談“準(zhǔn)”和“實(shí)”視角下的大學(xué)生精準(zhǔn)資助機(jī)制

孫建軍

【摘要】黨的十九大明確提出，高校要構(gòu)建精準(zhǔn)、完善的學(xué)生資助機(jī)制。在“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略背景下，開(kāi)展大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作，必須要從傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)資助”向“發(fā)展資助”全面轉(zhuǎn)型。因此，在大學(xué)生精準(zhǔn)資助時(shí)，要立足“精準(zhǔn)”這一基本理念，堅(jiān)持從“準(zhǔn)”和“實(shí)”視角出發(fā)，確保貧困大學(xué)生能夠順利完成高校教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生真正脫貧。從當(dāng)前大學(xué)生貧困資助活動(dòng)存在的問(wèn)題出發(fā)，結(jié)合貧困大學(xué)生精準(zhǔn)資助的綜合價(jià)值，從“準(zhǔn)”和“實(shí)”角度出發(fā)，探究大學(xué)生精準(zhǔn)資助機(jī)制的構(gòu)建策略。

【關(guān)鍵詞】“準(zhǔn)” “實(shí)” 大學(xué)生 精準(zhǔn)資助 機(jī)制建設(shè)

一、引言

精準(zhǔn)資助是精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的重要組成部分，也是現(xiàn)階段全力推進(jìn)扶貧工作的重要舉措。高校作為精準(zhǔn)扶貧的重要主體，在具體落實(shí)學(xué)生扶貧工作時(shí)，要立足“精準(zhǔn)”，扎根“實(shí)際”，提供“準(zhǔn)”和“實(shí)”的系列化資助舉措，讓學(xué)生獲得有效資助，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)真正脫貧。

二、當(dāng)前大學(xué)生貧困資助活動(dòng)存在的問(wèn)題

受到多種因素影響，大學(xué)生群體中存在部分貧困學(xué)生。對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行資助，既是確保大學(xué)生順利接受高校教育的重要舉措，也是現(xiàn)代高校育人體系中不可缺失的環(huán)節(jié)。當(dāng)前，對(duì)貧困大學(xué)生資助時(shí)，更多停留在“資”上，缺乏“助”的實(shí)際融合。資助活動(dòng)未能與育人精神相融合，影響了資助活動(dòng)的有效性。

1.貧困資助識(shí)別與資助方式缺乏“精準(zhǔn)”

有效資助貧困大學(xué)生的前提在于對(duì)“貧困”身份進(jìn)行精準(zhǔn)、有效識(shí)別。但是，當(dāng)前在對(duì)學(xué)生進(jìn)行資助時(shí)，未能構(gòu)建精準(zhǔn)有效的貧困學(xué)生識(shí)別機(jī)制?？陀^的看，貧困大學(xué)生來(lái)自多個(gè)地區(qū)，情況復(fù)雜，且不同區(qū)域的貧困生衡量標(biāo)準(zhǔn)也不同。在貧困生界定時(shí)，也未能形成可供參考的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。貧困大學(xué)生的身份界定存在“誤區(qū)”，貧困資助未能發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。資助方式缺乏必要的針對(duì)性和傾斜性，缺乏對(duì)學(xué)生需求的“精準(zhǔn)”考慮。

2.貧困資助效果與精神引領(lǐng)缺乏“實(shí)效”

當(dāng)前，在對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行資助時(shí)，通常實(shí)施新生入校時(shí)，進(jìn)行家庭情況界定，以此為依據(jù)，建立具體的資助數(shù)據(jù)庫(kù)。并根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，制定不同的資助方案與舉措，但是多數(shù)學(xué)校資助數(shù)據(jù)庫(kù)缺乏動(dòng)態(tài)更新與完善，未能對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行有效融合，資助效果差強(qiáng)人意。目前所實(shí)施的資助方案，更多是停留在“資金”發(fā)放層面，缺乏了對(duì)學(xué)生精神上的“資助”和“引導(dǎo)”。學(xué)生在申請(qǐng)、利用和領(lǐng)取資助資金等方面存在消極情緒。由于缺乏正確的精神引導(dǎo)，資助活動(dòng)成效不佳。

三、貧困大學(xué)生精準(zhǔn)資助的綜合價(jià)值

對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)資助，不僅是資助理念的轉(zhuǎn)變升級(jí)，更是立足貧困大學(xué)生實(shí)際需要的新要求。堅(jiān)持用精準(zhǔn)資助理念指引貧困大學(xué)生的扶持問(wèn)題，不僅是扶貧工作的新要求，也是從“本質(zhì)”視角解決貧困大學(xué)生資助問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。因此，對(duì)貧困大學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)資助，要精準(zhǔn)把握資助群體的實(shí)際需要，制定精準(zhǔn)方案，真正發(fā)揮精準(zhǔn)資助的價(jià)值。

1.精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生資助科學(xué)化

針對(duì)貧困大學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)資助，是對(duì)傳統(tǒng)資助活動(dòng)的規(guī)范化補(bǔ)充，也是以科學(xué)合理視角對(duì)貧困生實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別與幫扶的重要舉措?！熬珳?zhǔn)”在于對(duì)需要資助的貧困生身份進(jìn)行“準(zhǔn)確”識(shí)別，讓需要資助的學(xué)生實(shí)時(shí)得到“資助”，讓資助資金發(fā)揮最大價(jià)值。“精準(zhǔn)”資助是建立在貧困學(xué)生實(shí)際狀況基礎(chǔ)上的“針對(duì)”方案，不再是傳統(tǒng)的“一刀切”資助。

2.精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生資助價(jià)值最大化

在對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行資助時(shí)，從“準(zhǔn)”和“實(shí)”角度出發(fā)，既讓貧困學(xué)生的身份界定得以有效識(shí)別，切實(shí)滿(mǎn)足了貧困學(xué)生的需要，同時(shí)也讓資助資金實(shí)現(xiàn)有效發(fā)放，發(fā)揮了資助資金的應(yīng)有價(jià)值。對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)資助，實(shí)現(xiàn)了資金的“經(jīng)濟(jì)”和“教育”等多種價(jià)值。同時(shí)，在有效界定資助群體之后，除了給與學(xué)生資金扶持，也要注重做好思想、志向等多個(gè)方面的扶持。通過(guò)構(gòu)建完善、系統(tǒng)化的貧困生資助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資助活動(dòng)的應(yīng)有價(jià)值。

四、基于“準(zhǔn)”和“實(shí)”角度下構(gòu)建大學(xué)生精準(zhǔn)資助機(jī)制的策略

對(duì)大學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)資助是全民脫貧的重要一環(huán)，也是切斷“代際貧困傳播”的重要舉措。結(jié)合高校資助活動(dòng)實(shí)際看，想要真正發(fā)揮資助活動(dòng)的“資金價(jià)值”和“思想引導(dǎo)”，就需要采取針對(duì)性方案，立足識(shí)別、措施和方法上的“準(zhǔn)”，融入學(xué)生需要，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生資助的最佳“實(shí)”效。

1.識(shí)別對(duì)象“準(zhǔn)”，助力資助顯“實(shí)效”

學(xué)生基本情況不同，貧困生的“身份”識(shí)別就存在差異。在實(shí)施精準(zhǔn)資助時(shí)，需要針對(duì)學(xué)生實(shí)際，構(gòu)建科學(xué)、完善的貧困生識(shí)別機(jī)制。在識(shí)別對(duì)象時(shí)，要堅(jiān)持做到：其一，實(shí)施實(shí)際考察與全面分析的識(shí)別方案。要對(duì)申報(bào)貧困學(xué)生的實(shí)際生活水平，特別是聽(tīng)取周?chē)瑢W(xué)的真實(shí)意見(jiàn)反饋。同時(shí)，也要對(duì)貧困學(xué)生所申報(bào)的家庭基本信息進(jìn)行衡量評(píng)估。其二，要注重實(shí)施動(dòng)態(tài)化的身份識(shí)別機(jī)制。特別是要及時(shí)掌握貧困學(xué)生的家庭狀況，構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的資助群體。精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象，將讓資金資助真正發(fā)揮作用，取得最佳“實(shí)效”。

2.資助體系“準(zhǔn)”，資助工作更“扎實(shí)”

在開(kāi)展精準(zhǔn)資助時(shí)，要結(jié)合不同年級(jí)、類(lèi)型和需求學(xué)生的實(shí)際狀況，構(gòu)建科學(xué)完善的資助體系。第一，在學(xué)生繳費(fèi)入學(xué)階段，通過(guò)設(shè)置不同類(lèi)型的學(xué)費(fèi)與生活費(fèi)資助方案，讓學(xué)生順利入校。第二，針對(duì)學(xué)生貧困類(lèi)型與不同生活品質(zhì)，制定差異化的資助金方案。第三，針對(duì)特殊情況，設(shè)置特色資助方案。比如重大疾病、事故等不可控事項(xiàng)。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的資助體系，“扎實(shí)”開(kāi)展資金資助。第四，除了在物質(zhì)和崗位實(shí)踐上實(shí)施資助外，也要注重做好精神上的合理資助。精神是解決貧困學(xué)生“貧困”的根源，也是取得資助實(shí)效的關(guān)鍵。因此，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行資助時(shí)，要豐富精神素材，完善精神指引，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生資助。

3.資助方法“準(zhǔn)”，資助工作更“實(shí)用”

資助對(duì)象情況的復(fù)雜性，決定了在具體資助學(xué)生時(shí)，應(yīng)該結(jié)合貧困學(xué)生的實(shí)際情況，制定合理的資助方法。首先，要確保所有貧困學(xué)生都能夠接受資助。除了給與資金上的幫助外，也要為貧困學(xué)生提供參與“勤工儉學(xué)”的實(shí)踐機(jī)會(huì)，豐富貧困學(xué)生的收入來(lái)源。在資助過(guò)程中，要弱化直接資金資助，注重做好精神上的合理指引。其次，要注重實(shí)施靈活的資助體系，分別設(shè)置固定性資助和靈活性自主，針對(duì)不同情況學(xué)生的實(shí)際情況，靈活發(fā)放資助資金。最后，要注重做好貧困學(xué)生的心理關(guān)懷，盡可能保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。

五、結(jié)語(yǔ)

實(shí)施大學(xué)生精準(zhǔn)資助的最重要目的，就在于幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)順利脫貧。通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)有效的資助活動(dòng)，能夠有效解決貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活壓力，讓學(xué)生安心學(xué)習(xí)，幫助大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，并且引導(dǎo)學(xué)生形成正確的就業(yè)觀念。因此，在打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)程中，立足“準(zhǔn)”識(shí)別，提供“實(shí)”舉措，使真正需要資助的學(xué)生得到資助，使資助學(xué)生的資金真正發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。通過(guò)“準(zhǔn)”與“實(shí)”的有效切入，提升資助活動(dòng)的精準(zhǔn)與實(shí)效，優(yōu)化資助資源，助力教育公平，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生培養(yǎng)的最佳效果。

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