公共管理類課程思政與教學(xué)改革實(shí)踐探索

關(guān)鍵詞 公共管理類專業(yè) 課程思政 教學(xué)改革 教學(xué)方法

基金項(xiàng)目：甘肅省2019教學(xué)成果培育項(xiàng)目《公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系研究》;甘肅政法大學(xué)第一批“課程思政”示范課《組織行為學(xué)》課程教改項(xiàng)目; 2019年度國(guó)家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心蘭州基地項(xiàng)目（sfwm2019002）。

作者簡(jiǎn)介：冉敏，甘肅政法大學(xué)公共管理學(xué)院，博士，副教授，研究方向：政府績(jī)效管理、公共政策績(jī)效評(píng)估。

中圖分類號(hào)：G641 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.212

高校思想政治教育承擔(dān)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重大使命，在互聯(lián)網(wǎng)新媒體時(shí)代，如何最大限度地發(fā)揮課堂教學(xué)的育人主渠道作用，提升高校思想政治教育的實(shí)效，讓所有課程都體現(xiàn)立德樹人的教育理念，所有高校課程與思想政治理論課程同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人的教育目標(biāo)，已經(jīng)是每位高等教育工作者都需要思考的問題?！敖M織行為學(xué)”是公共管理類專業(yè)核心課程，近年來對(duì)此課程從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等多個(gè)方面，進(jìn)行教學(xué)改革探索，將全程育人和全方位育人作為教學(xué)改革目標(biāo)，努力成為新時(shí)代、新形勢(shì)下高校思想政治教育的示范課程。

一、專業(yè)課程教學(xué)目標(biāo)與高校課程思政總體目標(biāo)有機(jī)契合

高校專業(yè)課程教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)，主要依托專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，以課程內(nèi)容及特點(diǎn)為載體開展設(shè)計(jì)。目前，根據(jù)“所有課程都應(yīng)體現(xiàn)立德樹人的教育理念”要求下，專業(yè)課程不僅以專業(yè)知識(shí)有效講授作為教學(xué)目標(biāo)，更要求與高等院校課程思政建設(shè)目標(biāo)有機(jī)契合。高等院校課程思政建設(shè)以“國(guó)家意識(shí)、人文情懷、科學(xué)精神、專業(yè)素養(yǎng)、國(guó)際視野”為總體教學(xué)目標(biāo)，圍繞著知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)和價(jià)值塑造三位一體的人才培養(yǎng)目標(biāo)，具體通過專業(yè)課程的設(shè)置得以實(shí)施。同時(shí)，各高校不同專業(yè)、不同學(xué)科也有著各自專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，專業(yè)課程教學(xué)目標(biāo)應(yīng)將高校課程思政總目標(biāo)與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)二者有機(jī)契合，設(shè)計(jì)一門專業(yè)課程應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體教學(xué)目標(biāo)。總之，高校課程思政總體目標(biāo)需要以具體專業(yè)課程教學(xué)目標(biāo)為依托，將課程思政目標(biāo)分析、分解到每門專業(yè)課程教學(xué)目標(biāo)中。

（一）專業(yè)課程教學(xué)目標(biāo)應(yīng)同思政課程同向、同行、同頻

各個(gè)專業(yè)課程教學(xué)目標(biāo)雖因?qū)I(yè)要求、課程內(nèi)容不同體現(xiàn)出較大差異，但都應(yīng)將“國(guó)家意識(shí)、人文情懷、科學(xué)精神、專業(yè)素養(yǎng)、國(guó)際視野”目標(biāo)分解，并根據(jù)高校自身學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)加以實(shí)施，從而真正實(shí)現(xiàn)與思政課程的同向、同行、同頻。例如，“組織行為學(xué)”課程教學(xué)目的在于使學(xué)生系統(tǒng)地掌握和應(yīng)用組織行為學(xué)中關(guān)于個(gè)體行為、群體行為、領(lǐng)導(dǎo)行為、組織行為的相關(guān)理論和理論模型，并了解的組織行為學(xué)研究方法?！敖M織行為學(xué)”課程的教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)，一方面要求學(xué)生系統(tǒng)掌握行為學(xué)和管理學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能，另一方面通過中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳遞培養(yǎng)學(xué)生國(guó)家意識(shí)和形成健全人格，塑造學(xué)生人文情懷、各知識(shí)形成講解培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神、專業(yè)方法的訓(xùn)練提高學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、中外對(duì)比分析開拓學(xué)生國(guó)際視野。因此，通過上述對(duì)課程教學(xué)目標(biāo)的重新解構(gòu)，可以較好的將課程思政的總教學(xué)目標(biāo)完全融入新的課程教學(xué)中。

（二）專業(yè)課程教學(xué)目標(biāo)應(yīng)將課程思政元素融入并對(duì)標(biāo)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

專業(yè)課程的教學(xué)目標(biāo)，應(yīng)以專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為基礎(chǔ)，將課程思政元素和專業(yè)本身特色結(jié)合有機(jī)融合，課程思政的實(shí)施不是一項(xiàng)短期的政治任務(wù)，而是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)。組織行為學(xué)課程是行政管理專業(yè)的核心課程之一，我校行政管理專業(yè)以培養(yǎng)具有社會(huì)主義核心價(jià)值觀、公共精神和社會(huì)責(zé)任感的學(xué)生為培養(yǎng)目標(biāo)，因此具體課程的教學(xué)目標(biāo)中也應(yīng)將課程思政元素中的愛國(guó)主義、知法守法、公民社會(huì)責(zé)任等落實(shí)進(jìn)專業(yè)課程體系中。例如，關(guān)于組織中人員多元化的管理策略實(shí)施，首先必須尊重每個(gè)勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)，需要向?qū)W生講解我國(guó)《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)中關(guān)于反對(duì)勞動(dòng)歧視的內(nèi)容，明確勞動(dòng)力多元化的構(gòu)成不僅是組織人力資源多元化的策略，更是需要遵守的勞動(dòng)法規(guī)。

二、專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容是課程思政建設(shè)的重要載體

高校課程思政建設(shè)應(yīng)尊重各專業(yè)特點(diǎn)，各專業(yè)課程的教學(xué)規(guī)律，并依托專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容為載體實(shí)施。課程思政建設(shè)應(yīng)融入整個(gè)專業(yè)課程教學(xué)過程，具體流程應(yīng)包括：發(fā)掘?qū)I(yè)課程教學(xué)內(nèi)容中的思政元素、教學(xué)準(zhǔn)備活動(dòng)將思政元素融入課程、教學(xué)活動(dòng)滲透思政元素、依托專業(yè)知識(shí)實(shí)現(xiàn)教學(xué)中思政元素的落實(shí)、課程作業(yè)實(shí)現(xiàn)記憶固定，通過上述教學(xué)過程最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)化，實(shí)現(xiàn)課程思政元素融入專業(yè)課程的教學(xué)效果。課程思政建設(shè)的教學(xué)過程中，如何依托專業(yè)知識(shí)實(shí)現(xiàn)思政元素的落實(shí)是重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是課程思政建設(shè)成功的關(guān)鍵，是避免課程思政成為機(jī)械化思想政治教育的方式。

（一）挖掘?qū)I(yè)課程教學(xué)內(nèi)容中思政元素

課程思政不能越位代替思政課程，但也不能缺位，需要通過發(fā)掘課程中的思政元素，在教學(xué)準(zhǔn)備活動(dòng)中融入課程。組織行為學(xué)課程中關(guān)于人格和價(jià)值觀的教學(xué)內(nèi)容中，對(duì)價(jià)值觀內(nèi)容講解中融合進(jìn)當(dāng)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，講解社會(huì)主義核心價(jià)值觀是如何確定，如何在學(xué)習(xí)和生活中踐行，讓學(xué)生體會(huì)到社會(huì)主義核心價(jià)值觀是通過真實(shí)的和具體的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)，激勵(lì)學(xué)生投入祖國(guó)各項(xiàng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)中。因此，課程思政講思政元素不能牽強(qiáng)附會(huì)，也不要過于政治化，自然而然的實(shí)現(xiàn)思政元素的融會(huì)貫通，使得學(xué)生更容易理解和接受，促進(jìn)價(jià)值內(nèi)化。

（二）教學(xué)內(nèi)容以“真實(shí)”為首要標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)代大學(xué)生已不是只接受課堂教學(xué)內(nèi)容和校園信息的大學(xué)生，也不是兩耳不聞窗外事的學(xué)生，他們是“重獨(dú)立、講個(gè)性”的“95后”“00后”，他們身處移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新媒體時(shí)代，每天接收著數(shù)量龐大、種類繁多的信息。因此，思政元素融入專業(yè)課程不能生搬硬套，讓學(xué)生產(chǎn)生思想共鳴，必須以真實(shí)和真誠(chéng)打動(dòng)學(xué)生，專業(yè)課程的思政建設(shè)中教師應(yīng)真誠(chéng)以待，以真實(shí)的自我來感染學(xué)生，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)的教學(xué)內(nèi)容引導(dǎo)啟迪學(xué)生，以新穎的內(nèi)容來吸引學(xué)生。

例如，關(guān)于人力資源政策與實(shí)踐內(nèi)容講解中，對(duì)于如何鼓勵(lì)和動(dòng)員青年一代投身祖國(guó)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，尤其基層建設(shè)事業(yè)時(shí)，不能單純的以機(jī)械式、空洞口號(hào)式的方式鼓勵(lì)，可以用老一輩歸國(guó)科學(xué)家的故事為例，激勵(lì)和感染學(xué)生。因?yàn)?，?dāng)代大學(xué)生是追求真實(shí)信息，不接受無效的、虛假的機(jī)械宣傳。因此，課程思政的建設(shè)中，教師對(duì)自己講解的內(nèi)容首先自己要相信是真實(shí)的、可信的、經(jīng)得起推敲的，不能講假話、空話和套話，并容許學(xué)生進(jìn)行思辨的和質(zhì)疑的討論，從而才能真正實(shí)現(xiàn)將思政元素內(nèi)容進(jìn)入學(xué)生的大腦，進(jìn)入大學(xué)生的內(nèi)心。

（三）課程思政建設(shè)應(yīng)依托具體的專業(yè)知識(shí)

課程思政建設(shè)將思政元素融入課程教學(xué)，避免機(jī)械化的思想教育，以具體的知識(shí)點(diǎn)自然切入，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與思政元素的融會(huì)貫通。教師要依托具體的專業(yè)知識(shí)融入思政元素，是對(duì)其專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)提出了較高的要求，需要教師對(duì)課程的專業(yè)知識(shí)、拓展知識(shí)、時(shí)事政治都有全面充分的了解，能從專業(yè)知識(shí)點(diǎn)中發(fā)掘思政元素，并通過課程設(shè)計(jì)、課程教學(xué)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。例如，關(guān)于組織中的創(chuàng)新的教學(xué)內(nèi)容，以“中興芯片事件”為案例，融入創(chuàng)造力三階段模型的專業(yè)知識(shí)講授，通過對(duì)我國(guó)芯片技術(shù)發(fā)展歷史和前芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析，讓學(xué)生在組織行為學(xué)專業(yè)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)過程中理解組織中創(chuàng)新行為產(chǎn)生的條件，樹立自強(qiáng)不息，艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。

三、教學(xué)方法新穎多樣切實(shí)提升教學(xué)效果

（一）尊重學(xué)生為主體的教學(xué)過程，提高學(xué)生參與度

高等教育教學(xué)過程不同于基礎(chǔ)教育，是更強(qiáng)調(diào)學(xué)生專業(yè)知識(shí)形成、專業(yè)能力培養(yǎng)，塑造大學(xué)生社會(huì)主義的價(jià)值觀和健康自我人格，不是以“閉卷考試”成績(jī)作為教學(xué)目標(biāo)。因此，教學(xué)過程要尊重學(xué)生作為教學(xué)主體的地位，圍繞學(xué)生有效參與教學(xué)活動(dòng)為目標(biāo)，教師作為教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)者、引導(dǎo)者，開展教學(xué)活動(dòng)。在組織行為學(xué)的課程教學(xué)中，從早期的動(dòng)機(jī)理論到當(dāng)代動(dòng)機(jī)理論、從動(dòng)機(jī)的理論內(nèi)容到動(dòng)機(jī)理論的應(yīng)用、從不同動(dòng)機(jī)理論的比較和動(dòng)機(jī)理論的整合，請(qǐng)學(xué)生們分析案例和參與討論，收到了良好的教學(xué)效果。例如，動(dòng)機(jī)理論應(yīng)用中的工作特征模型的應(yīng)用設(shè)計(jì)，請(qǐng)學(xué)生列出具有某一種明顯特征的工作，并針對(duì)多種特征不明顯的工作，提出多樣化的改進(jìn)策略，通過課堂討論每個(gè)學(xué)生都用心用腦，利用專業(yè)知識(shí)提出方案，教師再比較各個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)。將學(xué)生作為教學(xué)活動(dòng)的主體，就是要求以學(xué)生有效參與教學(xué)活動(dòng)為遵旨，以學(xué)生知識(shí)吸收和能力提升為目標(biāo)，達(dá)到良好的教學(xué)效果。

（二）多種教學(xué)方法綜合應(yīng)用，穩(wěn)固學(xué)習(xí)效果

傳統(tǒng)教學(xué)方法，如講授法、討論法、案例法等教學(xué)方法，在教學(xué)過程中要綜合應(yīng)用，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生水平進(jìn)行設(shè)計(jì)，并通過課程作業(yè)實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)和思政要素的記憶固化，學(xué)生從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與。專業(yè)課程的教學(xué)活動(dòng)中作業(yè)是實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)穩(wěn)固、專業(yè)技能培養(yǎng)、專業(yè)能力提升的重要環(huán)節(jié)，思政元素的固化也需要課程作業(yè)的穩(wěn)固。課程作業(yè)的形式應(yīng)該多樣化，除了傳統(tǒng)的習(xí)題、課堂討論、案例分析，也可增加課程論文、課外實(shí)踐調(diào)查報(bào)告等形成，重點(diǎn)是讓學(xué)生通過主動(dòng)參與、動(dòng)腦動(dòng)筆實(shí)現(xiàn)知識(shí)的穩(wěn)固。例如，組織行為學(xué)中關(guān)于組織文化的內(nèi)容，要求學(xué)生通過課程專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，并緊扣公共政策時(shí)事熱點(diǎn)、立足行政管理學(xué)術(shù)前沿，完成一篇課程論文。學(xué)生通過課程論文的撰寫，提高了專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，對(duì)我國(guó)的行政管理實(shí)踐成果有了更為深入的了解，為學(xué)生未來進(jìn)一步深造打下了良好的基礎(chǔ)。

四、擴(kuò)展教學(xué)影響，進(jìn)行教學(xué)推廣

課程思政的建設(shè)不應(yīng)在空間上局限于校園和課堂、參與主體上局限于教師和學(xué)生，應(yīng)實(shí)施走出去的發(fā)展方針。一方面，課程思政應(yīng)盡可能的動(dòng)員各類社會(huì)資源，將外校專家學(xué)者、實(shí)務(wù)部門專業(yè)從業(yè)人員等引入課堂，既可以豐富課堂內(nèi)容，也可以有效地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。另一方面，通過與校外資源的對(duì)接，擴(kuò)大課程思政的社會(huì)影響力，尤其是通過各類新聞媒體的傳播，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校、專業(yè)、課程和教師的品牌推廣。因此，組織行為學(xué)課程思政建設(shè)也應(yīng)當(dāng)有效的應(yīng)用各類已有社會(huì)資源，拓展校外資源，積極與各類新聞媒體合作，擴(kuò)展學(xué)校和教師的社會(huì)影響力，從而實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展和服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)。

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