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    在民族國家和伊斯蘭世界帝國之間選擇的困惑

    2019-12-23 07:18:27何明
    社會(huì)科學(xué) 2019年12期
    關(guān)鍵詞:美國

    摘?要:美國與塔利班的談判使阿富汗走出戰(zhàn)亂困局的努力又一次化為泡影。美國在阿富汗反恐怖主義戰(zhàn)爭(zhēng)之后,逐步調(diào)整策略,以“巧實(shí)力戰(zhàn)略”推動(dòng)阿富汗民主重建,推動(dòng)與塔利班的和平談判,卻在即將達(dá)成協(xié)議的前夕遭遇挫折。這其中關(guān)鍵性的因素在于,美國并沒有真正理解阿富汗塔利班的兩面性,后者雖然目標(biāo)是建立統(tǒng)一、安定的阿富汗民族國家,但是卻因?yàn)楣淌厮^“伊斯蘭精神”,不自覺地滑向建立伊斯蘭世界帝國的道路,也因此和“基地”等國際恐怖主義組織始終無法撇清關(guān)系。這不僅是塔利班道路選擇的困境,是美國面對(duì)伊斯蘭世界的應(yīng)對(duì)困境,其實(shí)也是當(dāng)今世界始終難以解決的一個(gè)問題。

    關(guān)鍵詞:民族國家;伊斯蘭世界帝國;美國;塔利班

    中圖分類號(hào):D871.2;D837.2?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A?文章編號(hào):0257-5833(2019)12-0033-09

    作者簡(jiǎn)介:何?明,華東師范大學(xué)政治學(xué)系助理研究員、博士?(上海?200241)

    2019年9月8日,美國總統(tǒng)特朗普通過他的推特宣布,作為對(duì)9月5日塔利班在阿富汗喀布爾阿卜杜勒哈克廣場(chǎng)制造炸彈襲擊(該襲擊造成了包括一名美國士兵在內(nèi)的12人遇難)的回?fù)?,停止與塔利班的談判,取消與其即將簽署的協(xié)議,也取消計(jì)劃中的9月8日在戴維營分別與阿富汗總統(tǒng)加尼以及塔利班領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)面①。針對(duì)特朗普的推特,阿富汗塔利班很快在自己官方網(wǎng)站給予了針鋒相對(duì)的回應(yīng),稱面對(duì)特朗普的決定,已經(jīng)進(jìn)行了18年戰(zhàn)斗的塔利班將繼續(xù)圣戰(zhàn),并保持對(duì)最終勝利的堅(jiān)定信念②。至此,美國與塔利班進(jìn)行了9輪的和平談判在即將迎來曙光的一刻中斷,阿富汗和平進(jìn)程的前景再次蒙上陰影。

    然而,阿富汗這個(gè)戰(zhàn)亂頻發(fā)的國家每一次的重大事件,都對(duì)世界產(chǎn)生了重要的影響,這次也不例外。因此,不能孤立地解讀這次事件。

    一、新自由主義的“巧實(shí)力戰(zhàn)略”試圖破解“無規(guī)則游戲”

    2012年,著名的美籍阿富汗裔歷史學(xué)家塔米姆·安薩利出版了《無規(guī)則游戲:阿富汗屢被中斷的歷史》一書。安薩利描述了阿富汗從近代國家形成以來的歷史。在安薩利的著述中,阿富汗充滿戰(zhàn)亂的歷史肯定受到了外部強(qiáng)權(quán)力量的影響,但是強(qiáng)權(quán)力量始終無法成為阿富汗歷史的決定性因素,他們只是暫時(shí)中斷了阿富汗的歷史軌跡,卻沒有力量就此改變阿富汗的歷史。阿富汗歷史有著自己的歷史發(fā)展線索。這就是在阿富汗近代國家形成中,始終存在著兩條歷史發(fā)展路徑:一條是以首都喀布爾為基地的精英階層所選擇的,試圖讓國家進(jìn)入近現(xiàn)代化的發(fā)展軌道;另一條是以部落和鄉(xiāng)村組成的地方性網(wǎng)絡(luò),他們只顧及部族和村落的利益,引導(dǎo)的是一條尋求自治、分散的道路。這兩條路徑有各自的發(fā)展邏輯和競(jìng)爭(zhēng)方式,同時(shí)彼此之間又時(shí)常發(fā)生碰撞。外部強(qiáng)權(quán)力量始終沒有意識(shí)到這一點(diǎn),因此也無法從根本上治理這個(gè)國家,所以才會(huì)屢屢碰壁[美]?塔米姆·安薩利:《無規(guī)則游戲:阿富汗屢被中斷的歷史》,鐘鷹翔譯,浙江人民出版社2018年版。。

    此次美“塔”談判的破裂,似乎印證了安薩利的論述。按照《紐約時(shí)報(bào)》追蹤美“塔”談判的記者分析,喀布爾爆炸事件僅是談判破裂的幌子,最重要的原因是特朗普對(duì)于簽署協(xié)議的安排觸怒了塔利班:美國總統(tǒng)在戴維營分別會(huì)見阿富汗總統(tǒng)加尼和塔利班領(lǐng)導(dǎo)人,然后由特朗普隆重宣布達(dá)成的“協(xié)議”。對(duì)于這種安排,塔利班認(rèn)為是“政治自殺”,違背了塔利班不與阿富汗現(xiàn)政權(quán)談判的原則Peter Baker, Mujib Mashal and Michael Crowley, “How Trumps Plan to Secretly Meet With the Taliban Came Together, and Fell Apart”, https://www.nytimes.com/2019/09/08/world/asia/afghanistan-trump-camp-david-taliban.html?rref=collection%2Fbyline%2Fmujib-mashal.。美國依然沒有明白阿富汗的規(guī)則,所以才會(huì)在最后一刻功虧一簣。

    安薩利對(duì)阿富汗近代史的解讀很有意義,不過以此為框架來分析此次美“塔”談判破裂,卻有一些遺漏。作為對(duì)阿富汗和平進(jìn)程的介入者,美國的角色和以往的強(qiáng)權(quán)力量還是有所差異的。尤其值得注意的是,美國所主導(dǎo)的阿富汗民主重建,在很大程度上是美國新自由主義“巧實(shí)力戰(zhàn)略”的現(xiàn)實(shí)推演。

    “巧實(shí)力戰(zhàn)略”的構(gòu)建并非由某一個(gè)人完成。最早是蘇珊尼·諾瑟在2004年《外交事務(wù)》上的發(fā)文提出“巧實(shí)力”Suzanne Nossel, “Smart Power”, https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2004-03-01/smart-power.這個(gè)概念。美國新自由主義代表學(xué)者約瑟夫·奈則是這一戰(zhàn)略思想的集大成者,他將自己于20世紀(jì)90年代提出的軟實(shí)力概念進(jìn)一步發(fā)展、衍生。他最早提出“巧實(shí)力戰(zhàn)略”概念是在其著作《軟實(shí)力:世界政壇成功之道》中,描述“美國若想取得成功,就必須對(duì)軟實(shí)力具備更深入的理解,并且在外交政策中實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力與硬實(shí)力的更完美平衡,那其實(shí)就是巧實(shí)力”[美]?約瑟夫·奈:《軟實(shí)力》,馬娟娟譯,中信出版社2013年版,第198頁。。此后,通過2007年和美國副國務(wù)卿阿米蒂奇聯(lián)合發(fā)表的研究報(bào)告《巧實(shí)力戰(zhàn)略》和2008年的專著《靈巧領(lǐng)導(dǎo)力》,約瑟夫·奈對(duì)“巧實(shí)力”進(jìn)一步加以闡釋。直到2011年《權(quán)力的未來》(The Future of Power)一書,約瑟夫·奈將該理論進(jìn)行了全面論述。在外交實(shí)踐方面,奧巴馬政府,特別是國務(wù)卿希拉里是“巧實(shí)力戰(zhàn)略”的推動(dòng)者。

    在約瑟夫·奈的論述中,“巧實(shí)力戰(zhàn)略”主要內(nèi)涵包括:第一,以美國國家利益來界定美國的戰(zhàn)略目標(biāo);第二,詳盡、準(zhǔn)確地掌握可利用的資源,并對(duì)這些資源在不同環(huán)境下所能發(fā)揮的作用進(jìn)行評(píng)估;第三,對(duì)于戰(zhàn)略目標(biāo)的資源和偏好進(jìn)行詳盡的評(píng)估;第四,依靠環(huán)境智慧選擇最合理的權(quán)力行為;第五,評(píng)估成功實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能王燕飛:《論約瑟夫·奈的巧實(shí)力戰(zhàn)略思想》,吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文,2016年。。2009年1月,希拉里對(duì)美國在對(duì)外關(guān)系中實(shí)施的“巧實(shí)力戰(zhàn)略”,界定了三個(gè)主要內(nèi)容:第一,強(qiáng)制性威脅;第二,誘惑或補(bǔ)償;第三,吸引和合作“Hillary Clinton Backs ‘Smart Power to Assert US Influence Around World”, https://www.theguardian.com/world/2009/jan/13/hillary-clinton-confirmation-hearing-senate.。

    “巧實(shí)力戰(zhàn)略”的發(fā)端其實(shí)與阿富汗問題有緊密的聯(lián)系。約瑟夫·奈是較早對(duì)美國發(fā)動(dòng)阿富汗反恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行批評(píng)和反思的學(xué)者,在這些言論中,“巧實(shí)力戰(zhàn)略”已經(jīng)躍然紙上。2002年3月,約瑟夫·奈在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》上發(fā)表長(zhǎng)文《新羅馬帝國遇見異鄉(xiāng)人》,針對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)提出了美國沒有衰落,而且必將繼續(xù)在世界發(fā)展中領(lǐng)跑,但是需要注重巧妙地運(yùn)用軟實(shí)力,而不是一味地使用武力,一味地展示自己超級(jí)大國的地位,固執(zhí)地走單邊主義路線Joseph Nye, “The New Rome Meets the New Barbarians: How America Should Wield Its Power”, https://www.economist.com/by-invitation/2002/03/21/the-new-rome-meets-the-new-barbarians.;隨后,他又出版了專著《美國權(quán)力的困惑:為什么美國不能獨(dú)斷專行》(The Paradox of American Power: Why the Worlds Only Superpower Cant Go it Alone),其中,有對(duì)美國“9·11事件”及阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的評(píng)析,不僅批評(píng)了美國不重視國際合作,過于依靠軍事實(shí)力等強(qiáng)力,無益于最終解決矛盾,同時(shí)再次對(duì)“軟實(shí)力”進(jìn)行了闡述,強(qiáng)調(diào)了硬實(shí)力和軟實(shí)力的配合使用[美]?約瑟夫·奈:《美國霸權(quán)的困惑:為什么美國不能獨(dú)斷專行》,世界知識(shí)出版社2002年版。。

    約瑟夫·奈“巧實(shí)力戰(zhàn)略”理論內(nèi)涵的形成,基本上是伴隨著奧巴馬政府上臺(tái),在外交領(lǐng)域推出“巧實(shí)力戰(zhàn)略”,并在其實(shí)施中完成。奧巴馬2009年推出的“新阿巴戰(zhàn)略”,既是對(duì)此前布什政府阿富汗戰(zhàn)略的修正,也是“巧實(shí)力戰(zhàn)略”的實(shí)際運(yùn)用,具體如下(“巧實(shí)力戰(zhàn)略”內(nèi)涵/對(duì)應(yīng)“新阿巴戰(zhàn)略”的內(nèi)容):第一,對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)制性的威脅/在軍事上,加大對(duì)阿富汗的投入,力圖通過強(qiáng)有力的軍事行動(dòng),消滅“基地”組織,徹底擊敗塔利班;第二,誘惑或補(bǔ)償/重視阿富汗政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè),要求阿富汗政府減少、杜絕腐敗,加大援助資金的監(jiān)管,警惕阿富汗地方勢(shì)力對(duì)重建活動(dòng)的破壞;第三,吸引和合作/將阿富汗問題與巴基斯坦問題結(jié)合起來。除了允諾向巴基斯坦投入大量軍事、經(jīng)濟(jì)援助,同時(shí)向巴基斯坦施加壓力,必須對(duì)其境內(nèi)的極端主義分子加大打擊力度,必須全面支持美國對(duì)“基地”分子和塔利班的軍事斗爭(zhēng)根據(jù)《奧巴馬總統(tǒng)宣布在阿富汗和巴基斯坦的新戰(zhàn)略》總結(jié),http://www.america.gov/st/peacesec-chinese/2009/March/20090331172029xjsnommis0.8615839.html,2009-03-31。。

    在特朗普時(shí)期,“新阿巴戰(zhàn)略”從官方角度既沒有被宣布終止,也沒有明確延續(xù)的文件支持。但是,“巧實(shí)力戰(zhàn)略”事實(shí)上還是在繼續(xù)發(fā)揮著作用,美國沒有徹底擊敗塔利班,但是,從奧巴馬政府后期就開始啟動(dòng)的尋求與塔利班談判的政策,在特朗普時(shí)期被迅速推進(jìn)。塔利班之所以參加談判,也是在美國軍事打擊的壓力下,又看到美國同意其重返阿富汗政治生活的巨大誘惑。

    對(duì)于美國以“巧實(shí)力戰(zhàn)略”介入阿富汗戰(zhàn)亂困局的解決,安薩利的“無規(guī)則理論”是難以做出解讀的。在“巧實(shí)力戰(zhàn)略”的指導(dǎo)下,美國不僅認(rèn)真研究阿富汗“無規(guī)則游戲”中的國內(nèi)競(jìng)技者,還會(huì)根據(jù)“游戲”的不斷變局去調(diào)整主要的合作對(duì)象。除此之外,安薩利對(duì)塔利班這個(gè)變量的估計(jì)也是不足的。他在《無規(guī)則游戲》這本著作中,對(duì)塔利班進(jìn)行了考察,但是卻把塔利班的定位依舊放在“無規(guī)則游戲理論”中的傳統(tǒng)競(jìng)技者,是鄉(xiāng)村部族力量的代表之一,忽略了塔利班的特殊性。安薩利不僅是一位阿富汗史專家,也是一位伊斯蘭研究專家,《中斷的天命:伊斯蘭觀點(diǎn)的世界史》(Destiny Disrupted: A History of the World Through Islamic Eyes)是他記錄伊斯蘭世界對(duì)于世界歷史的豐富描述,厘清伊斯蘭世界是如何逐漸受到在他們眼里曾經(jīng)是原始、無序的歐洲的影響,并最終在一定程度上被其改變命運(yùn)的力作Tamim Ansary, Destiny Disrupted: A History of the World Through Islamic Eyes, Public Affairs, 2010;《中斷的天命:伊斯蘭觀點(diǎn)的世界史》,苑默文、劉宜青譯,(中國臺(tái)灣)廣場(chǎng)出版2017年版;《中斷的天命:穆斯林眼中的世界史》,苑默文、劉宜青譯,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2019年版。這里,主要的觀點(diǎn)總結(jié)來自中國臺(tái)灣廣場(chǎng)出版社版本。。但是,安薩利卻忽略了塔利班身上的伊斯蘭屬性,以及這種伊斯蘭屬性會(huì)打破阿富汗“無規(guī)則游戲”常規(guī)的特點(diǎn),那就是塔利班用伊斯蘭達(dá)到了統(tǒng)攝阿富汗國家的目標(biāo),從而整合了這個(gè)國家碎片化的政治格局,“無規(guī)則的游戲”有可能就此失效。與之對(duì)應(yīng)的是,美國的“巧實(shí)力戰(zhàn)略”很敏銳地關(guān)注到了塔利班在阿富汗戰(zhàn)亂困局中的這個(gè)特點(diǎn),原本有望解決亂局,但是美國同樣忽視了塔利班伊斯蘭屬性的另一面,那就是其對(duì)伊斯蘭世界帝國的曖昧態(tài)度。美“塔”談判也因此中斷。

    二、美國“巧實(shí)力”戰(zhàn)略推動(dòng)美“塔”談判及其最終中斷的原因

    美國之所以最終積極推動(dòng)與塔利班的談判,主要是評(píng)估前期“新阿巴戰(zhàn)略”對(duì)于阿富汗民主重建實(shí)際效果后的調(diào)整。包括2009年開始的“新阿巴戰(zhàn)略”在內(nèi)的阿富汗民主重建,當(dāng)然是取得了一定的效果:阿富汗初步完成了現(xiàn)代民主國家政治架構(gòu)的搭建;阿富汗的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在恢復(fù),這是阿富汗政治生態(tài)轉(zhuǎn)向良性發(fā)展的基礎(chǔ);阿富汗民眾對(duì)國家的信心在恢復(fù)參見何明《阿富汗重建背景下的國內(nèi)政治生態(tài)演進(jìn)》,《南亞研究》2014年第2期。不過,筆者當(dāng)時(shí)對(duì)阿富汗重建的前景過于樂觀了。。

    阿富汗國內(nèi)精英對(duì)于阿富汗民主重建也有高度評(píng)價(jià)。阿富汗監(jiān)督憲法實(shí)施的獨(dú)立委員會(huì)成員、著名律師吉扎爾·哈雷斯(Ghizaal Haress),在2019年4月針對(duì)塔利班在莫斯科阿富汗國內(nèi)和平會(huì)議上對(duì)阿富汗憲法的指責(zé)和批判,發(fā)表了一篇研究報(bào)告《為什么塔利班應(yīng)該閱讀阿富汗憲法》。此文既是在為阿富汗憲法辯護(hù),也是在為阿富汗民主重建歡呼。吉扎爾·哈雷斯認(rèn)為,阿富汗憲法及其實(shí)施肯定存在許多缺點(diǎn)和挑戰(zhàn)。但是,憲法實(shí)際上是阿富汗人民的憲法,在阿富汗人民精神傳統(tǒng)中占據(jù)重要位置的伊斯蘭原則已被寫入文件的結(jié)構(gòu),塔利班指責(zé)憲法的含糊不清,實(shí)際上恰好是為憲法的解釋和調(diào)整提供了必要的靈活性。因此,面對(duì)尚有不足的阿富汗憲法,不是放棄這一歷史成就,而是應(yīng)該找到在現(xiàn)行憲法框架內(nèi)彌合政治分歧的方法Ghizaal Haress, “Why the Taleban Should Read the Afghan Constitution”, https://www.afghanistan-analysts.org/why-the-taleban-should-read-the-afghan-constitution/.。

    不過,這些成績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到美國解決阿富汗困局的要求,至少有以下三個(gè)問題極大抵消了民主重建的績(jī)效。第一,民主的阿富汗抵擋不住極端主義塔利班的進(jìn)攻和蠶食。從制度先進(jìn)性上來看,民主政治當(dāng)然要強(qiáng)于極端主義神權(quán)政治。經(jīng)過了民主重建的阿富汗伊斯蘭共和國,肯定比塔利班的阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國要更具有生命力。但是,事實(shí)情況是,塔利班在丟失政權(quán)沉寂不久就再次開始了積極的武裝斗爭(zhēng),成為阿富汗主要的“反叛組織”,并且越打越強(qiáng),逐步控制了很多阿富汗領(lǐng)土。如果說在軍事斗爭(zhēng)中,塔利班的游擊戰(zhàn)、恐怖襲擊令阿富汗政府軍以及國際安全援助部隊(duì)難以應(yīng)付,僅是反映了雙方一時(shí)之間軍事斗爭(zhēng)的成敗。那么,塔利班在很多地區(qū)建立影子政權(quán),用伊斯蘭教法替代阿富汗國家法律,實(shí)施實(shí)際的政權(quán)統(tǒng)治Mark Moyar, “The L-Word in Afghanistan”, http://www.foreignaffairs.com/articles/65681/mark-moyar/the-l-word-in-afghanistan.,這則說明:其一,民主重建未必讓民主政治深入阿富汗的基層民眾。在這樣一個(gè)缺乏西方民主政治傳統(tǒng)的國家,經(jīng)過18年的民主重建,依然有不少阿富汗民眾還是更傾向于認(rèn)同塔利班的“純粹”伊斯蘭秩序;其二,作為民主重建成果的阿富汗政府和阿富汗各政治力量的表現(xiàn),總體上難以令阿富汗民眾滿意,也因此造成了民眾對(duì)阿富汗民主的不滿意。

    第二,民主政治沒有改變阿富汗內(nèi)耗式政治斗爭(zhēng)的傳統(tǒng)。內(nèi)耗式的政治斗爭(zhēng)是阿富汗政治的傳統(tǒng),在最近30年尤其如此。例如,反蘇圣戰(zhàn)者游擊隊(duì)在1992年之后的內(nèi)戰(zhàn);塔利班垮臺(tái)之后的波恩會(huì)議,如果沒有美國的強(qiáng)力斡旋,很難想象是不是新的內(nèi)戰(zhàn)又會(huì)開啟。這種政治混亂是阿富汗長(zhǎng)期以來中央政治力量積弱、部族勢(shì)力強(qiáng)大的結(jié)果。重建后的民主政治,原本是提供給各方政治力量爭(zhēng)論、妥協(xié)的舞臺(tái),通過整合國家軍隊(duì)消除各政治力量進(jìn)行武裝爭(zhēng)奪權(quán)力的基礎(chǔ),以選舉制度代替強(qiáng)力為王的權(quán)力爭(zhēng)奪方式。但是從事實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)來看,并不樂觀。其一,部族力量和地方強(qiáng)權(quán)的局面并沒有徹底改變,政黨制度并未充分發(fā)育,傳統(tǒng)部族政治力量的縱橫捭闔遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了政黨利益。從2003年至今的四次總統(tǒng)大選,無不是部族與地方政治力量之間的組合與競(jìng)爭(zhēng)。其二,政治家為了各自的利益,拋棄阿富汗國家利益,將談判作為自己獲取政治利益的籌碼。這種行為對(duì)阿富汗民主制度本身,以及民主的聲譽(yù),都造成了巨大的傷害,突出代表就是前總統(tǒng)卡爾扎伊。2019年2月,在莫斯科舉行了阿富汗內(nèi)部和平會(huì)議,卡爾扎伊作為國內(nèi)重要政治代表出現(xiàn)并與塔利班進(jìn)行對(duì)話。要知道,塔利班拒絕與“傀儡”阿富汗政府談判的立場(chǎng)恰恰始于卡爾扎伊任總統(tǒng)期間。當(dāng)時(shí),卡爾扎伊對(duì)于美國拋開阿富汗政府與塔利班談判非常憤怒。但是在莫斯科會(huì)議期間,卡爾扎伊親切地稱塔利班為“兄弟”“Taliban Say Moscow Talks With Afghan Politicians ‘Very Successful”, https://www.ndtv.com/world-news/taliban-say-moscow-talks-with-afghan-politicians-very-successful-1989568.。

    第三,民主的阿富汗無法遏制腐敗。民主重建以來的阿富汗政府,從卡爾扎伊到加尼,腐敗問題始終沒有得到解決。不僅地方軍閥和強(qiáng)權(quán)力量利用中央政府積弱的漏洞,使用包括侵吞援助經(jīng)費(fèi)等手段大肆斂財(cái)。中央政府的很多行政官員,也將手中權(quán)力作為牟利工具,墮落成為“惡性行政權(quán)力經(jīng)紀(jì)人”Stephen Biddle, Fotini Christia and J. Alexander Their, “Defining Success in Afghanistan”, http://www.foreignaffairs.com/articles/66450/stephen-biddle-fotini-christia-and-j-alexander-thier/defining-success-in-afghanistan?page=show.。

    對(duì)此,美國意識(shí)到,靠民主重建,無法解決阿富汗戰(zhàn)亂問題,美國也無法從這里抽身,最終有可能重蹈其他帝國的覆轍,深陷在阿富汗泥沼之中?!扒蓪?shí)力戰(zhàn)略”開始調(diào)整:美國在阿富汗的最終戰(zhàn)略目標(biāo)是不讓其成為威脅美國安全的國際恐怖主義庇護(hù)所,而建設(shè)阿富汗民主政府僅是達(dá)成這個(gè)目標(biāo)的手段之一。戰(zhàn)略評(píng)估顯示,民主重建后的阿富汗政府根本沒有辦法統(tǒng)攝整個(gè)國家,沒有辦法改變地區(qū)強(qiáng)權(quán)與部族勢(shì)力坐大的國家政治格局,無法擊敗反叛勢(shì)力,國際恐怖主義力量依然隱藏在此,成為美國的安全隱患。當(dāng)美國發(fā)現(xiàn)塔利班頑強(qiáng)的生命力,以及其對(duì)阿富汗社會(huì)超強(qiáng)的整合能力之后,在軍事打擊的同時(shí),開始尋求與塔利班的談判。

    在與塔利班的談判中,美國的策略也是非常靈活,根據(jù)形勢(shì)不斷調(diào)整。在談判中,雙方逐漸形成了四點(diǎn)框架,即撤出美國(和其他外國)部隊(duì),塔利班的反恐保障,將阿富汗政府納入談判,實(shí)現(xiàn)阿富汗永久性的?;餗ujib Mashal, “U.S. and Taliban Agree in Principle to Peace Framework, Envoy Says”, https://www.nytimes.com/2019/01/28/world/asia/taliban-peace-deal-afghanistan.html.。但是,當(dāng)四個(gè)問題經(jīng)常糾結(jié)在一起,極大地影響談判效率時(shí),美國又果斷地加以調(diào)整:將談判階段化,用塔利班最關(guān)注的外國軍隊(duì)撤軍問題,換取美國最關(guān)注的塔利班反恐怖主義保障,先達(dá)成協(xié)議,把其他兩個(gè)問題交到后一個(gè)階段去討論Thomas Ruttig and Martine van Bijlert, “US-Taleban Talks: An Imminent Agreement without Peace”, https://www.afghanistan-analysts.org/us-taleban-talks-an-imminent-agreement-without-peace/.。這種調(diào)整很快得到了回報(bào),談判得以迅速進(jìn)展并達(dá)成協(xié)議,只待最后簽署。

    然而,協(xié)議還是在最后一刻化為泡影。根本原因在于,塔利班在反恐保障問題上難以令美國滿意。塔利班自己首先就沒有放棄恐怖主義襲擊作為戰(zhàn)斗手段,此外,也一直不肯發(fā)布與“基地”組織完全切割的正式聲明,甚至沒有正式承認(rèn)過“基地”組織是恐怖主義組織。這些都造成了美國對(duì)于撤軍后阿富汗反恐怖主義形勢(shì)極大的擔(dān)憂,最后中斷了談判。

    不過,按照“巧實(shí)力戰(zhàn)略”在阿富汗的實(shí)踐,這一次美“塔”談判的中斷,肯定不是雙方談判途徑的終結(jié),美國勢(shì)必會(huì)繼續(xù)尋找機(jī)會(huì)推動(dòng)談判。但是,將談判中斷的原因歸結(jié)于塔利班缺乏反恐保障的誠意,是美國認(rèn)識(shí)的誤區(qū),美國并沒有意識(shí)到塔利班在這個(gè)問題上糾結(jié)徘徊的根本性因素,也沒有真正理解“塔利班是什么”這一問題。這個(gè)問題不解決,縱使“巧實(shí)力戰(zhàn)略”設(shè)計(jì)的再精巧,阿富汗困局也無法破解,不僅如此,這有可能將是美國始終面對(duì)的難題。

    三、塔利班:困頓于兩條道路之間的伊斯蘭政治反對(duì)派

    塔利班是什么?是美國和阿富汗政府描述的武裝“反叛組織”,還是他們自稱的那樣,是一個(gè)“得到了阿富汗群眾前所未有的支持,具有地區(qū)政治的重要性和可信度”的“完整的行政機(jī)構(gòu)”“Islamic Emirate is not a Group, but a Government”, https://alemarahenglish.com/?p=31136.。

    其實(shí),塔利班自己始終回避了一個(gè)問題:塔利班等于阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國嗎?顯然不是。塔利班始終用“阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國”作為自己的自稱,而回避了塔利班這個(gè)名稱。實(shí)際上,阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國是塔利班建立的政權(quán),那么塔利班是什么?在2005年筆者撰寫的《塔利班政權(quán)的興亡及其對(duì)世界影響》一書中,對(duì)塔利班的界定是:阿富汗的一個(gè)伊斯蘭政治反對(duì)派參見何明《塔利班政權(quán)的興亡及其對(duì)世界的影響》,華東師范大學(xué)出版社2005年版,第25-31頁。。今天,筆者依然持這樣的觀點(diǎn)。塔利班之所以避免被稱為一個(gè)政治派別,是因?yàn)楸苊馐褂梦鞣降摹罢h”概念來界定自己。

    美“塔”談判破裂所糾結(jié)的撤軍問題和反恐保障,其實(shí)對(duì)塔利班有著很重要的代表意義。撤出美國(和其他外國)部隊(duì),標(biāo)志著塔利班領(lǐng)導(dǎo)的“圣戰(zhàn)”取得了勝利,阿富汗又一次贏得了國家的獨(dú)立。這一點(diǎn)從1994年塔利班出現(xiàn)在阿富汗政治舞臺(tái)開始,就從未改變,根本而言,這是一個(gè)民族主義的目標(biāo)。

    反恐保障意味著塔利班必須要回答,如何處理與從前的國際“圣戰(zhàn)者”盟友,以及還將會(huì)出現(xiàn)的國際“圣戰(zhàn)者”們的關(guān)系問題。在塔利班看來,這些國際“圣戰(zhàn)者”和自己之間有紐帶,那就是伊斯蘭。塔利班的抉擇艱難在于,國家的獨(dú)立是在伊斯蘭精神指引下,因此,阿富汗和伊斯蘭是一體的。那么,在阿富汗國家獨(dú)立,并且重新確立了伊斯蘭價(jià)值觀統(tǒng)合國家之后,塔利班又如何處理所謂建立伊斯蘭世界帝國的關(guān)系呢?

    美“塔”談判破裂反映了塔利班的一個(gè)選擇困惑,那就是塔利班需要建立一個(gè)以伊斯蘭價(jià)值觀統(tǒng)攝的民族國家,還是將阿富汗置身于整個(gè)伊斯蘭“世界性革命”中,為伊斯蘭世界的“解放”而奮斗。前者完全是一個(gè)民族主義的選擇,伊斯蘭是精神武器而已;后者則是一個(gè)“泛伊斯蘭主義”的目標(biāo),追求“伊斯蘭世界性帝國”的復(fù)興。

    這種在兩條道路之間的選擇,始于塔利班第一次執(zhí)政時(shí)期,正是因?yàn)檫@種選擇的困惑,塔利班才會(huì)和“基地”組織綁在一起,成為其發(fā)動(dòng)“9·11”事件的殉葬品,丟掉了政權(quán)。

    18年之后,經(jīng)過艱難的努力,再次有希望重返阿富汗政治舞臺(tái),甚至重建“阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國”之時(shí),塔利班同樣沒有走出這種選擇的困惑。而塔利班的選擇困惑卻又有著典型的世界意義。

    第一,今天的阿富汗舞臺(tái)提供了伊斯蘭極端主義力量面對(duì)國家問題的三種典型選擇。阿富汗目前存在的國際恐怖主義組織主要有兩支:一支是“基地”組織;另一支是伊斯蘭國(IS)分支機(jī)構(gòu)——伊斯蘭國呼羅珊省(ISKP),再加上塔利班,剛好代表了當(dāng)今世界伊斯蘭極端主義力量對(duì)于國家問題的三種認(rèn)識(shí)和選擇。

    其一,“基地”組織是伊斯蘭國家虛無主義者的代表?!盎亍苯M織從來沒有試圖建立一個(gè)國家政權(quán),用一個(gè)并不成熟規(guī)范的名稱界定它,就是因?yàn)樗钚械氖恰耙了固m的國際主義”,即哪里有人威脅伊斯蘭,傷害穆斯林,它就要去哪里戰(zhàn)斗?!盎亍苯M織的締造者拉登成長(zhǎng)于反對(duì)蘇聯(lián)入侵阿富汗的“圣戰(zhàn)”。在20世紀(jì)90年代的阿富汗內(nèi)戰(zhàn)中,“基地”組織之所以堅(jiān)定地支持塔利班,就是因?yàn)樗J(rèn)為塔利班奉行“純粹”的伊斯蘭統(tǒng)治國家,塔利班的對(duì)手實(shí)際上都是“異教徒”。“基地”組織之所以把美國列為打擊目標(biāo),也是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為美國入侵了伊斯蘭世界。但是,“基地”組織從未謀求建國,它的成員也來自世界各地的穆斯林,他們并沒有為某一個(gè)特定“國家”而戰(zhàn);盡管他們也號(hào)召全世界穆斯林支持塔利班領(lǐng)導(dǎo)人為“哈里發(fā)”Ayman al-Zawahiri, “Rasail Mukhtasira Li-Umma Muntasira-2”, Al-Sahab, August 13, 2016,轉(zhuǎn)引自Anne Stenersen, “Al-Qa`idas Comeback in Afghanistan and Its Implications”, https://ctc.usma.edu/al-qaidas-comeback-in-afghanistan-and-its-implications/。,但是更多是與伊斯蘭國的斗爭(zhēng)策略,而不是建立一個(gè)伊斯蘭世界帝國的目標(biāo)使然?!盎亍苯M織更多的斗爭(zhēng)目標(biāo)是西方世界,尤其是美國。

    其二,伊斯蘭國是直言不諱建立統(tǒng)一的伊斯蘭世界帝國的代表。伊斯蘭國的領(lǐng)導(dǎo)人自封為“哈里發(fā)”,意味著他要成為全部伊斯蘭世界的領(lǐng)導(dǎo)人。相對(duì)于“基地”組織對(duì)于美國的仇視和攻擊,伊斯蘭國更追求的是遜尼派對(duì)伊斯蘭世界的統(tǒng)一,伊斯蘭國最先發(fā)動(dòng)襲擊的對(duì)象是伊拉克的什葉派穆斯林,固然有其制造混亂乘機(jī)上位的需要對(duì)于伊斯蘭國相關(guān)“建國”思想及其淵源,華盛頓郵報(bào)記者喬比·沃里克(Joby Warrick)在其著作《黑旗:ISIS的崛起》中有詳細(xì)描述,參見[美]?喬比·沃里克《黑旗:ISIS的崛起》,鐘鷹翔譯,中信出版社2017年版。,但是也表明他們選擇打擊的對(duì)象首先是什葉派穆斯林,其次才是其他“異教徒”。他們的理想是完成伊斯蘭世界的全面統(tǒng)一,從教派紛爭(zhēng)上消滅伊斯蘭世界的分裂因素。

    其三,塔利班傾向于建設(shè)一個(gè)伊斯蘭的民族國家,塔利班的斗爭(zhēng)目標(biāo)首先是那些阿富汗國家獨(dú)立與主權(quán)完整的威脅者。但是,塔利班卻始終在構(gòu)建民族國家和追求伊斯蘭世界帝國之間搖擺。

    第二,塔利班與“基地”組織、伊斯蘭國復(fù)雜的關(guān)系揭示其國家建構(gòu)選擇的困惑。對(duì)于美國要求的反恐保障,塔利班始終閃爍其詞的是對(duì)于“基地組織”的難以割舍,而不是對(duì)伊斯蘭國的庇護(hù)。對(duì)于這兩個(gè)組織不同的態(tài)度,其實(shí)揭示了塔利班國家建構(gòu)道路的選擇困惑。

    其一,塔利班與伊斯蘭國呼羅珊省力量的武裝沖突,更多反映的是塔利班建立獨(dú)立民族國家的立場(chǎng)。自從伊斯蘭國勢(shì)力進(jìn)入阿富汗,并以伊斯蘭國呼羅珊省的名義實(shí)行政權(quán)管轄開始,塔利班就以捍衛(wèi)阿富汗主權(quán)的名義,與之進(jìn)行了激烈戰(zhàn)斗Obaid Ali, “Qari Hekmats Island Overrun: Taleban Defeat ‘ISKP in Jawzjan”, https://www.afghanistan-analysts.org/qari-hekmats-island-overrun-taleban-defeat-iskp-in-jawzjan/.。在處理與伊斯蘭國關(guān)系上,塔利班儼然以阿富汗國家保衛(wèi)者的身份出現(xiàn),這表明塔利班的國家建設(shè)目標(biāo)還是以民族主義為基礎(chǔ)的。

    其二,塔利班對(duì)“基地”的難以割舍反映了其另一面,時(shí)不時(shí)地倒向“泛伊斯蘭主義”。塔利班對(duì)于“基地”組織的態(tài)度與對(duì)待伊斯蘭國完全不同。從一些西方記者、研究者的信息披露來看,塔利班內(nèi)部對(duì)于“基地”組織的態(tài)度,隨著自己的政權(quán)——阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國被顛覆,發(fā)生了分化。包括一些高級(jí)官員在內(nèi)的塔利班成員,對(duì)“基地”組織產(chǎn)生了厭惡感“Preview: Michael Semple Interviews a Senior Member of the Taliban”, http://www.newstatesman.com/politics/politics/2012/07/preview-michael-semple-interviews-senior-member-taliban.。但是,塔利班從未發(fā)表過與“基地”組織決裂的聲明。對(duì)于“基地”組織,塔利班也始終將其稱為“圣戰(zhàn)者”而不是恐怖主義分子。塔利班并不愿意就此非常清晰地撇清與“基地”組織的關(guān)系。

    不能簡(jiǎn)單地將塔利班和“基地”組織的關(guān)系理解為利益勾結(jié),“圣戰(zhàn)”觀念才是雙方難以割裂的紐帶。當(dāng)年,塔利班與阿富汗其他內(nèi)戰(zhàn)參與者的戰(zhàn)斗,是伊斯蘭虔信者與實(shí)際上“伊斯蘭叛教者”的“圣戰(zhàn)”;現(xiàn)在,塔利班反擊西方“占領(lǐng)者”和“偽政權(quán)”的戰(zhàn)斗,是解放阿富汗的“圣戰(zhàn)”,而“基地”組織是進(jìn)行這些“圣戰(zhàn)”的盟友。

    此外,我們也很難說,塔利班的這種選擇困惑源于由阿富汗尼先導(dǎo)的“泛伊斯蘭主義”,因?yàn)闆]有辦法清晰地做出這種思想淵源的梳理。塔利班的這種困惑,還是源自于他們對(duì)伊斯蘭的理解。2019年7月,多哈阿富汗和平會(huì)議上,塔利班與阿富汗國內(nèi)政治代表發(fā)表了聯(lián)合聲明——《多哈協(xié)議》《多哈協(xié)議》的版本異常復(fù)雜,有所謂英語、普什圖語和達(dá)里語的官方版本,也有塔利班烏爾都語網(wǎng)站公布的烏爾都語版本。每一個(gè)版本都不盡相同,從另一個(gè)側(cè)面反映了塔利班與阿富汗國內(nèi)政治派別在已經(jīng)形成的妥協(xié)基礎(chǔ)上的大量分歧。參見Tufail Ahmad, “The Doha Agreement-Paving The Way For The Talibans Takeover of Afghanistan And Enforcement of Shari'a-Based Governance”, https://www.memri.org/reports/doha-agreement-%E2%80%93-paving-way-talibans-takeover-afghanistan-and-enforcement-sharia-based。。一些觀察家認(rèn)為,這個(gè)“協(xié)議”本身反映了阿富汗國內(nèi)政治力量過多的妥協(xié),為塔利班建立伊斯蘭極端主義神權(quán)政治奠定了基礎(chǔ)“Takeover of Afghanistan and Enforcement of Sharia-Based Governance”, https://www.memri.org/reports/doha-agreement-%E2%80%93-paving-way-talibans-takeover-afghanistan-and-enforcement-sharia-based.。從美國阿富汗問題特使哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)根據(jù)塔利班網(wǎng)站烏爾都語版本翻譯成的《多哈協(xié)議》英文版來看,的確反映出了塔利班的一些主張,主要包括:第一,強(qiáng)調(diào)伊斯蘭體系作為阿富汗國家制度的基礎(chǔ);第二,對(duì)阿富汗現(xiàn)行的部分國家制度進(jìn)行重構(gòu);第三,在伊斯蘭原則下保證婦女和少數(shù)民族權(quán)利等https://twitter.com/US4AfghanPeace, July 9, 2019.。

    上述內(nèi)容,其實(shí)與塔利班建立政權(quán)——阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國時(shí)期有很大程度的一致性,也表達(dá)了塔利班一旦再次在阿富汗掌權(quán),還是會(huì)施行純粹的“伊斯蘭”。這里,談到“純粹伊斯蘭”,就無法回避如何界定伊斯蘭世界和阿富汗民族國家之間的界限。

    第三,塔利班困惑的世界意義。塔利班面對(duì)的這種道路選擇困惑,是當(dāng)今世界很多伊斯蘭政治反對(duì)派面對(duì)的問題,那就是如何處理通過伊斯蘭復(fù)興引領(lǐng)國家獨(dú)立和富強(qiáng)與創(chuàng)建“伊斯蘭世界帝國”之間的關(guān)系問題。自從蒙古帝國攻陷巴格達(dá),處決末代哈里發(fā)之后,伊斯蘭世界帝國最后的余暉事實(shí)上就已經(jīng)湮滅。隨后的伊斯蘭三大帝國,無論從世界性還是伊斯蘭宗教領(lǐng)導(dǎo)性而言,都不能稱之為伊斯蘭世界帝國。到奧斯曼土耳其帝國崩潰和被肢解,伊斯蘭國家已經(jīng)全面陷入面對(duì)西方世界的弱勢(shì),曾經(jīng)創(chuàng)造過世界性輝煌的伊斯蘭世界全面陷入低谷?;氐揭了固m,利用伊斯蘭引領(lǐng)民族獨(dú)立和國家富強(qiáng),成為了很多伊斯蘭國家的一種嘗試和選擇。但是,除了20世紀(jì)80年代的伊朗伊斯蘭革命,創(chuàng)建了伊朗伊斯蘭共和國之外,鮮見伊斯蘭政治反對(duì)派有比較成功的案例。伊朗由于其什葉派屬性,在伊斯蘭國家中的影響力打了很多折扣。

    在阿富汗,塔利班用近30余年的時(shí)間進(jìn)行了伊斯蘭政治反對(duì)派奪取政權(quán)的嘗試,是一個(gè)典型的案例。塔利班身上具有雙重性特征:其一,始終追求建立獨(dú)立、安全的民族國家是其世俗性的一面;其二,不斷滑向追求伊斯蘭世界帝國是其伊斯蘭普遍主義的一面。前者是塔利班的外衣,后者是他的精神內(nèi)核,二者首先相互依存。沒有世俗國家政權(quán)的依托,塔利班的精神內(nèi)核無所寄存。而正是靠著精神內(nèi)核,在奪取世俗政權(quán)中,塔利班才獲得了眾多隱性的精神和物質(zhì)支持。在阿富汗,塔利班成為了伊斯蘭價(jià)值的代表,這是超越阿富汗所有政治力量用以統(tǒng)攝全體阿富汗人民的最有力武器。有了這個(gè)精神內(nèi)核,塔利班才能在20世紀(jì)90年代建立阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國政權(quán),并且?guī)缀踅y(tǒng)一阿富汗;也正是這個(gè)精神內(nèi)核,幫助塔利班扭轉(zhuǎn)了覆滅的命運(yùn),逐步蠶食阿富汗伊斯蘭共和國的控制區(qū),形成了一個(gè)個(gè)的地方政權(quán);也正是這個(gè)精神內(nèi)核,才吸引了類似“基地”組織這樣的伊斯蘭極端主義組織對(duì)塔利班的支持,也吸引了同樣對(duì)伊斯蘭世界帝國的夢(mèng)想抱有期待的海灣富豪們的金錢支持。同時(shí),還需要看到,塔利班的兩面性又存在著矛盾,其精神內(nèi)核總是在塔利班世俗性理想實(shí)現(xiàn)時(shí),迅速將它拉向追求伊斯蘭世界帝國的道路,不僅走到了建設(shè)民族國家的對(duì)立面,也使自己成為現(xiàn)行國際秩序與規(guī)則的挑戰(zhàn)者。從這個(gè)角度看,塔利班的精神內(nèi)核必然要否定其世俗化的外衣。塔利班這種相互依存、又極度對(duì)立的兩面性,不僅美國沒有意識(shí)到,其自己也未必有清醒的意識(shí)。

    余?論:美國能否應(yīng)對(duì)創(chuàng)建伊斯蘭世界帝國夢(mèng)想的挑戰(zhàn)

    阿富汗反恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)以來,美國領(lǐng)導(dǎo)世界的能力不斷遭遇種種挑戰(zhàn)。其中,來自伊斯蘭國家的種種問題不容忽略。對(duì)于這個(gè)問題,“9·11事件”之后,亨廷頓所提出的“文明沖突論”似乎得到了印證,甚至小布什總統(tǒng)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程中,還自覺不自覺地流露出對(duì)這一理論的推崇2001年9月16日,布什在對(duì)國際恐怖主義戰(zhàn)爭(zhēng)的講話中,對(duì)打擊恐怖主義分子使用了“十字軍東征”的描述,雖然,9月18日白宮就此道歉,稱是總統(tǒng)的口誤,但是,這一口誤還是引起了很大的波折。同時(shí),也有記者和學(xué)者認(rèn)為,布什有“十字軍東征情節(jié)”?!都~約時(shí)報(bào)記者》杰克遜·里爾撰文認(rèn)為,布什的確把反恐戰(zhàn)爭(zhēng)向“十字軍東征”發(fā)展,參見Jackson Lears, “How a War Became a Crusade”, https://www.nytimes.com/2003/03/11/opinion/how-a-war-became-a-crusade.html;佛羅里達(dá)大西洋大學(xué)歷史名譽(yù)教授威廉·馬瑞納(William Marina)則認(rèn)為,布什在反恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)中其實(shí)帶有基督教原教旨主義的情懷,參見William Marina, “George W. Bushs Crusade and American Fundamentalism”, http://hnn.us/articles/9265.html。布什總統(tǒng)的確顯示出他對(duì)“文明沖突論”的某種推崇。。不過,美國在隨后的對(duì)外戰(zhàn)略中,還是選擇了包括新現(xiàn)實(shí)主義的“巧實(shí)力戰(zhàn)略”在內(nèi)更冷靜的理念,沿著更務(wù)實(shí)的路徑在前行。對(duì)于伊斯蘭世界也是如此,美國并不拘泥于政治制度和價(jià)值觀的差異,而是根據(jù)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)采取不同的策略,有通過盟友關(guān)系進(jìn)行吸納的對(duì)象。例如,對(duì)于一直在走政教分離的世俗化道路的土耳其,美國視其為重要的盟友;對(duì)于以沙特阿拉伯為代表的中東各伊斯蘭王國,美國與之也建立了盟國關(guān)系。另一方面,也有因?yàn)橥{美國戰(zhàn)略安全而被遏制的伊斯蘭國家。例如,對(duì)于建立世俗化獨(dú)裁政權(quán)的伊拉克等國家,美國通過軍事入侵顛覆了其政權(quán);對(duì)于建立了伊斯蘭神權(quán)政治體制的伊朗,長(zhǎng)期進(jìn)行戰(zhàn)略遏制;對(duì)于埃及、突尼斯等國,則積極支持其國內(nèi)反對(duì)派,顛覆原有的威權(quán)政治體制。此外,通過繼續(xù)推動(dòng)國際反恐戰(zhàn)爭(zhēng),美國沒有放松打擊“基地”組織這類超國家的伊斯蘭極端主義組織。

    總體而言,對(duì)于來自伊斯蘭世界的挑戰(zhàn),美國似乎基本上可控。不過,此次美“塔”談判則暴露出一個(gè)問題:美國并不能完全通過吸納、軍事打擊和戰(zhàn)略遏制的方式,消除來自伊斯蘭世界的威脅。美國忽略了一個(gè)問題,像塔利班這樣的伊斯蘭政治反對(duì)派,在奪取政權(quán)的道路上,往往以伊斯蘭價(jià)值、精神為武器,目標(biāo)則是建立一個(gè)獨(dú)立、富強(qiáng)的民族國家。但是,一旦奪取了政權(quán),他們都會(huì)自覺不自覺地倒向泛伊斯蘭主義,都會(huì)向重建伊斯蘭世界帝國的方向滑落。在這個(gè)過程中,他們往往會(huì)和形形色色的伊斯蘭極端主義力量建立始終糾纏不清的“盟友”關(guān)系,對(duì)這些伊斯蘭極端主義組織的恐怖主義活動(dòng),也進(jìn)行了事實(shí)上的支持或庇護(hù)。無論是走武裝斗爭(zhēng)奪取政權(quán)的阿富汗塔利班,還是埃及利用“民主運(yùn)動(dòng)”通過“選舉”獲得政權(quán)的穆斯林兄弟會(huì),都沒有避免這個(gè)問題。

    對(duì)于這個(gè)威脅和挑戰(zhàn),美國始終無法找到破解之道。同時(shí),伊斯蘭國家的伊斯蘭政治反對(duì)派,也沒有找到解決這個(gè)困境的鑰匙。這是美“塔”談判破裂背后,隱藏的一個(gè)具有世界意義的理論與現(xiàn)實(shí)難題。

    (責(zé)任編輯:瀟湘子)

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