新時期高校增強少數(shù)民族學(xué)生思想政治工作實效性研究
——以徐州醫(yī)科大學(xué)為例

唐俊兵

（徐州醫(yī)科大學(xué)，江蘇 徐州 221004）

隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展和國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略對各類人才的大量需求，越來越多的西部少數(shù)民族學(xué)生有機會進入內(nèi)地非民族高校深造，且數(shù)量呈逐年上升趨勢。截至2017年，全國各類高校少數(shù)民族在校生已達363.07萬[1]，已成為我國高等教育學(xué)生群體的重要組成部分。這一群體是各少數(shù)民族青年知識分子的代表，是國家重要的人才資源，他們畢業(yè)后大多回到原籍，成為民族地區(qū)各方面發(fā)展的重要建設(shè)者和未來接班人。少數(shù)民族學(xué)生在校期間的思想狀況直接關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量。2016年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新，要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平[2]。在漢族學(xué)生占比較大的環(huán)境中有效開展少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育，是新形勢對內(nèi)地高校學(xué)生工作的必然要求。

1 新時期加強高校少數(shù)民族學(xué)生思想政治工作的意義

2017年3月，全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加新疆代表團審議時強調(diào)，要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)，像石榴籽那樣緊緊抱在一起[3]。相關(guān)高校認真做好少數(shù)民族學(xué)生工作，是對習(xí)總書記民族觀最好的詮釋和落實。加強少數(shù)民族學(xué)生思想政治工作，是黨和國家賦予高校維護民族團結(jié)的政治任務(wù)與立德樹人的教育使命，這對于維護地區(qū)穩(wěn)定具有重大意義。

徐州醫(yī)科大學(xué)是一所江蘇省屬普通高校，地處東部地區(qū)，目前共有在籍少數(shù)民族學(xué)生170人，占在校生總數(shù)的1.40%，分布在22個專業(yè)，涉及22個少數(shù)民族。其中藏族、維吾爾族學(xué)生相對居多，來自西部地區(qū)的106人，占少數(shù)民族學(xué)生總數(shù)的62.35%。這些少數(shù)民族學(xué)生在為校園增添文化色彩的同時，也對學(xué)校辦學(xué)提出了新的要求。雖然這部分學(xué)生人數(shù)并不多，但做好他們的思想政治工作至關(guān)重要。

在東部地區(qū)高校中，少數(shù)民族學(xué)生占比較小，他們接受的基本上是“一視同仁”的教育服務(wù)，而他們關(guān)于思想、學(xué)習(xí)、生活等方面的特殊性常常被忽略，應(yīng)當(dāng)引起重視和關(guān)注。新時期，內(nèi)地高校尤其是東部地區(qū)高校如何有效解決少數(shù)民族學(xué)生存在的思想和心理問題，不斷提高少數(shù)民族學(xué)生思想政治工作水平，是思想政治工作者不可回避的現(xiàn)實問題。

2 高校少數(shù)民族學(xué)生的思想狀況和心理特征

準確把握高校少數(shù)民族學(xué)生的思想狀況和心理特征，是做好其思想政治工作的前提。

2.1 民族意識凸顯，宗教色彩仍存

這些少數(shù)民族學(xué)生大多第一次離開父母和家鄉(xiāng)，來到一個以漢族學(xué)生為主體的陌生環(huán)境后，易因語言、民族文化、宗教信仰等方面的“與眾不同”而感到無所適從，民族意識凸顯，民族身份認同更加強烈。一方面，獨特的民族意識有助于他們產(chǎn)生極大的民族凝聚力，自覺維護、傳承本民族文化，促進各民族文化發(fā)展；另一方面，他們也表現(xiàn)出較強的排他性，影響和阻礙了其與漢族學(xué)生的交流。

由于歷史原因，我國少數(shù)民族大多有宗教信仰，甚至有些宗教意識和行為已經(jīng)演化為民族性的生活方式，滲透到日常生活中。少數(shù)民族學(xué)生從小受家庭影響，信仰宗教（維吾爾族和哈薩克族學(xué)生基本上信仰伊斯蘭教，藏族學(xué)生多信仰佛教），表現(xiàn)出不同的思維方式和生活習(xí)慣。宗教對于西部少數(shù)民族學(xué)生的心態(tài)調(diào)節(jié)、民族認同也有著深刻的影響[4]，個別少數(shù)民族學(xué)生在校期間依然參與宗教活動。如何消除宗教對少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育的消極影響，是高校思政工作者必須認真思考的問題。

2.2 文化基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)成績欠佳

與東部地區(qū)漢族學(xué)生相比，西部少數(shù)民族學(xué)生文化基礎(chǔ)相對薄弱。他們高考后以低于其他學(xué)生的分數(shù)被錄取（折算后比較），進校后與漢族學(xué)生的差距明顯，學(xué)習(xí)壓力很大。正因為他們基礎(chǔ)薄弱，知識斷層，幾乎所有的高等教育課程對他們來說都是極大的挑戰(zhàn)，課程學(xué)習(xí)困難，專業(yè)學(xué)習(xí)興趣也受到較大影響。近期針對徐州醫(yī)科大學(xué)少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的調(diào)查顯示，80%以上的西部少數(shù)民族學(xué)生存在一門以上課程掛科現(xiàn)象，這一數(shù)字是東部漢族學(xué)生的6倍；近75%的西部少數(shù)民族學(xué)生在大一時就感到學(xué)習(xí)特別吃力（好多課程聽不懂、看不懂），近30%的西部少數(shù)民族學(xué)生感到學(xué)習(xí)比較吃力，遠高于漢族學(xué)生的平均水平（約2%），進入大二后，這一比例有所降低，但仍高于東部同年級漢族學(xué)生的平均水平，這也進一步驗證了少數(shù)民族學(xué)生存在學(xué)習(xí)壓力過大、學(xué)習(xí)成績欠佳的現(xiàn)象。

2.3 家庭經(jīng)濟困難，生活壓力偏大

這些少數(shù)民族學(xué)生多來自西部地區(qū)特別是邊疆地區(qū)，由于生態(tài)環(huán)境惡劣、交通不便等原因，這些地區(qū)經(jīng)濟比較落后。進入高校后，他們生活困難是普遍性問題。東部地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達，消費水平較高，給他們帶來了較大的生活壓力。貧困的家庭狀況加上較大的經(jīng)濟壓力影響了他們學(xué)習(xí)和參與學(xué)校、院系集體活動的積極性，也容易使他們出現(xiàn)焦慮、自卑等負性情緒。

2.4 心理問題突出，抱團現(xiàn)象普遍

除經(jīng)濟差距外，西部少數(shù)民族學(xué)生適應(yīng)能力、心理調(diào)節(jié)能力與東部地區(qū)漢族學(xué)生相比也有較大差距。一方面，經(jīng)濟困難必然會影響少數(shù)民族學(xué)生心理和行為；另一方面，從小生活在民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生來到東部地區(qū)高校后，對周邊文化氛圍和環(huán)境也感到極大的不適。這種不適表現(xiàn)為：獨在異鄉(xiāng)為異客，缺少歸屬感；缺乏對漢族文化的了解，無法融入東部漢族學(xué)生群體。帶來的結(jié)果是他們不太愿意與漢族同學(xué)交往，很容易形成跨班、跨專業(yè)乃至跨校的小團伙，抱團現(xiàn)象普遍，這極不利于少數(shù)民族學(xué)生與東部漢族學(xué)生的溝通和相處，更不利于他們的健康成長。

3 增強少數(shù)民族學(xué)生思想政治工作實效性的路徑

3.1 加強理想信念教育，激發(fā)愛黨愛國熱情

東部地區(qū)高校應(yīng)積極加強對少數(shù)民族學(xué)生的理想信念教育，在新生入學(xué)教育、過程教育、畢業(yè)教育3個階段，采用線上和線下相結(jié)合的方式，使少數(shù)民族學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷深化他們對“五個認同”的理解，即對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產(chǎn)黨的認同、對中國特色社會主義的認同[5]。利用抗戰(zhàn)紀念日、國家公祭日等開展活動，激發(fā)少數(shù)民族學(xué)生愛黨愛國熱情。另外，還需要通過專業(yè)思想教育與早臨床、早科研、早實踐活動，激發(fā)他們對專業(yè)的興趣。

3.2 尊重民族傳統(tǒng)習(xí)俗，引導(dǎo)樹立正確的民族觀和宗教觀

大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生有其獨特的傳統(tǒng)習(xí)俗，如飲食習(xí)慣、民族服飾、民族圖騰、民族年節(jié)等。引導(dǎo)漢族師生尊重少數(shù)民族學(xué)生的傳統(tǒng)習(xí)俗，并盡可能在少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日里舉辦共建活動，如在古爾邦節(jié)、開齋節(jié)、藏歷新年等，將各院系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員和相關(guān)少數(shù)民族學(xué)生聚起來，使西部少數(shù)民族學(xué)生感受到來自多方的關(guān)愛，深刻體會到民族大家庭的溫暖。此外，在新生入學(xué)教育中，應(yīng)單獨開展少數(shù)民族學(xué)生民族觀、宗教觀教育，使其領(lǐng)悟到“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的道理。積極開展宗教觀教育，也便于他們?nèi)胬斫恻h的宗教政策，提升政治素質(zhì)。一方面，積極貫徹黨的宗教政策，明確我國遵循的是教育與宗教相分離原則，絕不允許宗教進校園；另一方面，讓信教的少數(shù)民族學(xué)生學(xué)會嚴格區(qū)分正常的宗教活動和披著宗教外衣的各類違法犯罪行為的界限，樹立正確的民族觀、宗教觀。

3.3 提高思想政治工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保教育成效

東部地區(qū)高校應(yīng)高度重視輔導(dǎo)員、班主任等思想政治工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們盡快掌握少數(shù)民族學(xué)生管理方面的知識，適應(yīng)新形勢的需求。學(xué)校可以與所在地民族宗教事務(wù)部門聯(lián)系，邀請民族事務(wù)方面的專家來校針對輔導(dǎo)員和班主任舉辦講座，使他們掌握黨的民族政策，了解少數(shù)民族的風(fēng)土人情和歷史文化，以便更好地開展少數(shù)民族學(xué)生教育與管理工作，當(dāng)好學(xué)生思想上的導(dǎo)師。在日常工作中，還應(yīng)要求輔導(dǎo)員每季度至少與少數(shù)民族學(xué)生談心一次，及時了解他們的思想狀況，關(guān)心他們的生活，做學(xué)生生活上的朋友。

3.4 把解決思想問題與解決實際困難結(jié)合起來，實施精準化服務(wù)

東部地區(qū)高校應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族學(xué)生實際需求，把解決思想問題與解決實際困難有機結(jié)合起來，不斷完善針對少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、貧困扶助、環(huán)境適應(yīng)能力培養(yǎng)、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)等精準化服務(wù)體系。

3.4.1 強化學(xué)業(yè)指導(dǎo) 充分發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任在學(xué)生培養(yǎng)過程中的重要作用，為少數(shù)民族學(xué)生提供學(xué)業(yè)方面的精準化服務(wù)。制定個性化幫扶措施，逐一找學(xué)生談心，找準著力點；選拔一批學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的同專業(yè)漢族高年級學(xué)生黨員與他們結(jié)對子，以課程為單位，采取“一幫一”的形式，幫助他們提升學(xué)習(xí)能力和學(xué)業(yè)成績。這樣不但能解決他們的學(xué)業(yè)困難，還能增進他們與漢族師生之間的感情，促進和諧校園建設(shè)。

3.4.2 解決經(jīng)濟困難問題 高校一貫采取“獎、貸、助、免、補、勤”等立體化資助措施，加強對貧困大學(xué)生的經(jīng)濟幫扶，同等條件下應(yīng)優(yōu)先照顧少數(shù)民族學(xué)生。少數(shù)民族學(xué)生中，學(xué)業(yè)優(yōu)秀的可以獲得國家獎學(xué)金（每生每年8 000元）及學(xué)校等級獎學(xué)金；學(xué)業(yè)一般的可以獲得國家助學(xué)金（每生每年3 000元）及社會助學(xué)金；對于極度貧困或經(jīng)濟特別困難的，除優(yōu)先考慮減免其學(xué)費外，還可以協(xié)助他們辦理生源地助學(xué)貸款或國家助學(xué)貸款。另外，還可以通過勤工助學(xué)、臨時生活補貼、往返路費補貼等，對他們進行精準幫扶，確保不讓一名少數(shù)民族學(xué)子因貧輟學(xué)，解決他們的后顧之憂。

3.4.3 解決環(huán)境適應(yīng)及飲食不習(xí)慣問題 為幫助西部少數(shù)民族學(xué)生更好地適應(yīng)新環(huán)境、融入新集體，高?？蓪嵭猩贁?shù)民族學(xué)生和漢族學(xué)生混合住宿的辦法，這樣既可阻礙民族小團體的發(fā)展，又能使各民族學(xué)生友好相處。另外，針對回族、維吾爾族等少數(shù)民族學(xué)生的宗教習(xí)俗，學(xué)校應(yīng)設(shè)置專門的民族餐廳，以滿足這些學(xué)生飲食需要，方便他們的生活。

3.4.4 開展榜樣勵志教育 高校應(yīng)重視選拔學(xué)業(yè)優(yōu)秀的少數(shù)民族學(xué)生，使其作為其他民族學(xué)子的榜樣。每學(xué)年獎學(xué)金評比結(jié)束后，要及時選取優(yōu)秀民族學(xué)子典型并進行宣傳，以期對其他學(xué)生起到激勵作用。對于特別優(yōu)秀的少數(shù)民族學(xué)生典范，還應(yīng)引導(dǎo)他們加入黨組織。通過多樣化的措施，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)子，使其增強自立自強的信心。

3.4.5 開展心理健康教育 高校每年應(yīng)針對全體學(xué)生（包括少數(shù)民族學(xué)生）開展心理普查工作，建立心理健康檔案，切實做到對所有學(xué)生（包括少數(shù)民族學(xué)生）的心理健康狀況“心中有數(shù)”。日常管理中，還應(yīng)通過五級心理健康教育體系（宿舍心理信息員、班級心理委員、院系學(xué)生會心理部、院系心理咨詢室、校心理咨詢中心），加強對在校大學(xué)生特別是少數(shù)民族學(xué)生的心理幫扶工作。對存有心理問題的學(xué)生，要及時給予心理輔導(dǎo)和干預(yù)，幫助他們擺脫心理困惑，樹立積極、向上的人生觀。此外，還需根據(jù)情況，把大學(xué)生心理健康教育課程設(shè)置為必修課程，以滿足在校生（尤其是少數(shù)民族學(xué)生）學(xué)習(xí)需求。

3.4.6 注重就業(yè)指導(dǎo)與幫扶 對少數(shù)民族學(xué)生而言，就業(yè)地區(qū)選擇是關(guān)鍵，就業(yè)技能提升是核心。高校應(yīng)通過職業(yè)生涯規(guī)劃教育、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、發(fā)放就業(yè)困難學(xué)生求職補貼等措施，加強對少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和幫扶，不斷培養(yǎng)他們競爭意識與創(chuàng)新精神，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀。

3.5 通過“民族團結(jié)一家親”系列活動，促進民族融合

高校應(yīng)鼓勵二級院系開展豐富多彩的“民族團結(jié)一家親”系列活動。通過舉辦講座、參觀歷史人文景點、宣傳各民族傳統(tǒng)文化、開展社區(qū)義診及暑期社會實踐等，讓少數(shù)民族學(xué)生感受到大家庭的溫暖。此外，鼓勵所有學(xué)生社團吸納少數(shù)民族學(xué)生，開展各項活動，培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生實踐能力和社會適應(yīng)能力。這樣既能讓少數(shù)民族學(xué)生開闊視野，陶冶情操，增強實踐能力及人際交往能力，也能讓東部漢族學(xué)生了解少數(shù)民族的文化、習(xí)俗，增進不同民族學(xué)生間的感情。

3.6 樹立全員育人理念，加強聯(lián)動機制建設(shè)

全員育人是增強少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育實效性的重要保障。高校應(yīng)積極營造全體師生爭做民族團結(jié)的維護者和創(chuàng)造者的氛圍。少數(shù)民族學(xué)生來到東部地區(qū)高校學(xué)習(xí)，漢族師生應(yīng)以主人翁的姿態(tài)接納他們，包容他們特有的習(xí)俗，不歧視、不挑釁，自覺維護民族團結(jié)，主動創(chuàng)造和諧的校園人文環(huán)境。另外，還需加強少數(shù)民族學(xué)生思想政治工作的聯(lián)動機制建設(shè)，完善組織保障機制、剛性約束機制和柔性調(diào)適機制，使各項有關(guān)少數(shù)民族學(xué)生的思想政治工作有章可循、有據(jù)可依。

新時期高校加強少數(shù)民族學(xué)生思想政治工作，加大對少數(shù)民族學(xué)生的培養(yǎng)力度，既是落實國家相關(guān)民族政策的具體體現(xiàn)，也是新時代對高校學(xué)生工作的要求。當(dāng)然高校少數(shù)民族學(xué)生的思想政治工作也不是一朝一夕就能完成的，新形勢下高校還應(yīng)與時俱進，根據(jù)地域和少數(shù)民族學(xué)生思想狀況，不斷創(chuàng)新少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育內(nèi)容、載體和方法，努力提高少數(shù)民族學(xué)生政治素質(zhì)，以期培養(yǎng)更多德、智、體、美、勞全面發(fā)展的少數(shù)民族專業(yè)人才。