發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的探索

黃妹仙

（金華市通濟(jì)國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司，浙江 金華 321000）

前言

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的意義，但在目前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，仍存在不少的問(wèn)題急需解決，因此國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)代化的發(fā)展下，就需要重視其財(cái)務(wù)管理方面的工作，將其監(jiān)事會(huì)的作用淋漓盡致地發(fā)揮出來(lái)，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)的審查和報(bào)告，堅(jiān)持將其財(cái)務(wù)監(jiān)督工作作為監(jiān)事會(huì)的主要工作之一，有效地確保我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)的安全性，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

一、國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的概述

關(guān)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)中的監(jiān)事會(huì)，對(duì)其概述主要從其三個(gè)主要的特點(diǎn)進(jìn)行分析，首先，國(guó)有企業(yè)中的監(jiān)事會(huì)，相對(duì)于其他各個(gè)部門(mén)，具有一定的權(quán)威性。出資人無(wú)法在有效的時(shí)間內(nèi)清楚的了解其企業(yè)具有的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，尤其是其增值保值情況，這個(gè)情形下，監(jiān)事會(huì)可以代表出資人對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督。其次，國(guó)有企業(yè)中的監(jiān)事會(huì)，具有一定的專(zhuān)職性。在對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督時(shí)，要求其國(guó)有企業(yè)中的監(jiān)事會(huì)成員必須是專(zhuān)職的，不能用兼職來(lái)代替。最后，國(guó)有企業(yè)中的監(jiān)事會(huì)，具有一定的獨(dú)立性。其監(jiān)事會(huì)的各個(gè)成員，在國(guó)有企業(yè)之間并不存在直接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，其獨(dú)立于企業(yè)對(duì)其企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

關(guān)于國(guó)有企業(yè)中的監(jiān)事會(huì)的具體職能分析，其主要的職能之一，便是對(duì)其國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，在國(guó)有企業(yè)開(kāi)展日常的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)時(shí)，監(jiān)事會(huì)主要對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理中有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，從而有效地避免國(guó)有資產(chǎn)的流失，提高國(guó)有資產(chǎn)的安全性。在監(jiān)事會(huì)開(kāi)展具體的工作時(shí)，不僅可以對(duì)其企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)等各方面工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，還可以對(duì)其與法律有關(guān)的具體執(zhí)行事宜進(jìn)行監(jiān)督，并且能夠準(zhǔn)確地掌握國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)其國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行評(píng)估等。因此，監(jiān)事會(huì)在國(guó)有企業(yè)中具有非常重要的作用，需要充分地發(fā)揮其監(jiān)事會(huì)的價(jià)值，加強(qiáng)對(duì)其國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出有效的建議。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。通常在對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，有內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督這兩方面，但在具體的實(shí)施中，其監(jiān)督中所依照的標(biāo)準(zhǔn)存在差異，而且企業(yè)往往只關(guān)注外部監(jiān)督的重要性。在開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督工作時(shí)，有的是根據(jù)現(xiàn)今出臺(tái)的會(huì)計(jì)法來(lái)實(shí)施的，有的是立足于企業(yè)的發(fā)展來(lái)開(kāi)展的。關(guān)于財(cái)務(wù)總監(jiān)的設(shè)置方面，一方面是根據(jù)企業(yè)規(guī)定，另一方面是現(xiàn)實(shí)施的會(huì)計(jì)師條例。所以標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一性，導(dǎo)致在具體的財(cái)務(wù)監(jiān)督中常常存在問(wèn)題。

財(cái)務(wù)監(jiān)督人員整體素質(zhì)有限。在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，由于其所有者不注重對(duì)其經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，導(dǎo)致權(quán)利和責(zé)任不明確等各種不利于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。部分財(cái)務(wù)監(jiān)督人員受其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的限制，在對(duì)國(guó)有企業(yè)具體的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，常常出現(xiàn)監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，造成國(guó)有企業(yè)無(wú)法明確自身的資產(chǎn)狀況，阻礙了其可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督工作

在對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，一方面，要對(duì)其財(cái)務(wù)信息資料予以重視。監(jiān)事會(huì)在開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督工作時(shí)，要完善財(cái)務(wù)信息管理制度，將其不同種類(lèi)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分類(lèi)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，明確監(jiān)事會(huì)成員各項(xiàng)具體工作，規(guī)范其財(cái)務(wù)信息傳遞流程。另一方面，監(jiān)事會(huì)在開(kāi)展具體的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作時(shí)，嚴(yán)格依法行事，根據(jù)法律賦予的權(quán)利來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督工作到位，明確其監(jiān)督目標(biāo)和內(nèi)容，遵循其監(jiān)督程序，根據(jù)其監(jiān)督結(jié)果做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)，除此之外，監(jiān)事會(huì)在開(kāi)展其監(jiān)督工作時(shí)，首先要確保其監(jiān)督資料的準(zhǔn)確性和完整性，最后，監(jiān)事會(huì)針對(duì)其監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提出有效的改進(jìn)措施。在完善財(cái)務(wù)監(jiān)督工作時(shí)，不能忽視其財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的建設(shè)，并注重對(duì)其市場(chǎng)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度進(jìn)行健全和完善，及時(shí)改進(jìn)和優(yōu)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。

（二）加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作

一方面，在監(jiān)事會(huì)開(kāi)展具體的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作時(shí)，要注意與企業(yè)中其他部門(mén)之間的溝通和合作。第一，及時(shí)與其財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，掌握企業(yè)具體的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)情況；第二，與進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的部門(mén)進(jìn)行交流，了解其審計(jì)報(bào)告；第三，同其紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行溝通；第四，對(duì)國(guó)有企業(yè)之外的子公司的監(jiān)事會(huì)的相關(guān)工作人員進(jìn)行交流，實(shí)現(xiàn)對(duì)其國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)具體情況的全面掌握。另一方面，在開(kāi)展國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作時(shí)，監(jiān)事會(huì)在對(duì)其進(jìn)行審核和審計(jì)時(shí)，要積極配合國(guó)資委的工作來(lái)開(kāi)展，并將其監(jiān)督工作同其巡視工作進(jìn)行有效配合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督。

（三）完善財(cái)務(wù)監(jiān)督成果，加強(qiáng)監(jiān)督人員素質(zhì)培養(yǎng)

監(jiān)事會(huì)在完成其財(cái)務(wù)監(jiān)督工作時(shí)，要根據(jù)其財(cái)務(wù)監(jiān)督結(jié)果以報(bào)告的形式，來(lái)上交國(guó)家有關(guān)部門(mén)，并及時(shí)針對(duì)其報(bào)告分析國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題。除此之外，在進(jìn)行監(jiān)事會(huì)成員的選拔時(shí)，要采取多元化的標(biāo)準(zhǔn)，不僅要求其具有專(zhuān)業(yè)化的理論知識(shí)，同時(shí)也要求其具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提升其整體素質(zhì)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，在加強(qiáng)對(duì)其國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督時(shí)，需要充分的發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用，完善其各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息管理工作和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)其不同部門(mén)之間的交流，提升其監(jiān)事會(huì)成員的整體素質(zhì)，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。