人民監(jiān)督員助力未成年人保護(hù)

高鵬

這是我的高考錄取通知書！我能考上大學(xué)首先要感謝檢察官阿姨和人民監(jiān)督員叔叔們

“這是我的高考錄取通知書！我能考上大學(xué)首先要感謝檢察官阿姨和人民監(jiān)督員叔叔們！沒有你們的關(guān)愛，就沒有我的今天！”這份特殊的禮物是不久前湖北省仙桃市檢察院作出附條件不起訴的未成年人許某某考上大學(xué)后，專程寫信與辦案的檢察官和人民監(jiān)督員分享他的喜悅！

許某某是一名高三學(xué)生，一次和朋友聚會時與人發(fā)生爭執(zhí)，許某某和其朋友將對方打傷。“對許某某作附條件不起訴我表示贊同！”人民監(jiān)督員、沔城鎮(zhèn)調(diào)解委員會主任張美林在評議此案時說：“許某某今年參加高考，積極賠償了被害人的經(jīng)濟(jì)損失并取得諒解，有明顯悔罪表現(xiàn)，我們應(yīng)該給許某某改過自新的機(jī)會，并且他是未成年人，又是初犯，有投案自首的情節(jié)，父母可以對他進(jìn)行管教，我們不必將他一定關(guān)起來，而是真正讓他在幫教下改過自新?！睆埫懒值挠^點(diǎn)得到了參與評議的人民監(jiān)督員的贊同，大家一致同意對許某某作出附條件不起訴。

這是仙桃市檢察院探索擴(kuò)大人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍，將未檢案件納入監(jiān)督對象后，取得良好監(jiān)督效果的眾多案件一個縮影。近幾年來，仙桃市檢察院順應(yīng)人民監(jiān)督員制度改革的潮流，高度重視外部監(jiān)督工作，探索將未檢案件納入監(jiān)督范圍，通過加強(qiáng)對擬不起訴未檢案件的監(jiān)督，開展案件質(zhì)量評查，邀請人民監(jiān)督員參加未檢活動等，加強(qiáng)了對未成年人的保護(hù)，暢通了人民群眾監(jiān)督司法、參與司法的渠道。

加強(qiáng)對擬不起訴未檢案件的監(jiān)督。為了進(jìn)一步拓寬人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍，積極探索對普通刑事案件擬不起訴的監(jiān)督制度。2018年以來，仙桃市檢察院辦理不起訴刑事案件48件，其中未檢案件9件，全部納入人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍，進(jìn)行公開審查。會前，案件承辦人向人民監(jiān)督員提供與案件事實(shí)、證據(jù)證明和法律適用等相關(guān)材料；會上，案件承辦人詳細(xì)匯報(bào)案情，認(rèn)定主要事實(shí)及證據(jù)、犯罪情節(jié)等內(nèi)容，提出擬處理意見及適用的法律、法規(guī)，回答人民監(jiān)督員提出的問題，認(rèn)真聽取人民監(jiān)督員的意見和建議，將其作為處理案件的重要參考，確保人民監(jiān)督員全面了解案件事實(shí)、證據(jù)及處理依據(jù)，為客觀公正作出判斷。

加強(qiáng)對未檢案件質(zhì)量的監(jiān)督。去年以來，我院積極邀請人民監(jiān)督員參加未檢案件公開審查、首次試行對案件質(zhì)量評查等活動，強(qiáng)化人民監(jiān)督員對未檢案件辦理過程的有效監(jiān)督。2018年7月，仙桃市檢察院邀請5名人民監(jiān)督員參與案件質(zhì)量評查活動，其中評查未檢案件3件。通過學(xué)習(xí)相關(guān)文件規(guī)定，了解評查規(guī)則；對評查的案件，填寫《案件質(zhì)量評查意見建議表》，提出自己的意見。人民監(jiān)督員危繼軍參加評查后感慨道：“今天通過案件評查，我看到了人民檢察院辦案的規(guī)范，也看到了辦案的艱辛，我也通過評查學(xué)到了很多東西，這是原來不敢想象的！非常感謝檢察機(jī)關(guān)給我的機(jī)會！”