“雙減”背景下中小學(xué)課后服務(wù)“網(wǎng)絡(luò)走班制”的構(gòu)建與實施路徑研究

李 冉，高丹陽，陳柬竹

(河北大學(xué) 教育學(xué)院，河北 保定 071000)

近年來，“三點半之困”成為困擾學(xué)生及家長的教育難題。國際教育經(jīng)驗表明，課后服務(wù)是治理該難題的重要舉措。[1]當前課后服務(wù)供給主體雖多元卻存在多重隱患，因此中小學(xué)應(yīng)發(fā)揮其在場地、人員、資源等方面的優(yōu)勢，承擔課后服務(wù)責任，提高學(xué)校課后服務(wù)水平，發(fā)揮其主渠道作用。

2017年，教育部發(fā)布《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(下文簡稱《意見》)，明確規(guī)定課后服務(wù)工作要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，有利于促進學(xué)生全面發(fā)展。2018年，國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》，提出強化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用。2021年，國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》(下文簡稱“雙減”)，指出“拓展課后服務(wù)渠道，做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)”。一系列政策文本的出臺，旨在引領(lǐng)學(xué)校建設(shè)多元化、多層次、高質(zhì)量的課后服務(wù)體系。但從政策的實際落地情況來看，當前學(xué)校課后服務(wù)功能窄化，學(xué)校僅僅成為臨時托管、監(jiān)督學(xué)生完成作業(yè)的場所。促進中小學(xué)課后服務(wù)政策的落地與實施，成為當前亟需解決的社會問題。

一、中小學(xué)課后服務(wù)政策落地的困境分析

(一)思想意識有偏頗

中小學(xué)是校內(nèi)課后服務(wù)的供給主體，其對課后服務(wù)的認識與態(tài)度決定了該項工作的發(fā)展方向與質(zhì)量水平。當前各中小學(xué)對課后服務(wù)的功能與價值理解不到位，機械地認為課后知識的學(xué)習(xí)等同于課業(yè)負擔。[2]為規(guī)避“增加學(xué)業(yè)負擔”“集體補課”“學(xué)校亂收費”等敏感字樣，各學(xué)校對課后服務(wù)持遲疑與觀望態(tài)度，采取“看管學(xué)生完成作業(yè)”等較為保守的服務(wù)辦法。這種遲疑態(tài)度與保守辦法導(dǎo)致課后服務(wù)內(nèi)容單一，價值與功能弱化。

(二)師資經(jīng)費難保障

各項課后服務(wù)政策與主管部門均強調(diào)要發(fā)揮學(xué)校在課后服務(wù)中的主體作用，利用學(xué)校在人員、場所等方面的優(yōu)勢開展課后服務(wù)工作，但卻忽視了學(xué)校資源的有限性與承載力。一方面教師是開展課后服務(wù)工作的具體實踐人，難以負荷常規(guī)教學(xué)與課后服務(wù)的雙重工作。另一方面經(jīng)費保障制度不健全，經(jīng)費下?lián)艽嬖谶t滯性與有限性。[3]師資經(jīng)費的匱乏導(dǎo)致課后服務(wù)政策難以落地、工作難于推行。

(三) 監(jiān)管評價存漏洞

課后服務(wù)政策的落地與運行需要與之相匹配的監(jiān)管評價體系，以實時檢驗政策內(nèi)容的適切性，監(jiān)督政策方案的可行性，防止政策失真或落空?！兑庖姟冯m然明確規(guī)定要將課后服務(wù)納入中小學(xué)考評體系，但尚未建立科學(xué)、健全的評價標準，課后服務(wù)過程中缺乏內(nèi)部監(jiān)管和反饋機制，難以保障課后服務(wù)工作的良性運行。

二、網(wǎng)絡(luò)走班制的設(shè)計價值

為深度落實課后服務(wù)工作，立足于中小學(xué)課后服務(wù)的政策要求及現(xiàn)實困境，在“以學(xué)生為中心”的教育理念引領(lǐng)下，以“做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)”為出發(fā)點，一種“互聯(lián)網(wǎng)+”概念與走班教學(xué)理論相融合的新型教學(xué)組織形式——“網(wǎng)絡(luò)走班制”應(yīng)運而生。

(一)多方聯(lián)動，緩解學(xué)校資源困境

一方面國家出臺一系列課后服務(wù)政策，要求學(xué)校發(fā)揮主渠道作用，提高課后服務(wù)質(zhì)量，增強課后服務(wù)的吸引力。另一方面課后服務(wù)的供給主體——學(xué)校，面臨著師資不足、課程單一、經(jīng)費匱乏等問題。網(wǎng)絡(luò)走班制立足于學(xué)?，F(xiàn)實困境，聯(lián)合各方力量，整合社會資源，促進學(xué)?！皯?yīng)為”與“能為”的統(tǒng)一。

(二)減輕課外學(xué)業(yè)負擔，促進學(xué)生全面發(fā)展

任何教育政策的出發(fā)點和落腳點都在于學(xué)生。課后服務(wù)這項舉措起源于為學(xué)生提供課后照顧與教育服務(wù)，落腳于促進學(xué)生全面發(fā)展與快樂成長。國家出臺的各項課后服務(wù)政策，在形式上堅決反對將課后服務(wù)變成集體教學(xué)或補課；在內(nèi)容上鼓勵開展體育、藝術(shù)、科普等活動。基于此，網(wǎng)絡(luò)走班制設(shè)置不同種類、不同層次的課程，將選課自主權(quán)還給學(xué)生，使學(xué)生根據(jù)自己的興趣和基礎(chǔ)選擇課程，實現(xiàn)課后服務(wù)主體即學(xué)生的長足發(fā)展。

(三)發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，提升課后服務(wù)水平

一方面，家庭結(jié)構(gòu)小型化，雙職工父母無法有效解決學(xué)生放學(xué)與家長下班時間空檔期的照顧與教育問題，課后服務(wù)成為家長們的迫切需求。另一方面，提供課后服務(wù)的主體良莠不齊。部分培訓(xùn)機構(gòu)為了提高競爭力，將課后服務(wù)變相成為校外延伸教學(xué)，甚至試圖提供一種全方位一體化的服務(wù)來替代父母陪伴與家庭教育。因此，強化中小學(xué)在課后服務(wù)中的主渠道作用尤為迫切。網(wǎng)絡(luò)走班制的提出為校內(nèi)課后服務(wù)的實施提供新的解決思路，使學(xué)校不僅僅是“托管照顧、檢查作業(yè)”的場所，更是“教育發(fā)展、成長進步”的搖籃。

(四)兼顧個性差異，促進教育公平發(fā)展

課后時間是學(xué)生成長發(fā)展的重要時段，是減輕學(xué)生負擔、滿足個性化需求的黃金時期，因此課后服務(wù)不能停滯于與班級授課制齊步走的狀態(tài)，應(yīng)為學(xué)生提供個性化教育服務(wù)，從而推動教育的公平發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)走班制的提出是對傳統(tǒng)教學(xué)組織形式的變革，允許學(xué)生自主選課，使每個學(xué)生的個性和天賦得到充分的發(fā)揮。

三、網(wǎng)絡(luò)走班制的構(gòu)建

(一)網(wǎng)絡(luò)走班制的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)走班制是一種“互聯(lián)網(wǎng)+”概念和傳統(tǒng)走班教學(xué)理論相融合的教學(xué)組織形式。該教學(xué)組織形式利用互聯(lián)網(wǎng)時空交互的技術(shù)手段，沿革走班教學(xué)“自主選課、流動上課”的制度基礎(chǔ)，實現(xiàn)校內(nèi)外師生的實時互動，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的虛擬走班，不僅不占用實體空間，還可以共享同一網(wǎng)絡(luò)空間和教師資源。[4]

(二)網(wǎng)絡(luò)走班制的組織體系

網(wǎng)絡(luò)走班制教學(xué)目標的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于如何通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)備實現(xiàn)“虛擬走班”以及異地師生的一體化實時教學(xué)。為此，以走班教學(xué)理論為依據(jù)，教學(xué)過程的基本要素為核心內(nèi)容，提出如圖1所示的網(wǎng)絡(luò)走班制組織體系示意圖。

圖1 網(wǎng)絡(luò)走班制組織示意圖

主講教師。為保證學(xué)校課后服務(wù)課程種類的多樣性，引入校外主講教師通過“網(wǎng)絡(luò)直播課堂”的形式開展教學(xué)活動。主講教師作為課程的主講人，要求具有豐富的文化知識、良好的教學(xué)素養(yǎng)以及成體系的教育教學(xué)經(jīng)驗，具備獨立開展教育教學(xué)活動的能力。主講教師與學(xué)生雖是于網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)進行交流互動，但是承擔與現(xiàn)場授課教師相同的責任與義務(wù)，甚至因其時空分離的特性，對學(xué)生的觀察與管理能力較弱。因此，主講教師應(yīng)充分認識到網(wǎng)絡(luò)走班教學(xué)的特殊性與靈活性，認真履行教育職責，并根據(jù)實際情況進行創(chuàng)造性教學(xué)。

輔助教師。師生時空分離的網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)方式強化了異地學(xué)生在教學(xué)過程中的自主性與獨立性，主講教師對異地學(xué)生學(xué)習(xí)行為的管理與控制力大為減弱。[5]因此，需設(shè)計線下輔助教師，幫助主講教師維持課堂教學(xué)秩序，以保證網(wǎng)絡(luò)直播課堂的順利進行。輔助教師一般不承擔具體的知識講授任務(wù)，只承擔線下課堂的組織、管理與協(xié)調(diào)等輔助性工作。

學(xué)生。豐富且靈活的課程類目是學(xué)生自主選課、分層走班的前提條件，因此學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實際需求和興趣愛好、主講教師的專業(yè)類別、學(xué)校的資源配置等設(shè)置多種類課程，實現(xiàn)“一校一課表”。學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，自主選擇課程，并進入相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)直播班級進行學(xué)習(xí)，無需真正流動，即可實現(xiàn)虛擬走班。

網(wǎng)絡(luò)直播課堂。主講教師與學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在虛擬空間內(nèi)所構(gòu)建的在線實時交互系統(tǒng)即為“網(wǎng)絡(luò)直播課堂”，主講教師與學(xué)生可進行文字發(fā)表、語音會話、視頻互動等活動，并能將文件、圖紙等實物以電子版形式顯示在白板上，師生可同時共享白板內(nèi)容，效果與現(xiàn)場教學(xué)相同。網(wǎng)絡(luò)走班制轉(zhuǎn)變了教室統(tǒng)一學(xué)習(xí)的模式，革新了教學(xué)思維，使同一班級的學(xué)生在同一時間地點，根據(jù)自己的興趣愛好與能力層次，學(xué)習(xí)不同的知識與內(nèi)容，促進學(xué)生的個性化發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)走班制的組織體系簡言之，即學(xué)生自主選課、虛擬走班，主講教師為主，輔助教師為輔開展網(wǎng)絡(luò)直播課程。

(三)網(wǎng)絡(luò)走班制的評價體系

為保障網(wǎng)絡(luò)走班制良性運行、深入推進。以網(wǎng)絡(luò)走班制的組織體系為基礎(chǔ)，提出“一體兩翼三環(huán)”的教學(xué)評價體系,如圖2所示?！耙惑w”是指依托網(wǎng)絡(luò)走班制所構(gòu)建的評價系統(tǒng)?！皟梢怼笔侵冈u價對象和評價內(nèi)容。評價對象包括主講教師、輔助教師和學(xué)生；評價內(nèi)容則是對網(wǎng)絡(luò)直播課堂教與學(xué)效果的評價。三環(huán)指的是評價所貫穿的整個教與學(xué)過程，包括教學(xué)準備環(huán)節(jié)、教學(xué)實施環(huán)節(jié)、教學(xué)反饋和改進環(huán)節(jié)。[6]簡言之，“一體兩翼三環(huán)”教學(xué)評價體系是一種依據(jù)課程標準與教學(xué)觀察，依托網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)的優(yōu)勢，對“兩翼”“三環(huán)”進行價值判斷的系統(tǒng)。

圖2 “一體兩翼三環(huán)”教學(xué)評價體系示意圖

四、網(wǎng)絡(luò)走班制的實施

基于上述對網(wǎng)絡(luò)走班制組織體系和評價體系的構(gòu)建，為優(yōu)化該教學(xué)組織形式，并驗證其合理性與應(yīng)用性，本研究團隊自2021年起，在保定市A小學(xué)開展了基于課后服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)走班具體實踐。此次實踐依托釘釘軟件平臺，選取了A小學(xué)四年級兩個班為實驗對象，其中實驗班二十名學(xué)生，對照班十九名學(xué)生，下文將從網(wǎng)絡(luò)走班制的籌備、實施、反思三個階段對實踐情況進行具體介紹。

(一)網(wǎng)絡(luò)走班制的籌備階段

思想建設(shè)是推行網(wǎng)絡(luò)走班制的前提條件。為加強思想意識建設(shè)、宣傳網(wǎng)絡(luò)走班的形式與內(nèi)容，研究團隊從學(xué)校、學(xué)生、家長三個層面開展傳播教育工作。學(xué)校層面：一是增強校領(lǐng)導(dǎo)與教師對落實課后服務(wù)政策迫切性與必要性的認識，增強主人翁意識；二是開展網(wǎng)絡(luò)走班制的宣傳活動，深化教師對網(wǎng)絡(luò)走班制的組織體系、評價體系的理解。學(xué)生層面加強學(xué)生自我認識教育，網(wǎng)絡(luò)走班宣傳教育，為自主選課、教學(xué)實施做好思想準備工作。在家長層面增強家長理解意識，使其體會構(gòu)建與實施網(wǎng)絡(luò)走班制背后的目的與意義，為網(wǎng)絡(luò)走班制的順利實施提供支撐性力量。

師資建設(shè)是推行網(wǎng)絡(luò)走班制的關(guān)鍵條件。為引入校外教師、增強校內(nèi)外教師合作，研究團隊通過微信朋友圈、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)傳單、同學(xué)介紹等形式，面向高等師范院校、校外培訓(xùn)機構(gòu)等，開展主講教師的聘請宣傳活動。經(jīng)統(tǒng)計，共有54人報名參加，隨后依據(jù)學(xué)歷層次、知識基礎(chǔ)、教學(xué)技能、專業(yè)類別等對報名人員進行面試、篩選，最后共聘請兩位師范生、兩位培訓(xùn)機構(gòu)教師擔任本次教學(xué)實踐的主講教師。由于班主任對學(xué)校管理、學(xué)生信息等情況更為了解，因此選擇實驗班班主任作為本次教學(xué)實踐的輔助教師。

課程建設(shè)是推行網(wǎng)絡(luò)走班制的基本條件。為設(shè)置更為全面、更為切合學(xué)生實際的課程，研究團隊對學(xué)生的興趣意愿、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和能力水平進行了詳細調(diào)查與了解，同時與四位主講教師、校領(lǐng)導(dǎo)、輔助教師等進行深度交談，協(xié)商設(shè)置了剪紙、書法、美術(shù)三門課程，并根據(jù)學(xué)生美術(shù)基礎(chǔ)的不同，將美術(shù)課程分成初級、高級課程。

資源建設(shè)是推行網(wǎng)絡(luò)走班制的物質(zhì)保障。師生之間的交流互動依賴優(yōu)良的軟、硬件資源建設(shè)。為此，研究團隊對所需的教學(xué)媒體、教學(xué)軟件、網(wǎng)絡(luò)速度等進行維修、調(diào)試，以確保網(wǎng)絡(luò)走班制正常運行。此外教師與學(xué)生全程依靠釘釘軟件平臺進行備課教學(xué)、選課聽課、提交作業(yè)等，這需要師生具備基本的信息化操作能力。為此，研究團隊面向全體師生開展釘釘軟件平臺的操作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為網(wǎng)絡(luò)走班制的開展做好技能準備。

(二)網(wǎng)絡(luò)走班制的實施階段

正確認知、選課分層。走班制的核心在于為學(xué)生提供多種課程選擇，以滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，促進學(xué)生個性化發(fā)展。因此科學(xué)合理地選課分層是開展網(wǎng)絡(luò)走班教學(xué)的關(guān)鍵一步。四年級的學(xué)生在進行選擇判斷時存在盲目性與隨意性，為幫助學(xué)生正確選課分層，首先主講教師對自己的課程進行了詳細介紹，幫助學(xué)生形成對課程內(nèi)容、難度、發(fā)展等方面的清晰認識。其次輔助教師通過與學(xué)生訪談、測驗等方式，幫助學(xué)生正確認知、精準選課。最后，實驗班20人，5名同學(xué)選擇剪紙課程、4名同學(xué)選擇書法課程、7名同學(xué)選擇初級美術(shù)課程，5名同學(xué)選擇高級美術(shù)課程。

虛擬走班、直播授課。四位主講教師分別處于不同的時空內(nèi)，通過釘釘軟件平臺進入相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)直播課堂，以教學(xué)計劃為藍本，根據(jù)學(xué)科特點、學(xué)習(xí)水平等開展相應(yīng)的教學(xué)活動，并根據(jù)教學(xué)實際情況不斷調(diào)整、創(chuàng)造，以實現(xiàn)教學(xué)效果最優(yōu)化。學(xué)生在實體教室內(nèi)戴上耳機，通過教室內(nèi)的多媒體設(shè)備，如電腦、平板等，進入相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)直播課堂進行學(xué)習(xí)。學(xué)生們在同一時間地點學(xué)習(xí)不同的內(nèi)容，各取所需、互不打擾。輔助教師在實體教室內(nèi)負責班級行政工作，關(guān)注學(xué)生身體狀況以保障學(xué)生安全，把控班級紀律以營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時對主講教師指導(dǎo)的不及時、不到位給予補充，確保線上線下完美銜接。

評價反思、反饋改進。依據(jù)“一體兩翼三環(huán)”的教學(xué)評價體系，師生的評價與反思貫穿于教學(xué)過程的始終。一方面，主講教師與輔助教師作為評價反思的主體，在網(wǎng)絡(luò)直播課程結(jié)束后，共同觀看釘釘平臺保存的課堂教學(xué)實錄，反思教學(xué)不足；及時為學(xué)生答疑解惑，挖掘知識薄弱點，進行個性化指導(dǎo)與幫助；對學(xué)生的課堂表現(xiàn)及練習(xí)作業(yè)給予評價反饋，以實際學(xué)情作為下一次備課授課的基礎(chǔ)。另一方面，學(xué)生作為評價反思的主體，網(wǎng)絡(luò)直播課程結(jié)束后，反復(fù)觀看課堂教學(xué)實錄，梳理本節(jié)課的重點難點，與同學(xué)交流討論。

本次教學(xué)實踐結(jié)束后，通過問卷和訪談等方式對師生的滿意度進行了調(diào)查研究。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，實驗班的學(xué)生在實驗后對課后服務(wù)課程的設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)效果的滿意度較實驗前有很大提高，同時實驗班的輔助教師因無需承擔課后服務(wù)主講教學(xué)工作，對課后服務(wù)工作的認同度較實驗前略有提升；對照班因繼續(xù)開展原有的課后服務(wù)工作，變相延長學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間和教師在校工作時間，學(xué)生及教師對課后服務(wù)的滿意度及認可度較低。

(三)網(wǎng)絡(luò)走班制的反思階段

經(jīng)過籌備和實施兩個階段，網(wǎng)絡(luò)走班制在保定市A小學(xué)的課后服務(wù)中順利開展并取得良好效果，驗證了該教學(xué)組織形式的科學(xué)性與有效性，為完善網(wǎng)絡(luò)走班制的理論框架，促進網(wǎng)絡(luò)走班的深入推進，對此次實踐過程中暴露的問題進行反思，并提出關(guān)于該教學(xué)組織形式的發(fā)展建議。

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的更新與維護?！熬W(wǎng)絡(luò)直播課堂”是一種接近真實現(xiàn)場教學(xué)的課堂，師生體驗感覺良好，互動水平高。但其順利開展依賴良好的計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。在本次教學(xué)實踐中，由于多名學(xué)生共同進入網(wǎng)絡(luò)直播課堂，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性差。[7]因此，為保證直播的穩(wěn)定性與連續(xù)性，一方面更新網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，培育網(wǎng)絡(luò)維護人員。另一方面采取“錯峰直播、分段直播”的方式，減輕流量負擔。

主講教師的選取與培訓(xùn)。校外引入的教師在教師職業(yè)素質(zhì)上存在一定的差異性、不可控性，在管理上存在一定的離散性、松散性。教師是課堂教學(xué)的主體、學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者。教師素養(yǎng)的高低、規(guī)范管理的程度直接影響著教學(xué)效果。在本次教學(xué)實踐中，主講教師的選擇主要依據(jù)教師的專業(yè)類別、教學(xué)技能等專業(yè)素養(yǎng)，忽略了對教師情感態(tài)度、思想意識的檢驗，主講教師不僅要具備優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)，同時還要具備高度的責任心與奉獻精神以及與時俱進的教育理念等。因此，為培育一支紀律嚴明、本領(lǐng)過硬的主講教師隊伍，建立一種貫通全程的教師選取與培訓(xùn)制度是非常有必要的。

教學(xué)過程的評價與督導(dǎo)。教學(xué)評價是教學(xué)活動中不可缺少的基本環(huán)節(jié)，存在于教學(xué)過程中的各個角落。在本次教學(xué)實踐中，雖以“一體兩翼三環(huán)”為基礎(chǔ)開展評價反思工作，但評價的方式、時間、標準等存在不確定性。因此，為實現(xiàn)評價反思的全程化、常態(tài)化，可從網(wǎng)絡(luò)走班制的組織框架入手，建立一支正規(guī)化、固定化的教學(xué)督導(dǎo)團隊，保障評價工作的有序有效開展。

五、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)走班制以中小學(xué)課后服務(wù)的實際困境為立足點，利用互聯(lián)網(wǎng)時空交互的技術(shù)手段，沿革傳統(tǒng)走班教學(xué)的制度基礎(chǔ)，通過校內(nèi)外資源整合，多種類課程設(shè)置，緩解學(xué)校資源困境，促進學(xué)生全面發(fā)展，從而實現(xiàn)學(xué)校課后服務(wù)水平的全面提升，學(xué)校主渠道作用的充分發(fā)揮。實踐中，網(wǎng)絡(luò)走班制雖遇到一些困難，但也在一定程度上解決了社會實際問題，可為學(xué)校課后服務(wù)工作的開展及完善提供參考。