高職院校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理體制探析

姚天月，楊 勇，龔興旺，崔玉發(fā)

（黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 興義 562400）

高職院校以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才為目標(biāo)，以實(shí)踐教學(xué)為重要環(huán)節(jié)，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的運(yùn)行主要依托于科學(xué)完善的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理體制，因此，高職院校培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型、實(shí)踐實(shí)操型、社會(huì)服務(wù)型、探索創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵，就在于探索出一種切實(shí)符合高職院校發(fā)展需求的實(shí)驗(yàn)室管理體制。

目前，我國(guó)高職院校的創(chuàng)辦多是在原中等職業(yè)院?；A(chǔ)上的合并與重組。因此，高職院校主要以依賴學(xué)科建設(shè)為中心維持院系兩級(jí)管理體制。如此一來(lái)，系部各自為政，在人員、物資和信息等方面造成嚴(yán)重資源浪費(fèi)和壟斷，職能部門統(tǒng)籌和系部協(xié)作斷層。與此同時(shí)，資源分配的不平衡勢(shì)必影響職業(yè)院校的綜合可持續(xù)性發(fā)展。此外，存在嚴(yán)重的實(shí)驗(yàn)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、使用效率低、運(yùn)行成本高、配套不足、老化陳舊、疏于維修養(yǎng)護(hù)和責(zé)任推諉等現(xiàn)象。

因此，探索一套切實(shí)服務(wù)于高職院校發(fā)展的實(shí)驗(yàn)室管理體制勢(shì)在必行，以期為實(shí)踐教學(xué)的順利開展保駕護(hù)航。通過(guò)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)構(gòu)建專業(yè)技術(shù)型人才培養(yǎng)和人才市場(chǎng)需求之間的橋梁，旨在達(dá)到培養(yǎng)社會(huì)服務(wù)型人才的目的，具體辦法探索如下。

1 建設(shè)校本位與管理系本位

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，實(shí)驗(yàn)室管理模式應(yīng)堅(jiān)持建設(shè)校本位與管理系本位的指導(dǎo)思想。實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的完成有賴于完備且科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室管理體制，實(shí)驗(yàn)室管理體制又有賴于院系間分而有功、合而有序的管理，即院系分層次各自具備功能屬性，與此同時(shí)又統(tǒng)一于學(xué)校自上而下的管理監(jiān)督和系部自下而上的落實(shí)反饋。打破系部各自為政的限制，成立院級(jí)實(shí)驗(yàn)室管理中心和系部實(shí)驗(yàn)室管理辦公室[1]。

1.1 實(shí)驗(yàn)室管理中心職能

院級(jí)實(shí)驗(yàn)室管理中心統(tǒng)籌學(xué)院實(shí)驗(yàn)室整體建設(shè)規(guī)劃，其職能包括專業(yè)建設(shè)，實(shí)驗(yàn)設(shè)備采辦與維護(hù)，人才培養(yǎng)，實(shí)驗(yàn)室管理相關(guān)制度的制定，專職實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員遴選、考核與培訓(xùn)，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目審批，實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)分配。依據(jù)垂直管理和平行適用的原則，全盤抓手確立實(shí)驗(yàn)室管理中心縱向?qū)ｍ?xiàng)指導(dǎo)與統(tǒng)管，橫向協(xié)調(diào)各部門、系、處室在人力物力和資源上的交流共享[2]。

1.2 系部實(shí)驗(yàn)室管理辦公室職能

系部實(shí)驗(yàn)室管理辦公室作為院級(jí)實(shí)驗(yàn)室管理中心直接領(lǐng)導(dǎo)的子單位，肩負(fù)決策落實(shí)與信息反饋雙重職能，并在指導(dǎo)系部一線教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中起到至關(guān)重要的作用。主要職能包括實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的組織、落實(shí)與實(shí)施，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的申報(bào)、論證與驗(yàn)收，實(shí)踐教學(xué)效果和質(zhì)量的監(jiān)管、檢查、評(píng)估與反饋，實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)矛盾問(wèn)題的處理與決策，實(shí)踐教學(xué)設(shè)備的登記造冊(cè)、維護(hù)維修、安防預(yù)警和項(xiàng)目、資產(chǎn)的申報(bào)[3]。以制度建設(shè)為引領(lǐng)，根據(jù)學(xué)院制定的實(shí)驗(yàn)室管理相關(guān)辦法，開展系部實(shí)驗(yàn)室管理。

2 一般集約與高端共享

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理是落實(shí)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)保障。根據(jù)實(shí)驗(yàn)對(duì)象的性質(zhì)，針對(duì)經(jīng)常性、群體性、基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)，在原有基礎(chǔ)上統(tǒng)籌整合，建立基礎(chǔ)開放實(shí)驗(yàn)室，滿足不同學(xué)科專業(yè)技能實(shí)操和教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，面向全校師生開放，提供自主探究式實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，提高實(shí)驗(yàn)室使用效能，減少不必要的浪費(fèi)，使資源得到充分利用。針對(duì)專項(xiàng)、重點(diǎn)、保密性實(shí)驗(yàn)，建立專項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，突出學(xué)科帶頭示范性，完善重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，使重點(diǎn)、特色、優(yōu)勢(shì)學(xué)科的實(shí)驗(yàn)室始終處于優(yōu)先發(fā)展地位，為培養(yǎng)高層次、高質(zhì)量人才提供強(qiáng)有力的支撐[4]。針對(duì)精密性、學(xué)術(shù)性、科研性實(shí)驗(yàn)，建立分析測(cè)試中心，集約高精尖儀器使用代償、維護(hù)資本和資源共享，支持和推動(dòng)學(xué)術(shù)研究。針對(duì)定向培養(yǎng)、專業(yè)急需和目標(biāo)性實(shí)操實(shí)訓(xùn)，建立校企協(xié)同培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)室，依托企業(yè)現(xiàn)有教學(xué)場(chǎng)地、資金和設(shè)備，在不干擾企業(yè)單位正常運(yùn)行的前提下，本著“不求所有，但求所用”原則，在企業(yè)單位設(shè)立實(shí)操崗位，同時(shí)引進(jìn)一線專業(yè)技術(shù)人員來(lái)系部教學(xué)一線進(jìn)行雙向交流合作，滿足實(shí)踐教學(xué)需求的同時(shí)提升高職院校“產(chǎn)、學(xué)、研”實(shí)力。在高職院校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過(guò)程中形成基礎(chǔ)開放實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室、分析測(cè)試中心、校企協(xié)同培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室四重構(gòu)架，再建立健全基礎(chǔ)開放實(shí)訓(xùn)室的分管保障制度；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的專人專辦制度；分析測(cè)試中心的集約協(xié)調(diào)制度；校企協(xié)同培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室雙向交流管理制度，以滿足學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和校本發(fā)展的不同需求。

2.1 實(shí)驗(yàn)室管理

實(shí)驗(yàn)室科學(xué)化管理是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。在基礎(chǔ)開放實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室、分析測(cè)試中心、校企協(xié)同培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室四重構(gòu)架的大環(huán)境中，以實(shí)驗(yàn)室為基本單元，因此在實(shí)驗(yàn)室管理方面應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)必須適應(yīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，緊密結(jié)合學(xué)科專業(yè)建設(shè)要求，綜合考量實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平；二是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理要服務(wù)于人才培養(yǎng)目標(biāo)，并進(jìn)行準(zhǔn)確定位，以突出專業(yè)特色，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)；三是對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)開展廣泛調(diào)研，對(duì)收集的信息進(jìn)行研究和比較，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備選擇上都必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以保障實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的規(guī)范化、安全化和科學(xué)化；四是實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)應(yīng)具備安全、健康、節(jié)能、環(huán)保、人性、智能、靈活可變的特點(diǎn)[5]；五是借助排課系統(tǒng)，合理安排和規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室的使用，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的作用；六是實(shí)驗(yàn)室管理員按月提交實(shí)驗(yàn)室管理日志，學(xué)校及時(shí)掌握實(shí)驗(yàn)室使用效果，并通過(guò)實(shí)驗(yàn)室管理日志反饋信息促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2.2 校企合作

高等職業(yè)院校所培養(yǎng)的人才有社會(huì)服務(wù)型、市場(chǎng)需求型、職業(yè)技能型，因此校企合作是人才培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的重要的檢驗(yàn)手段和歷練方式，學(xué)生在校期間完成實(shí)踐教學(xué)后，需要通過(guò)校企合作模式開始社會(huì)前檢驗(yàn)。校企合作需要注意以下幾點(diǎn)：一是建立完善的校企合作育人機(jī)制、互通機(jī)制和保障機(jī)制；二是加大對(duì)實(shí)驗(yàn)員進(jìn)行“雙師型”“雙帶頭人”機(jī)制引導(dǎo)，建立健全校企合作培養(yǎng)職教師資的運(yùn)行機(jī)制；三是加強(qiáng)校園文化建設(shè)，最大限度發(fā)揮校園導(dǎo)向職能、文化職能、陶冶職能，培養(yǎng)學(xué)生正確的價(jià)值觀和道德觀；四是學(xué)校和企業(yè)之間共建人力資源合作、資本合作和技術(shù)研發(fā)合作模式，在互惠共贏的同時(shí)企業(yè)能全程參與學(xué)校人才培養(yǎng)，如此既有利于所培養(yǎng)的人才滿足社會(huì)需求，又對(duì)提高高職院校綜合辦學(xué)能力大有裨益[6]。

3 軟硬兼?zhèn)渑c人財(cái)兼施

高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員與高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)設(shè)備是實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)開展的物質(zhì)基礎(chǔ)也是必要條件。實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、發(fā)展和功能的發(fā)揮具有至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是實(shí)施實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的技術(shù)條件。因此建設(shè)一支規(guī)模適度、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍勢(shì)在必行，借以優(yōu)化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、崗位配比，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、業(yè)績(jī)考核和委培進(jìn)修管理，嚴(yán)明公正評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲、晉級(jí)聘任制度，在激發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員積極性和創(chuàng)造性的同時(shí)加強(qiáng)思政道德教育，旨在建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，為實(shí)踐教學(xué)保駕護(hù)航[4]。此外，實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、設(shè)備、環(huán)境是保障教學(xué)和科研順利完成的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行摸底清查、建檔立冊(cè)、分門別類，對(duì)閑置、故障、老化和報(bào)廢設(shè)備及時(shí)進(jìn)行清理和維修，避免實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用率低和設(shè)備重復(fù)問(wèn)題的發(fā)生。最后，學(xué)校需加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充、配套和更新，以滿足高職院校適應(yīng)社會(huì)人才培養(yǎng)的“教、產(chǎn)、研”協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。

3.1 相關(guān)制度建設(shè)

制度建設(shè)是實(shí)驗(yàn)室管理的先導(dǎo)，更是實(shí)驗(yàn)室管理的必備軟件因素。以教育部《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》等文件要求為依據(jù)，制定院級(jí)實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度，包括《實(shí)驗(yàn)管理辦法》《實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理辦法》《實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備管理辦法》《實(shí)驗(yàn)室人員考核辦法》《實(shí)驗(yàn)室人員崗位職責(zé)》《實(shí)驗(yàn)室檔案管理制度》《大型儀器設(shè)備購(gòu)置、維修、驗(yàn)收辦法》《實(shí)驗(yàn)室教學(xué)科研用品管理辦法》《實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置管理辦法》《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)藥品安全管理辦法》等。由院級(jí)實(shí)驗(yàn)室管理中心組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行討論制定，進(jìn)而健全管理機(jī)構(gòu)，明確院系各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)[4]，以提高實(shí)驗(yàn)室工作效率，促進(jìn)校系兩級(jí)橫向資源統(tǒng)籌共享，縱向管理落實(shí)有序運(yùn)行。

3.2 實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備管理

實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備管理是實(shí)驗(yàn)室管理落實(shí)的基礎(chǔ)，更是實(shí)驗(yàn)室管理的必備硬件因素。長(zhǎng)期以來(lái)，高職院校在實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理方面普遍存在實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理制度不完善、資源共享及使用效率低、購(gòu)置計(jì)劃性差、設(shè)備管理人員缺乏必要的維修保養(yǎng)技術(shù)等問(wèn)題[7]。因此，優(yōu)化高職院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備管理勢(shì)在必行。設(shè)備購(gòu)置前，應(yīng)綜合考慮高職院校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃，并進(jìn)行嚴(yán)格論證，包括設(shè)備性能、設(shè)備購(gòu)買必要程度、設(shè)備效益代償、設(shè)備維修等。設(shè)備購(gòu)置后，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)儀器設(shè)備的使用、維護(hù)、檢修進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保設(shè)備正常使用[8]。

3.3 匹配專業(yè)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員

專業(yè)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員是實(shí)驗(yàn)室管理實(shí)施的必備條件，更是實(shí)驗(yàn)室管理的核心要素。高職院校應(yīng)通過(guò)各種途徑加強(qiáng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，主要途徑有：一是高薪吸引高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員投身于高職院校人才培養(yǎng)隊(duì)伍中[9]；二是在原有師資隊(duì)伍基礎(chǔ)上積極鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)參加培訓(xùn)[10]；三是引入績(jī)效評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)全員參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，極大發(fā)揮實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員主觀能動(dòng)性[11]；四是適當(dāng)提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員薪酬待遇，將職稱評(píng)定政策向?qū)嶒?yàn)技術(shù)人員適當(dāng)傾斜；五是開展豐富多樣的技能競(jìng)賽，科普創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)等，激勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；六是制定實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)政策和完善考核辦法，明確實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職責(zé)與分工，保障實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員科學(xué)化、規(guī)范化管理[12]。

3.4 實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)管理

實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)管理是實(shí)驗(yàn)室管理有序進(jìn)行的重要保障。校級(jí)層面應(yīng)在宏觀決策上確保每年有一定增長(zhǎng)比例的實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)開支，確保實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入到位，保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)實(shí)操順利高效完成[13]。實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)開支和預(yù)算主要包括以下內(nèi)容：一是實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)修培訓(xùn)預(yù)算；二是科研立項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；三是實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)、維修預(yù)算[14]。以充足的資金保障實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和落實(shí)有序進(jìn)行。

高職院校不同于一般綜合性大學(xué)，其對(duì)人才的培養(yǎng)重視實(shí)踐教學(xué)，因此在探索高職院校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理體制中還有很多值得發(fā)現(xiàn)和探究的問(wèn)題。本文從建設(shè)校本位與管理系本位的管理思想，一般集約與高端共享的管理辦法，軟硬兼?zhèn)渑c人財(cái)兼施的管理保障3個(gè)方面進(jìn)行論述，希望為高職院校實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的科學(xué)化發(fā)展提供一條可行性管理思路。