生態(tài)文明視角下的我國(guó)垃圾發(fā)電問題研究

文/王丁丁，江蘇大學(xué)京江學(xué)院

1 背景與現(xiàn)狀

全球性生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)促使人們開始反思人自身和自然的關(guān)系，生態(tài)文明概念應(yīng)運(yùn)而生。城市生活垃圾的現(xiàn)狀不適應(yīng)生態(tài)文明的發(fā)展要求，垃圾困局的產(chǎn)生有著深刻的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)根源，轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式、探索高水平的垃圾處理技術(shù)無(wú)疑成為適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求的方法。我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電雖起步較晚，但發(fā)展迅速，截至2016年年初，我國(guó)共有434家垃圾焚燒發(fā)電廠，運(yùn)行的有234座，其余為在建或擬建。全國(guó)正在運(yùn)行的垃圾焚燒發(fā)電廠每天能處理23萬(wàn)噸垃圾。其中，北京高安屯、深圳老虎坑、廣州李坑、蘇州七子山、佛山南海等垃圾焚燒處理設(shè)施，堅(jiān)持按高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際同類設(shè)施先進(jìn)水平。

2 垃圾發(fā)電的技術(shù)介紹

垃圾發(fā)電主要發(fā)電方式有兩種，一種是焚燒法垃圾發(fā)電，另一種是填埋法垃圾發(fā)電。

2.1 填埋法垃圾發(fā)電介紹

填埋法垃圾發(fā)電，又稱為生化法垃圾發(fā)電。通過垃圾填埋將生物轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的大量氣體(包括甲烷、二氧化碳和少量的氮、氧等)收集起來，就形成一種可以利用的新能源。一般由填埋氣體收集系統(tǒng)、氣體處理系統(tǒng)、氣體發(fā)電系統(tǒng)幾個(gè)部分組成。沼氣發(fā)電有2種方法，

是沼氣在燃?xì)忮仩t中燃燒，由單一蒸汽輪機(jī)發(fā)電;二是沼氣燃燒后在燃?xì)廨啓C(jī)中發(fā)電，燃?xì)廨啓C(jī)中排出的廢氣進(jìn)余熱鍋爐產(chǎn)生蒸汽，再由蒸汽輪機(jī)發(fā)電。其缺點(diǎn)也十分明顯，易爆，不安全，其次垃圾填埋容易污染地下水。

2.2 焚燒法垃圾發(fā)電介紹

①氣化焚燒法。氣化焚燒爐又稱為空氣氧化控制裝置，其燃燒過程可分為:熱解、氣化和燃盡。此項(xiàng)技術(shù)以德國(guó)諾爾公司的NOEL熱解氣化技術(shù)和加拿大瑞威公司的TOPS垃圾氣化處理系統(tǒng)為代表。

②流化床焚燒法:床料熱容量大，適用熱值范圍廣，但垃圾需預(yù)處理，預(yù)處理設(shè)備投資費(fèi)用高，且預(yù)處理中容易造成臭氣外逸，造成環(huán)境污染。流化床的主要形式為循環(huán)流化床、內(nèi)旋流流化床和鼓泡流化床等。

③回轉(zhuǎn)窯焚燒法:可處理各類垃圾、有毒工業(yè)廢物和高熱值廢料。它對(duì)廢物顆粒要求不高，簡(jiǎn)化了垃圾的預(yù)處理。然而設(shè)備運(yùn)行噪聲大、年運(yùn)行小時(shí)較短等因素，限制了該法的應(yīng)用。

④爐排型焚燒法。如采用滾動(dòng)爐排、水平往復(fù)推飼爐排和傾斜往復(fù)爐排(包括順推和逆推傾斜往復(fù)爐排等)。主要特點(diǎn)是垃圾無(wú)需嚴(yán)格的預(yù)處理，但是大量的爐渣特別是含重金屬化合物的爐渣，對(duì)環(huán)境會(huì)造成很大的危害，必須經(jīng)過填埋或固化處理。

3 垃圾發(fā)電存在的問題

3.1 技術(shù)問題

可以說，我國(guó)最缺乏的就是技術(shù)，我國(guó)的大部分焚燒發(fā)電機(jī)多出于國(guó)外，或者有國(guó)外進(jìn)口機(jī)器，與國(guó)產(chǎn)機(jī)器配置在一起工作，并未有系統(tǒng)掌握垃圾焚燒技術(shù)。其次，我國(guó)垃圾熱值較低，不足以用來發(fā)電。垃圾發(fā)電在一次污染上可以有較好的控制，但在二次污染上并未有很好控制，比如，填埋法如何防止填埋的垃圾污染地下水，排除的氣體是否會(huì)污染大氣等。

3.2 企業(yè)問題

我國(guó)垃圾發(fā)電廠企業(yè)面臨著國(guó)外成熟垃圾發(fā)電機(jī)器制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)外知名企業(yè)有：日本的荏原、三菱重工、日立造船、久保田和石川島播磨重工，德國(guó)的諾爾-克爾茨，法國(guó)的阿爾斯通，以及美國(guó)的歐格登等機(jī)構(gòu)。如果是國(guó)外的相關(guān)大型垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目與工程公司，這些公司實(shí)力雄厚，擁有成熟的技術(shù)，在國(guó)外有良好的專業(yè)記錄，但其投資建設(shè)垃圾發(fā)電廠的造價(jià)昂貴，運(yùn)營(yíng)成本也居高不下，缺乏對(duì)中國(guó)國(guó)情的了解及各方的協(xié)調(diào)能力，也不能適應(yīng)國(guó)產(chǎn)化的要求。

3.3 電價(jià)問題

垃圾電廠造價(jià)較高，根本不夠還貸本息。況且因?yàn)槔M(fèi)很難收起來，在很多城市對(duì)垃圾電廠只是進(jìn)行補(bǔ)貼承諾，事實(shí)上垃圾電廠很難得到。通過計(jì)算，垃圾電廠電價(jià)只有在0.7元/度才能賺一點(diǎn)錢.但由于總收入較低，浙、粵兩地垃圾發(fā)電企業(yè)普遍反映經(jīng)營(yíng)困難，個(gè)別企業(yè)甚至不能正常歸還貸款，主要原因是垃圾發(fā)電廠的上網(wǎng)電量較少，有些地方的政府垃圾處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低或尚未完全落實(shí)，電價(jià)相對(duì)較低。

4 解決措施

4.1 政策

（1）需要對(duì)垃圾發(fā)電企業(yè)，出臺(tái)更詳細(xì)的或者其他優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)積極性。

（2）除了政策扶持以外，還可以增加響應(yīng)的財(cái)政支持，例如降低稅收，進(jìn)行資金補(bǔ)貼等。

（3）設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)或者基金，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)垃圾發(fā)電技術(shù)發(fā)展有貢獻(xiàn)的公民或者企業(yè)。

（4）設(shè)立服務(wù)部門，給予相應(yīng)宣傳或者向相關(guān)企業(yè)進(jìn)行咨詢等實(shí)際服務(wù)

4.2 企業(yè)

（1）主要是吸收民間資本，注入資本，增加企業(yè)活力

（2）成立相應(yīng)的科學(xué)研究發(fā)展企業(yè)自身的核心技術(shù)。打造自身的企業(yè)品牌

（3）提高二次污染的治理技術(shù)

（4）培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)人才，研究發(fā)展新型技術(shù)。

4.3 電價(jià)

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和省有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)提高部分電價(jià)較低的地方電廠上網(wǎng)電價(jià)水平，并自20006年6月30日抄見電量起執(zhí)行。調(diào)高電廠上網(wǎng)電價(jià)也體現(xiàn)了扶持環(huán)保電廠的作法。比如，菏澤錦江環(huán)保垃圾電廠由于是垃圾發(fā)電，每千度電上網(wǎng)電價(jià)達(dá)到520元，電價(jià)比別的發(fā)電廠每千度要高60元左右。這樣也可以增加企業(yè)的利潤(rùn)，使企業(yè)更為積極。

4.4 民眾

（1）廣泛宣傳，讓公民重視并參與發(fā)展垃圾發(fā)電的事業(yè)之中。例如可以向相關(guān)企業(yè)投資等。

（2）高校多培養(yǎng)技術(shù)型實(shí)用人才，研究型人才。

5 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)文明的提出是我們面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然抉擇，也是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，從根本上樹立“綠色發(fā)展”的和諧理念，對(duì)建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)具有重要的戰(zhàn)略意義。