校必須與農(nóng)村本地稟賦深度融合，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)和扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高技能電商人才培養(yǎng)。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施所構(gòu)建的內(nèi)部外平臺，為高職院校培養(yǎng)農(nóng)村電商人才隊伍提供了新機(jī)遇和新思路。

二、高職院校農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的痛點(diǎn)之處

整體而言，當(dāng)前國內(nèi)鮮有高職院校專門開設(shè)農(nóng)村電商專業(yè)，即使已經(jīng)開設(shè)的電子商務(wù)專業(yè)也少有瞄準(zhǔn)農(nóng)村電商方向，人才培養(yǎng)方案和課程體系設(shè)計與農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)，導(dǎo)致能夠直接為農(nóng)村電商發(fā)展培養(yǎng)人才的高職院校鳳毛麟角。

（一）高職學(xué)生在農(nóng)村留不住和不愿返鄉(xiāng)并存

與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化的快速發(fā)展相伴隨，農(nóng)民生活方式和消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生改變，同時傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步現(xiàn)代化改造，農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速普及，極大地釋放了土地對農(nóng)村勞動力的人身束縛，農(nóng)民非農(nóng)化就業(yè)機(jī)會和渠道顯著增加，新生代農(nóng)民家庭成年勞動力基本脫離農(nóng)業(yè)依賴，尤其是農(nóng)村生源的大學(xué)生很少下地務(wù)農(nóng)，對農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)基本不懂不通和缺乏興趣。當(dāng)前高職院校學(xué)生多為00后左右，其自身成長環(huán)境較偏向于現(xiàn)代化，生活消費(fèi)習(xí)慣較以往傳統(tǒng)農(nóng)村的巨大轉(zhuǎn)變，使得對農(nóng)村概念比較模糊。但受傳統(tǒng)社會觀念的深刻影響，“以考學(xué)改變命運(yùn)”的理念使得從農(nóng)村走出去的學(xué)生不愿意返鄉(xiāng)，再加上城市生活的習(xí)慣養(yǎng)成，一般都傾向于留在城市發(fā)展，而且城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境在當(dāng)前看來仍然優(yōu)越于農(nóng)村，導(dǎo)致高職學(xué)生畢業(yè)后通過農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的意愿不強(qiáng)。內(nèi)部和外部因素總體制約了高職大學(xué)生缺乏返鄉(xiāng)從事農(nóng)村電商的動能，而招生和就業(yè)率績效考核壓力在一定程度也影響著高職院校培養(yǎng)農(nóng)村電商人才的主動性，導(dǎo)致農(nóng)村電商專業(yè)人才供給匱乏。

（二）高職院校農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系不健全

當(dāng)前高職院校的農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系與現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在理論構(gòu)建和實(shí)踐模式的不完善，相關(guān)教學(xué)資源開發(fā)與建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和針對性，造成電商人才培養(yǎng)質(zhì)量和鄉(xiāng)村振興需求不匹配。一是課程結(jié)構(gòu)設(shè)計固化，具體表現(xiàn)于當(dāng)前大部分電商課程體系設(shè)計與農(nóng)業(yè)農(nóng)村對接精準(zhǔn)性不夠，直接涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)課程較少，課程內(nèi)容難以有效銜接農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，使得包括農(nóng)村學(xué)生在內(nèi)的大學(xué)生知識技能難以適應(yīng)農(nóng)村電商崗位工作。二是實(shí)踐教學(xué)設(shè)計弱化，實(shí)際上農(nóng)村電商經(jīng)營需要具備較高的實(shí)踐能力，如果相關(guān)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際認(rèn)知不深和涉農(nóng)經(jīng)歷較少，很難深刻了解和準(zhǔn)確把握農(nóng)產(chǎn)品特色，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城乏力。當(dāng)前高職院校的電商師資隊伍多為高校畢業(yè)生，理論性強(qiáng)但實(shí)踐性弱，尤其師資多基于城市場景而涉農(nóng)背景缺乏，農(nóng)業(yè)知識儲備缺乏，導(dǎo)致電商實(shí)踐教學(xué)設(shè)計和實(shí)施與農(nóng)業(yè)農(nóng)村偏離較大，授課內(nèi)容自然存在脫農(nóng)傾向，實(shí)用性不足。三是高職院校投入虛化，市場經(jīng)濟(jì)語境之下的高職院并非單純的公益性，招生規(guī)模和學(xué)生就業(yè)率的績效考核影響著其發(fā)展可持續(xù)性，也追求“產(chǎn)品”投入和產(chǎn)出的效率均衡，農(nóng)村電商的短期效益不顯著，使得高職院校對其投入精力虛化，對農(nóng)村電商專業(yè)課程資源開發(fā)及建設(shè)滯后，重冠名而輕實(shí)質(zhì)，脫離農(nóng)村市場的教學(xué)設(shè)計不能適應(yīng)更新迭變的鄉(xiāng)村振興環(huán)境。

（三）農(nóng)村電商人才校企合作培育機(jī)制欠完善

高素質(zhì)農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)離不開校企合作，通過找準(zhǔn)校企合作的利益聯(lián)結(jié)點(diǎn)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的合作機(jī)制，是提升高職院校農(nóng)村電商人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。常見的校企合作模式為“工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替”“現(xiàn)代學(xué)徒制”“產(chǎn)學(xué)研合作”等，在實(shí)踐運(yùn)行中取得了較好效果，相較于傳統(tǒng)的普通高等教育更加側(cè)重了實(shí)踐操作能力培養(yǎng)，但實(shí)際運(yùn)行過程中仍然存在一些不完善之處。一是部分高職院校校企合作流于形式，盡管校企雙方簽訂了相關(guān)的合作協(xié)議，但實(shí)際上企業(yè)的參與程度并不高，尤其學(xué)生入企實(shí)踐后，崗位安排和實(shí)際操作存在差距，學(xué)生往往做一些輔助性的雜活，真正接觸關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程并不多，使得學(xué)生難以真正了解和掌握農(nóng)村電商的運(yùn)營規(guī)律。二是校企合作制度設(shè)計有待優(yōu)化，政府鼓勵企業(yè)深入?yún)⑴c學(xué)校農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，高職院校積極性也較高，但由于缺乏相應(yīng)的激勵約束機(jī)制設(shè)計，尤其缺少稅收、獎補(bǔ)及其他制度激勵，企業(yè)對參與高職院校農(nóng)村電商人才培養(yǎng)可持續(xù)不足。三是教師下企業(yè)實(shí)踐執(zhí)行不到位，高職院?！半p師型”素質(zhì)教師是培養(yǎng)農(nóng)村電商人才的基本保障，但校企之間盡管規(guī)定了教師下企業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，但實(shí)際執(zhí)行效果卻大大折扣，日校教學(xué)繁重和企業(yè)工作繁忙，導(dǎo)致教學(xué)與實(shí)踐在時間協(xié)調(diào)上的沖突顯著，導(dǎo)致校企合作相關(guān)環(huán)節(jié)流于表面現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、高職院校農(nóng)村電商人才培養(yǎng)機(jī)制設(shè)計

（一）完善農(nóng)村電商專業(yè)教學(xué)機(jī)制

基于鄉(xiāng)村振興的宏觀背景和現(xiàn)實(shí)需求，針對性的完善高職院校農(nóng)村電商專業(yè)教學(xué)機(jī)制，可重點(diǎn)圍繞目標(biāo)、制度、課堂等維度實(shí)施教學(xué)改革。一是基于農(nóng)村電商崗位技能需求，樹立電商服務(wù)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的教學(xué)理念，將其確定為農(nóng)村電商專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，著重突出與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈相適應(yīng)的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，并據(jù)此設(shè)置教學(xué)環(huán)節(jié)和課程體系?？蹨?zhǔn)鄉(xiāng)村振興核心要素，將專業(yè)課與農(nóng)業(yè)相融合，實(shí)踐課與農(nóng)民相對接，創(chuàng)業(yè)課與農(nóng)產(chǎn)品相適應(yīng)，將專業(yè)知識與育人元素融合，培育學(xué)生愛農(nóng)、重農(nóng)、思農(nóng)的價值理念。二是健全農(nóng)村電商教學(xué)管理制度，堅持以學(xué)生為學(xué)習(xí)主體的主要遵循，調(diào)整和優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，教學(xué)管理制度更加突出激勵學(xué)生學(xué)習(xí)潛能釋放的機(jī)制設(shè)計，建立鼓勵教師教學(xué)創(chuàng)新的包容性制度，將適當(dāng)容錯機(jī)制融入其中。三是轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)思路，突出學(xué)習(xí)者本位的行動教學(xué)模式，課堂教學(xué)突出學(xué)生主體地位，將教師講授為主向問題導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)農(nóng)村電商知識的行動者，通過合理設(shè)置農(nóng)村電商場景問題引導(dǎo)學(xué)生開展探究學(xué)習(xí)，將導(dǎo)學(xué)案深入應(yīng)用于課堂教學(xué)，積極開展“線上自主學(xué)習(xí)、線下課堂輔導(dǎo)”的混合教學(xué)，同時教學(xué)內(nèi)容要將電商與金融緊密相連，讓學(xué)生掌握更多利用金融手段支持農(nóng)村電商發(fā)展的知識技能，以拓展學(xué)生農(nóng)村電商經(jīng)營綜合素質(zhì)能力。

（二）優(yōu)化政校企協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施語境下的農(nóng)村電商人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)性工程，涉及政府、企業(yè)和高職院校等多方主體，關(guān)鍵點(diǎn)在于構(gòu)建政校企協(xié)同合作培養(yǎng)機(jī)制，基于推進(jìn)農(nóng)村電商振興、精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。政府采取扶持措施建立農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入知名電商企業(yè)，將高職院校、學(xué)生、農(nóng)村經(jīng)營主體等利益相關(guān)體聯(lián)結(jié)起來。搭建高職師生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，電商企業(yè)為師生提供電商崗位實(shí)習(xí)機(jī)會，用真實(shí)農(nóng)村電商場景提升學(xué)生實(shí)際操作技能，實(shí)現(xiàn)“學(xué)中做”和“做中學(xué)”。同時，政府加大經(jīng)費(fèi)投入支持校企合作，制定“金融+財政+土地+信用”等組合式激勵機(jī)制，并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的稅收獎補(bǔ)政策，鼓勵企業(yè)參與農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，推動高職院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。高職院校按照農(nóng)村電商企業(yè)需求修訂人才培養(yǎng)方案，并與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，為企業(yè)提供智力支持。校企之間建立常態(tài)化的互動交流機(jī)制，企業(yè)專門設(shè)置一定比例崗位提供給教師兼職，學(xué)校也專門預(yù)留一定編制給企業(yè)專家兼職，健全相關(guān)的薪酬績效考核制度。校企聯(lián)合制定農(nóng)村電商教學(xué)計劃及授課實(shí)施，政府統(tǒng)籌定期舉辦農(nóng)村電商職業(yè)技能大賽，構(gòu)建利益更加緊密型的校企協(xié)同教學(xué)和培訓(xùn)機(jī)制。

（三）建立農(nóng)村本地化人才培育機(jī)制

基于鄉(xiāng)村振興內(nèi)外部視角，農(nóng)村電商人才包括外部引進(jìn)和內(nèi)部本地培育，外部引進(jìn)面臨著人才能否融入鄉(xiāng)村環(huán)境的適應(yīng)性問題，在缺乏完善的激勵約束機(jī)制的條件下，外部引進(jìn)方式通常不具備可持續(xù)性，只有著眼于挖掘農(nóng)村內(nèi)部人力資源，注重培育根植于農(nóng)村本地化電商人才，才能將現(xiàn)代電商和鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合。具體而言，政府部門加強(qiáng)頂層設(shè)計，專門設(shè)立面向農(nóng)村電商的定向培養(yǎng)計劃，將其納入高職院校年度專項招生計劃，以生源本地化實(shí)現(xiàn)農(nóng)村本地人才培育，并給予學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)金和定向就業(yè)獎勵等激勵政策。高職院校聯(lián)系農(nóng)村本地區(qū)域文化和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造農(nóng)村電商特色化專業(yè)或設(shè)置相關(guān)專業(yè)方向，課程體系設(shè)置要突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，與當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品相適配，做到電商教學(xué)與農(nóng)村變化協(xié)同共進(jìn)。積極對接阿里、京東等農(nóng)村電商發(fā)展戰(zhàn)略開展合作辦學(xué)，設(shè)立農(nóng)村電商訂單班和定制班，借助企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢資源提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。高職院校要與基層政府、農(nóng)村合作社和涉農(nóng)企業(yè)等合作，建設(shè)農(nóng)村電商實(shí)訓(xùn)基地，合作開展農(nóng)村電商培訓(xùn)項目，通過合辦“農(nóng)民夜?！逼脚_，加強(qiáng)留守鄉(xiāng)村青年電商知識教育培訓(xùn)，將電商人才培養(yǎng)與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)對接，著力構(gòu)建本地化的“電商秀才”，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合培育一批農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。

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[責(zé)任編輯：馬 欣]