中美貿(mào)易摩擦對(duì)浙江民營(yíng)企業(yè)的影響及對(duì)策

陳霞 陳小倩

摘要：自2018年以來(lái)，中美雙方已進(jìn)行了十輪經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，雙方在博弈過(guò)程中進(jìn)行了戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)與調(diào)整。本文從對(duì)外貿(mào)易、傾銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度，以浙江省民營(yíng)企業(yè)為主，分析中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的影響和問(wèn)題，浙江省民營(yíng)企業(yè)應(yīng)以?xún)?nèi)銷(xiāo)替代外需下降;培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)管理型人才;了解和掌握進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易法令，外匯管制情況和銀行慣例;自主研發(fā)創(chuàng)新，打造自主可控的價(jià)值鏈。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦;浙江省民營(yíng)企業(yè);對(duì)外貿(mào)易

中圖分類(lèi)號(hào)：F752? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2019）11-0023-03

一、中美貿(mào)易摩擦背景

自2018年以來(lái)，中美雙方已進(jìn)行了十輪經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商，就在全世界乃至中國(guó)都認(rèn)為中美雙方將要達(dá)成協(xié)議時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月5日，通過(guò)推特稱(chēng)，從本周五（5月10日）開(kāi)始，美國(guó)對(duì)中國(guó)價(jià)值2 000億美元的輸美商品所征收的關(guān)稅將從目前的10%增加至25%。此外，特朗普的推特內(nèi)容還顯示，未來(lái)美國(guó)近期內(nèi)將對(duì)價(jià)值3 250億美元的中國(guó)商品征收25%的關(guān)稅。中美貿(mào)易談判重新回到了緊張沖突的階段，自5月6日起，全球股市受到嚴(yán)重影響，呈現(xiàn)暴跌趨勢(shì)，相對(duì)美國(guó)而言，中國(guó)的股市更加凄慘，因?yàn)橹袊?guó)的股民大多是非理性的，認(rèn)為目前的形勢(shì)是下跌的，就會(huì)趕緊拋售，而不會(huì)預(yù)測(cè)判斷未來(lái)的大概趨勢(shì)，而且我國(guó)也沒(méi)有較好的投資企業(yè)給與股民以信心。而美國(guó)的股民，大多是理性的，且美國(guó)有較多較好的投資集團(tuán)，大部分都認(rèn)為中美貿(mào)易談成的可能性更大，這能夠在一定程度上穩(wěn)定民心，這也是美國(guó)股市在短期內(nèi)還能振作的原因之一。

中美貿(mào)易摩擦，從根源上去認(rèn)識(shí)其本質(zhì)，就是美國(guó)政府認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度將會(huì)威脅到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)，乃至其霸權(quán)地位，想通過(guò)貿(mào)易摩擦來(lái)遏制中國(guó)的發(fā)展，影響中國(guó)2025計(jì)劃的實(shí)施。5月10日，美國(guó)海關(guān)與邊境管理局（CBP）正式發(fā)出通知，從5月10日中午12時(shí)之后，將2 000億美元來(lái)自中國(guó)的商品的關(guān)稅稅率從10%升到25%;并明確表示已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)剩下的3 200億美元商品征稅25%的相關(guān)程序。美國(guó)此次增收的關(guān)稅的清單，不僅包括高端制造業(yè)，如電機(jī)電氣設(shè)備、機(jī)械器具等，也包含了如棉花、紙板紙漿、木制品等等的低端制造業(yè)產(chǎn)品以及如食品、紡織品、家具的消費(fèi)品，從出口金額的角度來(lái)看，2 000億美元商品中，電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及零附件金額最高，達(dá)到488億美元，占比接近關(guān)稅清單的1/4。

如果說(shuō)500億美元的征稅，主要打擊到了我國(guó)的深圳（因?yàn)樯钲谥饕噪娮宇?lèi)、高科技類(lèi)產(chǎn)品為主），那么如今增加的2 000億美元的關(guān)稅，再加上之后可能還會(huì)增加的3 250億美元的關(guān)稅，這將對(duì)浙江的中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造成巨大的打擊。

二、中美貿(mào)易摩擦對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響

（一）2018-2019年2月浙江省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額

從圖1可以看出，浙江省的進(jìn)出口總額和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額的趨勢(shì)是一致的，而在2018年2月和2019年2月有明顯的降幅;浙江省的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額和民營(yíng)出口額變化趨勢(shì)保持一致，且出口額遠(yuǎn)大于進(jìn)口額，由此可以看出，浙江省進(jìn)出口以民營(yíng)企業(yè)為主導(dǎo)，且以出口型民營(yíng)企業(yè)為導(dǎo)向。

浙江省以中小民營(yíng)企業(yè)為主，而中小型民營(yíng)企業(yè)一般缺乏明確的經(jīng)營(yíng)策略，非常容易受到市場(chǎng)信息的影響，致使他們做一些錯(cuò)誤的判斷，盲目跟風(fēng)。

2018年3月23日，中美貿(mào)易戰(zhàn)全面升級(jí)，且兩國(guó)均保持強(qiáng)硬立場(chǎng)，兩國(guó)的商品貿(mào)易受到影響，且全球金融市場(chǎng)也受到廣泛沖擊。3月份，浙江省的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額同比上月減少24.34%，而浙江省民營(yíng)企業(yè)主要出口機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、高新技術(shù)產(chǎn)品、八大類(lèi)輕工產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等。在此期間，機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品出口量同比上月減少31.43%，紡織服裝和八大類(lèi)輕工產(chǎn)品是主要產(chǎn)品中同比減量最多的，分別為-43.88%和-40.05%。

由圖2可看出，自2016年以來(lái)，浙江省對(duì)美出口貿(mào)易總金額在逐年上升，而如今中美貿(mào)易摩擦全面升級(jí)，浙江省將在這場(chǎng)貿(mào)易摩擦中受到影響，各民營(yíng)企業(yè)的商品可能會(huì)有一定數(shù)量的堆積。

（二）民企結(jié)構(gòu)規(guī)模

民營(yíng)企業(yè)一般規(guī)模較小，且管理機(jī)構(gòu)尚不健全，很難做到系統(tǒng)計(jì)劃的成本控制，這容易造成產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)的浪費(fèi)以及庫(kù)存積壓;民營(yíng)企業(yè)的控制權(quán)容易過(guò)于集中于決策層，缺乏管理層人員，容易使權(quán)力得不到有效監(jiān)督，據(jù)調(diào)查顯示，浙江省147家民營(yíng)控股上市公司的控制權(quán)平均值為44.61%，高于上海民營(yíng)控股上市公司控制權(quán)平均值，與深圳平均值大體相當(dāng)。這 147 家民營(yíng)控股上市公司中，實(shí)際控制人為家族或單一自然人的共計(jì)122家，占比 83%，在控制權(quán)與所有權(quán)分離方面，浙江民營(yíng)上市公司的兩權(quán)分離平均值僅為5.35%，這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明浙江省民營(yíng)公司的治理結(jié)構(gòu)不健全，缺乏科學(xué)的決策環(huán)境，這會(huì)使民營(yíng)企業(yè)在中美貿(mào)易摩擦中不能很好地預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)并避險(xiǎn)。

政府的管理、扶持力度也相對(duì)不大，這也使民營(yíng)企業(yè)很難形成一種緊湊的、密切的類(lèi)似工會(huì)之類(lèi)的力量，在對(duì)抗外來(lái)的侵略勢(shì)力時(shí)，難免處于劣勢(shì);根據(jù)中國(guó)中小企業(yè)上市服務(wù)聯(lián)盟和洞見(jiàn)資本研究院共同發(fā)布的《2017中小企業(yè)融資發(fā)展白皮書(shū)》，98%的中小企業(yè)主要問(wèn)題仍然是融資難、融資貴，由于一般民企規(guī)模較小，在銀行的信用額度不高，很難獲得商業(yè)銀行的貸款支持，更談不上通過(guò)發(fā)行債券、股票等方式從資本市場(chǎng)籌集所需資金。由于資金的缺乏，企業(yè)很難擴(kuò)大生產(chǎn)，抵抗風(fēng)險(xiǎn)。在中美貿(mào)易摩擦的背景下，更多的企業(yè)可能會(huì)因?yàn)橘Y金鏈斷裂而倒閉。這就要求政府應(yīng)該做一些力所能及的事，幫助民企渡過(guò)難關(guān)。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和海外投資市場(chǎng)

中美貿(mào)易摩擦一般基于美國(guó)因利益，利用其法律以及國(guó)際規(guī)則，對(duì)我國(guó)出口企業(yè)采取訴訟等手段，這極大地影響我國(guó)出口型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。美國(guó)是高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)家，而中國(guó)企業(yè)在這一方面表現(xiàn)較弱，往往會(huì)為了節(jié)約成本、提高利率，有侵權(quán)現(xiàn)象。這種現(xiàn)象也造成了中美貿(mào)易的爭(zhēng)端。民營(yíng)企業(yè)往往更容易被國(guó)外的管理機(jī)構(gòu)抓住貿(mào)易傾銷(xiāo)的尾巴，因?yàn)橄鄬?duì)于國(guó)企來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)策略相對(duì)局限，極易受市場(chǎng)信息干擾，在中美兩國(guó)貿(mào)易的協(xié)商和訴訟上，常常因?yàn)檫@些問(wèn)題，處于不利的地位。

特朗普自上臺(tái)后就呼吁，要求美國(guó)制造業(yè)回歸，因?yàn)橹圃鞓I(yè)的回歸會(huì)帶來(lái)就業(yè)的增加，因中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的關(guān)系，曾有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，如果美國(guó)政府對(duì)1 000億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅，那么中國(guó)制造業(yè)就業(yè)將因?yàn)樵擁?xiàng)措施額外損失14萬(wàn)個(gè)崗位，這不包括受出口產(chǎn)業(yè)鏈影響的其他行業(yè)就業(yè)。而現(xiàn)在這項(xiàng)決策已經(jīng)做出，也就是說(shuō)嚴(yán)重影響了我國(guó)的就業(yè)情況。

（四）影響全球價(jià)值鏈分工格局

多年以來(lái)，我國(guó)都對(duì)美國(guó)存在高額的貿(mào)易順差，但其中有一部分是進(jìn)口歐美、日本、韓國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的零部件價(jià)值，還有一部分被歐美日等在華跨國(guó)公司或投資公司賺取，有人曾統(tǒng)計(jì)，中國(guó)向美國(guó)出口的前十大企業(yè)，都是外資企業(yè)，雖然臺(tái)灣地區(qū)，新加坡的投資占大多數(shù)，但其中有一家是全資的美國(guó)企業(yè)，這些企業(yè)對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)的順差做出了貢獻(xiàn)。以2016年為例，中美順差為2 507億美元，但如果以增加值核算只有1 394億美元，相差45%左右。如果排除歐美日等外資企業(yè)在中美貿(mào)易中所賺取的利潤(rùn)，真正屬于我國(guó)的利潤(rùn)可能較少。而中美貿(mào)易爭(zhēng)端可能會(huì)改變?nèi)虻膬r(jià)值鏈分工，這可能導(dǎo)致的結(jié)果為：部分企業(yè)回歸美國(guó)本土，如富士康正在美國(guó)建立加工裝配基地，供應(yīng)美國(guó)本土市場(chǎng);部分可能向我國(guó)周邊地區(qū)分流，比如東南亞、印度等低成本國(guó)家。

三、中美貿(mào)易戰(zhàn)下的對(duì)策研究

（一）以?xún)?nèi)銷(xiāo)替代外需下降

雖然自2016年以來(lái)，浙江省對(duì)美出口貿(mào)易總金額在逐年增加，各民營(yíng)企業(yè)的商品可能會(huì)有一定數(shù)量的堆積，但是，浙江省在對(duì)美出口金額占出口總金額的比重不到20%，在亞洲、歐洲、北美洲、拉丁美洲、非洲、大洋洲這六大國(guó)別中，浙江省在北美洲出口金額占比18.8%（數(shù)據(jù)截至2019年4月），排名第三;并且自2017年年底，浙江省在一帶一路上的出口金額占總金額的32.4%，幾乎是出口美國(guó)的1.5倍。

并且，在關(guān)于如何解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)出口的問(wèn)題上，中國(guó)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家及學(xué)者已經(jīng)提出來(lái)了一些解決方案。王小魯?shù)龋?009）結(jié)合2008年金融危機(jī)的背景中肯地提出，內(nèi)需不足和對(duì)出口的過(guò)度依賴(lài)是當(dāng)時(shí)中國(guó)面臨的主要困難，并提出可以通過(guò)促進(jìn)最終消費(fèi)率，以?xún)?nèi)需上升替代外需下降的方案。一些低端制造業(yè)產(chǎn)品的外貿(mào)利潤(rùn)本就是薄利，民營(yíng)企業(yè)家可以選擇內(nèi)銷(xiāo)來(lái)處理一些因中美貿(mào)易摩擦而堆積的商品，也可積極加入一帶一路的建設(shè)，讓企業(yè)擺脫破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)管理型人才

專(zhuān)業(yè)人才能增強(qiáng)企業(yè)面對(duì)未來(lái)的信心，提高企業(yè)的積極性。 民營(yíng)企業(yè)的防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，對(duì)于未來(lái)，只有大概的前景，卻缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，例如最近在國(guó)內(nèi)發(fā)生的女研究生大鬧4S店的事件，這家4S店未能很好的協(xié)調(diào)店和車(chē)主的關(guān)系，將事情一再鬧大，最后使整個(gè)汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行整改。這些企業(yè)連面對(duì)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)變能力都缺乏，談何國(guó)外。因此，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展時(shí)，應(yīng)該預(yù)先設(shè)想一系列的風(fēng)險(xiǎn)，并給以這些風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的幾套提案。且民企應(yīng)該設(shè)立監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，督促企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，讓管理更加科學(xué)、透明。政府應(yīng)加大人力資本投入，提升我國(guó)勞動(dòng)力的素質(zhì)，應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦下的就業(yè)挑戰(zhàn)。另外，政府應(yīng)該出臺(tái)對(duì)民企融資激勵(lì)政策，解決融資難、融資貴等問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)要提高民企貸款占比，加強(qiáng)銀行對(duì)民企提供金融服務(wù)的考核力度，嚴(yán)格把控中小企業(yè)貸款利率上限，落實(shí)民間借貸市場(chǎng)管理責(zé)任，打擊高利貸，從根本上遏制民企融資貴問(wèn)題。

（三）了解和掌握進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易法令，外匯管制情況和銀行慣例

部分類(lèi)似傾銷(xiāo)類(lèi)案件的發(fā)生，大多由于民營(yíng)企業(yè)本身對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的不熟悉，對(duì)當(dāng)?shù)刈钚鲁雠_(tái)的信息了解的滯后性。這些信息，一些專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)常有涉及，實(shí)時(shí)關(guān)注新聞也是獲取信息的途徑。

增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在如今越來(lái)越重要，中國(guó)要想成為一個(gè)真正的大國(guó)，強(qiáng)國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)勢(shì)在必行。像美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家更是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為在國(guó)際貿(mào)易中取得優(yōu)勢(shì)地位的重要武器。我國(guó)從“制造大國(guó)”向“智造大國(guó)”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)至關(guān)重要。民營(yíng)企業(yè)必須將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性高度，投入足夠的人力物力和財(cái)力進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新。

我們應(yīng)合理維護(hù)現(xiàn)多邊貿(mào)易體制，同貿(mào)易保護(hù)主義做斗爭(zhēng)，促使中美兩國(guó)重回談判桌，政府更應(yīng)加大人力資本投入，提升我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)，應(yīng)對(duì)新時(shí)代的就業(yè)挑戰(zhàn)，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提出新的要求，使我國(guó)勞動(dòng)力水平從低、中低向更高的水平邁進(jìn)。民企應(yīng)積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，將市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，也可積極開(kāi)拓海外藍(lán)海市場(chǎng)。

（四）自主研發(fā)創(chuàng)新，打造自主可控的價(jià)值鏈

中美貿(mào)易爭(zhēng)端，無(wú)論結(jié)果如何，必然將導(dǎo)致我國(guó)全球價(jià)值鏈分布結(jié)構(gòu)的改變、升級(jí)。中興事件、缺“芯”之痛充分證明，依賴(lài)外部引進(jìn)突破核心技術(shù)將變得越來(lái)越困難，只有發(fā)力自主研發(fā)創(chuàng)新，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，才可能打造出自主可控的價(jià)值鏈。目前，中國(guó)研發(fā)投入已經(jīng)位居世界第二，但是我國(guó)的核心技術(shù)和技術(shù)轉(zhuǎn)化率較低。在自主創(chuàng)新方面，首先要明確定位政府和企業(yè)的角色地位。政府主要做好頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃。企業(yè)是市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)主體，更是技術(shù)創(chuàng)新的主體。鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)，加速提升本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

中美經(jīng)貿(mào)磋商，雙方的共同利益遠(yuǎn)大于分歧，合作需求遠(yuǎn)大于摩擦，事實(shí)證明，中美合則兩利，斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇，健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國(guó)根本利益，也是國(guó)際社會(huì)共同利益。而且貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)而言不一定是什么壞事，因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)有助于促進(jìn)中國(guó)企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的內(nèi)需市場(chǎng)，將真正物美價(jià)廉的商品賣(mài)給國(guó)內(nèi)的百姓，真正做到造福百姓，這也是非常有意義的。且中國(guó)民營(yíng)企業(yè)普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，例如缺“芯”之痛的慘案，為能夠掌握核心競(jìng)爭(zhēng)力，我們還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，而中美貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生和落定，正好給我們以反思，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)自身的科技水平，減少對(duì)美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)的依賴(lài)，這樣才有希望渡過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的貿(mào)易寒冬期?？傊袊?guó)的企業(yè)會(huì)在中美貿(mào)易摩擦中不斷堅(jiān)強(qiáng)，即使在中美貿(mào)易摩擦的當(dāng)下，中美兩國(guó)的企業(yè)受到較大的壓力，但是壓力可以轉(zhuǎn)換為向前的動(dòng)力，通過(guò)人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的賦能，中國(guó)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)得到不斷的強(qiáng)化。

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[責(zé)任編輯：方 曉]