淺析高職院校會計專業(yè)“1+X”證書制度

(河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南 鄭州 450000)

一、會計專業(yè)“1+X”證書制度

“1”為學(xué)歷證書，“X”為若干職業(yè)技能等級證書。2018年11月8日，中華人民共和國教育部在發(fā)布會上表示職業(yè)教育將啟動“1+X”證書制度改革。2019年2月13日，國務(wù)院在其印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中要求在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度的試點工作，相關(guān)工作于2019年3月開始啟動。2019年4月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》，正式部署啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作，即“1+X”證書制度的試點工作。首批啟動試點專業(yè)為建筑信息模型、WEB前端開發(fā)、物流管理、老年照護、汽車運用與維修、智能新能源汽車等6個職業(yè)技能等級證書。2019年9月11日，教育部職業(yè)教育與成人教育司印發(fā)《關(guān)于做好第二批“1+X”證書制度試點工作的通知》，第二批試點證書范圍包括電子商務(wù)數(shù)據(jù)分析、工業(yè)機器人應(yīng)用編程、智能財稅、云計算平臺維護與開發(fā)等10個職業(yè)技能等級證書，會計專業(yè)“1+X”制度構(gòu)建工作正式拉開帷幕。

二、會計專業(yè)實施“1+X”證書優(yōu)點

(一)優(yōu)化會計專業(yè)人員培養(yǎng)方案

在2017年《會計法》取消會計從業(yè)資格證書的大背景下，“1+X”制度中智能財稅證書與其他財稅會計評價具有很好的互補性，與高職教育具有更好的對應(yīng)性，有利于轉(zhuǎn)變高職院校會計專業(yè)發(fā)展方向。

“1+X”制度重視學(xué)歷和職業(yè)技能培養(yǎng)的融合，把職業(yè)技能標準與專業(yè)學(xué)科教學(xué)緊密結(jié)合，特別是把專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)技能等級培訓(xùn)相融合，讓學(xué)生在掌握專業(yè)理論知識的基礎(chǔ)上，不斷提升職業(yè)技能等級。在“1+X”制度下，高職院校的教學(xué)既重視專業(yè)基礎(chǔ)知識的傳授，也重視技術(shù)能力培養(yǎng)，突出學(xué)歷教育與職業(yè)技能教育的共同作用。學(xué)生在學(xué)好專業(yè)理論，完成專業(yè)實訓(xùn)的基礎(chǔ)上，再通過職業(yè)技能等級證書的學(xué)習(xí)獲取職業(yè)資格，既是勝任崗位所具備必需的專業(yè)理論也是實操能力的有力證明。學(xué)生所獲得的職業(yè)資格證書也是就業(yè)上崗的“敲門磚”，成為用人單位選人用人的重要參考條件。這也使學(xué)生能夠在畢業(yè)階段實現(xiàn)“畢業(yè)即上崗”，更快地適應(yīng)新技術(shù)、新工藝和新崗位，也讓企業(yè)降低了新員工的培養(yǎng)成本。

(二)優(yōu)化專業(yè)教學(xué)資源

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，會計工作早已脫離手工做賬，會計信息化發(fā)展不再拘泥于財務(wù)軟件與辦公軟件。借助移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，會計工作已逐步實現(xiàn)無紙化、自動化、信息化。“1+X”證書制度中的智能財稅等證書順應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟時代財稅會計工作的發(fā)展趨勢。“1+X”制度重視教學(xué)資源的技術(shù)開發(fā)，教學(xué)資源開發(fā)瞄準的是當(dāng)前最新市場技術(shù)，可以將職業(yè)技能等級標準相關(guān)的內(nèi)容及要求適當(dāng)融入專業(yè)課程教學(xué)中，從而優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)相關(guān)方案、完成人才培養(yǎng)目標。在“1+X”制度下，可以更好地結(jié)合就業(yè)市場新需求，全面開發(fā)職業(yè)技能等級教學(xué)資源及專業(yè)教學(xué)資源，從而有效發(fā)揮校企合作的作用，推動產(chǎn)教融合，真正優(yōu)化專業(yè)教學(xué)資源。

(三)促進校企合作

目前，高職院校基本通過學(xué)徒制來推動學(xué)校與企業(yè)的合作。2019年國務(wù)院出臺的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中提出，要大力推動企業(yè)和社會力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，建立多元辦學(xué)格局，而“1+X”證書制度正是高職院校多元化辦學(xué)的有力助推器?！?+X”證書制度為財經(jīng)類高職院校和高職院校財經(jīng)專業(yè)與優(yōu)秀企業(yè)的合作交流搭建了新的橋梁，使校企合作不再拘泥于傳統(tǒng)學(xué)徒制，走向云平臺合作時代。

(四)拓展高職院校會計專業(yè)學(xué)生就創(chuàng)業(yè)能力

第二批“1+X”證書制度試點的智能財稅職業(yè)技能等級證書根據(jù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、運營、管理和決策三大層級，分為初級、中級和高級三個等級，依次遞進，高級別涵蓋低級別要求。智能財稅職業(yè)技能等級證書涉及代理業(yè)務(wù)、外包業(yè)務(wù)和管家業(yè)務(wù)三個模塊，面向智能財稅共享中心、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)財稅會計基礎(chǔ)工作崗位群，運用真實案例和數(shù)據(jù)，提供真實情境，分解典型工作任務(wù)，與財稅理論形成關(guān)聯(lián)。智能財稅職業(yè)技能的培訓(xùn)為高職院校會計專業(yè)學(xué)生提供了基于真實案例的虛擬平臺，為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

三、會計專業(yè)實施“1+X”證書存在的問題

(一)證書認可度問題。

對于會計專業(yè)人員而言，現(xiàn)在認可度高、含金量足的證書多是由中國人力資源和社會保障部、財政部批準頒發(fā)的初中高級職稱、注冊會計師證書、管理會計師證書、稅務(wù)師證書等。對于第二批“1+X”證書制度試點中的智能財稅職業(yè)技能等級證書，則是技能證書，發(fā)證機構(gòu)為各培育培訓(xùn)評價組織，而非財政部或教育部，社會認可度較低，特別是企業(yè)認可度方面，需要依賴于長期宣傳、調(diào)研等工作。此外，證書的含金量也在一定程度上影響著證書的認可度?！?+X”證書制度在實踐中將證書相關(guān)培訓(xùn)工作下放至各職業(yè)院校，不同職業(yè)院校的培訓(xùn)力度、考核流程把控度等各種因素的不確定性可能導(dǎo)致證書泛濫等情況，從而降低證書含金量，影響證書認可度。

(二)教學(xué)投入力度不足

就目前會計專業(yè)“1+X”證書制度實施調(diào)研情況來看，80%以上的高校都沒有專門開設(shè)輔導(dǎo)課程或單獨進行職業(yè)技能輔導(dǎo)，而對于已經(jīng)開設(shè)輔導(dǎo)課程的院校，由于智能財稅職業(yè)相關(guān)技能在培訓(xùn)過程中對機房服務(wù)器、針孔打印機和攝像頭等相關(guān)硬件設(shè)備需統(tǒng)一要求，院校在硬件上存在一定困難，從而影響了相關(guān)技能的培訓(xùn)效果。另外，對于會計專業(yè)的“1+X”制度而言，目前試點的第二批對口證書只有智能財稅職業(yè)技能等級證書，而第三批試點的對口證書數(shù)量有所增多。隨著“1+X”制度的推行和實施，勢必會涌現(xiàn)更多會計專業(yè)對口證書，這些證書是否對硬件設(shè)施有新要求，這些新要求是否會加重各院校機房建設(shè)硬件方面的負擔(dān)，這些問題都需要站在長遠角度深思熟慮。

(三)校企合作力度不足

目前，大部分高職院校會計專業(yè)的校企合作方式中“掛牌合作”的性質(zhì)尤為突出，合作力度不足，同時缺乏一個綜合平臺，即一個可以將行業(yè)協(xié)會、行指委、職教集團、協(xié)同企業(yè)協(xié)作在一起的平臺。并且，目前大部分高校與企業(yè)未能簽署合作協(xié)議，達不到“訂單式培養(yǎng)”的校企合作深度，導(dǎo)致學(xué)生在實習(xí)過程中受重視的程度不高。再加上會計屬于企業(yè)的核心崗位，學(xué)生是很難接觸到具體會計工作的，導(dǎo)致學(xué)生參加實習(xí)過程中往往是“走馬觀花”，較難提升其實際工作能力、專業(yè)素養(yǎng)。因此，校企合作教學(xué)效果并不理想。

(四)“雙師型”教師欠缺

高職“雙師型”教師隊伍是“1+X”制度實施的重要保障，但是當(dāng)前“雙師型”教師的比例較低，“雙師型”教師隊伍建設(shè)依然具有很長的路要走。從2018年11月開始，某省教育廳開始對高職院校教師進行“雙師”素質(zhì)審核評定，從當(dāng)年的評審結(jié)果看，取得“雙師”證書的共有1 107人，其中，取得“高級雙師”的有32人，取得“中級雙師”的有221人，取得“初級雙師”的有854人。值得注意的是，取得“初級雙師”的比例占77.15%，取得“中級雙師”的比例占19.96%，而取得“高級雙師”的比例僅占2.89%?？梢?，中、高級“雙師型”教師數(shù)量欠缺、人才儲備不足，也從側(cè)面看出教師只注重教師系列職稱的培養(yǎng)，而忽視了對“X”專業(yè)技術(shù)資格的培養(yǎng)，教師自身尚缺乏職業(yè)證書，在教學(xué)上切實落實“1+X”證書制度任重道遠。