閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀與對策研究

摘要：隨著閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的持續(xù)深入，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)成為兩地農(nóng)業(yè)合作的重要方向。推進(jìn)閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作，是福建和臺(tái)灣應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然選擇，有助于提升閩臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)整體競爭力，并有利于增強(qiáng)臺(tái)灣同胞對大陸的文化認(rèn)同。分析發(fā)現(xiàn)，閩臺(tái)悠久的合作歷史、大陸持續(xù)出臺(tái)的相關(guān)利好政策、現(xiàn)有成熟的硬件和軟件環(huán)境，將為閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作提供重要支撐。但福建農(nóng)業(yè)科技人員匱乏，以及臺(tái)灣相關(guān)限制閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作層次的措施，成為制約閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作的主要因素。本文認(rèn)為，加快創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作金融支持是提升閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作成效的重要舉措。

關(guān)鍵詞：福建和臺(tái)灣;創(chuàng)意農(nóng)業(yè);合作現(xiàn)狀;問題與對策

中圖分類號(hào)：F323? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2019）12-0015-03

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)下，世界進(jìn)入創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，都獲得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)會(huì)和動(dòng)能。伴隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)邊界的不斷擴(kuò)展，其與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合催生創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。[1]作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成部分之一，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展可有效應(yīng)對我國長期面臨的“三農(nóng)”問題，同時(shí)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，與我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略相一致，與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相一致。[2]福建和臺(tái)灣兩地都高度重視創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展，但兩地創(chuàng)意農(nóng)業(yè)處于不同的發(fā)展階段，臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)較早起步，一些類型的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，而福建還處于探索階段，因此閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)具備合作的客觀需要和條件。[3]開展閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作，可充分整合農(nóng)業(yè)資源，交流農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群，形成良好的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)，為兩地經(jīng)濟(jì)共同繁榮做出貢獻(xiàn)。

一、閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作的必要性

（一）應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然選擇

20世紀(jì)80年代初，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展受經(jīng)濟(jì)全球化的影響日益顯著。至90年代，信息技術(shù)革命推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)向一體化方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化一方面使資源在全球的流動(dòng)更加自由，資本、科學(xué)技術(shù)、管理、勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置擴(kuò)大到了全球，為參與經(jīng)濟(jì)全球化的國家?guī)砹穗y得的發(fā)展機(jī)遇;另一方面，各國間的競爭也隨著資源爭奪而日益激烈。在此國際環(huán)境下，為避免被邊緣化，各國、各地區(qū)紛紛開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，通過構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，以實(shí)現(xiàn)獲取競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)增長和提高國際競爭力的目標(biāo)，出現(xiàn)了多種類別的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，如集研究、教育和創(chuàng)新為一體的歐盟“研究與技術(shù)發(fā)展框架計(jì)劃”;以區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)的北美自由貿(mào)易區(qū)，旨在推動(dòng)亞太共生共榮、互利共享的亞太經(jīng)合組織（APEC），以及地區(qū)影響力不斷增強(qiáng)的東盟等。在此背景下，加強(qiáng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，成為兩地應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的必然選擇。閩臺(tái)兩地相近的氣候和地理?xiàng)l件，以及相似的農(nóng)作物類型和農(nóng)業(yè)耕作方式，為兩地開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作，提供重要的條件和動(dòng)力。[4]

（二）有助于提升區(qū)域農(nóng)業(yè)整體競爭力

當(dāng)前，福建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于探索階段，還有較多不足之處。存在的主要問題有：產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，品牌建設(shè)上地方特色不突出，對海內(nèi)外市場的影響力較為有限。亟需引入資金和現(xiàn)代管理理念來推動(dòng)福建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。與福建相比，臺(tái)灣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)明顯處于領(lǐng)先地位，主要表現(xiàn)在技術(shù)、資金和運(yùn)營理念等方面。但福建發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也有優(yōu)于臺(tái)灣的地方，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是政府的政策和資金支持為福建營造良好的政策環(huán)境和投資環(huán)境;二是福建人口資源相對充裕，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，降低了福建發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的用工成本;三是大陸高校和研究機(jī)構(gòu)的科研資源和成果，為福建發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供重要的技術(shù)支撐。[5]從上述閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和條件可知，兩地創(chuàng)意農(nóng)業(yè)資源具有極強(qiáng)的互補(bǔ)格局。另外，大陸廣闊的消費(fèi)市場，將為投資福建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的臺(tái)灣資本帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益。從以往農(nóng)業(yè)合作經(jīng)驗(yàn)來看，較高的投資回報(bào)率不斷吸引著臺(tái)灣資本投資福建。綜上分析，開展閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作，將推動(dòng)兩地農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、土地等要素資源得到有效整合，促使閩臺(tái)兩地形成較強(qiáng)的區(qū)域創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，從而增強(qiáng)閩臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。

（三）有利于提升臺(tái)灣同胞對大陸的文化認(rèn)同

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)屬于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范疇，文化是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)引擎，因此，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，離不開文化因素的有力推動(dòng)。閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作的開展將使兩地文化優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，中華民族的傳統(tǒng)文化得到充分繼承與弘揚(yáng)，將兩地民間文化交流活動(dòng)提升到一個(gè)新的層次，進(jìn)一步增強(qiáng)臺(tái)灣同胞對大陸的文化認(rèn)同。同時(shí)，加強(qiáng)閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作，有助于推動(dòng)閩臺(tái)商業(yè)文化的互鑒互融，促使兩地商業(yè)文化不斷演進(jìn)升級(jí)。從閩臺(tái)交流合作歷程來看，相似的商業(yè)文化將為閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作提供重要推力。明清時(shí)期，福建與臺(tái)灣商業(yè)往來緊密，并有大量福建居民遷往臺(tái)灣，福建移民帶去的較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和商業(yè)經(jīng)營理念，有力促進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，同時(shí)使兩地形成相似的商業(yè)文化。[6]相似的商業(yè)文化能夠降低兩地創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作的溝通成本，提升兩地創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作的成效。

二、閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作的基礎(chǔ)分析

（一）兩地合作歷史悠久

福建與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作由來已久。從兩地農(nóng)業(yè)交流歷程來看有兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，一是1895年之前，該階段臺(tái)灣地多人少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，而福建地少人多，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先于臺(tái)灣。為緩解耕地不足帶來的生存壓力，明清時(shí)期，福建泉州等地居民大量遷往臺(tái)灣，福建移民帶入臺(tái)灣的較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到顯著提升。二是1949年之后，特別是20世紀(jì)80年代后的三十多年間，兩岸關(guān)系持續(xù)改善，兩岸農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目經(jīng)歷數(shù)量由少到多、規(guī)模由小到大、層次由低到高的過程。[7]該階段臺(tái)灣農(nóng)業(yè)處于較高的發(fā)展水平，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的特點(diǎn)是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)資源、技術(shù)和資金向福建流動(dòng)，大批臺(tái)商帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，并進(jìn)一步強(qiáng)化兩地農(nóng)業(yè)合作關(guān)系。

（二）利好政策持續(xù)出臺(tái)

國家和福建有關(guān)推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，為閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作提供重要的政策支撐。國家層面，如國務(wù)院于2009年和2017年發(fā)布的《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》和《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，分別對加快海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式提出具體要求。近16年來，中央發(fā)布的一號(hào)文件均以“三農(nóng)”問題為主題，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要性和迫切性。上述國家層面的相關(guān)文件，為深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)交流，強(qiáng)化福建和臺(tái)灣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作指明了方向和道路。此外，國家相關(guān)部門還就稅收、用地、融資等問題出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，為閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。省際層面，如福建省2009年出臺(tái)的《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》，《條例》指出，省人民政府高度重視閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作并要求設(shè)置閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作專項(xiàng)資金，強(qiáng)調(diào)各市、縣（區(qū)）人民政府要將閩臺(tái)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，以增強(qiáng)和穩(wěn)固推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的意識(shí)，并積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技交流、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)等在該專項(xiàng)資金的扶持范圍。2013年福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的若干意見》，強(qiáng)調(diào)將優(yōu)先扶持在閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作中帶動(dòng)性強(qiáng)、且示范性強(qiáng)的閩臺(tái)合作項(xiàng)目。

（三）擁有成熟的硬件和軟件環(huán)境

閩臺(tái)開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作有著夯實(shí)的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在硬件和軟件兩個(gè)層面。福建和臺(tái)灣已經(jīng)建成并投入使用的各種農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)、合作交流平臺(tái)和基地，構(gòu)成兩地創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作的主要硬件基礎(chǔ)。福建省內(nèi)的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)是閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作重要的硬件基礎(chǔ)，試驗(yàn)區(qū)自1997年設(shè)立至今，已經(jīng)有22年發(fā)展歷程。目前，試驗(yàn)區(qū)在閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作、合作技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)企經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)交流等方面已取得突出成效。另外，與國內(nèi)其他地區(qū)相比，福建擁有的國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園數(shù)量最多，達(dá)到6個(gè)。這些創(chuàng)業(yè)園在農(nóng)作物優(yōu)良品種篩選和培育等方面已經(jīng)取得顯著成效，成為推動(dòng)閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作的重要引擎。臺(tái)灣方面，面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需要，政府出資主導(dǎo)成立的諸如臺(tái)灣花卉園區(qū)、臺(tái)灣蘭花生物科技園區(qū)等農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，構(gòu)成閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作的硬件設(shè)施基礎(chǔ)。閩臺(tái)高校和科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的研究人員和研究成果，為兩地創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作提供軟件層面的支持。福建省在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究方面積累了豐碩的研究成果，而臺(tái)灣則善于將農(nóng)業(yè)研究成果應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)，雙方農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的互補(bǔ)局面，為兩地創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作技術(shù)創(chuàng)新提供廣闊的空間。

三、閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作存在的問題分析

閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作是深化兩地農(nóng)業(yè)合作的重要方向，近年來福建和臺(tái)灣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作已取得顯著成果，但由于合作領(lǐng)域的新穎性，以及客觀條件的制約，使得閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作還存在一些亟需解決的問題，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

（一）福建農(nóng)業(yè)科技人才較為匱乏

福建省較為短缺的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，限制了閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作的深度和廣度。福建省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，全省農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)接近一千四百萬，但從學(xué)歷層次來看，福建省農(nóng)村勞動(dòng)力人口中，只有1.7%接受過大專及以上層次的教育，大部分只有初中文憑，比例接近45%，并有5.5%的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員未接受過教育。全省與農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人員約為九萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的比例僅為0.6%，農(nóng)業(yè)科技人員十分匱乏。科技是推動(dòng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎，福建嚴(yán)重不足的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，不利于福建發(fā)展技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，也限制了閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作的層次。[8]除技術(shù)人才外，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)還需要相關(guān)的農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)和農(nóng)產(chǎn)品營銷人才，雖然福建省有若干院校開設(shè)這類專業(yè)，但人才供給還滿足不了發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)意的需求。

（二）臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)保護(hù)措施限制了合作的成效

多年來，臺(tái)灣為保持其農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢，出臺(tái)嚴(yán)格規(guī)定，限制核心技術(shù)向外流動(dòng)。在這一思路引導(dǎo)下，臺(tái)灣根據(jù)農(nóng)業(yè)資源輸出可能對當(dāng)?shù)卦斐傻呢?fù)面影響程度，將其分為允許、限制和審查三種類型。同時(shí)，禁止向大陸輸出優(yōu)良品種和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)作，并對兩岸科技人員交流展開嚴(yán)格審查。此外，臺(tái)商采取嚴(yán)密措施，限制關(guān)鍵技術(shù)溢出，進(jìn)一步加大了兩岸創(chuàng)意農(nóng)業(yè)技術(shù)合作的難度，不利于兩岸展開有關(guān)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。在福建經(jīng)營的臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)多為獨(dú)資企業(yè)，為保持自身對農(nóng)業(yè)技術(shù)的壟斷并維持高收益經(jīng)營，這些獨(dú)資企業(yè)大都選擇將農(nóng)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)作地域上的分離，采取將核心研發(fā)技術(shù)留在臺(tái)灣島內(nèi)，而島外的投資項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)低技術(shù)含量生產(chǎn)業(yè)務(wù)的策略。另外，為防止相關(guān)技術(shù)被同行企業(yè)獲取，臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)組織鮮少與福建本土企業(yè)展開有關(guān)產(chǎn)品開發(fā)等方面的合作。在產(chǎn)品生環(huán)節(jié)，臺(tái)企以分散的方式將相關(guān)技術(shù)教授給本土工人，避免本土雇員獲得系統(tǒng)性的技術(shù)。臺(tái)灣當(dāng)局和臺(tái)企對技術(shù)的管控措施，加大了福建本地企業(yè)向臺(tái)資企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)技術(shù)的困難，限制了閩臺(tái)兩地創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的合作成效。

四、推進(jìn)閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作的建議

閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作是進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的有效措施，有利于雙方互利共贏。兩地農(nóng)業(yè)悠久的交流合作歷史，為兩地創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作提供良好的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ);陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)，為閩臺(tái)在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作提供有利的制度保障;日益成熟的農(nóng)業(yè)園區(qū)，為福建和臺(tái)灣深入開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作提供重要的硬件支持。但是，在合作過程中還有一些問題亟待解決，針對當(dāng)前閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作存在的突出問題，本文認(rèn)為可以從人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和金融支持等方面著手，進(jìn)一步提升閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作的成效。

（一）加快創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)

培養(yǎng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才主要有兩種方式，一是學(xué)歷教育，借助高校教學(xué)資源，培養(yǎng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人才。福建省內(nèi)已有多所高校設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，為充分利用高效的教育資源，政府應(yīng)該出臺(tái)人才培養(yǎng)政策，引導(dǎo)該類高校設(shè)立與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相關(guān)的方向，培養(yǎng)具有文化創(chuàng)意思維和技術(shù)創(chuàng)新能力的人才。同時(shí)，為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，高校應(yīng)該深化校企合作，增加學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)，強(qiáng)化人才的實(shí)操能力。另外，也可以探索成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)培養(yǎng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的人才。二是培訓(xùn)與資格認(rèn)證，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)可與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，定期為企業(yè)員工進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，不斷提升員工的專業(yè)素養(yǎng)。政府可設(shè)立相關(guān)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為滿足條件的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)從業(yè)人員頒發(fā)資格證書，持續(xù)提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才供給。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是確保創(chuàng)意成果獲得合理經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)鍵舉措，推動(dòng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展需要有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。為吸引臺(tái)商投資，江蘇省鎮(zhèn)江市于2013年設(shè)立臺(tái)商知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利服務(wù)中心，該中心的設(shè)立，對吸引臺(tái)商投資起到了重要的推動(dòng)作用。為加強(qiáng)閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作，吸引臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐福建，福建可探索成立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，設(shè)置相應(yīng)部門，負(fù)責(zé)向臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)布大陸有關(guān)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。并為臺(tái)資創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)等方面的便利性服務(wù)。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)金融支持

福建各地政府可在充分整合民間資本基礎(chǔ)上，設(shè)立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，為臺(tái)資創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)及其在福建的合作項(xiàng)目提供融資服務(wù)。同時(shí)，各地政府應(yīng)設(shè)立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持有較高文化創(chuàng)意和技術(shù)含量、能夠帶來良好經(jīng)濟(jì)收益、能夠轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和提高農(nóng)民收入的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，提高兩地創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作的成效。為充分發(fā)動(dòng)村民參與閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目建設(shè)，地方政府可通過入股的方式，鼓勵(lì)村民將閑置資金投入優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，此舉一方面提高了村民發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的積極性，也為村民拓展了增收渠道，另一方面有助于解決閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目資金短缺的難題。

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