新能源汽車行業(yè)進(jìn)入發(fā)展新階段

李冉

近年來，我國新能源汽車市場的發(fā)展可謂是榮耀與挑戰(zhàn)并存。一方面，中國新能源汽車銷量占據(jù)全球市場約半數(shù)，連續(xù)4年位居全球第一；另一方面，根據(jù)規(guī)定，新能源汽車補(bǔ)貼逐步退坡，到2020年年底補(bǔ)貼將完全退出。這也意味著，新能源汽車行業(yè)將進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新階段，車企需要面臨市場“洗牌”的大考。

習(xí)近平主席在給2019世界新能源汽車大會(huì)致信中指出，“新能源汽車產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入加速發(fā)展的新階段，不僅為各國經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁新動(dòng)能，也有助于減少溫室氣體排放，改善全球生態(tài)環(huán)境……中國堅(jiān)持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，愿同國際社會(huì)一道，加速推進(jìn)新能源汽車科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)清潔美麗世界、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

習(xí)主席的這番話道出了當(dāng)前中國乃至世界發(fā)展新能源汽車的迫切性。

發(fā)展新能源汽車是世界汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，也是中國實(shí)現(xiàn)由汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重要機(jī)遇。正是得益于政策的引導(dǎo)、推動(dòng)和適時(shí)調(diào)整，我國不僅培育起全球最大的新能源汽車市場，而且擁有了較為完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈：從上游的原材料生產(chǎn)，到中游的“三電”核心系統(tǒng)、整車制造，再到下游的充電服務(wù)、出行服務(wù)、電池回收，等等，在全球產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)舉足輕重的地位。

政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

自2009年1月，“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程項(xiàng)目啟動(dòng)以來，我國給予新能源汽車政策支持已滿10年。10年以來，借助政策支持，我國新能源汽車取得先發(fā)優(yōu)勢，成為全球最大的新能源汽車市場。與此同時(shí)，其開啟了我國用財(cái)政補(bǔ)貼的手段推動(dòng)新能源汽車市場化運(yùn)營的先河，對(duì)我國新能源汽車的發(fā)展具有重要影響，讓一些此前僅在試驗(yàn)場上跑過的車輛真正得以上路，也在一定程度上加快了新能源汽車產(chǎn)品研發(fā)的進(jìn)程。

中汽中心進(jìn)行的一項(xiàng)研究顯示，過去10年，政策對(duì)新能源汽車的發(fā)展影響占比高達(dá)54%，其次是交通、財(cái)稅等方面的影響。政策成為過去10年新能源汽車發(fā)展最大的影響因素。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年我國新能源汽車的保有量已經(jīng)超過300萬輛。電池、電機(jī)、電控為核心的“三電”技術(shù)也取得了很大進(jìn)步。以電池為例，2015年的能量密度較2009年提升50%，成本降低了30%，而未來的目標(biāo)是能量密度進(jìn)一步提升。尤其是在“三電”領(lǐng)域，中國企業(yè)開始走上世界舞臺(tái)，出現(xiàn)在國際巨頭的采購名單上，在核心技術(shù)領(lǐng)域，中國企業(yè)也有了一席之地。

與此同時(shí)，中國新能源汽車市場在較大程度上加快了全球新能源汽車市場進(jìn)程。各大車企都開始重視中國新能源汽車的發(fā)展，甚至不得不把最新的新能源汽車技術(shù)、車型率先在中國上市推廣。如寶馬這種計(jì)劃在中國生產(chǎn)某款新能源汽車車型進(jìn)而出口至全球的規(guī)劃正在逐步實(shí)現(xiàn)。此外，也催生“新型合資”的出現(xiàn)，以生產(chǎn)純電動(dòng)車型為主的新能源汽車合資公司出現(xiàn)，中國企業(yè)也將向合資企業(yè)輸出技術(shù)和產(chǎn)品。如在廣汽三菱，廣汽的新能源汽車技術(shù)已經(jīng)向合資公司導(dǎo)入，中方在合資公司中也有了技術(shù)貢獻(xiàn)。

更為關(guān)鍵的是，伴隨著我國新能源汽車的發(fā)展，一大批新興企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域，成為“造車新勢力”，他們大多是跨領(lǐng)域進(jìn)入新能源造車，帶來了原有領(lǐng)域技術(shù)、創(chuàng)新模式的同時(shí)，也為新能源汽車發(fā)展帶來“鯰魚效應(yīng)”，帶動(dòng)傳統(tǒng)車企不得不追趕他們的步伐，新能源汽車成為每個(gè)企業(yè)都必須重視的領(lǐng)域。

國家戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策的強(qiáng)力支持，使得“新能源汽車代表未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向”這一理念深入人心，消費(fèi)者普遍認(rèn)可自主品牌是新能源汽車技術(shù)先導(dǎo)者，有效提升了新能源汽車品牌形象，扭轉(zhuǎn)了自主品牌在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域的低價(jià)低質(zhì)固有形象，上汽、比亞迪等企業(yè)的高端新能源汽車車型售價(jià)在15萬元到30萬元區(qū)間，比肩部分合資品牌。

另外由于北上廣深等一線城市實(shí)施限購政策，這使得傳統(tǒng)汽車車牌一牌難求，新能源汽車的免限購政策催生了新能源汽車市場。北京、上海、廣東、天津、杭州新能源汽車銷量占全國銷量的一半以上，其示范效應(yīng)促進(jìn)新能源汽車品牌加速向全國市場拓展。

購車價(jià)格同樣是影響市場的一項(xiàng)重要因素。對(duì)購置新能源汽車的國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼，以及車輛購置稅、車船稅免征等稅收優(yōu)惠政策，大大降低了消費(fèi)者的購車成本，2018年在售車型中有近四成車型的售價(jià)（補(bǔ)貼后）已壓至10萬元以內(nèi)，有利于新能源汽車與傳統(tǒng)燃油汽車競爭。除了財(cái)稅補(bǔ)貼直接激勵(lì)措施外，國家還采取了新能源汽車專用號(hào)牌、不限行、不限購、充電優(yōu)惠、停車優(yōu)惠等差異化支持措施，進(jìn)一步優(yōu)化市場使用環(huán)境，撬動(dòng)了市場消費(fèi)。

安全是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展之本

6月27日，蔚來汽車的一份“召回公告”，就像是“潘多拉的盒子”一樣，打開了公眾關(guān)于新能源汽車安全問題的各種擔(dān)憂。據(jù)悉，蔚來汽車兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)發(fā)生4起自燃、冒煙事件，在整個(gè)新能源汽車接二連三發(fā)生的自燃事故面前，真的可以說是“小巫見大巫”了。

6月20日，一輛長安汽車的某款新能源車型在重慶兩江新區(qū)汽博中心內(nèi)發(fā)生自燃，車輛電池位置冒出濃煙；

6月15日，同一地點(diǎn)，一輛力帆品牌的新能源汽車自燃甚至發(fā)生爆炸，燃起熊熊大火，因?yàn)榈靥幬锪鲌@區(qū)內(nèi)，所以現(xiàn)場停放著多輛車子，有人甚至冒著生命危險(xiǎn)上前將旁邊的車輛開走；

4月24日，武漢一輛比亞迪E5起火；7月2日，西安一輛新能源面包車在一處路口發(fā)生自燃，品牌不詳。

這一起起自燃事故，似乎更像是懸在消費(fèi)者頭頂?shù)木?，每響起一次，都?huì)在大眾心中掀起巨大波瀾。

據(jù)國家市場監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)，2018年我國至少發(fā)生過40起涉及新能源汽車的火災(zāi)事故，包括純電動(dòng)汽車、插電混動(dòng)汽車和燃料電池汽車，乘用和商用新能源車、國產(chǎn)和進(jìn)口新能源車、造車新勢力和傳統(tǒng)車企的新能源車，均無幸免，相當(dāng)于平均每月約發(fā)生3起火災(zāi)事故。國家市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)2018年召回存有安全隱患的新能源汽車超過13萬輛，占當(dāng)年銷量（125.62萬輛）的一成還多。

其實(shí)，新能源汽車自燃事故，不只存在于中國市場，也是個(gè)全球性的問題。奧迪在6月10日曾表示，由于存在電池起火風(fēng)險(xiǎn)，召回540輛在美國銷售的E-Tron純電動(dòng)SUV。美國國家公路交通安全管理局2017年一份報(bào)告稱，相比汽油汽車，電動(dòng)汽車照例更不容易發(fā)生事故或火災(zāi)；但該報(bào)告同時(shí)指出，電池技術(shù)仍在發(fā)展，在安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)上還未達(dá)成共識(shí)。

工信部已于6月17日發(fā)布了《關(guān)于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》，要求新能源車企在2019年10月底前完成新能源汽車安全隱患排查工作，并形成書面報(bào)告，并明確表示：“對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在未按要求開展排查、虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假等問題的企業(yè)，將暫停或取消企業(yè)及產(chǎn)品公告，并從新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄中剔除等處罰手段。”

6月21日，在“新能源汽車安全倡議發(fā)布暨研討會(huì)”上，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)宣讀了《新能源汽車安全倡議書》，號(hào)召全行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律、積極承擔(dān)新能源汽車安全主體責(zé)任。此次“新能源汽車安全倡議”的發(fā)起，將通過加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者正確使用新能源汽車的宣傳引導(dǎo)，以及對(duì)已投放市場的在用車輛提供免費(fèi)檢測服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，有利于提高新能源汽車安全運(yùn)行水平，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

安全是新能源電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展之本。隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展新階段，新能源汽車產(chǎn)銷量和保有量快速上升，安全事故有增多趨勢似乎符合概率學(xué)原理，但客觀上卻會(huì)給人一種安全問題更加嚴(yán)重的印象。因此，越是在這個(gè)時(shí)候，越要堅(jiān)持“安全第一”的底線思維。企業(yè)不能為了搶占市場不顧產(chǎn)品質(zhì)量，心浮氣躁會(huì)給產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展埋下隱患。從新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)的特殊性、基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)性和市場應(yīng)用場景的復(fù)雜性來看，當(dāng)前只有把新能源汽車安全性落到實(shí)處，減少各環(huán)節(jié)存在的安全隱患，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)、更高質(zhì)量、更可持續(xù)地發(fā)展。

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)新能源汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力源泉

面向未來，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)新能源汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力源泉。近年來，各家汽車制造商加大研發(fā)投入，布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)核心技術(shù)。

今年年初，吉利控股集團(tuán)將吉利新能源拆分出來，成為吉利汽車旗下獨(dú)立的子品牌，并且擁有獨(dú)立的新車標(biāo)。按照規(guī)劃，吉利新能源未來將陸續(xù)推出近30款新車。事實(shí)上，早在2005年，吉利汽車就開始了在新能源汽車領(lǐng)域的研究部署，2015年，投資了冰島一家環(huán)?？萍脊?，共同探索清潔甲醇燃料合成生產(chǎn)技術(shù)。如今，吉利新能源汽車也已經(jīng)在冰島順利完成了為期一年的測試工作，而圍繞新能源汽車核心技術(shù)，吉利汽車已經(jīng)布局了百余件專利。“傳統(tǒng)汽車制造很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，吉利積極推進(jìn)新能源汽車的研發(fā)，并及時(shí)提交專利申請(qǐng)，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鞏固吉利汽車在新能源汽車領(lǐng)域的領(lǐng)先地位?！奔囍R(shí)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)人表示。

想要在未來贏得市場，打造出更便捷、更安全的新能源汽車已經(jīng)成為眾多汽車生產(chǎn)企業(yè)的共識(shí)。長城汽車股份有限公司是我國自主品牌汽車企業(yè)代表，一直將打造新能源汽車作為公司的創(chuàng)新發(fā)展方向?！拔覀兗夹g(shù)團(tuán)隊(duì)基于正向研發(fā)，創(chuàng)建了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的純電動(dòng)的長城ME平臺(tái)，目前，該平臺(tái)已經(jīng)研發(fā)出兩款新能源汽車，打造了獨(dú)立的純電動(dòng)汽車品牌。”長城汽車技術(shù)管理部副部長王笑組介紹，“三電”系統(tǒng)是新能源汽車的核心部分，ME平臺(tái)圍繞電池、電機(jī)、電控等核心部件開展平臺(tái)總體布置工作，將電池包與車身底盤進(jìn)行了融合設(shè)計(jì)，車身底部采用橫向與縱向傳力通道相結(jié)合的方式，形成一個(gè)“井”形結(jié)構(gòu)，同時(shí)電池包安裝梁與門檻梁之間設(shè)有緩沖區(qū)域，側(cè)面碰撞中車身充分吸收能量，充分地保證電池包的安全。此外，ME平臺(tái)對(duì)新能源汽車進(jìn)行了整車低阻的輕量化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了整車的超低電耗。

比亞迪的新能源車事業(yè)與特斯拉幾乎同時(shí)起步，迄今已連續(xù)四年成為全球新能源車銷量冠軍。而在動(dòng)力電池技術(shù)、電池管理技術(shù)、電驅(qū)動(dòng)技術(shù)、高壓電控技術(shù)等領(lǐng)域，比亞迪已經(jīng)成為新能源汽車行業(yè)的主要引領(lǐng)者和標(biāo)準(zhǔn)制定者。在一些特定關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，比亞迪的優(yōu)勢甚至是壓倒性的，例如，IGBT（絕緣柵雙極型晶體管）模組是新能源汽車中除電池以外最為關(guān)鍵的核心部件，目前全球僅有兩家車企能夠自己研發(fā)并生產(chǎn)IGBT，比亞迪是其中唯一的中國企業(yè)。

作為純電汽車領(lǐng)航者的北汽新能源，有引領(lǐng)中國品牌的使命，十年磨一劍，北汽新能源靠技術(shù)積累完成飛躍。以“達(dá)爾文系統(tǒng)”為例，它是北汽新能源融合人工智能、深度學(xué)習(xí)等先進(jìn)技術(shù)，自主開發(fā)的具有自學(xué)習(xí)、自成長能力的整車人工智能系統(tǒng)。

EMD3.0智能電控系統(tǒng)又是達(dá)爾文系統(tǒng)的重要組成，其具有“技術(shù)最強(qiáng)、集成度最高、安全級(jí)別最高”等特征，正是有了這套領(lǐng)先的電控系統(tǒng)，才有了EU5最高安全車速155km/h、百公里加速僅7.8秒的強(qiáng)大性能表現(xiàn)，才有了EU5領(lǐng)先同級(jí)的智能純電用車體驗(yàn)。

北汽新能源目前在整車技術(shù)、三電系統(tǒng)、智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)以及平臺(tái)開放與數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域已形成完善技術(shù)鏈條。即便和國際品牌相比，北汽新能源也已具備階段性優(yōu)勢。

如果說，老牌國際汽車品牌憑借數(shù)十年或上百年的傳統(tǒng)汽車技術(shù)積淀在高端車領(lǐng)域搭建了堅(jiān)不可摧的壁壘，那么今天的中國品牌則憑借新能源汽車的發(fā)展機(jī)遇摸索到了可能轉(zhuǎn)變戰(zhàn)場態(tài)勢的窗口。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新階段從退補(bǔ)開始

從2013年中國啟動(dòng)新能源汽車推廣開始，在政府的大力政策補(bǔ)貼下，新能源汽車走上了發(fā)展的快車道。2009年到2018年，新能源汽車的銷量從不足1000輛到125.6萬輛，逐年提高在整個(gè)乘用車市場銷售中的比例。越來越多的消費(fèi)者更加接受這一環(huán)保的出行方式。

但長期補(bǔ)貼之下，也滋生了不少“蹭補(bǔ)”現(xiàn)象，很多企業(yè)不僅坐享補(bǔ)貼，甚至還出現(xiàn)了“騙補(bǔ)”現(xiàn)象。為了規(guī)范行業(yè)行為，2019年6月底，國家新能源汽車補(bǔ)貼“退補(bǔ)”正式啟動(dòng)，新補(bǔ)貼政策規(guī)定國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低50%以上，地方政府全面取消新能源汽車補(bǔ)貼，并取消電池白名單（汽車搭載“白名單”目錄中的動(dòng)力電池才能享受新能源汽車補(bǔ)貼），以促進(jìn)新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展。以下是本刊整理的有關(guān)新能源汽車的37條相關(guān)政策。

國家層面

公安部開展輕型貨車檢驗(yàn)登記集中排查工作

據(jù)悉，公安部交通管理局近期發(fā)布《關(guān)于開展輕型貨車檢驗(yàn)登記集中排查工作的通知》。通知明確表示，將從嚴(yán)格車輛檢驗(yàn)監(jiān)督、嚴(yán)格車輛查驗(yàn)登記、組織開展集中排查、嚴(yán)格違規(guī)責(zé)任追究四個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)登記管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、改裝機(jī)動(dòng)車等違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)貨車欄板、貨箱、輪胎、輪轂等外觀與《公告》明顯不符、整備質(zhì)量存在嚴(yán)重違規(guī)嫌疑的，立即啟動(dòng)嫌疑機(jī)動(dòng)車調(diào)查程序，按規(guī)定開展現(xiàn)場調(diào)查。

各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購

6月6日，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部發(fā)布《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》，提出各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購規(guī)定，已實(shí)施汽車限購的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。

新能源車安全隱患排查工作開展 10月底前完成上報(bào)

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心6月17日發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》。通知提出，為切實(shí)加強(qiáng)新能源汽車安全管理，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保障社會(huì)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，要求各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)本公司生產(chǎn)的新能源汽車開展安全隱患排查工作。通知還要求，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于2019年10月底前完成新能源汽車安全隱患排查工作，形成書面報(bào)告，如實(shí)向裝備中心報(bào)送安全隱患排查的組織情況、實(shí)施情況、運(yùn)營主體配合情況、存在問題及問題處理情況等內(nèi)容。

工信部6月21日廢止《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》

工業(yè)和信息化部6月21日發(fā)布《中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告（2019年第22號(hào)）》，決定自2019年6月21日起廢止《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2015年第22號(hào)），第一、第二、第三、第四批符合規(guī)范條件企業(yè)目錄同時(shí)廢止。

財(cái)政部：2020年12月31日前 新能源車免購置稅

6月28日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的車輛購置稅優(yōu)惠政策的公告》。公告指出，自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購置新能源汽車免征車輛購置稅。具體操作按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 科技部關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 科技部公告2017年第172號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》發(fā)布 鼓勵(lì)電池外企入局

國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部6月30日聯(lián)合發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》，同時(shí)廢止《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》。《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》全國鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中，明確表示鼓勵(lì)新能源汽車關(guān)鍵零部件外商來華投資，核心三電，電池電機(jī)電控方面均有涉及。

加強(qiáng)車輛配置序列號(hào)申請(qǐng)和使用管理

國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部6月21日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)車輛配置序列號(hào)管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，加強(qiáng)對(duì)車輛配置序列號(hào)的申請(qǐng)和使用管理。自2019年7月1日起，車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)或者進(jìn)口車輛的單位和個(gè)人（以下簡稱“企業(yè)”）不再向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送車輛價(jià)格信息，保留車輛配置序列號(hào)管理機(jī)制。自2020年1月1日起，車輛配置信息管理系統(tǒng)依據(jù)企業(yè)填寫的車輛信息，按照《車輛配置序列號(hào)編碼規(guī)則》自動(dòng)編制車輛配置序列號(hào)。

推進(jìn)新能源汽車動(dòng)力電池儲(chǔ)能化應(yīng)用

國家發(fā)展改革委辦公廳、科技部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、能源局綜合司6月25日聯(lián)合發(fā)布《貫徹落實(shí)<關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見>2019-2020年行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃中提到，將推進(jìn)新能源汽車動(dòng)力電池儲(chǔ)能化應(yīng)用，開展充電設(shè)施與電網(wǎng)互動(dòng)研究。組織充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟等相關(guān)方面開展充電設(shè)施與電網(wǎng)互動(dòng)等課題研究，2020年，研究開展試點(diǎn)示范等相關(guān)工作。

地方層面

廣東：7月1日起實(shí)施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)

6月20日，廣東省發(fā)布《關(guān)于實(shí)施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》。通告表示，2019年7月1日起，在廣東省銷售、注冊(cè)登記的輕型汽車新車應(yīng)當(dāng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)要求；遷入珠江三角洲區(qū)域各地級(jí)以上市的在用輕型汽車，應(yīng)當(dāng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)要求；2023年6月30日前，珠江三角洲區(qū)域內(nèi)在用國五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車可以互遷。

海南：開始清算2016-2018年地補(bǔ) 符合要求的新能源車可申請(qǐng)

海南省工業(yè)和信息化廳與海南省財(cái)政廳近期發(fā)布了《關(guān)于做好2016年至2018年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼清算工作的通知》。通知明確了補(bǔ)貼申報(bào)范圍及相關(guān)要求，分別針對(duì)2016年暫緩審核車輛，即在2016年已申報(bào)補(bǔ)貼，但在補(bǔ)貼審核過程中發(fā)現(xiàn)問題并暫緩審核的車輛、2017年消費(fèi)者在海南省上牌但未申請(qǐng)補(bǔ)貼的新能源汽車；2018年消費(fèi)者在海南省上牌的新能源汽車，提出不同的申報(bào)要求。

海南：關(guān)于新能源汽車補(bǔ)貼常見問題的解釋

海南省工業(yè)和信息化廳于6月4日發(fā)布了《關(guān)于海南省新能源汽車補(bǔ)貼常見問題的解釋》，對(duì)2018年海南省新能源汽車補(bǔ)貼申報(bào)條件以及2018、2019年海南省新能源汽車補(bǔ)貼進(jìn)行詳解。

海南：全面放開新能源小客車增量指標(biāo)申請(qǐng)條件和數(shù)量

6月29日，海南省公安廳發(fā)布《關(guān)于2019—2020年全面放開新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)資格條件和數(shù)量的通告》。通告指出，2019年7月1日—2020年12月31日期間，海南省全面放開新能源小客車增量指標(biāo)申請(qǐng)資格條件及數(shù)量。單位和個(gè)人申請(qǐng)新能源小客車增量指標(biāo)資格條件及數(shù)量不受《海南省小客車保有量調(diào)控管理辦法（試行）》限制，可按需申請(qǐng)新能源小客車增量指標(biāo)。

河北：7月1日起 輕型汽車實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)

近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳、河北省公安廳、河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省商務(wù)廳、河北省市場監(jiān)督管理局等五部門發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施第六階段國家輕型汽車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》。通告顯示，自2019年7月1日起，在河北省銷售、注冊(cè)登記和外省轉(zhuǎn)入的輕型汽車應(yīng)當(dāng)符合“國六”標(biāo)準(zhǔn)。

山西：優(yōu)先支持新能源城市配送車輛上牌 簡化辦證程序

山西省人民政府辦公廳近期發(fā)布《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案的通知》，《通知》表示，大力推廣新能源和清潔能源車輛。優(yōu)先支持新能源城市配送車輛上牌，簡化辦證程序。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的郵政、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，全省使用比例達(dá)到 80%。

陜西：淘汰11萬輛國三及以下柴油貨車 加快新能源物流車的使用

陜西省生態(tài)環(huán)境廳等九部門近期聯(lián)合印發(fā)《陜西省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，2019年底前，全省累計(jì)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車8.8萬輛（其中淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重中型營運(yùn)柴油貨車7.4萬輛），“油改氣”的老舊燃?xì)廛?.6萬輛。2020年底前，全省累計(jì)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車11萬輛，“油改氣”的老舊燃?xì)廛?萬輛。

北京：公示2019年第四批新能源車地補(bǔ) 擬撥付3441萬元

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局6月11日發(fā)布《關(guān)于2019年北京市擬撥付第四批新能源汽車財(cái)政補(bǔ)助資金的公示》，公示《2019年北京市擬撥付第四批新能源汽車補(bǔ)助資金明細(xì)》。2019年北京市擬撥付第四批新能源汽車補(bǔ)助資金共涉及7家企業(yè)的748輛新能源汽車，擬撥付資金3441.42萬元。

北京：6月26日起取消對(duì)純電動(dòng)汽車的市級(jí)補(bǔ)貼

北京市科委、北京市經(jīng)信局、北京市財(cái)政局、北京市城管委、北京市交通委6月25日發(fā)布關(guān)于調(diào)整《北京市推廣應(yīng)用新能源汽車管理辦法》相關(guān)內(nèi)容的通知，明確自6月26日起取消對(duì)純電動(dòng)汽車的市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。通知6月25日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日?！蛾P(guān)于調(diào)整完善北京市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助政策的通知》自6月26日起廢止。

重慶：2019新能源車補(bǔ)貼政策出臺(tái) 6月26日起取消地補(bǔ)

重慶市經(jīng)信委與重慶市財(cái)政局、重慶市能源局6月20日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)重慶市2019年度新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。通知稱，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2019年1月1日至2019年3月25日期間，在重慶購買、上牌并使用的新能源汽車按照2018年市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2019年3月26日至2019年6月25日則為過渡期。

廣州：增加10萬中小客車指標(biāo) 按1：1分配普通車和節(jié)能車

廣州市6月2日發(fā)布《廣州市交通運(yùn)輸局關(guān)于增加中小客車增量指標(biāo)配置額度的通告》。通告表示，廣州市2019年6月至2020年12月，增加10萬個(gè)中小客車增量指標(biāo)，增加的額度原則上按1：1比例分別配置普通車競價(jià)指標(biāo)和節(jié)能車搖號(hào)指標(biāo)，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按月組織實(shí)施。

深圳：增加8萬小汽車指標(biāo) 新增小汽車須符合國六標(biāo)準(zhǔn)

深圳市6月2日發(fā)布《深圳市交通運(yùn)輸局關(guān)于調(diào)整我市小汽車調(diào)控增量指標(biāo)配置額度的通告》。通知表示，2019年至2020年每年增加投放普通小汽車增量指標(biāo)4萬個(gè)，其中，1萬個(gè)采取搖號(hào)方式配置，3萬個(gè)采取競價(jià)方式配置。新增的小汽車指標(biāo)在深圳市辦理小汽車注冊(cè)登記時(shí)，小汽車須符合國VI標(biāo)準(zhǔn)。

深圳：擬對(duì)174輛新能源物流車進(jìn)行升級(jí)管理

近日，深圳市公安局交通警察局根據(jù)車屬單位提出申請(qǐng)，經(jīng)核查，擬對(duì)174輛新能源物流車進(jìn)行升級(jí)管理，由二級(jí)管理升為一級(jí)管理。

深圳：對(duì)678臺(tái)新能源物流車進(jìn)行降級(jí)管理

近日，深圳市公安局交通警察局發(fā)布關(guān)于《新能源純電動(dòng)物流車降級(jí)名單公布》的公告，公告顯示，深圳市公安局交通警察局將依車屬單位申請(qǐng)，對(duì)2018年度一次記6分以上且累計(jì)扣分12分以上的、發(fā)生交通事故造成人員死亡承擔(dān)次要以上責(zé)任未構(gòu)成犯罪的，駕駛?cè)吮惶幰詴嚎邸⒌蹁N駕駛證或行政拘留以上處罰等違法行為的新能源物流車進(jìn)行降級(jí)管理。

深圳：對(duì)純電動(dòng)物流車?yán)^續(xù)實(shí)施通行優(yōu)惠政策

深圳市公安局交通警察局近日頒布《關(guān)于對(duì)新能源純電動(dòng)物流車?yán)^續(xù)實(shí)施通行優(yōu)惠政策的通告》?！锻ǜ妗分赋?，深圳對(duì)新能源純電動(dòng)物流車?yán)^續(xù)實(shí)施通行優(yōu)惠政策，通告自2019年6月20日至2019年12月19日施行。

深圳：繼續(xù)設(shè)置“綠色物流區(qū)” 輕型柴油貨車禁止通行

6月14日，深圳市公安局交通警察局發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)設(shè)置“綠色物流區(qū)”禁止輕型柴油貨車通行的通告》）。《通告》表示，自2019年7月1日起，深圳的十大綠色物流區(qū)將繼續(xù)禁止輕型柴油貨車通行。

惠州：嚴(yán)查輕卡“大噸小標(biāo)”的超載情況

惠州市公安局交通警察支隊(duì)近日發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格輕型貨車注冊(cè)登記查驗(yàn)、檢驗(yàn)的通知》?！锻ㄖ繁硎荆攸c(diǎn)核查總質(zhì)量4.5噸以下輕卡變更產(chǎn)品公告的行為，如有發(fā)現(xiàn)立刻上報(bào)。轉(zhuǎn)入的輕型貨車參照新車進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，整備質(zhì)量“大噸小標(biāo)”的一律退辦。

三亞：2016年新能源公交運(yùn)營補(bǔ)貼達(dá)764萬元

三亞市道路運(yùn)輸管理處6月3日發(fā)布《關(guān)于2016年新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通告》。通告表示，中央財(cái)政撥付三亞市2016年新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)助資金764萬元。經(jīng)核算，2016年新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼每車每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：3333.333元/月。

廈門：電動(dòng)汽車充電統(tǒng)一定價(jià)0.89元/度

廈門市停車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)近期發(fā)布《廈門市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)公約》。公約約定，自6月10日零時(shí)起，廈門市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施將以0.6元/千瓦時(shí)的服務(wù)費(fèi)價(jià)格施行，上限不超過福建省標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，加上0.29元/千瓦時(shí)的電費(fèi)，廈門電動(dòng)汽車車主在公約實(shí)施后充電的費(fèi)用統(tǒng)一為0.89元/千瓦時(shí)。

南京：發(fā)布網(wǎng)約車服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南 需選用純電動(dòng)車型

南京市交通運(yùn)輸局6月5日發(fā)布《南京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車汽車平臺(tái)公司線下服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南》。指南適用于擬申請(qǐng)南京市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的申請(qǐng)人或已在南京市取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的網(wǎng)約車平臺(tái)公司。指南對(duì)運(yùn)營單位的運(yùn)營資格、營業(yè)場所、營運(yùn)車輛、運(yùn)營管理、安全管理、信息數(shù)據(jù)、企業(yè)信用均提出了要求，并制定了詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

成都：鼓勵(lì)出租車純電動(dòng)化 最高補(bǔ)貼4.2萬元/車

據(jù)悉，成都市交通運(yùn)輸局、成都市生態(tài)環(huán)境局、成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局近日聯(lián)合印發(fā)《成都市鼓勵(lì)出租車純電動(dòng)化試點(diǎn)實(shí)施方案》。《方案》指出，對(duì)減少城市汽車尾氣排放、改善城市大氣環(huán)境做出貢獻(xiàn)的出租車經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者，給予“綠色減排補(bǔ)貼”。其中，巡游出租車4.2萬元/輛、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車1.25萬元/輛。

成都：新能源車地補(bǔ) 6月25日前按中央標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)貼

成都市財(cái)政局、成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局、成都市科技局、成都市發(fā)展和改革委員會(huì)、成都市公安交通管理局于6月10日聯(lián)合發(fā)布《成都市新能源汽車市級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》。細(xì)則規(guī)定了成都新能源汽車市級(jí)補(bǔ)貼的對(duì)象、產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼對(duì)象為在成都市購置新能源汽車（二手車除外），且在成都市公安車輛管理部門注冊(cè)登記的消費(fèi)者（個(gè)人、單位用戶）。

成都：6月26日起不補(bǔ)貼新能源車 公交燃料電池車除外

成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局、成都市財(cái)政局、成都市科學(xué)技術(shù)局、成都市發(fā)展和改革委員會(huì)、成都市公安局交通管理局6月18日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實(shí)財(cái)政部等4部委<關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知>的通知》。通知明確表示，從2019年6月26日起，成都市不再對(duì)新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予地方購置補(bǔ)貼。

長沙：6月25日零時(shí)起，新能源純電動(dòng)貨車放寬通行

長沙交警近期發(fā)布通告，為規(guī)范城市道路車輛通行秩序，保障市區(qū)道路交通安全、暢通、有序，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，長沙市城區(qū)道路對(duì)新能源純電動(dòng)載貨汽車采取放寬通行的交通措施，此前發(fā)布的貨運(yùn)車輛限制通行規(guī)定不再限制新能源純電動(dòng)貨車。通告自2019年6月25日零時(shí)起施行。

唐山：實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行 新能源車不受影響

唐山人民政府近日發(fā)布《唐山市人民政府關(guān)于實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行的通告》，《通告》指出，唐山將在2019年6月14日至10月31日期間，對(duì)路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)、豐南區(qū)、豐潤區(qū)、開平區(qū)、古冶區(qū)行政轄區(qū)范圍內(nèi)所有道路，包括城市（城區(qū)）道路和公路區(qū)域進(jìn)行限行，懸掛合法號(hào)牌的新能源汽車不受該限行政策影響。

張家口：2035年氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)達(dá)1700億元

張家口市人民政府6月12日發(fā)布《氫能張家口建設(shè)規(guī)劃（2019-2035年）》。規(guī)劃提出的總體目標(biāo)為，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為張家口市的重要支柱，到2021年打造成為國內(nèi)一流的氫能城市；到2035年建成國際知名的氫能之都。2021年、2025年、2030年、2035年全市氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值分別達(dá)到60億元、260億元、850億元和1700億元。

宿遷：擬對(duì)407輛新能源車、314個(gè)充電樁進(jìn)行2018年獎(jiǎng)補(bǔ)

宿遷市工業(yè)和信息化局6月3日發(fā)布《關(guān)于2018年度新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼資金（第一批）及報(bào)省項(xiàng)目公示》，擬對(duì)第一批市區(qū)407輛新能源汽車、314個(gè)充電樁進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，同時(shí)擬將678輛新能源汽車（含三縣）上報(bào)省工信廳、財(cái)政廳，申報(bào)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。

三門峽：義馬實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行 新能源車不受限

6月14日，義馬市公安局發(fā)布《關(guān)于在義馬市主城區(qū)實(shí)施機(jī)動(dòng)車禁限行的通告》《通告》指出，義馬將在2019年6月17日至6月30日期間，在人民路以北、天山路以東、義澠快速通道以南、花園路以西主城區(qū)范圍以內(nèi)的所有建成城市道路（不包括人民路）實(shí)行機(jī)動(dòng)車禁限行交通管制，新能源汽車不受該限行政策影響。

宣城：提前淘汰并購買新能源貨車 享受購置補(bǔ)政策

安徽宣城近日發(fā)布《宣城市柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，方案顯示，對(duì)于提前淘汰并購買新能源貨車的，享受財(cái)政現(xiàn)行購置補(bǔ)貼政策。將積極推廣使用新能源和清潔能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，占比達(dá)到80%，并實(shí)施嚴(yán)格的車輛登記制度。積極推廣應(yīng)用新能源物流配送車。