淺析強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)自身質(zhì)量建設(shè)管理工作

劉浩 孫志洪

【摘要】環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作與新形勢(shì)、新任務(wù)發(fā)展進(jìn)程不相適應(yīng)，與“科學(xué)監(jiān)測(cè)”還有較大差距。為此，就必須不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善質(zhì)量管理體系，不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)自身質(zhì)量建設(shè)，才能提高監(jiān)測(cè)信息的質(zhì)量，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)職能，為環(huán)保執(zhí)法和科學(xué)決策提供科學(xué)的依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】必要性;發(fā)展方向;具體措施

一、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的必要性

新型實(shí)驗(yàn)室精密分析儀器以及便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的快速發(fā)展和投入運(yùn)行，監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷更新必然要求盡快制定相應(yīng)的質(zhì)量管理辦法和控制技術(shù)。監(jiān)測(cè)隊(duì)伍隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的不斷發(fā)展得以壯大，在較短時(shí)期內(nèi)提高人員的綜合素質(zhì)，是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利開展的重要保障，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作存在的主要問題

由于以往質(zhì)量管理的局限性，一般比較注重實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量控制，分析人員持證上崗，分析過程采用平行雙樣、加標(biāo)回收率、自控樣、密碼樣等內(nèi)部質(zhì)控措施，確保分析結(jié)果的準(zhǔn)確性;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理工作歷來是薄弱環(huán)節(jié)，如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器校準(zhǔn)、布點(diǎn)采樣、樣品的保存與運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)記錄等。實(shí)際上如果是不具有代表性的監(jiān)測(cè)信息，室內(nèi)分析的數(shù)據(jù)再準(zhǔn)確也沒有使用價(jià)值，監(jiān)測(cè)技術(shù)人員尤其是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量意識(shí)尚需進(jìn)一步提高。其次，目前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員大多是從實(shí)驗(yàn)室分析、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等崗位轉(zhuǎn)崗而來，業(yè)務(wù)知識(shí)比較單一，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、可疑結(jié)果的判斷、質(zhì)控報(bào)告的編制以及質(zhì)量管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)等工作缺乏一定的專業(yè)知識(shí)，質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的具體措施

（一）有機(jī)結(jié)合、持續(xù)改進(jìn)，促使管理體系有效運(yùn)行

開展內(nèi)審及管理評(píng)審注重結(jié)合日常監(jiān)測(cè)工作，如出現(xiàn)質(zhì)量事故或投訴、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題等情況時(shí)應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部審核，消除體系運(yùn)行中的不符合現(xiàn)象;管理評(píng)審的實(shí)施可結(jié)合上一年度的監(jiān)測(cè)工作總結(jié)和下一年度的監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃同時(shí)開展，對(duì)日常監(jiān)測(cè)工作所需資源與體系已配置資源進(jìn)行適用性評(píng)價(jià)，確定下一年度體系改進(jìn)的方向和目標(biāo)。定期接受認(rèn)證和認(rèn)可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)審、復(fù)評(píng)審等，對(duì)監(jiān)測(cè)站的管理體系實(shí)施有效的外部監(jiān)督。同時(shí)，在各業(yè)務(wù)部門、質(zhì)量管理部門以及管理層三者之間建立有效的溝通機(jī)制，是管理體系有效運(yùn)行的重要保障。實(shí)際工作中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及實(shí)驗(yàn)室分析等部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)對(duì)本科室在用程序性文件、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表格等體系文件的適用性作出判斷，對(duì)不適用情況提出修改意見，質(zhì)量管理部門及時(shí)收集相關(guān)信息并將修改意見報(bào)管理層批準(zhǔn)實(shí)施。只有從根本上杜絕為應(yīng)付外部評(píng)審而收集資料，真正將體系運(yùn)行和日常監(jiān)測(cè)工作有機(jī)結(jié)合，才能全面促進(jìn)監(jiān)測(cè)站管理水平的提高，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管、提高技術(shù)，實(shí)施監(jiān)測(cè)工作全過程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

1.開展外部質(zhì)量活動(dòng)能力驗(yàn)證

隨著監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的逐步推進(jìn)，不同要素檢測(cè)項(xiàng)目的能力水平得到提升，在參加外部質(zhì)量活動(dòng)如能力驗(yàn)證活動(dòng)和比對(duì)活動(dòng)時(shí)，可優(yōu)先選擇此類新增的檢測(cè)能力。同時(shí)，針對(duì)目前新領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，有選擇性地參加涉及新標(biāo)準(zhǔn)和新方法的外部質(zhì)量活動(dòng)，可以檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的能力是否滿足這類監(jiān)測(cè)工作的要求。如果在外部質(zhì)量活動(dòng)中出現(xiàn)有問題甚至不滿意的結(jié)果，通過查找原因，制定相應(yīng)的糾正及整改措施，確保實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力持續(xù)得到滿足。

2.加強(qiáng)儀器設(shè)備的管理

監(jiān)測(cè)技術(shù)人員由于自身的能力水平不到位，不能主動(dòng)有效地開發(fā)新項(xiàng)目，方法確認(rèn)過程不完整，一方面制約了新項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)度，另一方面導(dǎo)致新購(gòu)儀器設(shè)備無法發(fā)揮最大效用。只有不斷提升監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的能力水平，才能順應(yīng)監(jiān)測(cè)技術(shù)日趨更新、自動(dòng)化程度不斷提高的轉(zhuǎn)變，才能有效發(fā)揮監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的最大效用。其次，對(duì)大型儀器落實(shí)專人管理制度，定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢定，按作業(yè)指導(dǎo)書做好期間核查及維護(hù)保養(yǎng)工作，是加強(qiáng)儀器設(shè)備規(guī)范化管理的重要內(nèi)容。

四、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、開展技術(shù)培訓(xùn)，建立良好的人員管理制度

（一）加強(qiáng)思想教育，提高質(zhì)量管理意識(shí)

積極開展相關(guān)法律、法規(guī)以及質(zhì)量管理體系文件的宣貫，只有持續(xù)、深人地宣貫、學(xué)習(xí)，不斷更新質(zhì)量管理知識(shí)，增強(qiáng)全員質(zhì)量管理意識(shí)，將質(zhì)量理念真正融入監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量管理在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的效能。

（二）開展技術(shù)培訓(xùn)和交流，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

質(zhì)量管理工作覆蓋監(jiān)測(cè)工作的全過程，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)、采樣、樣品運(yùn)輸、檢測(cè)、數(shù)據(jù)處理、審核、綜合評(píng)價(jià)、報(bào)告報(bào)表及供應(yīng)品采購(gòu)等每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能忽視質(zhì)量管理，因此，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)是開展質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)人員的培訓(xùn)、積極開展各類技術(shù)交流活動(dòng)等是提高監(jiān)測(cè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效途徑。健全人員培訓(xùn)機(jī)制，改變目前臨時(shí)性、多部門的技術(shù)培訓(xùn)，注重系統(tǒng)性、實(shí)效性。在制定人員培訓(xùn)計(jì)劃的時(shí)候，可以從兩個(gè)方面統(tǒng)籌兼顧，一方面是個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，一方面是部門乃至整個(gè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新規(guī)范的系統(tǒng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。

五、結(jié)語

目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)在體制和機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入、整體能力、隊(duì)伍整體素質(zhì)、監(jiān)測(cè)管理水平、監(jiān)測(cè)技術(shù)配套性、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在一些問題，文章對(duì)關(guān)于提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作相關(guān)問題作出了探討，同時(shí)提出了幾點(diǎn)建議。以供相關(guān)人士參考。

參考文獻(xiàn)：

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