公路交通運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

張靜瓊

引言

交通運(yùn)輸一直以來都是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出的口號“要想富，先修路”，就表明了交通運(yùn)輸對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。公路交通運(yùn)輸也是交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，它是連接生產(chǎn)、分配和消費等環(huán)節(jié)的重要媒介，是實現(xiàn)人力或物力轉(zhuǎn)移的重要工具。

一、公路交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用

（一）提高區(qū)域發(fā)展的競爭力

區(qū)域公路交通具有對資源的吸引能力、控制和轉(zhuǎn)化能力，建設(shè)良好的公路交通可以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部資源的整合，更加科學(xué)地規(guī)劃利用，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展，從而提高區(qū)域的競爭力。

（二）公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

公路交通運(yùn)輸作為交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)形式，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。山西省高速公路網(wǎng)的最新規(guī)劃為“三縱十二橫十二環(huán)”。為縱貫?zāi)媳?、承東啟西、覆蓋全省、通達(dá)四鄰的高速公路網(wǎng)，與干線公路網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)共同構(gòu)成現(xiàn)代化的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善的公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)，能夠最大限度降低運(yùn)輸成本，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作范圍，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)系

到2020年新規(guī)劃目標(biāo)全面實現(xiàn)，山西省高速公路總里程將達(dá)到7258公里。屆時，對外我省可以通過33個高速公路出省通道與周圍的省份快速相通相連，對內(nèi)119個縣（市、區(qū)）達(dá)到縣縣通高速公路，實現(xiàn)省會到相鄰省會、省會到地級市、相鄰地級市之間高速公路直接連通，這樣不僅可以解決區(qū)域之間交流和合作的問題，還可以解決區(qū)域資源不均衡的問題，實現(xiàn)資源共享，極大地推動了我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我國公路交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀

（一）缺少整體性的應(yīng)對舉措

隨著社會的進(jìn)步，人們自駕出行越來越多，無形中增加了交通壓力，而公路交通運(yùn)輸又沒有及時的做好調(diào)整措施，使得交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的更新速度遠(yuǎn)不及車輛的增加速度，所以導(dǎo)致公路交通擁擠，人們正常出行無法保證，也阻擋了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）公路交通運(yùn)輸發(fā)展相對落后

公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是密不可分的。目前我國正處于建設(shè)現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時期，正是需要更多加強(qiáng)信息交流以及物質(zhì)資源交換的重要時期。而目前我國的公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)存在著許多的不足，未能及時使用先進(jìn)的科技技術(shù)，導(dǎo)致交通運(yùn)輸系統(tǒng)落后，信息更新速度慢。

三、促進(jìn)區(qū)域公路交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)的對策

（一）完善公路交通運(yùn)輸管理制度

要建立完善的公路交通運(yùn)輸管理制度，就需要管理者能全面了解公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，結(jié)合發(fā)展趨勢和國家政策，制定出符合各地基本情況的管理政策：（1）按照“戰(zhàn)略引領(lǐng)、效益優(yōu)先、風(fēng)險可控”的原則，完善投資管理制度，嚴(yán)格履行決策程序，做到前期論證充分、項目審批及時、過程管控到位、監(jiān)督考核有效、效果評價科學(xué)；（2）健全內(nèi)部約束機(jī)制，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作方案、明確責(zé)任分工、強(qiáng)化協(xié)同配合，確保各項任務(wù)全面完成；（3）建立健全符合高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系，實行“一企一策”個性化考核辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

（二）加強(qiáng)城市資源布局

加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)村資源的集約化利用，促進(jìn)沿線地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來。積極參與“四好農(nóng)村路”、三大板塊旅游公路和重要交通樞紐的投資建設(shè)運(yùn)營。

（三）用現(xiàn)代科技提高管理水平

推進(jìn)集團(tuán)信息化平臺建設(shè)，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能先進(jìn)、簡潔實用”原則，加快建設(shè)集團(tuán)公司數(shù)據(jù)中心和智慧交通管理系統(tǒng)：（1）將計算機(jī)等高科技事物運(yùn)用到公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中來，將傳統(tǒng)的管理方式與高科技技術(shù)進(jìn)行融合創(chuàng)新，保障公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的順利進(jìn)行，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。（2）弘揚(yáng)工匠精神，以“品質(zhì)工程”創(chuàng)建為抓手，建立健全“投-建-運(yùn)-養(yǎng)”全過程質(zhì)量管理體系，全面提升工程設(shè)計、安全質(zhì)量、科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保管理水平。以太原東二環(huán)高速項目為試點，積極推進(jìn)BIM技術(shù)在工程建設(shè)項目全生命周期的綜合應(yīng)用，著力探索智慧高速公路建設(shè)。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)集團(tuán)核心競爭力

樹立市場意識和競爭意識，主動搶任務(wù)，密切跟蹤省廳2019年擬建高速公路項目。對標(biāo)學(xué)習(xí)江蘇交控、浙江交投等國內(nèi)同類型先進(jìn)企業(yè)發(fā)展交通關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，切實加快實質(zhì)性整合步伐，發(fā)揮改革乘數(shù)效應(yīng)，切實提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險防控

探索建立風(fēng)控量化指標(biāo)體系和監(jiān)測預(yù)警體系，優(yōu)化調(diào)整風(fēng)險管理制度和工作機(jī)制，形成跨部門、跨層級的定期研判、會診機(jī)制，不斷提升風(fēng)控工作的規(guī)范性、嚴(yán)密性和有效性。突出項目建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、橋隧安全等重點領(lǐng)域，常態(tài)化開展安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督檢查和審計結(jié)果運(yùn)用，堵塞管理漏洞。強(qiáng)化依法治企意識，提高公司依法依規(guī)經(jīng)營水平，堅決防范法律風(fēng)險。扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，重點抓好拖欠工程款和農(nóng)民工工資、處僵治困、涉軍群體等信訪穩(wěn)定工作。

結(jié)束語

區(qū)域公路交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是相互關(guān)聯(lián)、相互作用的，而不是相互獨立的個體。當(dāng)兩者具有相同的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平，區(qū)域公路交通對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可以促進(jìn)公路交通的進(jìn)步。如果兩者處于不同發(fā)展水平，將會產(chǎn)生阻礙的作用。因此，要想讓兩者具有相互促進(jìn)、相互推動發(fā)展的作用，就需要使得兩者相互適應(yīng)，協(xié)調(diào)兩者各要素之間的關(guān)系。