內(nèi)部控制課程思政的實(shí)踐探索

胡慧欣 李凱悅 楊晨露

摘?要：在高校工作中，立德樹人是根本任務(wù)，思想政治工作作為立德樹人的主要手段，應(yīng)該要全面、準(zhǔn)確地貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀。當(dāng)前內(nèi)部控制課程教材多為理論性的講述，從傳統(tǒng)授課角度難以引起學(xué)生興趣。因此，將思政元素融入專業(yè)課程，優(yōu)化教學(xué)方式，既能提升學(xué)生興趣，又能實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)文化傳遞的知識(shí)性、價(jià)值性的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；課程思政；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G4?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.09.070

0?引言

黨的十八大報(bào)告在教育方面，明確把“立德樹人”作為根本任務(wù)，近年來(lái)，一系列關(guān)于高校思想政治建設(shè)的意見、若干措施、指導(dǎo)綱要等文件的密集出臺(tái)，也展現(xiàn)了黨和國(guó)家層面對(duì)課程思政教育的重視，課程思政教育在未來(lái)教育改革中，應(yīng)該成為關(guān)注的重點(diǎn)。2023年1月召開的全國(guó)教育工作會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，推動(dòng)立德樹人根本任務(wù)取得新的重要進(jìn)展。

內(nèi)部控制課程是一門為審計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)本科生開設(shè)的專業(yè)課程，課程內(nèi)容交叉性及實(shí)踐性較強(qiáng)，內(nèi)容抽象，文字理論內(nèi)容較多，相關(guān)理論源于實(shí)踐又廣泛應(yīng)用于實(shí)踐，開設(shè)這門課程的目的是讓學(xué)生熟悉企業(yè)內(nèi)部控制的體系架構(gòu)，掌握內(nèi)部控制的基本理論、要素及方法，幫助學(xué)生全面了解和掌握我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和3個(gè)配套指引，使他們能夠?qū)⑵淙谌雽?shí)踐并為未來(lái)相關(guān)工作打好專業(yè)基礎(chǔ)。內(nèi)部控制課程屬于管理學(xué)類專業(yè)課程，基于課程本身的特色及學(xué)科優(yōu)勢(shì)，其思政融入點(diǎn)比較容易挖掘，相關(guān)企業(yè)舞弊案例、內(nèi)控法律規(guī)定都能成為思政素材，以引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、遵守法律法規(guī)，培育職業(yè)素養(yǎng)。

本文在介紹思政教育的發(fā)展背景及對(duì)內(nèi)部控制課程分析的基礎(chǔ)上，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為出發(fā)點(diǎn)，從3個(gè)維度探討內(nèi)部控制課程的思政目標(biāo)，并對(duì)內(nèi)部控制課程的8個(gè)章節(jié)的思政融入點(diǎn)進(jìn)行挖掘，列示出課堂上思政融入的方式，最后提出內(nèi)控課程思政建設(shè)與實(shí)施方案，為實(shí)現(xiàn)專業(yè)理論知識(shí)和思政元素的深度融合提供思路，以提升學(xué)生課堂參與度及積極性，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)文化傳遞的知識(shí)性、價(jià)值性的統(tǒng)一。

1?內(nèi)部控制課程的思政目標(biāo)

實(shí)施課程思政，就是要在把握本課程及專業(yè)特色的基礎(chǔ)上，將課本中的理論知識(shí)傳授和正確的價(jià)值觀引領(lǐng)融合在一起，充分挖掘其中的思政元素，這樣，在課堂講授時(shí)，才能在潛移默化中，給學(xué)生引領(lǐng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定學(xué)生的理想信念，不忘初心。關(guān)于內(nèi)部控制課程思政目標(biāo)，從社會(huì)主義核心價(jià)值觀出發(fā)，由大到小，可以圍繞國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)維度層面來(lái)解讀和融入。

1.1?面向國(guó)家：將“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀中“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”屬于國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，但是只有每個(gè)人都共同努力，把它作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛。因此，在課堂上，應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生將實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)作為個(gè)人使命，為民族復(fù)興而努力奮斗。同時(shí)，也需要將專業(yè)知識(shí)傳授與中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系民族復(fù)興的光輝前景和永恒的奮斗精神，引導(dǎo)學(xué)生追隨新時(shí)代步伐，不斷前行，積極實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和理想抱負(fù)，奮發(fā)前行，勇于承擔(dān)時(shí)代重任。

1.2?面向社會(huì)：強(qiáng)化“自由、平等、公正、法治”的價(jià)值取向

新疆科技學(xué)院使用的內(nèi)部控制教材主體部分，主要是圍繞著我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的內(nèi)容編寫，多為內(nèi)控規(guī)范的講述，此外，在課堂講授過(guò)程中，還涉及《會(huì)計(jì)法》《公司法》《證券法》等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理中遵紀(jì)守法的重要性。因此，在相關(guān)知識(shí)點(diǎn)講述過(guò)程中，融入遵紀(jì)守法的思想觀念，在掌握企業(yè)內(nèi)部控制框架體系的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立法治意識(shí)，培養(yǎng)法治思維，在工作、生活、實(shí)踐中弘揚(yáng)遵紀(jì)守法的公德操守，履行遵紀(jì)守法的職業(yè)道德。

另外，要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，培育責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，內(nèi)部控制課程有很多知識(shí)點(diǎn)都可以與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相融合，例如在講授社會(huì)責(zé)任這一部分內(nèi)容時(shí)，引入三鹿集團(tuán)毒奶粉事件，通過(guò)反面案例，讓學(xué)生感受到企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要性，要遵守相關(guān)的法律、制度規(guī)定，嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。

1.3?面向個(gè)人：提升“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的個(gè)人品德修養(yǎng)

課程思政歸根到底是做人的工作，以德育人。每一年證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)上都公布大量的行政處罰決定，通過(guò)公布的行政處罰決定書發(fā)現(xiàn)，企業(yè)遭受處罰的原因幾乎都是信息披露違規(guī)，提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表，也進(jìn)一步表明了公司內(nèi)部人員沒有遵守誠(chéng)信的職業(yè)道德，出具的虛假財(cái)務(wù)報(bào)告不滿足財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性的要求，嚴(yán)重?fù)p害了相關(guān)者的利益。企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信和道德價(jià)值觀的缺失，最直觀的結(jié)果就是會(huì)發(fā)生財(cái)務(wù)舞弊行為，因此，我們更要注重對(duì)學(xué)生廉潔自律品德的培養(yǎng)，在授課中，圍繞相關(guān)專業(yè)知識(shí)，引進(jìn)實(shí)際案例，引發(fā)學(xué)生對(duì)事件的思考與反思，幫助學(xué)生培養(yǎng)健全的人格，培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的會(huì)計(jì)品格。

2?內(nèi)部控制課程思政融入點(diǎn)分析

內(nèi)部控制這門課程主要是對(duì)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的內(nèi)容解讀，主要圍繞內(nèi)部控制五要素進(jìn)行展開，涉及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制、信息的溝通與交流、不同業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理、企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督評(píng)價(jià)等內(nèi)容，這些內(nèi)容在講授過(guò)程中相較于其他學(xué)科課程，更容易找到思政融入的例子，比如財(cái)務(wù)造假案、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、歷史典故、經(jīng)典公司案例等。因此，應(yīng)該深挖內(nèi)控課程中蘊(yùn)含的思政元素，并將其和理論知識(shí)融合，形成“思政融入點(diǎn)”，讓內(nèi)控課程在潛移默化中給學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，達(dá)到“立德樹人”的根本任務(wù)。為了讓內(nèi)控課程的思政融入更貼近實(shí)際教學(xué)情況，本文基于內(nèi)部控制課程的8個(gè)章節(jié)，進(jìn)行了課程思政教學(xué)設(shè)計(jì)，根據(jù)專業(yè)知識(shí)點(diǎn)，梳理了思政融入點(diǎn)，并列出了具體融入方式，如下表1所示。

表1?內(nèi)部控制課程思政融入點(diǎn)

教學(xué)章節(jié)專業(yè)知識(shí)點(diǎn)思政融入點(diǎn)思政融入方式

總論內(nèi)部控制的歷史演進(jìn)、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的框架體系①內(nèi)部牽制理念；②企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系內(nèi)容；①案例：三九噩夢(mèng)——管理層權(quán)力制衡機(jī)制失效；②查閱：《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引；

內(nèi)部控制的基本理論內(nèi)部控制定義、目標(biāo)、原則、要素、局限性①內(nèi)部控制的目標(biāo)；②內(nèi)部控制的原則；③內(nèi)部控制的局限性；①案例：出納侵占公司巨資用于豪賭——資產(chǎn)安全目標(biāo)；②案例：中國(guó)人壽內(nèi)部控制建設(shè)——成本效益原則；③案例：工段長(zhǎng)實(shí)施串通舞弊，侵吞公司財(cái)產(chǎn)；

內(nèi)部環(huán)境組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)文化、誠(chéng)信和道德價(jià)值觀①組織架構(gòu)；②發(fā)展戰(zhàn)略；③人力資源政策；④企業(yè)社會(huì)責(zé)任；①視頻：騰訊組織架構(gòu)；②案例：日本豐田汽車戰(zhàn)略不當(dāng)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題；③案例：胖東來(lái)的人力資源制度；④案例：白象食品社會(huì)責(zé)任分析；⑤查閱：南方周末漂綠榜；

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)①風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；②風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；①案例：ST長(zhǎng)油成央企首家退市股；②案例：呷哺呷哺的鴨血危機(jī)應(yīng)對(duì)；

控制活動(dòng)不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制、合同控制①不相容職務(wù)分離控制；②授權(quán)審批控制；③會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制；④預(yù)算控制；⑤績(jī)效考評(píng)控制；①案例：秦皇島破獲特大職務(wù)侵占案，涉案逾兩千萬(wàn)；②討論：為什么不能越級(jí)報(bào)批？③案例：被內(nèi)控缺陷絆住的IPO失敗企業(yè)；④案例：萬(wàn)達(dá)的四大計(jì)劃；⑤閱讀：商業(yè)銀行績(jī)效考核須警惕不當(dāng)激勵(lì)；

信息與溝通內(nèi)部信息傳遞、信息系統(tǒng)、溝通①內(nèi)部信息傳遞；②溝通；①案例：少校的命令；②討論：如何避免信息傳遞過(guò)程中的失真？

業(yè)務(wù)活動(dòng)控制資金活動(dòng)控制、采購(gòu)業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)管理控制、銷售業(yè)務(wù)控制、研究與開發(fā)控制、工程項(xiàng)目控制、財(cái)務(wù)報(bào)告控制①資金活動(dòng)控制；②銷售業(yè)務(wù)控制；③研究與開發(fā)控制；④財(cái)務(wù)報(bào)告控制；①案例：長(zhǎng)生生物強(qiáng)制退市——內(nèi)部控制存在重大缺陷；②案例：再被曝銷售過(guò)期產(chǎn)品，盒馬鮮生監(jiān)管仍存漏洞；③案例：貝達(dá)藥業(yè)研究開發(fā)高投入背后的高風(fēng)險(xiǎn)；④案例：A股歷史最大造假案——康得新百億財(cái)務(wù)造假；

內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督的機(jī)構(gòu)及職責(zé)、內(nèi)部監(jiān)督的程序、內(nèi)部監(jiān)督的方法①會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)；②內(nèi)部監(jiān)督的方法。①案例：向辛西婭·庫(kù)柏致敬；②閱讀：中國(guó)華電——構(gòu)建三個(gè)體系，強(qiáng)化數(shù)字賦能。

表1針對(duì)各教學(xué)模塊，提出可以進(jìn)行思政融入的專業(yè)知識(shí)點(diǎn)，并列出了思政融入在教學(xué)中如何實(shí)際運(yùn)用，思政融入可以通過(guò)舉案例、觀看視頻、動(dòng)手查閱相關(guān)資料、閱讀相關(guān)文章、熱點(diǎn)問(wèn)題探討等不同形式在課堂上展現(xiàn)。例如，在學(xué)習(xí)“內(nèi)部環(huán)境”教學(xué)模塊時(shí)，教師可以通過(guò)播放視頻，讓學(xué)生了解騰訊的組織架構(gòu)體系及各部門的職能，感受企業(yè)組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行及調(diào)整；通過(guò)日本豐田汽車戰(zhàn)略不當(dāng)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的案例引入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略這一話題，讓學(xué)生感受到企業(yè)戰(zhàn)略制定要充分考慮到企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境，制定要合理，不能過(guò)于激進(jìn)或保守；通過(guò)對(duì)白象食品履行的社會(huì)責(zé)任分析，感受到白象食品在促進(jìn)就業(yè)、員工權(quán)益保護(hù)及慈善事業(yè)方面所履行的責(zé)任，激發(fā)學(xué)生對(duì)國(guó)貨品牌的認(rèn)同；漂綠榜是南方周末媒體針對(duì)有漂綠行為企業(yè)的通報(bào)榜單，通過(guò)讓學(xué)生查閱漂綠榜，了解不同企業(yè)的漂綠行為及遭受的處罰措施，體會(huì)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)履行的責(zé)任，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不僅要追求利潤(rùn)，還要追求綠色。

3?內(nèi)部控制課程思政建設(shè)與實(shí)施方案

3.1?合理選擇思政素材，拓展思政素材來(lái)源

對(duì)于任何課程來(lái)說(shuō)，要進(jìn)行思政融入，首先就要選擇合適的思政素材，這些思政素材可能包括案例、視頻、文章、政策規(guī)定等。內(nèi)部控制課程具有理論性較強(qiáng)、內(nèi)容抽象的特點(diǎn)，因此思政素材的選擇要遵循課程特點(diǎn)，針對(duì)其特點(diǎn)，思政素材要與理論知識(shí)密切相關(guān)，一個(gè)有教學(xué)價(jià)值的思政素材需要有很強(qiáng)的理論相關(guān)性，如此，才能讓學(xué)生在掌握理論的同時(shí)實(shí)現(xiàn)課程思政目標(biāo)。另外，思政素材的選擇還應(yīng)當(dāng)考慮到典型性、真實(shí)性、時(shí)代性和啟發(fā)性。

思政素材的選取應(yīng)沖破本課程、學(xué)科束縛，尤其是內(nèi)控課程，可以不局限于選擇財(cái)務(wù)造假案例作為思政素材，還可以考慮到更多的素材來(lái)源，例如：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、國(guó)家發(fā)展新戰(zhàn)略、科技領(lǐng)域新成果、新出臺(tái)的制度規(guī)定、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐后產(chǎn)生的思維啟發(fā)與靈感等，這些都可以作為思政素材的來(lái)源。

3.2?選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式及思政素材展現(xiàn)形式

課程思政融入要想達(dá)到最佳教學(xué)效果，教學(xué)方式就不能僅僅局限于一種，例如：僅針對(duì)思政案例，就有案例分析、案例觀摩、翻轉(zhuǎn)課堂等形式可以展現(xiàn)。因此，當(dāng)使用傳統(tǒng)的講授方式講授案例時(shí)，發(fā)現(xiàn)難以凸顯知識(shí)點(diǎn)和其中的思政元素時(shí)，可以考慮換一種案例展現(xiàn)形式，利用情境模擬法，讓學(xué)生承擔(dān)不同角色，重現(xiàn)案例情境，將知、情、意、行融成一個(gè)整體，使學(xué)生通過(guò)“感知”來(lái)理解理論，深化“認(rèn)知”。

另外，思政素材的呈現(xiàn)也存在著多樣化的展現(xiàn)形式，授課時(shí)思政素材應(yīng)當(dāng)以恰當(dāng)?shù)男问秸宫F(xiàn)，可以是文字、圖表、圖片、漫畫等，也可以是音頻、視頻、情景演繹等。如果授課時(shí)，一直采用其中一種展現(xiàn)形式，無(wú)論是學(xué)生的專注力，還是課堂的吸引力都達(dá)不到授課的理想目標(biāo)狀態(tài)。因此，內(nèi)部控制的課程思政融入還要堅(jiān)持多種方式、方法、不同展現(xiàn)形式的原則，提升課程思政融入的實(shí)際效果。

3.3?擴(kuò)大實(shí)踐教學(xué)比重，優(yōu)化終期評(píng)價(jià)方式

從定義上來(lái)看，內(nèi)部控制是企業(yè)為控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而制定的各項(xiàng)政策與程序，因此內(nèi)部控制課程目標(biāo)除了使學(xué)生了解和掌握內(nèi)控的相關(guān)理論外，還應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用內(nèi)控理論與方法分析、解決經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題的能力，增加實(shí)踐教學(xué)的比重。例如在講授“業(yè)務(wù)活動(dòng)控制”這一章節(jié)的內(nèi)容時(shí)，可以利用福斯特審計(jì)實(shí)訓(xùn)軟件進(jìn)行模擬，通過(guò)仿真的企業(yè)信息和實(shí)訓(xùn)材料，既鞏固了學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握程度，又培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)合作、知識(shí)應(yīng)用和實(shí)踐能力，構(gòu)建了“思政引領(lǐng)+實(shí)踐啟發(fā)”的教學(xué)模式。

此外，通常內(nèi)部控制的課程考試方式為“平時(shí)成績(jī)（過(guò)程性考核）+期末成績(jī)（卷面成績(jī)）”，把平時(shí)和期末成績(jī)按一定比例進(jìn)行分配，就形成了終期成績(jī)，其中過(guò)程性考核一般包含課堂表現(xiàn)、課堂提問(wèn)、課堂檢測(cè)等，為了體現(xiàn)課程思政的融入，在過(guò)程性考核中還可以增設(shè)思政部分的考核內(nèi)容，比如針對(duì)典型案例、熱點(diǎn)事件，讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行小組討論、分析、匯報(bào)，交流針對(duì)案例所得到的啟發(fā)，解讀其中的思政元素，自發(fā)地理解正確的價(jià)值觀，提升品德修養(yǎng)，強(qiáng)化價(jià)值取向，增強(qiáng)家國(guó)情懷、民族自豪感。

4?結(jié)論

本文在介紹思政教育的發(fā)展背景及對(duì)內(nèi)部控制課程分析的基礎(chǔ)上，從3個(gè)維度探討內(nèi)部控制課程的思政目標(biāo)，并對(duì)內(nèi)部控制課程的八個(gè)章節(jié)的思政融入點(diǎn)進(jìn)行挖掘，列出思政融入方式，提出內(nèi)控課程思政建設(shè)與實(shí)施方案。要推進(jìn)內(nèi)部控制課程思政融合，就要合理選擇思政素材及來(lái)源，同時(shí)要注意，不能就“內(nèi)控”談“內(nèi)控”，也不能就“思政”談“思政”，要選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式及展現(xiàn)形式，將理論知識(shí)與思政元素有機(jī)融合，還要注重實(shí)踐教學(xué)，優(yōu)化評(píng)價(jià)方式。當(dāng)然，課程思政建設(shè)還需要不斷探索前進(jìn)，理論與思政元素的融合也需要“潛移默化”地滲透，教師還需要不斷的探索和創(chuàng)新教學(xué)方式、方法，做好價(jià)值引領(lǐng)，做好學(xué)生學(xué)習(xí)路上的引路人。

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