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    新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展模式與路徑分析 ?

    2019-12-26 07:06:46黃利宏
    商場(chǎng)現(xiàn)代化 2019年20期
    關(guān)鍵詞:貿(mào)易壁壘經(jīng)濟(jì)新常態(tài)國(guó)際貿(mào)易

    黃利宏

    摘 要:全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步加快,對(duì)外貿(mào)易成為各經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。本文立足新時(shí)代、新常態(tài)背景,針對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展模式展開分析,從我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),發(fā)現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題,并對(duì)這些問題進(jìn)行分析,從而提出國(guó)際貿(mào)易發(fā)展新路徑,推動(dòng)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)新常態(tài);國(guó)際貿(mào)易;貿(mào)易壁壘

    2008年全球金融危機(jī)以來,國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩,受其影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入中、慢速增長(zhǎng)期。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,對(duì)外貿(mào)易更加注重質(zhì)的提升,政府相關(guān)職能部門以及對(duì)外貿(mào)易主體需要清楚地認(rèn)知國(guó)際、國(guó)內(nèi)新形勢(shì),深入剖析存在的現(xiàn)實(shí)問題,深化落實(shí)創(chuàng)新戰(zhàn)略,打造對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)國(guó),推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

    一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式

    1.對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

    受國(guó)際金融危機(jī)的影響,世界經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇與緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),這個(gè)過程將是長(zhǎng)期的。國(guó)際市場(chǎng)需求乏力的宏觀背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)走進(jìn)新常態(tài),對(duì)外貿(mào)易增速明顯放緩。第一,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入中低速增長(zhǎng)階段。2009年,全國(guó)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)率為-13.9%,這是30年來我國(guó)對(duì)外貿(mào)易首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象。而從近年來的發(fā)展趨勢(shì)看,國(guó)內(nèi)貨物對(duì)外貿(mào)易到2016年為止,一直處于負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2017年世界經(jīng)濟(jì)回暖,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于穩(wěn)定,對(duì)外貿(mào)易總額恢復(fù)正常增速。但是國(guó)際貿(mào)易依舊存在不穩(wěn)定、不和諧的因素,尤其是貿(mào)易質(zhì)量面臨巨大挑戰(zhàn)。第二,全要素成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)弱化。新常態(tài)中,傳統(tǒng)的勞動(dòng)力資源、土地資源、能源資源等成本急劇提升,從現(xiàn)實(shí)情況來看,我國(guó)的勞動(dòng)力成本已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過印度、柬埔寨等周邊國(guó)家,這意味著吸引外資的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在;能源危機(jī)的出現(xiàn),能源短缺已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),環(huán)境的承載力達(dá)到上限,導(dǎo)致我國(guó)全要素成本在國(guó)際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。第三,國(guó)際經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、發(fā)展格局日漸復(fù)雜。金融危機(jī)之后,各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸放緩,誘發(fā)了諸多內(nèi)部矛盾,都渴望以擴(kuò)大內(nèi)需的方式實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)奪也開始白熱化,這在客觀上引發(fā)保護(hù)主義升溫。例如,1995年國(guó)際貿(mào)易組織運(yùn)行之后,我國(guó)是反傾銷調(diào)查最多的貿(mào)易主體;2018年3月,美國(guó)挑起了貿(mào)易戰(zhàn),我國(guó)今天的外貿(mào)生態(tài)不僅與國(guó)內(nèi)的形勢(shì)變化相關(guān),更與國(guó)際環(huán)境密切相連。

    2.對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)存問題

    第一,國(guó)際貿(mào)易的整體結(jié)構(gòu)不合理,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢。長(zhǎng)時(shí)間以來,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的出口商品結(jié)構(gòu)始終將勞動(dòng)密集型產(chǎn)品作為主體,科技含量高、附加值高的出口商品比重極低;對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)方式表現(xiàn)為投入高、消耗大、收益低,針對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式的自主研發(fā)能力相對(duì)薄弱,資金、技術(shù)、人才資源的收益率普遍較低;在開展對(duì)外貿(mào)易的過程中,外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)以及中外合作企業(yè)依舊是主體,而內(nèi)資企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中呈現(xiàn)著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足;對(duì)外貿(mào)易的總體流向非常集中,不利于國(guó)際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的落實(shí)。

    第二,技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力不足,導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失??v觀我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展歷程,始終處于世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的底端,究其原因是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主體缺少自主設(shè)計(jì)與自主研發(fā)的核心技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品與服務(wù)中,自主品牌、知名品牌所占比重極低,所以我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上始終缺少話語權(quán)與主動(dòng)權(quán)。諸多對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)自給自足能力極低,關(guān)鍵部件與核心技術(shù)依賴進(jìn)口。例如2018年4月,美國(guó)做出了決定,在未來7年內(nèi)禁止為中興通訊銷售元器件,導(dǎo)致中興通訊進(jìn)入發(fā)展低谷,這一殘酷現(xiàn)實(shí)再一次警示中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中必須擁有高新技術(shù)的自主權(quán)。

    第三,技術(shù)支持能力與資金投入力度不足,導(dǎo)致外貿(mào)主體的發(fā)展力量匱乏。我國(guó)諸多對(duì)外貿(mào)易企業(yè),尤其是國(guó)有外貿(mào)企業(yè)并不具備研發(fā)與投資主體,技術(shù)與設(shè)備無法與國(guó)際接軌,核心領(lǐng)域的技術(shù)能力達(dá)不到國(guó)際水平,導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步受阻,產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化進(jìn)程受限。也有一部分對(duì)外貿(mào)易企業(yè)對(duì)于進(jìn)口設(shè)備與技術(shù)過分依賴,始終將購(gòu)買替代創(chuàng)新,導(dǎo)致這些貿(mào)易主體的后勁乏力,不利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)足發(fā)展。

    第四,服務(wù)貿(mào)易的份額較小,具備巨大的發(fā)展?jié)摿εc拓展空間。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易份額中,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模與總量偏小,與貨物貿(mào)易等比例為1:9,這與世界平均水平1:42相差甚遠(yuǎn),并且出口始終將沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)以及建筑業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)作為主體,目標(biāo)市場(chǎng)主要為中國(guó)香港、歐盟以及日本、美國(guó)等。與此同時(shí),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的管理與服務(wù)不到位,存在中央與地方政策不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問題,制約國(guó)際貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程。

    3.對(duì)外貿(mào)易問題影響因素

    我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式的形成不是一蹴而就的,而是在多方面因素影響下形成的,既包含國(guó)際因素,也涵蓋國(guó)內(nèi)因素:

    第一,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈,貿(mào)易保護(hù)嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。一部分國(guó)家和地區(qū)提倡出口刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將匯率作為工具,力行本國(guó)貨幣貶值,導(dǎo)致人民幣升值,抑制我國(guó)出口商品與服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。例如2011年,美國(guó)通過并實(shí)施“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”,一部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)反傾銷補(bǔ)貼調(diào)查力度,同時(shí)加大了貿(mào)易執(zhí)法力度,針對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)實(shí)施較高的反傾銷、反補(bǔ)貼稅率;更有一些國(guó)家和地區(qū)形成了貿(mào)易壁壘,集中歧視和反對(duì)我國(guó)商品與服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)。

    第二,國(guó)內(nèi)管理體制不夠健全,抑制我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展活力。我國(guó)現(xiàn)行對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)制并不能有效適應(yīng)快速變化的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境,政府與企業(yè)的職能、責(zé)任劃分不清,同時(shí)各類行政審批流程十分繁瑣,導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中主體的主動(dòng)性不強(qiáng)。同時(shí)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)缺少創(chuàng)新能力與創(chuàng)新動(dòng)力,依舊沒有全面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展理念,沒有認(rèn)清新常態(tài)的發(fā)展現(xiàn)實(shí),過分依賴人口紅利、資源優(yōu)勢(shì)等,導(dǎo)致核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失。

    二、新常態(tài)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新路徑

    1.體制改革,優(yōu)化環(huán)境

    經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中,國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中必須要積極發(fā)揮政府以及相關(guān)部門的職能,加快對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)制的變革,構(gòu)建起跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,通過對(duì)外投資、融資、信貸等幫扶政策,激活對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展活力,提升外貿(mào)管理能力,體現(xiàn)協(xié)調(diào)共贏優(yōu)勢(shì),使得政策性管理與控制的發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)檎暧^調(diào)控、市場(chǎng)主導(dǎo)的氛圍。與此同時(shí),為適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與新常態(tài)要求,應(yīng)該在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的過程中轉(zhuǎn)變思路,不再單純追求規(guī)模的快速增長(zhǎng),而要轉(zhuǎn)向適度均衡發(fā)展,確保我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主體由傳統(tǒng)的被動(dòng)參與變?yōu)橹鲃?dòng)引導(dǎo)。另外,相關(guān)管理部門必須要進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理機(jī)制,強(qiáng)化保險(xiǎn)金融、咨詢法律等服務(wù)職能,為打造和諧安定的消費(fèi)環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境而努力,確保國(guó)際貿(mào)易又快又好的發(fā)展。

    2.調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級(jí)

    國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化逐步深入的宏觀背景下,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加激烈,客觀上要求我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主體加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,將重點(diǎn)放在資本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)品上,逐漸淡化勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的依賴程度,關(guān)注對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量,做好環(huán)境保護(hù)與資源優(yōu)化配置工作。要大力加快加工貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)的步伐,以新技術(shù)、新理念等替代資源、環(huán)境、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)發(fā)展要素,使得我國(guó)加工貿(mào)易走上自主研發(fā)、自主融資、優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)開發(fā)的綜合性發(fā)展道路,提升對(duì)外貿(mào)易主體的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與高精尖設(shè)備,發(fā)揮進(jìn)口對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的價(jià)值,政府與相關(guān)部門要鼓勵(lì)與引導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)技術(shù)裝備,同時(shí)強(qiáng)化資本的引進(jìn)力度,確保技術(shù)進(jìn)口、設(shè)備進(jìn)口以及資本引進(jìn)成為帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)的“馬車”。要著力實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的平衡發(fā)展,將進(jìn)口與出口并重、服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易并行、內(nèi)陸貿(mào)易與海外貿(mào)易并舉作為最終落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)粗放型對(duì)外貿(mào)易向集約型對(duì)外貿(mào)易的完美蛻變,更要注意環(huán)境與資源保護(hù),人類與自然同生,達(dá)到新常態(tài)、新時(shí)代的發(fā)展要求。

    3.擴(kuò)大內(nèi)需,減緩壓力

    在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力匱乏,國(guó)際市場(chǎng)總需求逐漸疲軟的語境下,積極擴(kuò)大內(nèi)需以減緩世界經(jīng)濟(jì)疲軟壓力是我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的著力點(diǎn)之一。第一,政府要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮下積極深化落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善與消費(fèi)實(shí)力的升級(jí),釋放更大的市場(chǎng)主體活力,為對(duì)外貿(mào)易整體結(jié)構(gòu)的解構(gòu)、重組、轉(zhuǎn)型、升級(jí)提供新“能源”;第二,作為農(nóng)業(yè)大國(guó),我國(guó)農(nóng)業(yè)人口比例較大,為了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,必須關(guān)注農(nóng)業(yè)人口的消費(fèi)能力,所以要繼續(xù)提高居民社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)村人口收入水平,增加農(nóng)村居民人均可支配收入,確保居民消費(fèi)能力增長(zhǎng)速度與GDP增速匹配,切實(shí)提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的購(gòu)買能力。

    4.戰(zhàn)略創(chuàng)新,增強(qiáng)實(shí)力

    創(chuàng)新是民族進(jìn)步與發(fā)展的靈魂,是貿(mào)易水平提升的核心。在國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境日漸緊張的背景下,對(duì)外貿(mào)易企業(yè)必須要積極強(qiáng)化技術(shù)自主研發(fā)與創(chuàng)新能力,集中精力培育自主品牌、中國(guó)名牌,提高產(chǎn)品與服務(wù)的附加值,培育對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)全要素成本優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型,打造出眾志成城、萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的外貌格局,解放更多創(chuàng)新活力,使得我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上展露出新面容,我國(guó)特色外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)軍國(guó)際新市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)價(jià)值的穩(wěn)步提升。

    5.海外投資,驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)

    “一帶一路”倡議的提出與實(shí)施,我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的主要發(fā)力點(diǎn)將由傳統(tǒng)的招商引資路徑轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的產(chǎn)能輸出與資本輸出路徑?;谶@一宏觀背景,在探尋國(guó)際貿(mào)易發(fā)展新路徑的過程中,要繼續(xù)加大海外投資力度,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持相關(guān)企業(yè)走進(jìn)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),拓寬投資范疇,增加投資業(yè)務(wù),積極響應(yīng)以資本交換技術(shù)的戰(zhàn)略規(guī)劃。與此同時(shí),政府相關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)在世界范圍內(nèi)開展資產(chǎn)配置,深入挖掘當(dāng)?shù)卦趧趧?dòng)力、土地、生產(chǎn)原料的資源優(yōu)勢(shì),全力打造產(chǎn)業(yè)集群或者生產(chǎn)環(huán)節(jié)集成的發(fā)展模式為我國(guó)構(gòu)筑全球價(jià)值鏈系統(tǒng)做好鋪墊,為帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備與產(chǎn)品服務(wù)的輸出打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    6.領(lǐng)域合作,穩(wěn)健提升

    新常態(tài)中,我國(guó)必須繼續(xù)鞏固與深化與歐美等傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)的合作關(guān)系,并且要積極利用中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的多方優(yōu)惠政策,同時(shí)也要竭盡全力地去拓展俄羅斯、印度、非洲等新興貿(mào)易市場(chǎng),強(qiáng)化貿(mào)易多邊、多領(lǐng)域合作。另外,必須順應(yīng)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐,總結(jié)與把握國(guó)際服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),通過“一帶一路”的持續(xù)推進(jìn),抓住國(guó)際市場(chǎng)變化的有利契機(jī),提高對(duì)服務(wù)貿(mào)易的政策支持力度,在鞏固傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)能力的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展文化教育、金融服務(wù)等貿(mào)易領(lǐng)域,重點(diǎn)提升信息技術(shù)、設(shè)計(jì)咨詢、金融保險(xiǎn)等高端性服務(wù)的輸出能力,從而培育出具備明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)型服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的突破性進(jìn)展,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

    綜上所述,新常態(tài)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易成績(jī)與問題同在,為此政府必須認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀,把握發(fā)展趨勢(shì),著眼于多措并舉、擴(kuò)大內(nèi)需,逐步減緩?fù)獠啃枨蟮幕A(chǔ)上,進(jìn)一步完善與創(chuàng)新管理機(jī)制,積極推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)化升級(jí),構(gòu)建和諧、穩(wěn)定貿(mào)易環(huán)境,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,強(qiáng)化貿(mào)易領(lǐng)域多邊合作,加大服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新力度,切實(shí)將我國(guó)從對(duì)外貿(mào)易大國(guó)打造為對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

    參考文獻(xiàn):

    [1]盧雨.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究,2019(05):82-83.

    [2]王靜穎.經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2019(03):171-172.

    [3]黃鼎然.經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2018(23):138.

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