高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)管理模式的問題及對(duì)策

張昊龍 陳曉

【摘要】目前，我國高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)還存在不少問題，如何攻堅(jiān)克難？首先需要我國教育行政部門成立專業(yè)的監(jiān)管部門進(jìn)行管理，明確自身的監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)有關(guān)的規(guī)定對(duì)本地區(qū)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管。同時(shí)，政府也要做好為高職建立并逐步完善與國際接軌的技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全力構(gòu)建國際化的高職教育質(zhì)量認(rèn)證，逐步實(shí)行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)國際化水準(zhǔn)。

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)教育 中外合作辦學(xué) 管理模式

高職在探索合作辦學(xué)的道路時(shí)，同本科相比道路還是比較艱辛的。這不僅源于高等職業(yè)學(xué)校的中外合作面臨生源質(zhì)量和師資隊(duì)伍問題，它還源于合作層次、專業(yè)能力等問題。對(duì)此，進(jìn)行深入的探討是非常有必要的。

一、高職教育中外合作辦學(xué)實(shí)踐問題研究

1.合作層次問題

就目前學(xué)者研究而言，大多學(xué)者持的觀點(diǎn)是，高等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)與本科院校相比，高等職業(yè)學(xué)校首先表現(xiàn)為在中外合作辦學(xué)時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn);其次由于準(zhǔn)備不充分，沒有太多的實(shí)質(zhì)性調(diào)研與周密計(jì)劃，合作水平較低也毋庸置疑了。比如，在一些合作項(xiàng)目中，僅僅借助于某些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)連線，許多國外一些非優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)或公司蜂擁而至，想要簽訂辦學(xué)項(xiàng)目，于是出現(xiàn)辦學(xué)層次不對(duì)稱的問題，更嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)層次偏低的現(xiàn)狀。而這種合作方式的后果就是導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)資源引不進(jìn)來或者引進(jìn)不足，造成當(dāng)前許多高職院校的中外合作辦學(xué)停留在一個(gè)低水平階段，這在很大程度上影響了中外合作辦學(xué)的教育質(zhì)量。

2.合作專業(yè)與相關(guān)課程問題

當(dāng)前，就文獻(xiàn)分析整理而言，我國高職中外合作辦學(xué)仍然有許多問題，比如存在專業(yè)領(lǐng)域窄、分布不合理，更嚴(yán)重的還有課程設(shè)置不科學(xué)等問題。為了進(jìn)一步了解中高職院校的中外合作辦學(xué)專業(yè)等情況，有學(xué)者查看了《2016年中國人學(xué)指南》，從中發(fā)現(xiàn)財(cái)經(jīng)類、旅游類等文科專業(yè)超過合作專業(yè)總數(shù)的72%，農(nóng)林牧漁等理工類專業(yè)卻不到專業(yè)總數(shù)的29%，在現(xiàn)實(shí)生活中同樣如此，有學(xué)者在文中指出目前己與境外進(jìn)行合作辦學(xué)的人部分專業(yè)主要以經(jīng)濟(jì)、管理等人文學(xué)科居多，其次占比比較高的就是技術(shù)類，計(jì)算機(jī)、電子信息類專業(yè)，動(dòng)漫、數(shù)控等高技術(shù)專業(yè)就占得比較少了。專業(yè)及其課程設(shè)置在合作辦學(xué)中是非常重要的。就專業(yè)的選擇方面來談，筆者強(qiáng)調(diào)應(yīng)著重關(guān)注高新技術(shù)類科學(xué)或地區(qū)發(fā)展前景廣闊的應(yīng)用型學(xué)科，既要博采眾長(zhǎng)又要革故鼎新。吸收借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)兼顧好本國繼承的本土化過程。

3.師資隊(duì)伍問題

在探討高職中外合作辦學(xué)問題時(shí)，對(duì)中外兩國的教師要求相對(duì)較高，師資隊(duì)伍建設(shè)就成為高職中外合作辦學(xué)探索中的一項(xiàng)難題。中方教師僅有專業(yè)理論和技術(shù)實(shí)踐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要承擔(dān)雙語教學(xué)的任務(wù);同時(shí)外方教師要學(xué)習(xí)兩國文化，尊重兩國的文化差異，學(xué)習(xí)外國飲食、風(fēng)俗文化。以先進(jìn)的職業(yè)教育理念為指導(dǎo)，扎實(shí)提高教師的專業(yè)水平與素養(yǎng)，想方設(shè)法為中國學(xué)生提供可以接受并掌握的知識(shí)和技術(shù)。

有學(xué)者提出，國內(nèi)高職院校非常缺乏精通兩國語言的專業(yè)教師，另外，也缺乏培養(yǎng)高職教師的專門機(jī)構(gòu)和組織，而且有些合作辦學(xué)中的外方教師來源比較復(fù)雜，甚至有些外方教師不具備教師資格，有些外方的教師年齡已到達(dá)退休年齡卻還不遠(yuǎn)萬里過來執(zhí)教，甚至還出現(xiàn)幾個(gè)月就輪換一次的現(xiàn)象。因此，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面可謂是困難重重，要開展高職中外合作辦學(xué)任重而道遠(yuǎn)。

二、高職教育中外合作辦學(xué)的建議建言

首先，高職中外合作辦學(xué)的健康發(fā)展必須基于自身特色尋求適合的合作伙伴;其次，要基于不同的專業(yè)及發(fā)展要求制訂出不同的可行性人才培養(yǎng)方案，將課程的國際化與本土化的有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)，組建一支作風(fēng)強(qiáng)硬的管理人才隊(duì)伍和教師隊(duì)伍，建立教育的內(nèi)外部監(jiān)督制度，將合作效益落到實(shí)處。對(duì)于高職中外合作辦學(xué)中存在的一系列問題，筆者總結(jié)了許多學(xué)者提出的有價(jià)值的政策建議。

1.創(chuàng)新方式驅(qū)動(dòng)

為順應(yīng)社會(huì)時(shí)代的發(fā)展，過去部分高職院校的“留學(xué)預(yù)科”式的被動(dòng)合作模式顯然是立不住腳的，對(duì)此就必須依靠創(chuàng)新合作方式驅(qū)動(dòng)，把高職特色真正體現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)真正意義的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在專業(yè)和課程設(shè)置結(jié)構(gòu)方面，就曾有學(xué)者建議建立人才培養(yǎng)規(guī)模與模式，走國際化道路，參考國外教材、教師、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境，然后把國外的教材、教師、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境與國內(nèi)教材、教師及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境進(jìn)行有機(jī)整合。同時(shí)，可以借鑒國外企業(yè)或組織培訓(xùn)之后直接在國外就業(yè)的辦學(xué)模式。筆者認(rèn)為具體可以歸納為三點(diǎn)：首先要在教學(xué)方式和教材應(yīng)用上，要力求體現(xiàn)本土化色彩，同時(shí)吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。另外在教學(xué)實(shí)踐上，必須要真正體現(xiàn)高職教育應(yīng)用技能與實(shí)踐特色，強(qiáng)調(diào)職業(yè)性與行業(yè)性的特點(diǎn);另外是在合作渠道上下足功夫，力爭(zhēng)一步步實(shí)現(xiàn)國內(nèi)學(xué)校和國外高職或國外企業(yè)的巧妙對(duì)接;學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的教育理念、教學(xué)手段、管理經(jīng)驗(yàn)，以“不出國門就可以留學(xué)”的形式來吸引和聚集學(xué)生。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于高職的合作辦學(xué)道路是重大難題。筆者認(rèn)為不僅要嚴(yán)格外方教師選派標(biāo)準(zhǔn).還要做好國內(nèi)高職院校教師的選拔和培養(yǎng)工作。學(xué)界對(duì)此提出許多寶貴的建議。筆者現(xiàn)整理如下：在教師的選拔上，必須把考察專業(yè)教師的英語水平作為重要和首要環(huán)節(jié)，選拔的教師必須具有雙語教學(xué)能力。然后在教師培養(yǎng)過程中，要重點(diǎn)培訓(xùn)研究生學(xué)歷的年輕教師、英語水平較好的教師及專業(yè)骨干教師，提高教師的英語運(yùn)用和教學(xué)能力。而且還可以利用合作的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)外國高職院校的教育環(huán)境，先進(jìn)的教學(xué)理念、方法、手段等。真抓實(shí)干、不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，從而提高整體辦學(xué)水平。同時(shí)，也有學(xué)者建議從待遇政策上調(diào)動(dòng)更多教師的積極性，用資金來吸引和聚集人才，著重強(qiáng)調(diào)對(duì)參與國際合作項(xiàng)目的教師予以補(bǔ)償和鼓勵(lì)。

3.建立健全監(jiān)督監(jiān)管體系

整理學(xué)界對(duì)此問題的建議可知，從監(jiān)管體系而言，可分為宏觀監(jiān)管和微觀監(jiān)管兩個(gè)層次，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)而言，涉及到教育行政部門、學(xué)校決策機(jī)構(gòu)和學(xué)校教育教學(xué)機(jī)構(gòu)三個(gè)方面。

具體來說，教育行政部門要明確監(jiān)管責(zé)任。首先要明確自身的監(jiān)管職責(zé)，成立專業(yè)的監(jiān)管部門進(jìn)行管理，還要根據(jù)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管。另外有學(xué)者提出政府要致力于為高職建立并逐步完善與國際接軌的技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建國際化的高職教育質(zhì)量認(rèn)證，完善管理制度及認(rèn)證機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)國際化水準(zhǔn)。

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