田瑞 黃麒瑋
摘要:國(guó)家對(duì)高??蒲性絹?lái)越重視,投入資金越來(lái)越多,國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出、報(bào)銷發(fā)布了更多的規(guī)章制度,科研項(xiàng)目組面臨的財(cái)務(wù)問(wèn)題越來(lái)越多。這些財(cái)務(wù)問(wèn)題困擾著科研人員,使科研人員無(wú)法專注于科研項(xiàng)目,最后便會(huì)影響到科研項(xiàng)目的進(jìn)行。文章主要研究學(xué)生財(cái)務(wù)助理對(duì)高??蒲械膸椭?,以及學(xué)生財(cái)務(wù)助理如何在高校中運(yùn)行,學(xué)生財(cái)務(wù)助理存在的弊端該如何應(yīng)對(duì)。探索出一套良好的運(yùn)營(yíng)模式,解決高??蒲械呢?cái)務(wù)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:高校;科研;學(xué)生財(cái)務(wù)助理
一、研究背景
(一)高??蒲薪?jīng)費(fèi)快速增長(zhǎng)
現(xiàn)如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在迅猛發(fā)展,國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目重視程度不斷加深,科研經(jīng)費(fèi)的投入也越來(lái)越多。隨著科研經(jīng)費(fèi)的增加,對(duì)于高校的科研人員在報(bào)銷經(jīng)費(fèi)的時(shí)候就出現(xiàn)了很多問(wèn)題,科研團(tuán)隊(duì)對(duì)財(cái)務(wù)助理的需求變大。
(二)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程繁瑣
由于高校科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道、使用支出多樣化,國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用提出了規(guī)范化管理的要求。為了控制高校審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)適應(yīng)國(guó)家對(duì)高校經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算管理的要求,財(cái)務(wù)報(bào)銷審核從經(jīng)費(fèi)支出開始,設(shè)置了相應(yīng)的更嚴(yán)格的審批手續(xù)和報(bào)銷流程。
以上為西南地區(qū)某高校報(bào)銷流程(圖1),大部分高校經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程也大致一樣。我們從圖中可知若是報(bào)銷順利也需要八個(gè)環(huán)節(jié)才可完成,如果遇到財(cái)務(wù)退票還需要更多的步驟才能完成報(bào)銷。這讓高校科研研究人員常常會(huì)因?yàn)榱鞒痰姆爆嵉⒄`了很多時(shí)間。
(三)財(cái)務(wù)政策的復(fù)雜,科研工作效率低
科研經(jīng)費(fèi)的投入不斷增加,國(guó)家對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理也更加規(guī)范化。國(guó)家陸續(xù)頒布涉及科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的條款。高校科研人員對(duì)于這些財(cái)務(wù)政策變化的了解不及時(shí)或者了解程度不夠,便會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行科研項(xiàng)目中出現(xiàn)處理不了的財(cái)務(wù)問(wèn)題,例如經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理、報(bào)銷的發(fā)票出現(xiàn)問(wèn)題、出現(xiàn)不允許的經(jīng)費(fèi)支出等一些情況。高??蒲许?xiàng)目組經(jīng)常出現(xiàn)一些財(cái)務(wù)問(wèn)題,讓科研人員的大量時(shí)間和精力消耗在學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)和了解財(cái)務(wù)政策上。
(四)科研人員與財(cái)務(wù)部門存在矛盾
由于大部分科研人員儲(chǔ)備的財(cái)務(wù)知識(shí)很少,對(duì)于財(cái)務(wù)政策的變更也不能實(shí)時(shí)關(guān)注,有些財(cái)務(wù)政策理解起來(lái)可能會(huì)比較困難。因此這些科研人員在有關(guān)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過(guò)程中與財(cái)務(wù)部門工作人員的交流會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題??蒲腥藛T認(rèn)為某些支出可以進(jìn)行報(bào)銷,但財(cái)務(wù)部門拒絕報(bào)銷,雙方在交流的過(guò)程中,由于科研人員對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的了解程度和財(cái)務(wù)部門工作人員存在較大的差距,財(cái)務(wù)部門對(duì)科研人員解釋相關(guān)問(wèn)題后,科研人員對(duì)于財(cái)務(wù)部門工作人員所說(shuō)的不理解,導(dǎo)致了科研人員和財(cái)務(wù)部門一直存在著一定的矛盾??蒲腥藛T害怕與財(cái)務(wù)部門打交道,財(cái)務(wù)部門害怕跟科研人員進(jìn)行解釋,這也是報(bào)銷過(guò)程中存在的一個(gè)很大的問(wèn)題。
二、研究目的
(一)科研老師通過(guò)學(xué)生財(cái)務(wù)助理解決財(cái)務(wù)問(wèn)題
科研經(jīng)費(fèi)管理和服務(wù)的全過(guò)程包括:項(xiàng)目預(yù)算的編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和發(fā)票的驗(yàn)收。在科研項(xiàng)目開始申報(bào)之前,學(xué)生財(cái)務(wù)助理要協(xié)助科研項(xiàng)目組編制好項(xiàng)目預(yù)算表,并做好可行性分析,提要項(xiàng)目開展的可行性;做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可能被調(diào)劑的準(zhǔn)備,并及時(shí)作出預(yù)案;在支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)前,做好合理性、合法性、科學(xué)性的規(guī)劃,使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)科學(xué)的使用到科研任務(wù)當(dāng)中,同時(shí)也要做好有關(guān)項(xiàng)目支出所取得的發(fā)票的驗(yàn)收工作,使科研經(jīng)費(fèi)的使用情況符合實(shí)際情況,并完成科研項(xiàng)目組在取得財(cái)務(wù)報(bào)銷單據(jù)之后繁瑣的財(cái)務(wù)報(bào)銷工作;協(xié)助科研項(xiàng)目組編制好財(cái)務(wù)決算報(bào)告,接受上級(jí)審計(jì)單位的檢查與監(jiān)督。科研項(xiàng)目在獲得批準(zhǔn)之后,項(xiàng)目組可以借助學(xué)生財(cái)務(wù)助理來(lái)解決這些棘手的財(cái)務(wù)工作,從而讓科研人員從財(cái)務(wù)工作中解脫出來(lái),能更加專注于項(xiàng)目本身,有利于科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
(二)作為財(cái)務(wù)部門和科研老師的溝通中介
每當(dāng)一個(gè)會(huì)計(jì)年度快要結(jié)束的前一個(gè)月,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門都會(huì)忙的“不亦樂(lè)乎”。由于年度終了,財(cái)務(wù)部門要清查和結(jié)算本年度的賬本,在這種情況下,財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)人員都忙著去年底結(jié)賬,很難有閑暇去管理其他事務(wù),造成了每次經(jīng)費(fèi)報(bào)銷出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),無(wú)法做出仔細(xì)的說(shuō)明,或做出的說(shuō)明讓科研人員無(wú)法理解。學(xué)生財(cái)務(wù)助理可以代替科研老師與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通交流。有專業(yè)基礎(chǔ)的學(xué)生財(cái)務(wù)助理與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行交流,學(xué)生財(cái)務(wù)助理可以運(yùn)用自己所學(xué)知識(shí)將信息更好的傳達(dá)給科研老師。如此不僅解決了財(cái)務(wù)部門在工作繁忙時(shí)不用浪費(fèi)過(guò)多的時(shí)間去和科研人員進(jìn)行解釋的問(wèn)題,也可以讓科研老師更好的接收信息,學(xué)生財(cái)務(wù)助理形成了一個(gè)財(cái)務(wù)部門與科研項(xiàng)目組良好的傳達(dá)中介。
(三)專業(yè)學(xué)生獲得更多實(shí)踐機(jī)會(huì)
高校內(nèi)存在大量閑置的學(xué)生資源,且在校大學(xué)生幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)參加與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐。因此在高校采用學(xué)生財(cái)務(wù)助理的模式,不僅將高校內(nèi)閑置的學(xué)生資源利用起來(lái),還為財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生提供了與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐機(jī)會(huì)。學(xué)生在不斷實(shí)踐中學(xué)習(xí),可以提升自己的能力,將自己所學(xué)運(yùn)用在實(shí)踐當(dāng)中,最重要的是能幫助科研人員解決問(wèn)題。學(xué)生財(cái)務(wù)助理參與到科研項(xiàng)目組中,使科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷更加高效,解決科研人員在科研項(xiàng)目開展時(shí)財(cái)務(wù)方面的困擾。
三、學(xué)生財(cái)務(wù)助理運(yùn)營(yíng)方式
(一)招聘的對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
招聘的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)專業(yè)和財(cái)會(huì)專業(yè)具有一定財(cái)務(wù)專業(yè)基礎(chǔ),并且學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)诎嗉?jí)里靠前的同學(xué),同時(shí)這些同學(xué)還需具備強(qiáng)烈的責(zé)任感;科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷需要到校方財(cái)務(wù)處進(jìn)行,學(xué)生財(cái)務(wù)助理需要具備很強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力,來(lái)協(xié)調(diào)好科研項(xiàng)目組與財(cái)務(wù)處之間的相關(guān)工作;學(xué)生財(cái)務(wù)助理是以服務(wù)科研人員而存在的,幫助科研人員解決科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題,從而讓科研人員能夠安心從事于科研項(xiàng)目工作,學(xué)生財(cái)務(wù)助理需要具備良好的服務(wù)意識(shí);在科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用時(shí),需要了解和掌握國(guó)家的各類科研管理,政府采購(gòu),財(cái)務(wù)報(bào)銷等規(guī)章制度,學(xué)生財(cái)務(wù)助理應(yīng)當(dāng)具備與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)能力,以保證及時(shí)準(zhǔn)確的更新知識(shí),貫穿落實(shí)執(zhí)行新規(guī)章、新制度。
對(duì)某高校經(jīng)濟(jì)學(xué)院和管理學(xué)院的同學(xué)進(jìn)行線上和線下的問(wèn)卷調(diào)查,問(wèn)卷樣本總數(shù)為496份,有效問(wèn)卷數(shù)為480份。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果進(jìn)行分析,有92.08%的同學(xué)表示愿意參加學(xué)生財(cái)務(wù)助理工作,這就表明經(jīng)濟(jì)學(xué)院和管理學(xué)院的大部分同學(xué)對(duì)參與學(xué)生財(cái)務(wù)助理的實(shí)踐是感興趣的。走進(jìn)學(xué)院宣傳學(xué)生財(cái)務(wù)助理的招聘信息,向有意愿參加學(xué)生財(cái)務(wù)助理的同學(xué)發(fā)放報(bào)名表,讓同學(xué)填寫個(gè)人報(bào)名信息;同學(xué)也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的平臺(tái)進(jìn)行報(bào)名,并附上個(gè)人的簡(jiǎn)歷和GPA,統(tǒng)一安排時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行筆試和面試,設(shè)定選拔的標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)錄取。
(二)人員培訓(xùn)
所招聘的學(xué)生財(cái)務(wù)助理雖然有一定的財(cái)會(huì)類專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ),但由于其主修的專業(yè)可能并非是財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的方向,在專業(yè)的理論知識(shí)上肯定是有所欠缺的,即使是財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)本專業(yè)的同學(xué),由于缺少對(duì)財(cái)務(wù)方面業(yè)務(wù)的接觸,在實(shí)踐操作財(cái)務(wù)方面的業(yè)務(wù)時(shí)是具有一定的缺陷,因此,需要有專門的財(cái)務(wù)人員對(duì)學(xué)生財(cái)務(wù)助理進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)。最熟悉科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度的當(dāng)屬校方財(cái)務(wù)處的老師,請(qǐng)財(cái)務(wù)處老師帶領(lǐng)學(xué)生財(cái)務(wù)助理學(xué)習(xí)校方關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬的規(guī)章制度以及了解相關(guān)的注意事項(xiàng),對(duì)其進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷業(yè)務(wù)的理論指導(dǎo),并帶領(lǐng)學(xué)生對(duì)科研報(bào)賬流程開展實(shí)踐操作。
(三)管理方式
學(xué)生財(cái)務(wù)助理模式在實(shí)際運(yùn)行時(shí)由校方調(diào)度和管理,由校方委派學(xué)生財(cái)務(wù)助理協(xié)助科研團(tuán)隊(duì)完成科研項(xiàng)目,也可由科研團(tuán)隊(duì)向校方申請(qǐng)聘用學(xué)生財(cái)務(wù)助理來(lái)協(xié)助完成科研項(xiàng)目。前者學(xué)生財(cái)務(wù)助理的勞務(wù)薪酬由校方提供,以勤工助學(xué)的方式給學(xué)生財(cái)務(wù)助理發(fā)放勞務(wù)薪酬;后者學(xué)生財(cái)務(wù)助理的勞務(wù)薪酬由科研項(xiàng)目組來(lái)支付,通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)支付給學(xué)生財(cái)務(wù)助理勞務(wù)薪酬,勞務(wù)薪酬在科研項(xiàng)目預(yù)算中以勞務(wù)費(fèi)用的形式來(lái)列明。制定符合高校實(shí)際情況的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)學(xué)生財(cái)務(wù)助理的績(jī)效定期考核。勞務(wù)薪酬與獎(jiǎng)懲機(jī)制的結(jié)合,能有效的提高學(xué)生財(cái)務(wù)助理的工作效率和責(zé)任意識(shí)。
四、學(xué)生財(cái)務(wù)助理模式局限性分析及改善方案
(一)學(xué)生財(cái)務(wù)助理的局限性
學(xué)生財(cái)務(wù)助理模式在當(dāng)前高校中運(yùn)用得并不廣泛,歸根結(jié)底是學(xué)生財(cái)務(wù)助理模式在運(yùn)行過(guò)程中存在一定的局限性,在這種財(cái)務(wù)助理的模式下財(cái)務(wù)助理主要是高校學(xué)生,學(xué)生終將會(huì)畢業(yè),這一批學(xué)生財(cái)務(wù)助理離開高校之后,還得再培養(yǎng)新的一批學(xué)生財(cái)務(wù)助理,再培養(yǎng)的成本很高,而且其專業(yè)性也難以得到保證。學(xué)生財(cái)務(wù)助理流動(dòng)性很大,對(duì)于正在做長(zhǎng)期項(xiàng)目的科研項(xiàng)目組來(lái)說(shuō),項(xiàng)目還沒(méi)有結(jié)束,學(xué)生財(cái)務(wù)助理就離開了項(xiàng)目組,這無(wú)疑對(duì)項(xiàng)目組產(chǎn)生了不良的影響。
(二)改善問(wèn)題的方案
在招聘學(xué)生財(cái)務(wù)助理之后,將其按照一個(gè)高年級(jí)和一個(gè)低年級(jí)的組合模式下進(jìn)行分組,在這種情況下,低年級(jí)的學(xué)生財(cái)務(wù)助理有什么不懂的問(wèn)題可以向高年級(jí)學(xué)生財(cái)務(wù)助理請(qǐng)教。高年級(jí)的同學(xué)畢業(yè)之后,再招聘新的學(xué)生財(cái)務(wù)助理,填補(bǔ)學(xué)生財(cái)務(wù)助理的空缺,并補(bǔ)充到科研項(xiàng)目組。讓高年級(jí)的學(xué)生財(cái)務(wù)助理對(duì)低年級(jí)的學(xué)生財(cái)務(wù)助理進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),這樣就能改善學(xué)生財(cái)務(wù)助理流動(dòng)性強(qiáng)所帶來(lái)的問(wèn)題,定期或不定期地聘請(qǐng)審計(jì)、財(cái)務(wù)專家對(duì)學(xué)生財(cái)務(wù)助理進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理、財(cái)務(wù)知識(shí)、經(jīng)費(fèi)審計(jì)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高學(xué)生財(cái)務(wù)助理的專業(yè)性,解決學(xué)生財(cái)務(wù)助理在專業(yè)性方面的局限。
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(作者單位:西南民族大學(xué))