憑祥：靠邊緣，吃邊園

本刊記者 謝青夏 通訊員 楊青如 陸志任

油隘邊民互市點效果圖。

憑祥，素有祖國南大門之稱。這里有全國最大的紅木交易市場，又被譽為“紅木之都”。近年來，憑祥市狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜：一方面靠邊吃“邊”，打造邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)；另一方面，打造園區(qū)經(jīng)濟，通過扶貧產(chǎn)業(yè)示范園，著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧，走邊貿(mào)合作+鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)扶貧的模式，積極探索村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子，增加產(chǎn)業(yè)覆蓋率，不斷壯大村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟有收入，群眾能致富。

油隘村：一個“吃邊”的鄉(xiāng)村樣板

“今天裝卸隊要200人，要100臺車，各位請按照編號順序排隊領工，其他沒排到的，今天可以先去忙別的事。”隨著村黨支部書記、村委會主任凌日彪宣布，排上號的村民留下干活，沒排上號的則離開忙別的事。

油隘村是憑祥市抵邊村，轄區(qū)內(nèi)有一個邊民互市點。依托邊民互市點，邊民可以通過指紋申報、從事邊貿(mào)運輸、裝卸等方式參與互市貿(mào)易，但由于缺乏有效的組織和引導，長期以來互市貿(mào)易處于無序、混亂的狀態(tài)，互市貿(mào)易的資源掌握在少部分人手中，出現(xiàn)行業(yè)壟斷、形成利益團體等不良現(xiàn)象，有的邊民排隊好幾天都無法進行指紋申報，有的邊民有運輸車卻沒有貨拉，特別一些貧困戶更是無法正常參與互市貿(mào)易，有的邊民沒有了收入，就鋌而走險參與走私護私、販賣毒品等違法行為，邊民沒有真正公平的享受到邊境發(fā)展的資源和邊貿(mào)所帶來的紅利，嚴重影響了邊疆的和諧穩(wěn)定和基層黨組織在群眾中的威信。

為破解這一難題，扭轉(zhuǎn)這一困局，油隘村黨支部在上級黨委的正確領導下，及時回應邊民期盼，轉(zhuǎn)變思路，克難攻堅，相繼成立金穗源和信源達兩個邊貿(mào)合作社，組織邊民參與互市貿(mào)易，走出一條“支部引領，黨員帶頭，邊民互助，抱團致富”的邊貿(mào)扶貧新路子，真正地把區(qū)位優(yōu)勢變成邊民資源優(yōu)勢。

今年初，上石鎮(zhèn)黨委提出2019年為基層黨支部建設年，油隘村按照鎮(zhèn)黨委的部署要求敢于擔當、主動作為，以打造“學、議、帶、做、評”五字為支部抓手，成立邊貿(mào)合作社臨時黨支部。在黨支部的引領和組織下，目前合作社規(guī)模達到484人，社員覆蓋油隘村所有建檔立卡貧困戶。黨支部把兩個邊貿(mào)合作社分成20個互助組，選派支部黨員骨干擔任互助組組長，同時合作社組建3支邊貿(mào)運輸隊，把油隘村擁有貨運車輛的貧困戶均納入運輸隊，4支邊貿(mào)裝卸隊，參與人數(shù)達114人，其中貧困戶達44人。從聯(lián)系貨源、過境申報、運輸裝卸等業(yè)務全部由社員參與完成。在黨員帶著社員干的運行機制下，通過輪班制度，組織互助組、運輸隊和裝卸隊在邊境口岸平等有序地從事互市貿(mào)易活動，讓邊民形成資源共享、機會均等、收入平分的利益共同體，從根本上扭轉(zhuǎn)了之前邊貿(mào)市場混亂的局面。邊民的收入比原來提高了很多。

如：油隘村油隘屯黃衛(wèi)金，一家有6口人，三個女兒都在讀書，平時就夫妻二人和母親打工掙點錢，是在冊貧困戶。2017年，黃衛(wèi)金購買了一部平板車在互市點做貨運，每個月收入約3000元，其妻子黃小慶在駁貨場做裝卸工，月收入約1200元，其母親陸彩梅雖然年老，但依然到互市點參與指紋申報，月均15次，加上交通費的補助，每月光此項收入就有360元。陸彩梅還被照顧安排到村里做保潔員，月工資800元。這樣算起來，黃衛(wèi)金一家年收入約64320元。同時黃衛(wèi)金、黃小慶、陸彩梅均是金穗源合作社社員，2018年年底每人享受500元分紅，總共1500元；2019年預計每人分紅1500元，可再增收4500元。

同時，合作社堅持收益分紅向社員傾斜的原則，執(zhí)行年獲利潤的50%作為社員分紅，20%作為管理費用，20%作為村集體經(jīng)濟收益，10%作為發(fā)展基金的分配模式，每年給村集體經(jīng)濟收入不低于20萬元，社員可實現(xiàn)年增收預計達6300元以上，部分參與運輸、裝卸的社員年增收可達2萬元以上，實現(xiàn)貧困社員一入社即脫貧的目標。

讓老百姓有穩(wěn)定收入，是增強黨支部思想引領力、群眾組織力和社會號召力的前提。群眾通過加入合作社得到分紅，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)覆蓋和穩(wěn)定就業(yè)，是上石鎮(zhèn)開展脫貧攻堅工作的一項重要舉措。目前油隘村邊貿(mào)合作社給社員一季度分紅7萬元，二季度分紅13萬元，半年來給村集體經(jīng)濟增收9萬元。這個事實說明“支部引領、黨員帶頭、邊民互助、抱團致富”的邊貿(mào)扶貧模式，真正把邊境的優(yōu)勢變成邊民的資源，不僅讓邊民增收也讓村集體經(jīng)濟增收，不僅使邊民相信黨組織增強黨組織在基層的凝聚力和號召力，更使黨組織的戰(zhàn)斗力得到充分發(fā)揮，村干黨員帶領群眾謀發(fā)展的干勁更加足了，邊民安心守邊固邊的信心也更加足了。

油隘村的經(jīng)驗說明：“支部強”是解決基層黨組織弱化的第一關鍵；“書記行”是推動黨組織整體提升的核心所在；“黨員帶”是發(fā)揮先鋒模范效應的重要抓手；“群眾干”是檢驗工作全面鋪開的具體表現(xiàn)。在下一步工作中，油隘村黨支部將繼續(xù)拓展直通車業(yè)務范圍，通過與落地加工企業(yè)簽訂供貨協(xié)議，不斷提升邊貿(mào)收益，真正把“興邊富民”的政策落實在基層，讓邊民有更多的獲得感和幸福感。

上石鎮(zhèn)政府下派到油隘村的包村工作組組長農(nóng)偉君在采訪時說：“以前油隘村的村民養(yǎng)個雞，晚上都不敢放山上過夜，不到半夜就被偷了，如今油隘村憑借地緣優(yōu)勢，依靠黨員干部的帶頭，日子越來越紅火，以前出現(xiàn)的偷雞摸狗的現(xiàn)象也早已不見，如今的油隘村夜不閉戶。就連村民離婚的事，經(jīng)過村黨支部做思想工作和協(xié)調(diào)后，最后夫妻倆復婚，如今一家生活其樂融融?！?/p>

油隘村的改變是憑祥市目前眾多抵邊村的一個縮影，如憑祥鎮(zhèn)柳班村也通過成立邊貿(mào)合作社、組建邊貿(mào)裝卸隊和運輸隊等方式帶動群眾脫貧致富，成為該市的另一個脫貧榜樣。

東門屯和板坤屯：兩個“吃園”的脫貧樣板

“哇，這葡萄太好吃了，我是第一次看到長在樹上的葡萄?！?019年中秋節(jié)前夕，在憑祥市上石鎮(zhèn)上石社區(qū)東門屯憑祥桂商現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，一撥一撥國內(nèi)外的客人趕過來采摘葡萄，從河內(nèi)過來的阮氏英看到掛在樹上的葡萄時興奮異常，不停的變換姿勢拍照。

而到了下午，這里的水上樂園則人頭攢動，大人小孩都來戲水摘果，生意非?；鸨@區(qū)負責人稱，每逢周末，從越南過來摘果和游玩的就更多。

廣西憑祥桂商現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司成立于2016年，注冊資金2000萬元，位于憑祥市上石鎮(zhèn)上石社區(qū)東門屯，占地面積近2000畝，其中，種植火龍果120畝；葡萄150畝；百香果園500畝，還有桑葚、蓮霧、泰國蜜柚、山竹、毛荔枝等其他東南亞水果品種。以生產(chǎn)綠色、有機、富硒優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為根本，以利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、鄉(xiāng)村民俗實現(xiàn)生態(tài)旅游為發(fā)展，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)民倍增計劃為目標。形成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研示范、特色果蔬種植、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、互動體驗六大功能于一體的綜合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園。

公司總經(jīng)理毛振東介紹，示范園采用“政府引導，整合資源，農(nóng)民按照標準化種養(yǎng)技術(shù)進行種養(yǎng)管理，連片適度開發(fā)”的種養(yǎng)模式，采取“公司＋專業(yè)合作社＋種養(yǎng)示范基地+種植農(nóng)戶+產(chǎn)品回收+終端銷售+互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)營模式，輻射帶動周邊群眾參與發(fā)展種植和養(yǎng)殖，通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股和園區(qū)務工等形式，帶動當?shù)刎毨?2戶169人，年人均增收5000元以上。

“自從示范園區(qū)開業(yè)后，我們就可以就近打工賺錢了，這是以前想都不敢想的事?！苯衲?4歲，家住上石社區(qū)西街的趙麗明，平日既要照顧婆婆，又要照顧父母和年幼的孩子，很難外出打工，如今足不出戶就能賺錢養(yǎng)家。

而今年50歲的上石鎮(zhèn)練江村那堪屯的龍鳳金，部分土地流轉(zhuǎn)到了示范園區(qū)，在園區(qū)工作已經(jīng)2年。每年除了租金之外，還有分紅，加上務工的收入，一年下來也有2萬多元。

桂商現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶上石，可謂帶“貴”了一方百姓。

與桂商產(chǎn)業(yè)園一樣，憑祥市榮泓生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園也成為了帶領一方百姓脫貧致富的寶地。

榮泓生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于憑祥市那樓村板坤屯，由憑祥市榮泓生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司承建。園區(qū)主要以種植水果為主，目前種植有沃柑470畝、百香果380畝、甘蔗600畝。

桂商葡萄園區(qū)內(nèi)個人正在采摘葡萄。

這是新種下去的百香果苗，預計2020年5月份可掛果上市。圖為梁冬麗與工人在管理百香果。

“我以前根本就沒想到過要做農(nóng)業(yè)，只是想老了的時候有個休閑、養(yǎng)生的地方，只想做幾十畝果園，再搞個魚塘釣魚而已。也可以說是大伙一步步把我推到這個位置上的。剛來的時候，這里全是荒山，山上的雜草比人還高。我們先是砍草煉山，然后一邊開防火線，一邊用鉤機翻地。為了建設這個園區(qū)，走過了不少彎路?！睒s泓生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司董事長梁冬麗笑著介紹。

那樓村板坤屯四周盡是荒山，沒有水源，距離此地最近的水源都在7公里之外。“為了引水就花了上百萬元。我們這邊的海拔比較高，水源地海拔是300多米，那時候貪便宜，采用的是普通的水管，沒想到，由于路程遠，落差大，水壓大，因此普通的管一下子就爆裂了，水到了半路根本就流不過來，后來重新花錢更換了最好的水管才把水的問題解決。”吃一塹長一智，后來，梁冬麗按照最好的標準打造園區(qū)，給果安裝滴灌設備就花了30萬?！皣姽嗑透F了，我們做了380多畝的噴灌，需要1000多塊錢1畝。不過前期的投入就是為了后期的節(jié)約，因為這個地方不可能請工人挑水灌溉，要不然日后花費的人工費用會比安裝噴灌的費用還貴?！?/p>

經(jīng)過3年多的努力，那樓村板坤屯已經(jīng)成為一個果香滿園、生機勃勃的地方。而由于企業(yè)的落戶，給當?shù)卮迕駧砹撕艽蟮囊嫣帯?/p>

“我們家有4口人，以前就是種植水稻、玉米，收入很低，2016年被列為建檔立卡貧困戶，現(xiàn)在我們夫妻利用農(nóng)閑時間到園區(qū)沃柑園務工，每人每天務工都有100元的收入，一年下來我們可收入3～4萬元?！闭谖指虉@鋤草松土的夏石鎮(zhèn)那樓村脫貧戶陶雪冰高興地說。

夏石鎮(zhèn)那樓村第一書記萬莉莉稱，榮泓生態(tài)農(nóng)業(yè)公司把土地承包下來后，經(jīng)過土壤改良，種植了沃柑、百香果等水果。目前項目帶動群眾參與共580戶（其中建檔立卡貧困戶350戶），覆蓋群眾1200人，人均每月收入比之前增加了800元。項目通過“企業(yè)＋農(nóng)戶”模式、土地租賃以及提供勞動就業(yè)崗位的方式帶動當?shù)厝罕姾徒n立卡貧困戶參與生產(chǎn)，對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起到了很大的推動作用。

“目前榮泓生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為憑祥市扶貧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目。我來這里投資建設基地后，基地需要大量的勞動力，給本村的村民提供了就業(yè)機會，也給他們增加了收入，隨著基地越擴越大，對勞動力需求會越來越多，一般村民在這里每月每人勞動收入可達到2500左右。”梁冬麗開心地說，未來這里將會建設成一個集休閑旅游、養(yǎng)生度假為一體的綠色無公害經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園將不斷朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的標準規(guī)范建設，為推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、助力憑祥市脫貧攻堅以及建設富強、民主、文明、和諧的美麗鄉(xiāng)村做出自己的貢獻。由于在精準扶貧上表現(xiàn)突出，2018年和2019年，梁冬麗分別榮獲憑祥市優(yōu)秀黨務工作者稱號和崇左市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。

自2018年以來，憑祥市政府、憑祥市扶貧開發(fā)領導小組針對貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售等先后發(fā)布了《關于印發(fā)憑祥市邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋認定標準的通知》《憑祥市以獎代補推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧方案的通知》《關于實施以獎代補推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的補充通知》《憑祥市促進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接實施方案》《憑祥市2019年貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋工作方案》等方案和通知，對促進當?shù)刎毨裘撠氈赂?、農(nóng)產(chǎn)品流通銷售起到了很大的促進作用。