市級(jí)應(yīng)急廣播服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案

廖建華

摘 ? 要：應(yīng)急廣播在面對(duì)災(zāi)難時(shí)以及當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)中都有著非常大的作用，作為一種優(yōu)質(zhì)的信息傳播渠道，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各種信息的傳遞，讓民眾可以第一時(shí)間知道發(fā)生的事件，來(lái)避免災(zāi)害、避免生產(chǎn)中的公眾危機(jī)，并能夠進(jìn)行緊急避險(xiǎn)?，F(xiàn)在許多的大型風(fēng)險(xiǎn)中，通過(guò)利用緊急的廣播服務(wù)平臺(tái)，可以更好地服務(wù)于群眾，減少公共資源財(cái)產(chǎn)損失。文章對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急廣播平臺(tái);公共危機(jī);應(yīng)急避險(xiǎn)

鹽城作為發(fā)展科技集聚產(chǎn)業(yè)的城市，由政府為主導(dǎo)統(tǒng)一制度進(jìn)行資源共享，遵守資源高效、快速結(jié)合的設(shè)計(jì)原則，依托鹽城的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集成符合現(xiàn)代城市的覆蓋全面化、調(diào)度靈活化、指揮便捷化的優(yōu)質(zhì)、全面接收平臺(tái)，對(duì)于廣播信息的傳遞也起到了最高效的應(yīng)急管理作用。

1 ? ?應(yīng)急廣播平臺(tái)的特點(diǎn)

1.1 ?滿足技術(shù)先進(jìn)性要求

為了更好地適應(yīng)廣播的標(biāo)準(zhǔn)化、模范化體制，必須要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和多種平臺(tái)信息化技術(shù)，通過(guò)原創(chuàng)的基礎(chǔ)形式，采用廣域的信號(hào)精準(zhǔn)覆蓋，提高接收效果、在線監(jiān)測(cè)的能力和多個(gè)領(lǐng)域結(jié)合的功能評(píng)估。

1.2 ?滿足鹽城市地域性應(yīng)急事件處置需要

為更好地滿足鹽城全市緊急信息的監(jiān)控、創(chuàng)作、播放，就必須要以人民的資源整合作為基礎(chǔ)，通過(guò)調(diào)度、決策、流程控制等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政府在各級(jí)事件中的處置效率，在各個(gè)環(huán)節(jié)中都要加強(qiáng)傳輸功能的反饋，對(duì)于實(shí)際的廣播結(jié)果要進(jìn)行評(píng)估。

1.3 ?橫向?qū)欲}城市應(yīng)急信息發(fā)布部門(mén)

對(duì)于本地信息需求的精確性和實(shí)際網(wǎng)絡(luò)覆蓋條件的建立，要通過(guò)信息部門(mén)采用最新的信息化條件和手段，利用信息的聯(lián)動(dòng)，保證能夠充分地接收、轉(zhuǎn)換應(yīng)急的各種信息，并將其充分地轉(zhuǎn)化為音頻傳播給大眾，使得居民可以迅速應(yīng)對(duì)。除了需要信息部門(mén)加強(qiáng)部門(mén)職能建設(shè)之外，還需要進(jìn)行更加良好的信息平臺(tái)建設(shè)。

1.4 ?上下級(jí)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)互聯(lián)互通

市級(jí)應(yīng)急廣播在建立的過(guò)程中，通常與省級(jí)實(shí)現(xiàn)無(wú)線對(duì)接，通過(guò)互動(dòng)連接以及上下級(jí)平臺(tái)建設(shè)，利用多個(gè)縣、市、區(qū)的應(yīng)急廣播平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)監(jiān)控和反應(yīng)，加強(qiáng)了優(yōu)先級(jí)的級(jí)別，提高了基本應(yīng)急手段信息化。具有高優(yōu)先級(jí)的緊急廣播，可以更好地服務(wù)于群眾，從而為面對(duì)應(yīng)急災(zāi)難提供幫助。

1.5 ?支持快速、高效的應(yīng)急處置

在進(jìn)行應(yīng)急處理的時(shí)候，應(yīng)該更加注重效率，采用多種處理手段、處理技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)各種警報(bào)接收、警報(bào)制作和范圍覆蓋等環(huán)節(jié)的重視，使其能夠快速、高效反應(yīng)。

1.6 ?實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)分人群的信息發(fā)布

突發(fā)事件多有著區(qū)域性的特點(diǎn)，因此，在進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和區(qū)分時(shí)，就應(yīng)該利用區(qū)域性的環(huán)境特點(diǎn)和環(huán)境因素進(jìn)行多點(diǎn)覆蓋，以人群的支持作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)縣、市、區(qū)公共事件的分類(lèi)，按照實(shí)際性質(zhì)和控制范圍進(jìn)行有效的廣播分級(jí)，加強(qiáng)人群分類(lèi)和廣播調(diào)控。

1.7 ?利用現(xiàn)有廣電覆蓋網(wǎng)絡(luò)資源

更好地利用廣電覆蓋的網(wǎng)絡(luò)資源。在進(jìn)行廣電覆蓋網(wǎng)絡(luò)資源的分配使用時(shí)，應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)資源的有線電視項(xiàng)目和網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)技術(shù)，通過(guò)利用多種信息傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域的有效結(jié)合，發(fā)揮出領(lǐng)域的特點(diǎn)，結(jié)合特點(diǎn)的過(guò)程中，要利用綜合性公告。將信號(hào)更好地覆蓋到城市的各個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急廣播平臺(tái)的統(tǒng)一建設(shè)。鹽城作為一個(gè)大型城市，在進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中，更加需要重視主體信號(hào)的結(jié)構(gòu)優(yōu)先級(jí)，使得緊急信號(hào)能夠作為一種主體信號(hào)進(jìn)行廣播。

1.8 ?滿足系統(tǒng)安全、信息發(fā)布可管可控要求

在滿足系統(tǒng)安全的可控范圍要求之下，應(yīng)該以全天候、全方位、全領(lǐng)域作為發(fā)展基礎(chǔ)，使廣播信號(hào)擁有更多的發(fā)展空間和發(fā)展種類(lèi)，通過(guò)利用多元化的發(fā)展手段，使系統(tǒng)具有更強(qiáng)大的安全性能，面對(duì)信息傳輸過(guò)程，也應(yīng)該采用加密的方式，使得信息具有更高的保密性，不容易被非法組織盜取，這樣高質(zhì)量的信息在進(jìn)行傳遞時(shí)，也可以更好地應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和運(yùn)行安全模式，進(jìn)行有效的傳統(tǒng)覆蓋、可控的分類(lèi)模式和分類(lèi)計(jì)劃。進(jìn)行緊急信息覆蓋的過(guò)程中，利用發(fā)布和傳輸過(guò)程中的保密性、真實(shí)性和完整性，可以充分實(shí)現(xiàn)信息傳輸中的有效利用。

1.9 ?“平”“戰(zhàn)”結(jié)合

應(yīng)急廣播應(yīng)該能夠充分滿足平時(shí)服務(wù)和戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急服務(wù)的各項(xiàng)要求。在進(jìn)行應(yīng)急廣播的各項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，首先，要利用平臺(tái)轉(zhuǎn)化的效率和轉(zhuǎn)化覆蓋模式進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的宣傳和普及;其次，大力增強(qiáng)居民的抗震救災(zāi)意識(shí)，在出現(xiàn)災(zāi)害的時(shí)候，可以利用自身的意識(shí)進(jìn)行有效的保護(hù)，以最大化地提升目前優(yōu)質(zhì)廣播傳遞的效率，保證廣播可以在戰(zhàn)時(shí)系統(tǒng)中隨時(shí)可用，提高定期演示操練的可靠性和基本安全性[1]。

1.10 ?系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、可擴(kuò)展

系統(tǒng)以基本的規(guī)范條件和基本的建設(shè)力度作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全區(qū)域劃分作為模式支持。在進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接的過(guò)程中，也應(yīng)該充分采用各種技術(shù)、模式進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)升級(jí)，擴(kuò)展相應(yīng)業(yè)務(wù)，提高現(xiàn)在緊急廣播所擁有的領(lǐng)域計(jì)劃和盈利能力，應(yīng)急服務(wù)也應(yīng)該充分結(jié)合構(gòu)成廠商的制備模式來(lái)制備流程，完善制備前端的監(jiān)控一體化制度。

2 ? ?系統(tǒng)功能與性能

2.1 ?橫向?qū)討?yīng)急信息發(fā)布部門(mén)

應(yīng)急信息發(fā)布應(yīng)該充分應(yīng)用氣象局內(nèi)部的信息技術(shù)，通過(guò)氣象局監(jiān)視實(shí)時(shí)的空氣質(zhì)量和空氣環(huán)境狀況來(lái)對(duì)緊急事件進(jìn)行有效的播報(bào)，不但可以緩解緊急廣播探測(cè)的壓力，還可以使兩個(gè)領(lǐng)域得到有效結(jié)合，充分發(fā)揮雙領(lǐng)域效率化作用，提高應(yīng)急信息的轉(zhuǎn)化效率。

2.2 ?向上對(duì)接江蘇省應(yīng)急廣播播控平臺(tái)

鹽城市公共平臺(tái)需要和江蘇省的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接，只有實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接才可以更好地提升及管控平臺(tái)的運(yùn)作效率，加強(qiáng)領(lǐng)域結(jié)合和應(yīng)急狀況的處置措施一體化。

2.3 ?向下對(duì)接縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)

市級(jí)應(yīng)急公共平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接的同時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)各種信息技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)模式的應(yīng)用，多項(xiàng)目多領(lǐng)域信息內(nèi)容的結(jié)合，并且在對(duì)覆蓋效果的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理監(jiān)測(cè)過(guò)程中減少一定的運(yùn)行信息壓力，使得運(yùn)行狀態(tài)回傳信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)過(guò)程，使臺(tái)站管理信息得到有效的一體化精確制備。

2.4 ?對(duì)接市轄區(qū)應(yīng)急廣播播控平臺(tái)

鹽城市緊急公文平臺(tái)作為一個(gè)全轄區(qū)主體的應(yīng)急廣播平臺(tái)，在進(jìn)行信息的廣播時(shí)，應(yīng)該將廣播范圍覆蓋到全區(qū)，確保整體的全區(qū)覆蓋，能夠在各個(gè)樓道各個(gè)小區(qū)得到全方位的升級(jí)，使得覆蓋面積、覆蓋效率能夠得到最大的提高，提升對(duì)于危險(xiǎn)情況的應(yīng)對(duì)效率和應(yīng)對(duì)質(zhì)量。

2.5 ?對(duì)接市級(jí)臺(tái)站適配系統(tǒng)

隨著對(duì)接市級(jí)臺(tái)站適配系統(tǒng)和4G網(wǎng)絡(luò)廣告平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)信息化技術(shù)結(jié)合，調(diào)頻廣播無(wú)線覆蓋模式覆蓋站點(diǎn)也逐漸進(jìn)行了變更，通過(guò)利用多種手段來(lái)結(jié)合現(xiàn)有系統(tǒng)的新型信息化技術(shù)，不但有利于日常信息的轉(zhuǎn)播和現(xiàn)有應(yīng)急廣播信號(hào)的加強(qiáng)，更使得優(yōu)先級(jí)切換更加方便，有效地降低了切換壓力。

2.6 ?平臺(tái)主體應(yīng)用

平臺(tái)的主體運(yùn)用戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略理念，更應(yīng)該與節(jié)目效果和便民信息災(zāi)情控制作為基礎(chǔ)，其中應(yīng)該包含預(yù)警信息、現(xiàn)有災(zāi)情回顧以及實(shí)際災(zāi)情預(yù)告，多方面的緊急措施，使得居民在面對(duì)災(zāi)情時(shí)能夠得到最高效率地應(yīng)對(duì)，才能夠更好地體現(xiàn)出市級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)主體作用的效率和意義。

2.7 ?應(yīng)急廣播覆蓋及接收監(jiān)管監(jiān)測(cè)

建立全區(qū)信號(hào)覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺(tái)，要利用縣、市、區(qū)的地域特點(diǎn)。在進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)的時(shí)候，要充分利用廣播內(nèi)容傳輸覆蓋信號(hào)的形式和監(jiān)測(cè)效率，與建設(shè)應(yīng)急廣播服務(wù)IP進(jìn)行監(jiān)控回傳，使其效率能夠得到最大化的提高。

2.8 ?信息安全

保證智能運(yùn)輸?shù)陌踩缘耐瑫r(shí)，首先，應(yīng)該由廣告平臺(tái)優(yōu)先級(jí)建立良好的基礎(chǔ);其次，確保各個(gè)接收系統(tǒng)和處理模式能夠有著一定的內(nèi)容和防范標(biāo)準(zhǔn)，防止非法攻擊，擾亂現(xiàn)有的秩序模式體系;最后，采用多種加密模式、多種硬件設(shè)備對(duì)應(yīng)急信息進(jìn)行有效處理，保障其處理的效率和安全性。

2.9 ?網(wǎng)絡(luò)安全

網(wǎng)絡(luò)安全作為廣播平臺(tái)建設(shè)的第1步，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)時(shí)，一定要以安全作為出發(fā)點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)該利用信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)模式，通過(guò)多元素、多領(lǐng)域結(jié)合的方法，將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)理念融入管理層，并通過(guò)優(yōu)質(zhì)的管理層帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的時(shí)候，一定要注意加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)蟲(chóng)洞以及各種入侵所采用的防御手段，防止網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題得不到保證而造成的一系列損失，使交警及網(wǎng)絡(luò)廣告平臺(tái)受到的來(lái)自外界壓力降到最小，只有這樣才能夠更好地使信息網(wǎng)絡(luò)廣告平臺(tái)更好地服務(wù)于優(yōu)秀的緊急廣播領(lǐng)域中，而不會(huì)產(chǎn)生任何的虛假信息。

3 ? ?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)擴(kuò)大緊急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的覆蓋范圍，提升緊急廣播的應(yīng)用效率，加強(qiáng)了信息化制度的機(jī)制形成，不但有利于各個(gè)省、市、縣多級(jí)協(xié)調(diào)及上下貫通，更加強(qiáng)調(diào)信息覆蓋的整體有效性和協(xié)調(diào)性，提高了政策宣傳力度。