國有企業(yè)會計內(nèi)部控制的建立與完善

李瑜峰

摘要：文章主要分析了國有企業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)狀，重點介紹了國有企業(yè)內(nèi)部會計控制體系建設(shè)。不僅能夠為國有企業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐，而且能夠推動國有企業(yè)朝著更健康更高效的方向發(fā)展。通過對國有企業(yè)會計內(nèi)部控制系統(tǒng)的研究，以促進國有企業(yè)高速運轉(zhuǎn)為目標(biāo)，創(chuàng)造出經(jīng)濟和社會效益最大化。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);會計內(nèi)部控制;研究策略

在全球化的過程中，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟中占有的比重不斷加重。而且國有企業(yè)的運轉(zhuǎn)程度關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，為了促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，我國應(yīng)該不斷對國有企業(yè)內(nèi)部進行優(yōu)化和完善。在國有企業(yè)當(dāng)中掌管企業(yè)財政大權(quán)的會計內(nèi)部體系，能合理衡量出我國國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、為國有企業(yè)的發(fā)展和管理提供支撐作用。因此應(yīng)該不斷優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)部的會計控制體系，從而促進我國國有有企業(yè)的健康發(fā)展。

一、不斷優(yōu)化企業(yè)會計內(nèi)部控制體系的意義

在當(dāng)今社會，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)中高速增長狀態(tài)，經(jīng)濟正處于平穩(wěn)上升階段。在新常態(tài)的經(jīng)濟背景下，企業(yè)之間競爭更趨激烈。在企業(yè)競爭的過程中更凸顯出財政的作用，合理的會計內(nèi)部控制體系能有效的保證企業(yè)健康、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。國有企業(yè)不斷優(yōu)化企業(yè)會計內(nèi)部控制體系有以下意義。

第一、提升國有企業(yè)防干擾的能力、提升國有企業(yè)的競爭力。會計部門是企業(yè)的核心部門，在企業(yè)日益競爭的過程中，國有企業(yè)制定一套健全完整的會計內(nèi)部控制體系勢在必行。在不斷優(yōu)化企業(yè)會計內(nèi)部控制體系時，能夠有效的防范其他企業(yè)對國有企業(yè)的干擾作用，而且具有促進企業(yè)內(nèi)部高度平穩(wěn)運轉(zhuǎn)的作用，這樣能有效的幫助國有企業(yè)提升市場的競爭力。

第二、促進國有企業(yè)的高速管理。在企業(yè)管理過程中，會計財政部門最容易出現(xiàn)管理問題。不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部會計控制體系，可以提升企業(yè)的管理效率，減輕管理問題。而且能夠通過合理分配資源，提高企業(yè)的管理質(zhì)量，來促進企業(yè)內(nèi)部的高速運轉(zhuǎn)。

第三、促進國有企業(yè)實現(xiàn)自我提升和發(fā)展。我國國有企業(yè)在經(jīng)濟中占有重要地位，尤其在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下，對于國有企業(yè)的發(fā)展具有極大的促進作用。通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度建立的國有企業(yè)會計內(nèi)部控制系統(tǒng)，對于國有企業(yè)的自我提升和發(fā)展具有重要意義，有利于國有企業(yè)內(nèi)部之間各個部門的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互制衡。

第四、有效控制國有企業(yè)內(nèi)部的運行風(fēng)險。企業(yè)發(fā)展過程中存在風(fēng)險是非常常見的問題，因此企業(yè)應(yīng)該采取積極的態(tài)度，主動去承擔(dān)風(fēng)險。因此通過不斷優(yōu)化企業(yè)會計內(nèi)部體系，有利于把企業(yè)各部門有機的聯(lián)合起來，增強凝聚力。通過合理的會計控制使每個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，從而有效地減少企業(yè)內(nèi)部的運行風(fēng)險。

二、國有企業(yè)會計內(nèi)部控制的特點

（一）國有企業(yè)的基礎(chǔ)是資金

掌管企業(yè)大權(quán)的會計部門，能夠有效的衡量國有企業(yè)的發(fā)展水平。會計部門能夠有效的掌握企業(yè)的資金信息，而且企業(yè)也能夠通過會計數(shù)據(jù)從而高效的掌握企業(yè)的財政信息 對于企業(yè)的收益、支出能有充分的了解，通過對數(shù)據(jù)的計算和分析可以了解到一定階段企業(yè)的運營情況和盈虧狀況。以資金為基礎(chǔ)，從而及時的調(diào)整公司舊有的制度模式，制造出新的制度模式，以此來促進企業(yè)的運營。

（二）國有企業(yè)內(nèi)部控制能有效減少企業(yè)內(nèi)部違紀(jì)、違法情況

因為會計掌管著企業(yè)的全部資金信息，建立包含定期審核、監(jiān)管、獎勵的完整會計內(nèi)部規(guī)章制度，能有效的減少企業(yè)內(nèi)部人員挪動公款或貪污的違法情況，而且也能夠有效地減輕企業(yè)的財政損失。

（三）國有企業(yè)在運營過程中也不可避免的會產(chǎn)生運營風(fēng)險

企業(yè)在制定發(fā)展前景時，應(yīng)該明確在企業(yè)運營過程中會產(chǎn)生風(fēng)險。對于國有企業(yè)來說，可以把這些風(fēng)險明朗化，制定相應(yīng)的政策措施，即把外部市場風(fēng)險與內(nèi)部優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，從而促進國有企業(yè)的高度平穩(wěn)運行。

三、會計控制體系建立的內(nèi)涵

會計控制體系是為了保證企業(yè)的高度平穩(wěn)運行、提升企業(yè)運轉(zhuǎn)的安全性、防止資金流失而確立的一種責(zé)任體系。會計體系控制內(nèi)容主要包括對企業(yè)成本進行合理的控制、對企業(yè)項目運轉(zhuǎn)進行實時監(jiān)測和把責(zé)任落實到個人。展開來說，對于企業(yè)成本的合理控制即指對項目財政預(yù)測，預(yù)測在企業(yè)開展項目前非常重要，這樣能夠有效地掌握企業(yè)項目的盈虧狀況，而且對減輕企業(yè)的經(jīng)濟損失有很大的幫助。從實時監(jiān)測企業(yè)項目運轉(zhuǎn)來講，這樣能有效的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運轉(zhuǎn)中存在的問題和風(fēng)險，并及時采取措施解決問題、防范風(fēng)險，從而保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。最后對于責(zé)任落實到個人來講，把企業(yè)人員進行分工，人員對于不同的管理區(qū)域進行管理工作，并通過制度把人員管理與工資有機聯(lián)系在一起，從而保證工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)履行責(zé)任，進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

四、國有企業(yè)會計內(nèi)部控制存在的問題

（一）國有企業(yè)會計內(nèi)部系統(tǒng)缺乏科學(xué)有效的管理制度

在經(jīng)濟快速發(fā)展的新時代，企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)形式多種多樣，這樣對于國有企業(yè)的發(fā)展會存在挑戰(zhàn)，因此建立一套完善有效的國有企業(yè)會計內(nèi)部系統(tǒng)迫在眉睫。但是由于企業(yè)管理人員對建立會計控制體系的不重視和會計工作人員意識的淡薄， 國有企業(yè)會計內(nèi)部系統(tǒng)現(xiàn)階段并不完善，而且尚未形成完整的體系。同時企業(yè)考核制度、監(jiān)管制度也都存在問題。例如，國有企業(yè)的監(jiān)管是在多方部門共同作用下完成的，但由于利益問題，各部門之間也存在信任缺失、信息封閉等問題，從而會造成企業(yè)信息資源的缺乏。因此，在國有企業(yè)建立一套科學(xué)有效的會計內(nèi)部系統(tǒng)管理制度非常重要。

（二）國有企業(yè)人員對于會計內(nèi)部控制系統(tǒng)認(rèn)識不足

在現(xiàn)階段，雖然會計內(nèi)部控制系統(tǒng)在一些企業(yè)當(dāng)中建立起來，但是對于大多數(shù)企業(yè)來講，企業(yè)人員對于會計內(nèi)部控制系統(tǒng)認(rèn)識還不充分，沒有把它直接應(yīng)用到工作當(dāng)中進行實際操作。這樣會導(dǎo)致國有企業(yè)的財政管理體系會處于停滯狀態(tài)，導(dǎo)致管理松散。這種情況形成的主要原因是，高層管理人員對會計內(nèi)部控制系統(tǒng)不重視，中層管理人員對會計內(nèi)部控制系統(tǒng)不理解，員工未按照管理條例進行工作。同時，大多數(shù)企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，忽視了對工作人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。這樣會導(dǎo)致企業(yè)缺乏人才，對于會計內(nèi)部控制系統(tǒng)的意識會更加淡薄、責(zé)任感也會相對較差。這樣就不利于會計內(nèi)部控制系統(tǒng)的優(yōu)化，不能在企業(yè)當(dāng)中構(gòu)建有效的管理模式。

（三）相關(guān)工作落實不到位

因為在傳統(tǒng)的國有企業(yè)當(dāng)中，企業(yè)內(nèi)部員工尚未不明確自身職責(zé)，沒有按照按勞分配制度進行合理分配。因此在進行國有企業(yè)會計內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立過程中，有些職工不明確自身職責(zé)，造成財政管理人員執(zhí)行力度差。員工不能按照上級命令完成任務(wù)，造成相關(guān)工作落實不到位。同時管理者在執(zhí)行工作時，由于在財政管理中可能會涉及到部分人的切身利益和企業(yè)當(dāng)中的人際關(guān)系問題，造成財政管理制度不能得到有效實施。雖然現(xiàn)如今已經(jīng)在不斷改變傳統(tǒng)存在的國有企業(yè)問題，但受到傳統(tǒng)觀念的束縛仍然較大，因此國有企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)優(yōu)化也有較長的路要走。

（四）國有企業(yè)會計內(nèi)部控制系統(tǒng)缺乏有力監(jiān)督

在國有企業(yè)會計內(nèi)部控制系統(tǒng)當(dāng)中，應(yīng)該進行合理監(jiān)督，監(jiān)督能夠有效的幫助減少企業(yè)問題。在企業(yè)當(dāng)中如果缺乏有效的監(jiān)督，會使制度喪失效果。無規(guī)矩不成方圓，如果企業(yè)沒有監(jiān)督系統(tǒng)，可能會給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，出現(xiàn)不法人員挪用公款、大肆斂財、以公謀私等問題，就會給企業(yè)造成巨大的損失?？偟膩碚f，我國國有企業(yè)內(nèi)部缺乏法律監(jiān)管體系，監(jiān)督效果不強。

五、國有企業(yè)加強會計內(nèi)部控制制度策略分析

（一）不斷健全國有企業(yè)的會計內(nèi)部審計制度

國有企業(yè)為了更好的加強會計內(nèi)部控制，可以不斷健全國有企業(yè)的會計內(nèi)部審核制度，把審計部作為一個獨立的部門而進行監(jiān)督審核工作，在審核過程中不斷提升審計部門的權(quán)威性。健全國有企業(yè)會計內(nèi)部審核制度就是要不斷審核會計信息以及進行日常的監(jiān)管活動。為了更高效、更科學(xué)地進行監(jiān)管工作，企業(yè)的審計部門可以與國家的紀(jì)檢部門相結(jié)合，從而達到更高效的監(jiān)管工作和有效的整理信息的工作。

（二）國有企業(yè)的管理人員應(yīng)該加強對會計內(nèi)部控制體系重要性的認(rèn)識

為了更加有效地完善會計內(nèi)部控制體系，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，應(yīng)該促使管理者深刻認(rèn)識到會計控制體系的重要性。當(dāng)管理者對會計內(nèi)部控制體系的重要性要充分認(rèn)識時，才能保障制度的正常落實。為了有效的增強管理者的認(rèn)識，可以凈化企業(yè)周圍的工作環(huán)境，在工作周圍實行事物的公正公開策略以此來凈化企業(yè)周圍的工作氛圍。同時也可以對國有企業(yè)管理人員進行培訓(xùn)，加強他們對會計內(nèi)部控制系統(tǒng)的認(rèn)識，以此來加速企業(yè)管理的現(xiàn)代化進程。管理人員在加強認(rèn)識的同時，也應(yīng)該了解到認(rèn)識體系的重要性，把企業(yè)支出的資金控制在合理范圍內(nèi)，以此來保證企業(yè)的正常性運轉(zhuǎn)。

（三）改善會計控制的核算技術(shù)

國有企業(yè)的會計核算主要通過計算機信息技術(shù)完成，計算機技術(shù)能夠有效的計算和分析出數(shù)據(jù)，在很大程度上保障會計控制核算技術(shù)的精準(zhǔn)度。同時為了更準(zhǔn)確的保障計算精準(zhǔn)度和確保財政安全，企業(yè)單位需要會計人員進行精準(zhǔn)核算工作。同時公司可以設(shè)置多名會計同時核算數(shù)據(jù)，以此保證公司資金正常的流動。在數(shù)據(jù)審核無誤后，再上報給上級審查部門，通過不斷的改善會計控制的核算技術(shù)，來保障核算技術(shù)的精準(zhǔn)度。

（四）不斷強化風(fēng)險意識

企業(yè)存在風(fēng)險是正常情況，作為國家經(jīng)濟發(fā)展支柱的國有經(jīng)濟也存在風(fēng)險。國有企業(yè)應(yīng)該強化對風(fēng)險的重視，需要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的形勢變化而不斷健全對國有企業(yè)會計內(nèi)部控制的管理體系。同時也應(yīng)該加大對國有企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險防范和控制工作，對于企業(yè)內(nèi)部的信息應(yīng)該全面掌握、科學(xué)分析，從而在企業(yè)經(jīng)營中減少風(fēng)險的阻礙。健全合理的管理體系有利于企業(yè)風(fēng)險明朗化，促使國有企業(yè)能夠理性對待企業(yè)內(nèi)部的薄弱環(huán)節(jié)。

六、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)應(yīng)該不斷健全和優(yōu)化會計內(nèi)部控制制度，不斷加強企業(yè)內(nèi)部的考核和激勵工作，確保國有企業(yè)平穩(wěn)安全運轉(zhuǎn)，之后再進一步推動國有企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的不斷完善。從而促進國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，促進國有企業(yè)經(jīng)濟的快速提高。

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（作者單位：同煤國電同忻煤礦有限公司）