關(guān)于工程項(xiàng)目如何防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)的思考

商 亮

中鐵十六局集團(tuán)第四工程有限公司，北京101400

作為市場(chǎng)的主體，合同管理是系統(tǒng)的，動(dòng)態(tài)的過程。在從合同的談判到簽訂、履行，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)存在各種關(guān)于合同的問題風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)有效地管控，可有效規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn)。本文從合同的簽訂，合同的履行及工程層層分轉(zhuǎn)包等幾個(gè)方面提出了一些關(guān)于合同管理的風(fēng)險(xiǎn)并提出相關(guān)防范措施。

一、簽訂合同必須堅(jiān)持先審查后簽訂、先簽訂后履行的原則

審查分為合同簽訂的基層洽談人實(shí)地審查、公司業(yè)務(wù)部門和法律合規(guī)部門聯(lián)合審查兩個(gè)方面。

首先，要對(duì)合同對(duì)方主體適格方面:第一，對(duì)于建設(shè)工程施工合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同等應(yīng)全面審查對(duì)方的資質(zhì)，主要包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、公司組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書等證照原件，將各類復(fù)制證照上加蓋對(duì)方印章復(fù)印件存檔保存。同時(shí)，在合同履行中，如果出現(xiàn)對(duì)方公司相關(guān)證照變更登記的，要求對(duì)方要及時(shí)提交變更后的資質(zhì)證明進(jìn)行備案留存。第二，對(duì)于其他買賣合同、租賃合同、加工承攬合同等，對(duì)方可以是企業(yè)，也可以是自然人。第三，當(dāng)對(duì)方是企業(yè)時(shí)，除法定代表人親自簽約外，合同簽約人員須持有效授權(quán)委托書原件。第四，要堅(jiān)決避免對(duì)方無效轉(zhuǎn)委托，合同履行中尤應(yīng)注意。

其次，在我方主體方面，要按照職責(zé)權(quán)限和分工簽訂合同。工程項(xiàng)目經(jīng)理必須親自簽訂合同，并加蓋項(xiàng)目部行政印章。為了控制風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)嚴(yán)格禁止項(xiàng)目其他人員對(duì)外簽訂任何合同。

再次，在簽訂合同的內(nèi)容方面:除合同的標(biāo)的、數(shù)量是必不可少的，其他還要特別注意對(duì)違約責(zé)任條款是否符合自身實(shí)際，是否能夠按合同約定承受得了違約責(zé)任，盡可能在談判過程中爭(zhēng)取免除我方責(zé)任條款、爭(zhēng)議解決管轄條款及其他附加費(fèi)用，各種扣款(如材料款、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)等)等條款應(yīng)當(dāng)約定明確清晰。對(duì)于遲延付款違約責(zé)任條款，可約定為銀行同期存款利率或活期存款利率，但不能不約定，更不能約定高額違約金;對(duì)于免除我方責(zé)任條款，應(yīng)盡量多約定，如由于征地拆遷、人為干擾等原因造成的誤工窩工我方不承擔(dān)責(zé)任等;對(duì)于爭(zhēng)議解決管轄條款，一定要約定到公司住所地法院或仲裁機(jī)構(gòu)管轄。

另外，簽訂合同時(shí)，要優(yōu)先使用我方的標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本，慎用對(duì)方提供的格式文本。若在談判中確實(shí)不能優(yōu)先使用我方范本，也要在確定的范本中爭(zhēng)取我方利益。簽訂合同時(shí)，要逐頁小簽并加蓋騎縫章，防止被修改合同內(nèi)容。

二、履行合同必須堅(jiān)持積極全面履行合同、在過程中做好手續(xù)簽認(rèn)、已備證據(jù)查看

第一，我方要按工序內(nèi)容和要求準(zhǔn)確制作、留存有效結(jié)算資料，形成完整施工工序手續(xù)，堅(jiān)決避免隨意簽認(rèn)工程量或機(jī)械零工臺(tái)班，按月計(jì)價(jià)結(jié)算統(tǒng)一結(jié)算，扣款要有簽認(rèn)，有結(jié)算依據(jù)。

第二，我方要履行合同付款義務(wù)。對(duì)方來人辦款，首先要確保對(duì)方人員有權(quán)辦款(攜帶真實(shí)有效的授權(quán)委托)，財(cái)務(wù)部門要做好全面仔細(xì)的審查方可找領(lǐng)導(dǎo)簽字后付款，防止茂名領(lǐng)款的事件發(fā)生。

第三，我現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)工程量技術(shù)人員要忠于職守，決不能胡亂確定工程量單據(jù)。必須嚴(yán)格依照?qǐng)D紙施工，工程全面閉合，嚴(yán)格依照合同驗(yàn)工計(jì)價(jià)，最終結(jié)算單要聯(lián)簽后最為最終結(jié)算依據(jù)。

第四，施工整個(gè)過程的原始簽認(rèn)資料的制作、收集和存檔要由專人負(fù)責(zé)管理，要留存好原件。若不能由我方留存，也得讓保存單位蓋章確認(rèn)(原件存于某處，復(fù)印件與原件一致，另加署名和日期)。

第五，在合同履行過程中遇有情況變更，要及時(shí)進(jìn)行雙方協(xié)商及時(shí)簽訂變更或補(bǔ)充協(xié)議，合同終止情形包括履行完畢、抵消、提存及解除等。合同解除分為法定解除和約定解除。

三、工程層層分轉(zhuǎn)包情況下工程款、材料款和租賃費(fèi)的承擔(dān)

工程層層分轉(zhuǎn)包很難完全杜絕，在這種情況下，在勞務(wù)隊(duì)伍簽認(rèn)的情況下，可以直接對(duì)實(shí)際施工人、供料商、出租方進(jìn)行支付，但要完善程序，確保合法有效。這就要求我們:首先，選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍;其次，簽訂好合同，充分約定好代付民工工資，甚至代付材料款、代付租賃費(fèi)的條件和情況;再次，一旦出現(xiàn)勞務(wù)隊(duì)伍的債權(quán)人向我方主張債權(quán)，可以通過公證、見證等方式代為支付;最后，利用履約保證金、質(zhì)量保證金等條款向勞務(wù)隊(duì)伍追償。

四、防范合同風(fēng)險(xiǎn)的其他方面

第一，在項(xiàng)目印章管理上，嚴(yán)禁各項(xiàng)目和勞務(wù)隊(duì)伍私刻并使用私刻帶有我方公司字頭的印章，尤其是材料專用章、試驗(yàn)等專用章;項(xiàng)目印章管理應(yīng)嚴(yán)格按照公司規(guī)章制度執(zhí)行，尤其是項(xiàng)目前期和收尾期。

第二，嚴(yán)禁項(xiàng)目對(duì)外提供任何形式的擔(dān)保。項(xiàng)目對(duì)外擔(dān)保無效，但應(yīng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。

第三，對(duì)于欠款金額大、欠款時(shí)間長，或者是催款比較急的債權(quán)人，我方一定要做好解釋溝通和安撫工作，或者分期支付，堅(jiān)決不能置之不理、不管不問，甚至將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁推脫給公司。

五、結(jié)語

綜上，防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)集中于我們?nèi)粘９ぷ鞯倪^程和細(xì)節(jié)之中，需要公司和項(xiàng)目兩個(gè)層級(jí)上下合作、共同管控，才能取得實(shí)效。工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排專職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專職專業(yè)人員實(shí)施，公司本部更要通過監(jiān)督檢查、審核審批等管控措施預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

[1]陳慧超.建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制[J].施工技術(shù)，2010(01).