如何借助大眾傳媒提高核能的公眾接受度？

文 | 毛繼軍

作者系核能行業(yè)觀察者

大眾傳媒愈發(fā)普遍的當(dāng)下，反核話題時(shí)時(shí)登頂輿論浪尖，挺核聲音相對(duì)失色，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱(chēng)，展現(xiàn)給公眾一個(gè)全面而真實(shí)的核能至關(guān)重要。

隨著我國(guó)環(huán)境問(wèn)題日益突出，環(huán)境保護(hù)已成為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的主題，環(huán)保運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)興起之勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)不斷有大型工業(yè)項(xiàng)目因民眾反對(duì)而難以落地，體現(xiàn)出民眾參與公共事務(wù)決策的積極性正在不斷提高。當(dāng)然，這也是社會(huì)進(jìn)步和民眾公民意識(shí)覺(jué)醒的表現(xiàn)。

核電是一種高效穩(wěn)定的清潔能源，在我國(guó)能源革命和能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中具有不可或缺的作用。近十多年來(lái)，我國(guó)核電實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展，發(fā)展規(guī)模已位居世界前列。然而，核電安全風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的公眾接受問(wèn)題正在成為我國(guó)核電發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)之一。不斷興起的環(huán)保運(yùn)動(dòng)浪潮中，核電很可能會(huì)被卷入其中，成為環(huán)保主義的矛頭指向。

2011年福島核事故在全球范圍內(nèi)掀起了反核浪潮；臺(tái)灣已經(jīng)接近完工的核四廠因民眾極力反對(duì)而封存；廣東江門(mén)核燃料產(chǎn)業(yè)園、連云港核循環(huán)項(xiàng)目先后因遭到民眾反對(duì)而被迫終止，反核運(yùn)動(dòng)已在我國(guó)初現(xiàn)端倪。

臺(tái)灣的反核運(yùn)動(dòng)除了政治因素之外，還有一個(gè)非常值得注意的現(xiàn)象，就是包括演藝明星在內(nèi)的多名公眾人物也站出來(lái)極力反對(duì)核電，甚至錄制反核歌曲和視頻，而大眾媒體資源很大一部分被演藝明星等公眾人物占據(jù)，因此公眾人物反核能通過(guò)大眾傳媒形成營(yíng)銷(xiāo)式宣傳，產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)效應(yīng)。

在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)“核”的字眼往往都帶著神秘，民眾對(duì)核能的關(guān)注度較低。目前，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有公眾人物站出來(lái)公開(kāi)表達(dá)反核立場(chǎng)，但是隨著核電規(guī)模的不斷增大，加之福島核事故和臺(tái)灣大規(guī)模反核等事件的廣泛影響，民眾對(duì)核電的關(guān)注度會(huì)越來(lái)越高，如何進(jìn)行有效的核電公眾宣傳已經(jīng)成為擺在眼前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

誠(chéng)然，極端環(huán)保主義者的反核立場(chǎng)也許很難被說(shuō)服，但借助大眾傳媒進(jìn)行有效的公眾宣傳，就可能爭(zhēng)取普羅大眾對(duì)待核電立場(chǎng)的傾斜，從而提高核電的公眾接受性。反過(guò)來(lái)，如果反核環(huán)保組織先一步開(kāi)始反核大眾宣傳，加上公眾人物的推波助瀾，反核立場(chǎng)就會(huì)先入為主在民眾中扎根，扭轉(zhuǎn)將會(huì)異常艱難。

核電相關(guān)的大眾電影/紀(jì)錄片

英文維基百科上與核題材相關(guān)的大眾電影有一個(gè)很長(zhǎng)的清單，光是紀(jì)錄片就有三十多部，其中大部分是為了進(jìn)行反核大眾宣傳（多數(shù)與核武器相關(guān)），由中立媒體或者環(huán)保組織制作，在影院和電視等大眾媒體上傳播。

反核電影中最著名也最成功的一部是1979年由好萊塢拍攝制作的驚悚電影《中國(guó)綜合癥》（China Syndrome），電影的名字源于美國(guó)反核人士提出的一種末日般的核災(zāi)難情景：核反應(yīng)堆冷卻水喪失后，反應(yīng)堆發(fā)生熔堆事故，在地面上產(chǎn)生坑洞，進(jìn)而將地球燒穿到達(dá)另一頭的中國(guó)。

極為巧合的是，這部電影上映后不到兩個(gè)禮拜，就發(fā)生了核能利用史上第一次嚴(yán)重事故，美國(guó)賓夕法尼亞州三里島核電站2號(hào)機(jī)組堆芯部分熔化，導(dǎo)致放射性物質(zhì)泄露。

三里島事故引發(fā)了美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)的大規(guī)模反核游行，反核電影《中國(guó)綜合癥》在這一過(guò)程中起到了極大的推動(dòng)作用，電影中的核災(zāi)難場(chǎng)景給公眾造成了嚴(yán)重的恐懼心理，故事中核電廠以及官方對(duì)核事故千方百計(jì)的隱瞞也迎合了公眾的憤怒情緒。當(dāng)然這也造就了這部電影本身的成功，《中國(guó)綜合癥》獲得了包括最佳男女主角在內(nèi)的四項(xiàng)奧斯卡提名，影片票房達(dá)到了將近5200萬(wàn)美元，成為當(dāng)年好萊塢最賣(mài)座的電影之一。

可以看出，反核電影憑借大眾傳媒以及演藝明星的帶動(dòng)效應(yīng)能夠產(chǎn)生非常廣泛的影響，從而在民眾間形成根深蒂固的反核立場(chǎng)。當(dāng)然國(guó)外也不乏有獨(dú)立電影人制作的支持核電的大眾電影，也取得了不錯(cuò)的宣傳效果。

2013年由美國(guó)獨(dú)立電影人制作的大眾電影《潘多拉的承諾》就是借助影視傳媒進(jìn)行核電正面宣傳的典范，這部電影在CNN播出后引發(fā)了美國(guó)關(guān)于核電發(fā)展的廣泛討論。

這里有一個(gè)很大的無(wú)奈之處，反對(duì)核電通常只需要反復(fù)強(qiáng)調(diào)核事故災(zāi)難就可以，并且?guī)缀醪淮嬖趧?dòng)機(jī)的問(wèn)題，而支持核電則需要解釋很多理由，還會(huì)被指責(zé)為利益驅(qū)動(dòng)宣傳（Propaganda）。所以，在民眾缺乏信息難以做出理性判斷的時(shí)候，反核宣傳更容易得到民眾響應(yīng)，這也增加了核電正面宣傳的難度。

我們當(dāng)然希望中國(guó)的大眾傳媒能本著中立的立場(chǎng)，從中國(guó)能源的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，拍攝制作像《潘多拉的承諾》那樣多角度解讀核電的電影，但是顯然這幾無(wú)可能，大概不會(huì)有影視公司或者公眾人物主動(dòng)出面為核電背書(shū)，而核電企業(yè)也無(wú)法資助制作核電大眾電影，那樣會(huì)被視為利益驅(qū)動(dòng)，觀點(diǎn)和論據(jù)的可信性都會(huì)降低。反過(guò)來(lái)最壞的情形，如果國(guó)內(nèi)正在冒頭的反核一方像美國(guó)的反核組織那樣利用影視傳媒先一步進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)式大眾宣傳，民眾的立場(chǎng)就很可能倒向反核一方。

核電政府主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)組織理應(yīng)出面與大眾傳媒合作制作支持和正面宣傳核電的紀(jì)錄片。首先，上級(jí)部門(mén)直接出面進(jìn)行核電大眾宣傳，理由和動(dòng)機(jī)都具有正當(dāng)性，因?yàn)榘l(fā)展核電是政府制定的政策，政府擁有解釋權(quán)，因此由政府部門(mén)出面進(jìn)行核電宣傳可視為對(duì)其核電政策的合理性解釋。其次，政府部門(mén)出面可以借助影響力巨大的主流媒體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有效的推廣和傳播，達(dá)到核電正面宣傳的目的。

核電題材電視節(jié)目

2014年，湖南衛(wèi)視《新聞大求真》欄目曾探訪大亞灣核電站，節(jié)目重點(diǎn)圍繞核電站周?chē)椛湔归_(kāi)，播出后在業(yè)內(nèi)反響一般，也沒(méi)有引起廣泛傳播，畢竟在核電站內(nèi)拍攝存在各種局限，另外節(jié)目選取的話題也較為單一。

但不管怎樣，對(duì)核電企業(yè)而言，這是一次勇敢的嘗試，業(yè)界就應(yīng)該本著開(kāi)放透明的理念，主動(dòng)邀請(qǐng)有影響力的電視傳媒“曝光”核電，先爭(zhēng)取關(guān)注度，再在過(guò)程中科普和解析核電的方方面面，民眾獲得足夠的信息后，才有可能做出理性的判斷。

2015年是我國(guó)核工業(yè)創(chuàng)建60周年，中央電視臺(tái)多個(gè)頻道對(duì)60年來(lái)核工業(yè)發(fā)展的歷程進(jìn)行了集中專(zhuān)題報(bào)道，央視還和中核集團(tuán)聯(lián)合拍攝了三集電視紀(jì)錄片《中華之核》。這本應(yīng)該是一次利用電視傳媒進(jìn)行核電公眾宣傳的絕佳機(jī)會(huì)，可惜不管是央視新聞報(bào)道還是紀(jì)錄片，側(cè)重點(diǎn)都放在了回顧60年的輝煌歷程，并沒(méi)有借這次絕佳的機(jī)會(huì)和央視頭號(hào)媒體的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有效的公眾宣傳。

業(yè)界本著開(kāi)放透明的理念將核電話題植入電視節(jié)目是一個(gè)方面，反過(guò)來(lái)主流電視傳媒的探索、觀察以及科教等欄目，也應(yīng)該將核電題材作為節(jié)目話題進(jìn)行探討，甚至為國(guó)家制定的核電政策站臺(tái)背書(shū)也無(wú)可厚非，這也是媒體社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。

國(guó)外主流媒體如BBC、PBS等都多次制作過(guò)核電相關(guān)的專(zhuān)題節(jié)目。因此，國(guó)內(nèi)電視傳媒相關(guān)欄目也應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家核電發(fā)展政策，制作核電話題節(jié)目，本著客觀理性，探討中國(guó)的能源現(xiàn)實(shí)、環(huán)境壓力以及核電發(fā)展問(wèn)題，為公眾提供足夠信息，從而引導(dǎo)公眾做出理性判斷，同時(shí)在這一過(guò)程中完成核電知識(shí)普及，減輕民眾對(duì)核電非理性的恐懼心理，也可避免“搶鹽”這類(lèi)鬧劇的再次上演。

核電話題電視或網(wǎng)站視頻公開(kāi)辯論

對(duì)有爭(zhēng)議并且專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)辯論既能為公共政策制定提供參考依據(jù)，也能對(duì)民眾進(jìn)行信息和知識(shí)普及，起到公眾宣傳的效果，社會(huì)問(wèn)題公開(kāi)辯論也是民主社會(huì)的重要體現(xiàn)。

由于體制的緣故，國(guó)內(nèi)大型項(xiàng)目的建設(shè)都是政府決策直接推進(jìn)，圍繞爭(zhēng)議問(wèn)題的公開(kāi)辯論非常少，這雖然有助于提高決策和執(zhí)行效率，排除非專(zhuān)業(yè)人士干擾，但如前所述，隨著民眾公民意識(shí)的增強(qiáng)，像核電這樣存在爭(zhēng)議和潛在風(fēng)險(xiǎn)的大型項(xiàng)目，可能會(huì)越來(lái)越多地受到民眾的反對(duì)和抵制。

最典型的一個(gè)例子是轉(zhuǎn)基因食品，雖然國(guó)家農(nóng)業(yè)部政策大力支持推廣轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，但是由于環(huán)保組織、民眾以及公眾人物的極力反對(duì)，轉(zhuǎn)基因在中國(guó)的推廣舉步維艱，對(duì)此，國(guó)內(nèi)多名科普作家和科普?qǐng)F(tuán)體進(jìn)行了大量的轉(zhuǎn)基因科普宣傳。

國(guó)內(nèi)核電宣傳另一個(gè)糟糕的現(xiàn)狀是，中立的科普人士和組織在核電方面的科普宣傳遠(yuǎn)不如轉(zhuǎn)基因，這大概是因?yàn)楹穗婋m然也面臨反對(duì)，但還是靠政策優(yōu)勢(shì)大規(guī)模推進(jìn)建設(shè)，而轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)幾十年仍然停留在試驗(yàn)田階段。

針對(duì)轉(zhuǎn)基因的爭(zhēng)議，包括鳳凰衛(wèi)視在內(nèi)的多家電視臺(tái)以及視頻網(wǎng)站組織專(zhuān)家、科普人士與反轉(zhuǎn)一方進(jìn)行公開(kāi)辯論，現(xiàn)場(chǎng)觀眾也參與互動(dòng)提出疑問(wèn)或者表達(dá)意見(jiàn)，公開(kāi)辯論的過(guò)程也是科學(xué)家與公眾溝通以及知識(shí)普及的過(guò)程，通過(guò)向公眾傳達(dá)科學(xué)界的權(quán)威結(jié)論，使公眾對(duì)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)（比如轉(zhuǎn)基因食品的安全性）有深入全面的認(rèn)識(shí)。

核電也是同樣的道理，針對(duì)能源需求、環(huán)境污染、減排壓力等一系列話題和爭(zhēng)議，以及反對(duì)方和民眾對(duì)核電安全的質(zhì)疑和擔(dān)憂，通過(guò)充分透徹的公開(kāi)辯論，讓公眾對(duì)核電有全面的理解和認(rèn)識(shí)，從而減輕對(duì)核電安全的疑慮和擔(dān)憂，核電發(fā)展政策才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

可惜的是，一直以來(lái)國(guó)內(nèi)電視節(jié)目和視頻網(wǎng)站幾乎沒(méi)有進(jìn)行過(guò)圍繞核電的公開(kāi)辯論，但在國(guó)外，尤其在核能比例較高的歐洲國(guó)家以及美國(guó)和日本，針對(duì)核電話題的公開(kāi)辯論是核電科普宣傳和提高公眾接受的重要途徑。

另外，反對(duì)聲音的存在對(duì)核電業(yè)界也是一種鞭策，就像懸在頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”，驅(qū)使核電企業(yè)永不懈怠地重視和提升核電安全。國(guó)內(nèi)核電宣傳嚴(yán)重缺乏與反核一方的溝通，對(duì)反核一方的觀點(diǎn)常常忽視或者不予理睬回應(yīng)，經(jīng)過(guò)正反雙方面對(duì)面的充分辯論，就可以促使核電業(yè)界站在反對(duì)一方的角度去思考問(wèn)題，充分理解反對(duì)方以及民眾的疑慮，從而有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳和溝通，并從技術(shù)和安全文化等層面自我提升。

利用移動(dòng)新媒體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)核電信息公開(kāi)透明

法國(guó)、韓國(guó)等核電公眾接受程度較高的國(guó)家，一個(gè)共同的策略就是對(duì)公眾最關(guān)心的核電站安全運(yùn)行以及環(huán)境影響等信息高度開(kāi)放和透明，并通過(guò)咨詢答疑等途徑與公眾之間形成良好互動(dòng)。著名科普作家和科學(xué)記者袁越經(jīng)常提到一個(gè)觀點(diǎn)，“偏見(jiàn)源于無(wú)知”，這里的“無(wú)知”引申開(kāi)來(lái)就是信息的不對(duì)稱(chēng)，任何具備理性的人，只要獲得足夠的信息后，自然會(huì)形成理性判斷。

對(duì)于核電站相關(guān)信息的開(kāi)放和透明，既需要核電業(yè)界作為，也需要政府部門(mén)出面制定相關(guān)約束規(guī)則，并會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)組織等進(jìn)行監(jiān)督，以確保公開(kāi)信息的真實(shí)性，從而獲取民眾的信任。

具體到執(zhí)行方式，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和微信等新媒體平臺(tái)的快速普及，正在深刻地改變著人類(lèi)獲取信息的方式，借助新媒體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)核電站信息公開(kāi)和透明，無(wú)論是技術(shù)層面，還是成本投入，都已經(jīng)變得非常容易可行。

近年來(lái)不斷有專(zhuān)家和行業(yè)觀察者指出，公眾接受性正在成為我國(guó)核電發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)之一，隨著未來(lái)環(huán)保運(yùn)動(dòng)的興起，歐洲以及美國(guó)曾多次出現(xiàn)的反核浪潮很可能在我國(guó)再次上演，屆時(shí)，大眾傳媒必將成為其反核宣傳的主要陣地。如果說(shuō)過(guò)去幾十年我國(guó)核電發(fā)展靠政策和體制優(yōu)勢(shì)推進(jìn)，有理由忽略核電大眾宣傳，那么現(xiàn)在，搶占大眾傳媒進(jìn)行核電公眾宣傳已經(jīng)刻不容緩。當(dāng)然，這一過(guò)程需要政府、媒體以及核電業(yè)界的共同努力，才有可能取得實(shí)質(zhì)效果。