突發(fā)事件條件下的鐵路行車組織

焦劍

摘要：伴隨著科技發(fā)展和人們生活水平的提升，我國(guó)鐵路事業(yè)進(jìn)入了新發(fā)展時(shí)期，鐵路事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和技術(shù)的不斷創(chuàng)新，人們對(duì)鐵路安全、安全服務(wù)以及行車規(guī)范等也提了新標(biāo)準(zhǔn)，突發(fā)事件作為鐵路行業(yè)發(fā)展難題，面對(duì)突發(fā)事件的處理能力以及應(yīng)對(duì)策略，是衡量鐵路運(yùn)輸安全的主要指標(biāo)。鐵路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)手段和質(zhì)量決定著我國(guó)運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的高低，提高鐵路行車組織的突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，勢(shì)在必行。本文主要是探究突發(fā)事件條件下鐵路行車組織的意義和突發(fā)事件的概念，針對(duì)我國(guó)鐵路行車組織對(duì)突發(fā)事件的處理現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的突發(fā)事件處理新策略與建議，以期促進(jìn)我國(guó)鐵路事業(yè)的安全、高效與快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件；鐵路行車組織；應(yīng)對(duì)策略

1.鐵路事業(yè)的突發(fā)事件及鐵路行車組織的意義概述

我國(guó)鐵路事業(yè)發(fā)展較早，現(xiàn)如今已經(jīng)形成了教我完善的鐵路運(yùn)行體系，新形勢(shì)下為促進(jìn)我國(guó)鐵路進(jìn)一步發(fā)展，需要提高鐵路行車的安全性，實(shí)現(xiàn)鐵路行車高效、安全、長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行，促進(jìn)我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)適應(yīng)新交通運(yùn)行環(huán)境和服務(wù)需求。鐵路運(yùn)輸中出現(xiàn)的突發(fā)性事件，無(wú)可避免，采取行之有效的行車組織策略是保證鐵路行車安全的必然要求。我國(guó)則將突發(fā)事件定義為可能會(huì)威脅社會(huì)安全以及穩(wěn)定的自然災(zāi)害或者是公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等，我國(guó)政府對(duì)突發(fā)性事件的重視度更高，政府對(duì)突發(fā)性事件具有較大的義務(wù)，需要積極采取相關(guān)的處理對(duì)策。由于突發(fā)性事件沒(méi)有預(yù)兆，且會(huì)對(duì)公民和社會(huì)造成危害，因此，必須要從日常工作中加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)教育，才能夠?qū)⑼话l(fā)性事件的影響控制在最低。雖然突發(fā)事件的種類較多，但其共同點(diǎn)就是突發(fā)事件沒(méi)有任何征兆，且對(duì)于社會(huì)和公民會(huì)產(chǎn)生不利影響。

突發(fā)事件由于時(shí)間、地點(diǎn)以及影響、方式等都不可測(cè)，對(duì)公民和社會(huì)影響不容小覷，雖然科技和人們生活的進(jìn)步，可以快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，但應(yīng)對(duì)能力和反應(yīng)速度往往都決定著突發(fā)性處理效果。鐵路作為我國(guó)陸地運(yùn)輸支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人們生活影響較深，由于各地區(qū)地質(zhì)和氣候條件的多樣，鐵路突發(fā)事件的影響可大可小，產(chǎn)生突發(fā)性事件的幾率較大，鐵路行車組織作為鐵路發(fā)展的主要管理以及運(yùn)行者，必須要有效頂對(duì)和規(guī)避突發(fā)性事件，需要合理利用科技手段和管理技術(shù)等，快速完成突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)的部署，對(duì)國(guó)家和人民發(fā)展產(chǎn)生積極意義。鐵路行車組織應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件，是保證鐵路運(yùn)輸事業(yè)安全、穩(wěn)定以及快速發(fā)展的必然要求。

2.突發(fā)性事件發(fā)生下鐵路行車組織策略

突發(fā)性事件主要有一般性突發(fā)事件、嚴(yán)重性突發(fā)事件、惡性突發(fā)事件等類型，不同的突發(fā)事件影響和應(yīng)對(duì)要求不同，以下是筆者結(jié)合自身多年經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同突發(fā)事件類型提出的相應(yīng)應(yīng)對(duì)策略。

（1）一般事件的行車組織策略。一般突發(fā)事件發(fā)生后，鐵路行車必須要嚴(yán)格按照處理規(guī)范進(jìn)行操作，一要遵守鐵路行車組織的運(yùn)行管理要求，從原定行車計(jì)劃分析突發(fā)事件的影響、風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定科學(xué)、有效的規(guī)避和處理策略，確保危險(xiǎn)和損失能降到最低。二，依據(jù)鐵路行車準(zhǔn)備階段的科學(xué)應(yīng)急方案，對(duì)事件進(jìn)行整體性分析，以便于及時(shí)掌控實(shí)際情況，在原有應(yīng)急方案的基礎(chǔ)上調(diào)整處理策略，以解決問(wèn)題。三，依據(jù)日常工作對(duì)突發(fā)性事件的部署，調(diào)整行車方向和與總部取得聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)緊急處理，并及時(shí)上報(bào)情況，解決有關(guān)問(wèn)題，保證行車安全。

（2）嚴(yán)重性突發(fā)事件鐵路行車做法。由于嚴(yán)重性突發(fā)事件的影響范圍較廣，在事件發(fā)生后一定要冷靜處理，對(duì)癥下藥，按照事件發(fā)生的原因、產(chǎn)生的效果等進(jìn)行冷靜分析，及時(shí)制定處理方案，將盡可能地降低嚴(yán)重性事件的影響，從人們生命安全和經(jīng)濟(jì)利益的角度，確定規(guī)避和解決途徑。并且要依據(jù)受損情況和事件發(fā)生環(huán)境進(jìn)行分析，確定最近的路線和受損路線，在科學(xué)性評(píng)估和衡量之后，借助不同的行車方式以緩解受損路線的壓力，確保群眾的生命安全，并且保證行車工作能順利完成。

（3）惡性事件的行車建議。惡性事件的性質(zhì)與其他突發(fā)性事件不同，一旦發(fā)生具有立即成立工作組對(duì)整個(gè)行車組織進(jìn)行指揮，及時(shí)對(duì)突發(fā)性惡性事件進(jìn)行報(bào)告和開(kāi)展人員救助工作，為減少社會(huì)恐慌，應(yīng)該及時(shí)聯(lián)系社會(huì)組織共同部署各項(xiàng)救援和處理工作，一方面要做好享受者的安撫和安置工作，另一方面要對(duì)盡快做好列車旅客信息登記近和受傷旅客的安全，及時(shí)對(duì)滯留旅客制定疏散計(jì)劃，以最快速的速度將事件的傷亡率和損失率控制在最低水平。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，突發(fā)事件條件下的鐵路行車組織，應(yīng)該先針對(duì)突發(fā)事件類型和原因進(jìn)行判斷和分析，然后依據(jù)原定的突發(fā)事件處理策略靈活性進(jìn)行調(diào)整，針對(duì)不同的事件采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)格按照行車組織標(biāo)準(zhǔn)保證行車安全，在行車前做好科學(xué)的危險(xiǎn)應(yīng)對(duì)應(yīng)急方案，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將事件的社會(huì)恐慌和影響控制到最低。

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