乳源縣瑤藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策①

周利長 林 群 趙 程 李倩欣 熊毅俊

（1 乳源瑤族自治縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 廣東韶關(guān)512799；2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部華南都市農(nóng)業(yè)重點實驗室 廣東廣州510640；3 廣東省農(nóng)科院彩田農(nóng)業(yè)科技信息中心 廣東廣州510640）

近年來，中草藥在國內(nèi)外的應(yīng)用越來越廣，植物藥物需求量急速增長，導(dǎo)致中藥材資源日益緊缺，為我國中草藥的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了良好的機遇和廣闊的市場前景［1］?，幩幨乾幾迦嗣衽c疾病斗爭的結(jié)晶，與藏藥等同為中藥文化寶庫［2-4］。乳源瑤族自治縣瑤族人口眾多，瑤藥種植歷史悠久，使得培育瑤藥產(chǎn)業(yè)成為乳源發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，這對發(fā)展地方特色經(jīng)濟，帶動農(nóng)戶增加經(jīng)濟收入，進(jìn)而推動山區(qū)致富，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)興旺提供一條有效途徑。本文通過對乳源瑤藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對存在問題進(jìn)行探索并提出相應(yīng)對策，以期為乳源瑤藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

1 乳源縣瑤藥發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 自然條件優(yōu)越

乳源瑤族自治縣位于廣東北部，南嶺山脈南緣，屬于中亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫15～19.8 ℃，氣候四季分明，無霜期長。年平均日照為1 610.3 h。雨季長，雨量充沛，年總降雨量1 500～2 900 mm。山地占地多，山多地少。海拔落差大，河流交錯，水資源、植物資源豐富，森林覆蓋率高，為73.l%，是廣東省陸地森林樹種最多的縣。全縣林業(yè)用地面積15.99 萬hm2，占全縣總面積82%。全縣土壤類型多樣，有黃壤土（西北高山6.20 萬hm2）、紅壤山（中南部7.13 萬hm2）、紅色石灰山（西南部石灰?guī)r區(qū)3.73 萬～4.00 萬hm2）、水稻土（東南部、平原、丘陵區(qū)8 000 hm2）、黑色石灰土，具備種植瑤藥良好的土地資源。

1.2 品種豐富

據(jù)1986 年中草藥資源普查，遼源縣有動物藥14 科15 種，礦石藥2 種，藥用植物有120 科324 種，其中真菌植物2 科3 種，蕨類植物11 科18 種，裸子植物7 科10 種，被子植物84 科276種。石灰?guī)r地區(qū)，以耐旱、宿根植物、豆科植物藥為主，如花椒、九里香、淫羊藿、地榆、白蘞，野扁豆、龍須藤、千斤拔、板蘭根、百合、夏枯草、何首烏、野菊花、九節(jié)茶等；平原丘陵區(qū)有崗梅、田基王、入地金牛、桔梗、白花蛇舌草、海金沙、穿心連、牛膀、金銀花、梔子、何首烏、蒼耳子、天冬等；中低山區(qū)有杜鵑、九節(jié)茶、野菊花、梔子、金銀花、甘木通、黑老虎、鴨腳木、五指毛桃、勾藤、虎杖等；高山區(qū)有九節(jié)茶、甘木通、溪黃草、紫背天葵、山楂、黃連、七葉一支花，細(xì)辛、寮刁竹、魚腥草、絞股藍(lán)、山藥、棕板、防風(fēng)草、廣防已等。

1.3 產(chǎn)業(yè)化建設(shè)迅速

乳源縣歷來是廣東中草藥生產(chǎn)基地，其中金銀花、廣防己、何首烏在20 世紀(jì)60 年代產(chǎn)出量就已居全省之首，金銀花年產(chǎn)量20 t，廣防己50 t，何首烏5 t，勾藤、梔子、金櫻子、黃精、地榆、川斷、桑白皮產(chǎn)量均較大。20 世紀(jì)70 年代起，以建立集約化藥材生產(chǎn)基地為主，建有厚樸基地33.33 hm2，杜仲基地6.67 hm2，甘本通基地20.00 hm2，丹參、黃柏、川芎、梔子、女貞、伏苓等種植面積也逐步增加。1986年完成的乳源縣中藥資源普查為日后中藥材發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2002 年，乳源縣綠色食品公司引種玫瑰茄6.67 hm2以上，現(xiàn)種植面積已達(dá)66.67 hm2以上并開發(fā)出玫瑰茄果汁等保健產(chǎn)品。2004 年，野生九節(jié)茶轉(zhuǎn)人工栽培獲得成功并建立洛陽鎮(zhèn)九節(jié)茶藥材GAP產(chǎn)業(yè)化基地，現(xiàn)種植面積為333.33 hm2，其產(chǎn)品由廣州敬修堂（藥業(yè)）股份有限公司收購。至2017 年，乳源縣常年栽培中草藥面積超過5 000 hm2。

2 乳源縣瑤藥存在的問題

2.1 種植規(guī)模小，議價空間有限

目前，除九節(jié)茶、玫瑰茄等少數(shù)品種外，大多數(shù)中藥材均未實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，只能以初級產(chǎn)品或原生品形式進(jìn)入市場，產(chǎn)品附加值低，價格波動大，議價空間有限，一定程度上影響藥農(nóng)種植的積極性。此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯資金瓶頸。由于乳源縣屬少數(shù)民族自治縣，是國家重點扶貧開發(fā)縣，資金籌措困難，導(dǎo)致瑤藥等中草藥產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足，進(jìn)而制約了乳源中草藥種植規(guī)模。

2.2 技術(shù)水平有限，GAP認(rèn)證有待加強

目前，從事中草藥開發(fā)的技術(shù)力量薄弱，技術(shù)人員嚴(yán)重不足，中草藥試驗、示范、開發(fā)、推廣有待加強。除部分品種外，大多數(shù)品種未按照《中藥材種植質(zhì)量管理規(guī)范》（GAP）進(jìn)行規(guī)范化操作，出現(xiàn)盲目種植，不科學(xué)、混亂不規(guī)范的局面，使藥材質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、穩(wěn)定化、綠色無污染的要求，未能從源頭上保證中藥材質(zhì)量和療效，不能滿足制藥企業(yè)對中藥材原料的需求和中藥現(xiàn)代化的需要。此外，還存在流通環(huán)節(jié)不暢，市場信息、加工流通方面工作不到位，規(guī)模發(fā)展有一定的難度，營銷網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步發(fā)展完善等問題。

2.3 野生藥材濫采嚴(yán)重

除九節(jié)茶外，乳源縣其余中藥材大多為野生，市場供不應(yīng)求。 而這些野生藥材只采不種，濫采濫伐、自然退化和人為的過度破壞，造成藥材資源品種越來越少，產(chǎn)量越來越低，日益枯竭甚至少數(shù)品種頻臨滅絕的狀況。

2.4 上規(guī)模的中藥材集貿(mào)市場缺乏

乳源縣上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場較少，且大多屬于粗放型初級市場，規(guī)模小、檔次低、生產(chǎn)能力和年交易量、交易額均較小?，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場除可提供攤位和照明外，尚無質(zhì)量檢測機構(gòu)和信息中心等服務(wù)。整個轄區(qū)幾乎沒有專業(yè)的瑤藥集中交易市場，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，且建設(shè)相對滯后。

3 乳源縣瑤藥發(fā)展對策建議

3.1 合理規(guī)劃布局

盡快編制《乳源縣中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃需設(shè)計科學(xué)、切實可行，可為群眾提供指導(dǎo)。規(guī)劃應(yīng)根據(jù)不同的生態(tài)環(huán)境、資源分布、開發(fā)基礎(chǔ)，確立中草藥整體布局。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，確定開發(fā)重點?？梢罁?jù)穩(wěn)定的銷售途徑和良好的市場前景重點發(fā)展九節(jié)茶、紅豆杉、甘木通、梔子等，具體種植區(qū)域可規(guī)劃如下：生態(tài)喬木林區(qū)（洛陽鎮(zhèn)）：九節(jié)茶；丘陵平原區(qū)（桂頭鎮(zhèn)、一六鎮(zhèn)、乳城鎮(zhèn)）：金銀花、何首烏、梔子、穿心連；石灰?guī)r山區(qū)（大橋鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、大布鎮(zhèn)）：紅豆杉、野菊花、十大功勞、梔子、九節(jié)茶、甘木通、百合；瑤區(qū)（游溪鎮(zhèn)、東坪鎮(zhèn)、必背鎮(zhèn)）：杜仲、厚樸、甘木通。同時，堅持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，對區(qū)域內(nèi)名貴中藥材，擴大人工種植面積，加大品種選育、繁殖力度；防治過度開采，造成資源枯竭；將退耕還林與中草藥發(fā)展結(jié)合起來，充分利用退耕還林的土地資源，增加多年生中草藥種植面積；大力推廣林藥間套模式，確保生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

3.2 培植產(chǎn)業(yè)龍頭

以民營經(jīng)濟為主體，積極探索政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)營、生產(chǎn)、開發(fā)新機制、新政策，培植龍頭企業(yè)，做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮政府調(diào)控、引導(dǎo)作用，制定、完善中草藥開發(fā)激勵機制；鼓勵支持機關(guān)干部和技術(shù)人員參與中草藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)，對在中草藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵；加大特色優(yōu)勢資源對外宣傳力度，優(yōu)化投資環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引外商外資投資辦廠；加大財政對農(nóng)技推廣、信息體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等公益性事業(yè)的投入力度；對中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、批發(fā)市場等重點項目建設(shè)，要予以傾斜和支持。具體包括：（1） 大力培植龍頭企業(yè)。重點培植中藥材營銷和加工企業(yè)，加強與韶關(guān)、廣州等國內(nèi)知名中藥材批發(fā)市場合作，加快建設(shè)乳源中藥材批發(fā)市場，吸引更多的中藥材營銷企業(yè)和經(jīng)營大戶落戶批發(fā)市場。（2） 支持中藥材加工企業(yè)，促進(jìn)中藥材加工增值。（3） 進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機制。推廣“市場+龍頭+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式，樹立誠信意識，完善相關(guān)手續(xù)，加強監(jiān)督管理，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，確保各方合法利益不受損害。（4） 積極培育發(fā)展各種類型的中草藥行業(yè)協(xié)會、開發(fā)公司、中介組織。

3.3 創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)

破除小品種難做大文章，中藥材難成大氣候，小富即安、因循守舊的思維定勢，加大中草藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。本著高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益，區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、系列化開發(fā)、社會化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方略，力爭通過3～5 年努力，建成2 000 hm2標(biāo)準(zhǔn)化中草藥材生產(chǎn)基地。牢固樹立“科技興藥”意識，加強中草藥產(chǎn)業(yè)的科技試驗、示范、研發(fā)、推廣力度，提高中草藥產(chǎn)業(yè)的科技含量。如加大常規(guī)技術(shù)的推廣力度，提高中藥材生產(chǎn)技術(shù)普及率；推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加大重點技術(shù)的攻關(guān)力度。對中藥材人工馴化栽培、營養(yǎng)成份含量提高、良種引進(jìn)及快繁、中藥材深度加工等重點技術(shù)組織專班，聚集專家，選擇專題，展開研發(fā)；鼓勵支持中草藥開發(fā)企業(yè)“走出去”，參加各種中草藥產(chǎn)品博覽會，打造乳源瑤藥品牌。