如何借助大眾傳媒提高核能的公眾接受度？

文 | 毛繼軍

作者系核能行業(yè)觀察者

大眾傳媒愈發(fā)普遍的當(dāng)下，反核話題時(shí)時(shí)登頂輿論浪尖，挺核聲音相對失色，實(shí)現(xiàn)信息對稱，展現(xiàn)給公眾一個(gè)全面而真實(shí)的核能至關(guān)重要。

隨著我國環(huán)境問題日益突出，環(huán)境保護(hù)已成為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的主題，環(huán)保運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)興起之勢。近年來，我國不斷有大型工業(yè)項(xiàng)目因民眾反對而難以落地，體現(xiàn)出民眾參與公共事務(wù)決策的積極性正在不斷提高。當(dāng)然，這也是社會(huì)進(jìn)步和民眾公民意識覺醒的表現(xiàn)。

核電是一種高效穩(wěn)定的清潔能源，在我國能源革命和能源轉(zhuǎn)型過程中具有不可或缺的作用。近十多年來，我國核電實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展，發(fā)展規(guī)模已位居世界前列。然而，核電安全風(fēng)險(xiǎn)所帶來的公眾接受問題正在成為我國核電發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)之一。不斷興起的環(huán)保運(yùn)動(dòng)浪潮中，核電很可能會(huì)被卷入其中，成為環(huán)保主義的矛頭指向。

2011年福島核事故在全球范圍內(nèi)掀起了反核浪潮；臺灣已經(jīng)接近完工的核四廠因民眾極力反對而封存；廣東江門核燃料產(chǎn)業(yè)園、連云港核循環(huán)項(xiàng)目先后因遭到民眾反對而被迫終止，反核運(yùn)動(dòng)已在我國初現(xiàn)端倪。

臺灣的反核運(yùn)動(dòng)除了政治因素之外，還有一個(gè)非常值得注意的現(xiàn)象，就是包括演藝明星在內(nèi)的多名公眾人物也站出來極力反對核電，甚至錄制反核歌曲和視頻，而大眾媒體資源很大一部分被演藝明星等公眾人物占據(jù)，因此公眾人物反核能通過大眾傳媒形成營銷式宣傳，產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)效應(yīng)。

在我國，長期以來“核”的字眼往往都帶著神秘，民眾對核能的關(guān)注度較低。目前，國內(nèi)還沒有公眾人物站出來公開表達(dá)反核立場，但是隨著核電規(guī)模的不斷增大，加之福島核事故和臺灣大規(guī)模反核等事件的廣泛影響，民眾對核電的關(guān)注度會(huì)越來越高，如何進(jìn)行有效的核電公眾宣傳已經(jīng)成為擺在眼前的現(xiàn)實(shí)問題。

誠然，極端環(huán)保主義者的反核立場也許很難被說服，但借助大眾傳媒進(jìn)行有效的公眾宣傳，就可能爭取普羅大眾對待核電立場的傾斜，從而提高核電的公眾接受性。反過來，如果反核環(huán)保組織先一步開始反核大眾宣傳，加上公眾人物的推波助瀾，反核立場就會(huì)先入為主在民眾中扎根，扭轉(zhuǎn)將會(huì)異常艱難。

核電相關(guān)的大眾電影/紀(jì)錄片

英文維基百科上與核題材相關(guān)的大眾電影有一個(gè)很長的清單，光是紀(jì)錄片就有三十多部，其中大部分是為了進(jìn)行反核大眾宣傳（多數(shù)與核武器相關(guān)），由中立媒體或者環(huán)保組織制作，在影院和電視等大眾媒體上傳播。

反核電影中最著名也最成功的一部是1979年由好萊塢拍攝制作的驚悚電影《中國綜合癥》（China Syndrome），電影的名字源于美國反核人士提出的一種末日般的核災(zāi)難情景：核反應(yīng)堆冷卻水喪失后，反應(yīng)堆發(fā)生熔堆事故，在地面上產(chǎn)生坑洞，進(jìn)而將地球燒穿到達(dá)另一頭的中國。

極為巧合的是，這部電影上映后不到兩個(gè)禮拜，就發(fā)生了核能利用史上第一次嚴(yán)重事故，美國賓夕法尼亞州三里島核電站2號機(jī)組堆芯部分熔化，導(dǎo)致放射性物質(zhì)泄露。

三里島事故引發(fā)了美國全國范圍內(nèi)的大規(guī)模反核游行，反核電影《中國綜合癥》在這一過程中起到了極大的推動(dòng)作用，電影中的核災(zāi)難場景給公眾造成了嚴(yán)重的恐懼心理，故事中核電廠以及官方對核事故千方百計(jì)的隱瞞也迎合了公眾的憤怒情緒。當(dāng)然這也造就了這部電影本身的成功，《中國綜合癥》獲得了包括最佳男女主角在內(nèi)的四項(xiàng)奧斯卡提名，影片票房達(dá)到了將近5200萬美元，成為當(dāng)年好萊塢最賣座的電影之一。

可以看出，反核電影憑借大眾傳媒以及演藝明星的帶動(dòng)效應(yīng)能夠產(chǎn)生非常廣泛的影響，從而在民眾間形成根深蒂固的反核立場。當(dāng)然國外也不乏有獨(dú)立電影人制作的支持核電的大眾電影，也取得了不錯(cuò)的宣傳效果。

2013年由美國獨(dú)立電影人制作的大眾電影《潘多拉的承諾》就是借助影視傳媒進(jìn)行核電正面宣傳的典范，這部電影在CNN播出后引發(fā)了美國關(guān)于核電發(fā)展的廣泛討論。

這里有一個(gè)很大的無奈之處，反對核電通常只需要反復(fù)強(qiáng)調(diào)核事故災(zāi)難就可以，并且?guī)缀醪淮嬖趧?dòng)機(jī)的問題，而支持核電則需要解釋很多理由，還會(huì)被指責(zé)為利益驅(qū)動(dòng)宣傳（Propaganda）。所以，在民眾缺乏信息難以做出理性判斷的時(shí)候，反核宣傳更容易得到民眾響應(yīng)，這也增加了核電正面宣傳的難度。

我們當(dāng)然希望中國的大眾傳媒能本著中立的立場，從中國能源的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，拍攝制作像《潘多拉的承諾》那樣多角度解讀核電的電影，但是顯然這幾無可能，大概不會(huì)有影視公司或者公眾人物主動(dòng)出面為核電背書，而核電企業(yè)也無法資助制作核電大眾電影，那樣會(huì)被視為利益驅(qū)動(dòng)，觀點(diǎn)和論據(jù)的可信性都會(huì)降低。反過來最壞的情形，如果國內(nèi)正在冒頭的反核一方像美國的反核組織那樣利用影視傳媒先一步進(jìn)行營銷式大眾宣傳，民眾的立場就很可能倒向反核一方。

核電政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)組織理應(yīng)出面與大眾傳媒合作制作支持和正面宣傳核電的紀(jì)錄片。首先，上級部門直接出面進(jìn)行核電大眾宣傳，理由和動(dòng)機(jī)都具有正當(dāng)性，因?yàn)榘l(fā)展核電是政府制定的政策，政府擁有解釋權(quán)，因此由政府部門出面進(jìn)行核電宣傳可視為對其核電政策的合理性解釋。其次，政府部門出面可以借助影響力巨大的主流媒體平臺實(shí)現(xiàn)有效的推廣和傳播，達(dá)到核電正面宣傳的目的。

核電題材電視節(jié)目

2014年，湖南衛(wèi)視《新聞大求真》欄目曾探訪大亞灣核電站，節(jié)目重點(diǎn)圍繞核電站周圍輻射展開，播出后在業(yè)內(nèi)反響一般，也沒有引起廣泛傳播，畢竟在核電站內(nèi)拍攝存在各種局限，另外節(jié)目選取的話題也較為單一。

但不管怎樣，對核電企業(yè)而言，這是一次勇敢的嘗試，業(yè)界就應(yīng)該本著開放透明的理念，主動(dòng)邀請有影響力的電視傳媒“曝光”核電，先爭取關(guān)注度，再在過程中科普和解析核電的方方面面，民眾獲得足夠的信息后，才有可能做出理性的判斷。

2015年是我國核工業(yè)創(chuàng)建60周年，中央電視臺多個(gè)頻道對60年來核工業(yè)發(fā)展的歷程進(jìn)行了集中專題報(bào)道，央視還和中核集團(tuán)聯(lián)合拍攝了三集電視紀(jì)錄片《中華之核》。這本應(yīng)該是一次利用電視傳媒進(jìn)行核電公眾宣傳的絕佳機(jī)會(huì)，可惜不管是央視新聞報(bào)道還是紀(jì)錄片，側(cè)重點(diǎn)都放在了回顧60年的輝煌歷程，并沒有借這次絕佳的機(jī)會(huì)和央視頭號媒體的平臺實(shí)現(xiàn)有效的公眾宣傳。

業(yè)界本著開放透明的理念將核電話題植入電視節(jié)目是一個(gè)方面，反過來主流電視傳媒的探索、觀察以及科教等欄目，也應(yīng)該將核電題材作為節(jié)目話題進(jìn)行探討，甚至為國家制定的核電政策站臺背書也無可厚非，這也是媒體社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。

國外主流媒體如BBC、PBS等都多次制作過核電相關(guān)的專題節(jié)目。因此，國內(nèi)電視傳媒相關(guān)欄目也應(yīng)積極響應(yīng)國家核電發(fā)展政策，制作核電話題節(jié)目，本著客觀理性，探討中國的能源現(xiàn)實(shí)、環(huán)境壓力以及核電發(fā)展問題，為公眾提供足夠信息，從而引導(dǎo)公眾做出理性判斷，同時(shí)在這一過程中完成核電知識普及，減輕民眾對核電非理性的恐懼心理，也可避免“搶鹽”這類鬧劇的再次上演。

核電話題電視或網(wǎng)站視頻公開辯論

對有爭議并且專業(yè)性強(qiáng)的社會(huì)問題進(jìn)行公開辯論既能為公共政策制定提供參考依據(jù)，也能對民眾進(jìn)行信息和知識普及，起到公眾宣傳的效果，社會(huì)問題公開辯論也是民主社會(huì)的重要體現(xiàn)。

由于體制的緣故，國內(nèi)大型項(xiàng)目的建設(shè)都是政府決策直接推進(jìn)，圍繞爭議問題的公開辯論非常少，這雖然有助于提高決策和執(zhí)行效率，排除非專業(yè)人士干擾，但如前所述，隨著民眾公民意識的增強(qiáng)，像核電這樣存在爭議和潛在風(fēng)險(xiǎn)的大型項(xiàng)目，可能會(huì)越來越多地受到民眾的反對和抵制。

最典型的一個(gè)例子是轉(zhuǎn)基因食品，雖然國家農(nóng)業(yè)部政策大力支持推廣轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，但是由于環(huán)保組織、民眾以及公眾人物的極力反對，轉(zhuǎn)基因在中國的推廣舉步維艱，對此，國內(nèi)多名科普作家和科普團(tuán)體進(jìn)行了大量的轉(zhuǎn)基因科普宣傳。

國內(nèi)核電宣傳另一個(gè)糟糕的現(xiàn)狀是，中立的科普人士和組織在核電方面的科普宣傳遠(yuǎn)不如轉(zhuǎn)基因，這大概是因?yàn)楹穗婋m然也面臨反對，但還是靠政策優(yōu)勢大規(guī)模推進(jìn)建設(shè)，而轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)幾十年仍然停留在試驗(yàn)田階段。

針對轉(zhuǎn)基因的爭議，包括鳳凰衛(wèi)視在內(nèi)的多家電視臺以及視頻網(wǎng)站組織專家、科普人士與反轉(zhuǎn)一方進(jìn)行公開辯論，現(xiàn)場觀眾也參與互動(dòng)提出疑問或者表達(dá)意見，公開辯論的過程也是科學(xué)家與公眾溝通以及知識普及的過程，通過向公眾傳達(dá)科學(xué)界的權(quán)威結(jié)論，使公眾對爭議的焦點(diǎn)（比如轉(zhuǎn)基因食品的安全性）有深入全面的認(rèn)識。

核電也是同樣的道理，針對能源需求、環(huán)境污染、減排壓力等一系列話題和爭議，以及反對方和民眾對核電安全的質(zhì)疑和擔(dān)憂，通過充分透徹的公開辯論，讓公眾對核電有全面的理解和認(rèn)識，從而減輕對核電安全的疑慮和擔(dān)憂，核電發(fā)展政策才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

可惜的是，一直以來國內(nèi)電視節(jié)目和視頻網(wǎng)站幾乎沒有進(jìn)行過圍繞核電的公開辯論，但在國外，尤其在核能比例較高的歐洲國家以及美國和日本，針對核電話題的公開辯論是核電科普宣傳和提高公眾接受的重要途徑。

另外，反對聲音的存在對核電業(yè)界也是一種鞭策，就像懸在頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”，驅(qū)使核電企業(yè)永不懈怠地重視和提升核電安全。國內(nèi)核電宣傳嚴(yán)重缺乏與反核一方的溝通，對反核一方的觀點(diǎn)常常忽視或者不予理睬回應(yīng)，經(jīng)過正反雙方面對面的充分辯論，就可以促使核電業(yè)界站在反對一方的角度去思考問題，充分理解反對方以及民眾的疑慮，從而有針對性地進(jìn)行宣傳和溝通，并從技術(shù)和安全文化等層面自我提升。

利用移動(dòng)新媒體平臺實(shí)現(xiàn)核電信息公開透明

法國、韓國等核電公眾接受程度較高的國家，一個(gè)共同的策略就是對公眾最關(guān)心的核電站安全運(yùn)行以及環(huán)境影響等信息高度開放和透明，并通過咨詢答疑等途徑與公眾之間形成良好互動(dòng)。著名科普作家和科學(xué)記者袁越經(jīng)常提到一個(gè)觀點(diǎn)，“偏見源于無知”，這里的“無知”引申開來就是信息的不對稱，任何具備理性的人，只要獲得足夠的信息后，自然會(huì)形成理性判斷。

對于核電站相關(guān)信息的開放和透明，既需要核電業(yè)界作為，也需要政府部門出面制定相關(guān)約束規(guī)則，并會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)組織等進(jìn)行監(jiān)督，以確保公開信息的真實(shí)性，從而獲取民眾的信任。

具體到執(zhí)行方式，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和微信等新媒體平臺的快速普及，正在深刻地改變著人類獲取信息的方式，借助新媒體平臺實(shí)現(xiàn)核電站信息公開和透明，無論是技術(shù)層面，還是成本投入，都已經(jīng)變得非常容易可行。

近年來不斷有專家和行業(yè)觀察者指出，公眾接受性正在成為我國核電發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)之一，隨著未來環(huán)保運(yùn)動(dòng)的興起，歐洲以及美國曾多次出現(xiàn)的反核浪潮很可能在我國再次上演，屆時(shí)，大眾傳媒必將成為其反核宣傳的主要陣地。如果說過去幾十年我國核電發(fā)展靠政策和體制優(yōu)勢推進(jìn)，有理由忽略核電大眾宣傳，那么現(xiàn)在，搶占大眾傳媒進(jìn)行核電公眾宣傳已經(jīng)刻不容緩。當(dāng)然，這一過程需要政府、媒體以及核電業(yè)界的共同努力，才有可能取得實(shí)質(zhì)效果。