聯(lián)邦德國燃燒的激情

文 | 陳湘球

蘇聯(lián)天然氣要來了，盡管德國的兩大燃?xì)夤静]有達(dá)成共識(shí)，代表德國北方市場的魯爾和代表巴伐利亞的拜仁，這樣一對(duì)開始并不齊心的組合與蘇聯(lián)之間的天然氣談判必然不會(huì)是一個(gè)簡單的故事。

席勒（1966年—1972年任德國經(jīng)濟(jì)部長）安排他的能源專家蘭茨克調(diào)查德國的市場需求，以便確定與蘇聯(lián)談判時(shí)需要提供的天然氣消耗量，蘭茨克認(rèn)為巴伐利亞將是蘇聯(lián)天然氣的主要用戶，相鄰的巴登-符騰堡州也許能夠消耗一點(diǎn)。從純粹的市場角度來看，到1975年這兩個(gè)地區(qū)每年大約能吸收蘇聯(lián)天然氣20-30億立方，但是需要對(duì)全國的天然氣管網(wǎng)進(jìn)行改造，以備一旦蘇聯(lián)天然氣斷供，北邊荷蘭的天然氣能夠被調(diào)過來應(yīng)急。

兩年后，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部的評(píng)估有了很大的變化，因?yàn)樘烊粴庠絹碓绞艿綒g迎，以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足市場的需要，席勒的另外兩名專家判斷，到1980年天然氣在德國能源結(jié)構(gòu)中的占比將達(dá)到10-11%，總的需求量大約在400億立方，到1975年天然氣缺口將達(dá)到150億立方，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了蘭茨克的預(yù)期。

舍爾貝格的算盤

德國北方市場是由埃索和殼牌主導(dǎo)的德國魯爾燃?xì)夤緣艛嗟?。埃索和殼牌董事們腦海里依然被冷戰(zhàn)思維占據(jù)，加上他們對(duì)上游氣田具有大范圍的控制權(quán)，讓他們對(duì)進(jìn)口蘇聯(lián)天然氣表現(xiàn)冷漠，完全不感興趣，這些董事們直接和間接控制著魯爾燃?xì)夤?0%的股權(quán)，但是董事會(huì)主席赫伯特·舍爾伯格想改變這種局面。

舍爾貝格是德國和歐洲天然氣行業(yè)最舉足輕重的人物。大學(xué)畢業(yè)后，他在明斯特（Münster）帝國就業(yè)辦公室以律師的身份開始了職業(yè)生涯，兩年后成為了魯爾燃?xì)夤镜姆深檰?，從此與天然氣行業(yè)結(jié)下了不解之緣。盡管二戰(zhàn)時(shí)期他和所有的德國年輕人一樣加入了德國軍隊(duì)，但是戰(zhàn)爭一結(jié)束他就回到了魯爾燃?xì)夤荆^續(xù)擔(dān)任法律顧問。正是由于他堅(jiān)實(shí)的法律背景和對(duì)戰(zhàn)后德國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，1954年他成為了魯爾燃?xì)夤镜亩聲?huì)成員，特別是在1961年之后，他被任命為董事會(huì)發(fā)言人，與媒體打交道的經(jīng)歷拓展了他的視野，來自媒體的各種聲音也讓他了解到德國民眾和政府對(duì)能源的需求和看法。他和賽德爾一樣對(duì)煤炭工業(yè)不看好，從1960年開始他就致力于推動(dòng)魯爾燃?xì)鈴臒捊沟拿簹夤景l(fā)展成為歐洲最大的天然氣公司，他希望通過清潔的天然氣，實(shí)施他的新能源政策，為能源供應(yīng)多元化創(chuàng)造條件。1965年他成為了魯爾燃?xì)獾亩聲?huì)主席，1966年與荷蘭天然氣購銷協(xié)議的談判奠定了他在魯爾燃?xì)夤镜念I(lǐng)導(dǎo)地位。

當(dāng)奧拓·賽德爾向聯(lián)邦政府提出申請(qǐng)，由巴伐利亞直接與蘇聯(lián)談判進(jìn)口天然氣的時(shí)候，舍爾伯格的斗志被挑起了。他永遠(yuǎn)也不會(huì)忘記兩年前與南德意志燃?xì)夤镜哪菆鰻幎?，像海德堡一樣，德國南部大多?shù)城市是從地區(qū)性燃煤天然氣廠獲取天然氣，幾乎所有的原料都來自魯爾煤礦，高昂的運(yùn)輸成本讓斯圖加特的工廠和家庭無法承受，正是因?yàn)樽约旱墓麛鄾Q策，燃煤天然氣廠被停工閑置，潔凈而又便宜的天然氣替代燃煤天然氣。舍爾伯格用九千萬馬克的巨大投資，打敗了南德意志燃?xì)夤?，贏得了巴登和符騰堡兩個(gè)地區(qū)的燃?xì)馐袌觥Ｄ鞘且粓雒簹馀c天然氣的爭奪，現(xiàn)在的巴伐利亞完全不同于那個(gè)時(shí)候的巴登和符騰堡，賽德爾和他使用的是同一樣?xùn)|西——天然氣，只是進(jìn)口渠道不同。

在舍爾貝格的眼里，如果巴伐利亞直接進(jìn)口和分配蘇聯(lián)的天然氣，他將失去的不僅僅是巴伐利亞的市場，巴伐利亞相鄰州和相鄰國家的市場，甚至自己壟斷的北方市場都將受到挑戰(zhàn)，魯爾燃?xì)夤颈仨氁Ｗo(hù)自己的領(lǐng)地，拓展自己的發(fā)展空間，他要像進(jìn)軍巴登和符騰堡一樣進(jìn)軍巴伐利亞。

舍爾伯格立即向經(jīng)濟(jì)部表明態(tài)度，魯爾燃?xì)夤驹敢鈪⒓舆M(jìn)口蘇聯(lián)天然氣的談判。魯爾燃?xì)夤緫B(tài)度的轉(zhuǎn)變，是蘭茨克最希望看到的結(jié)果，他知道拜仁燃?xì)夤镜捏w量太小，一旦蘇聯(lián)停止供氣，拜仁燃?xì)夤镜墓芫W(wǎng)內(nèi)管存氣的容量太小，根本無法應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)的突然斷供，而且拜仁燃?xì)膺€從來沒有跟外國公司打過交道，根本沒有國際商務(wù)談判經(jīng)驗(yàn)，不具備與蘇聯(lián)進(jìn)行談判的基本條件；魯爾燃?xì)夤就耆灰粯?，他們已?jīng)形成了覆蓋除巴伐利亞以外的整個(gè)德國北部的天然氣管網(wǎng)，管網(wǎng)內(nèi)的管存氣容量大，可以短時(shí)間地保證用戶的用氣需求，同時(shí)魯爾燃?xì)夤靖删€管網(wǎng)與荷蘭的氣田相接，完全可以保證短期的用氣波動(dòng)，而且他們?cè)谂c荷蘭的天然氣貿(mào)易談判中積累了相當(dāng)豐富的國際商務(wù)談判經(jīng)驗(yàn)，有一支能夠勝任與蘇聯(lián)談判任務(wù)的商務(wù)團(tuán)隊(duì)。

蘭茨克也知道奧拓·賽德爾從1967年開始就已經(jīng)在有意發(fā)展與經(jīng)營同蘇聯(lián)方面的聯(lián)系，幾年的交往，讓他與蘇聯(lián)建立起了相當(dāng)不錯(cuò)的信任關(guān)系，特別是他與蘇聯(lián)外貿(mào)部部長尼古拉·帕托利切夫的私人關(guān)系。蘭茨克認(rèn)為，如果奧拓·賽德爾能夠拋開巴伐利亞州自成一體的狹隘地方主義思想，與魯爾燃?xì)夤竞献鳎@將是一個(gè)完美的團(tuán)隊(duì)。

蹩腳的談判組合

蘭茨克決定游說奧拓·賽德爾，1969年5月中旬，他帶著經(jīng)濟(jì)部的國務(wù)秘書克勞斯·馮·多赫南伊和魯爾燃?xì)獾拇韽牟ǘ黠w抵慕尼黑，但是蘭茨克的慕尼黑之行沒有取得他想要的效果，賽德爾接受了蘭茨克與魯爾燃?xì)夂献靼l(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)、形成合力與蘇聯(lián)談判的構(gòu)想，卻不愿意接受魯爾燃?xì)獾念I(lǐng)導(dǎo)。蘭茨克向他展示的魯爾燃?xì)庾鳛闋款^人的優(yōu)勢(shì)并不具備說服力，反而讓他看到了蘇聯(lián)天然氣進(jìn)入德國以后，會(huì)加強(qiáng)魯爾燃?xì)獾膲艛嗟匚唬霍敔柸細(xì)庖矝]有看到賽德爾與蘇聯(lián)官方的特殊關(guān)系，因此也不想通過賽德爾牽線搭橋與蘇聯(lián)聯(lián)系，他們決定放棄與巴伐利亞的合作。

不久以后，舍爾伯格召見了蘇聯(lián)駐科隆的貿(mào)易代表斯坦尼斯拉夫·沃爾奇科夫，提出魯爾燃?xì)獯淼聡磕陱奶K聯(lián)進(jìn)口10-50億立方天然氣的用氣計(jì)劃，他對(duì)沃爾奇科夫說，他將親自帶領(lǐng)魯爾燃?xì)夤敬韴F(tuán)去莫斯科談判，并且希望與蘇聯(lián)天然氣工業(yè)部副部長索羅金談判。赫伯特·舍爾伯格的這次行動(dòng)讓蘭茨克十分惱火，他已經(jīng)敏銳地意識(shí)到如果魯爾燃?xì)夤九c拜仁燃?xì)夤镜拿懿唤鉀Q，德國的燃?xì)夤I(yè)將各自為戰(zhàn)，無法形成合力與蘇聯(lián)進(jìn)行有效的談判，他必須從政府層面而不是企業(yè)層面去解決這個(gè)問題。

1969年5月23日，他安排多赫南伊飛往莫斯科。似乎莫斯科方面也迫切需要知道波恩政府的真實(shí)想法，外貿(mào)部部長尼古拉·帕托利切夫和副部長尼古拉·奧西波夫親自接見了多赫南伊，多赫南伊首次提出了聯(lián)合體的概念，他說聯(lián)邦德國將組建一個(gè)很大的代表團(tuán)，不僅僅有燃?xì)夤I(yè)的代表，還將包括鋼鐵公司的代表和銀行方面的代表，希望能夠?qū)⑻烊粴夂弯摴苜Q(mào)易以及銀行信貸問題一攬子解決，尼古拉·帕托利切夫立即回應(yīng)說蘇聯(lián)方面也將組建相應(yīng)的代表團(tuán)，他當(dāng)場安排副部長尼古拉·奧西波夫?yàn)榇韴F(tuán)的團(tuán)長負(fù)責(zé)談判。這是一次效率極高的會(huì)議，在沒有任何準(zhǔn)備的情況下，雙方確定了首次談判的時(shí)間和地點(diǎn)——1969年6月20日，維也納。

但讓人感到吃驚的是，直到預(yù)定談判日期的前兩天，德國方面關(guān)于此次談判的負(fù)責(zé)人和參與人員仍未明確，莫斯科始終沒有收到德國方面關(guān)于此次參加談判代表團(tuán)的人員名單，顯然魯爾燃?xì)夂桶头ダ麃嗊€沒有達(dá)成一致意見。

似乎巴伐利亞更為積極，莫斯科最先收到的是巴伐利亞經(jīng)濟(jì)部發(fā)來的“最終參會(huì)名單”的電報(bào)，這份“最終參會(huì)名單”里壓根兒就沒有魯爾燃?xì)獯淼拿郑霍敔柸細(xì)夤緟s一直在與蘇聯(lián)駐科隆的貿(mào)易代表斯坦尼斯拉夫·沃爾奇科夫聯(lián)系，科隆方面?zhèn)鱽淼南⑹囚敔柸細(xì)夤緦⑹蔷S也納談判的主力，來自巴伐利亞和波恩完全不同的信息，讓莫斯科感覺到一頭霧水，他們不知道他們是否需要面對(duì)兩個(gè)談判主體、進(jìn)行兩場獨(dú)立談判。

一波三折的談判

當(dāng)蘇聯(lián)代表團(tuán)如期抵達(dá)維也納的時(shí)候，尼古拉·奧西波夫意外地發(fā)現(xiàn)，舍爾伯格領(lǐng)導(dǎo)的魯爾燃?xì)獯韴F(tuán)和賽德爾領(lǐng)導(dǎo)的巴伐利亞代表團(tuán)同時(shí)出現(xiàn)在談判會(huì)上，會(huì)談從技術(shù)層面拉開了序幕，雙方就天然氣的組分質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)很快達(dá)成了共識(shí)，然后進(jìn)入管道線路路由的話題，雙方認(rèn)為由于奧地利的介入，讓天然氣調(diào)配的協(xié)調(diào)變得更為復(fù)雜，似乎從捷克斯洛伐克過境奧地利、從南面進(jìn)入德國的線路不再具有優(yōu)勢(shì)，于是雙方的目光開始聚焦到從捷克斯洛伐克直接進(jìn)入巴伐利亞的線路方案。

經(jīng)過比較，北面巴伐利亞福雷斯特的一個(gè)小村莊——德豪斯成為了一個(gè)理想的入境點(diǎn)。達(dá)成技術(shù)層面的共識(shí)似乎比想象的要容易得多，沒有太多的分歧，也沒有太多的爭論，現(xiàn)在雙方要面對(duì)的是復(fù)雜棘手的商務(wù)問題。

作為魯爾燃?xì)獾恼崎T人，舍爾伯格知道燃?xì)鈨r(jià)格談判將是一場較量，每一分錢帶來的效益或者損失都將是巨大的。他心里有一桿秤，那就是他從北面進(jìn)口天然氣與荷蘭達(dá)成的價(jià)格協(xié)議，荷蘭在邊境向德國交接天然氣的價(jià)格是0.56芬尼（100芬尼等于1馬克）/百萬大卡（熱值單位），他認(rèn)為蘇聯(lián)的天然氣價(jià)格應(yīng)該低于荷蘭天然氣的價(jià)格水平才有競爭力，因?yàn)樘K聯(lián)的天然氣還不能穩(wěn)定供應(yīng)，而下游用戶的用氣量是穩(wěn)定的，為了應(yīng)付蘇聯(lián)間歇式的供氣帶來的不穩(wěn)定，德國必須通過荷蘭的天然氣來平衡，還因?yàn)樘烊粴獾挠?jì)量問題，蘇聯(lián)用的是體積計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，而德國向下游用戶銷售時(shí)采用的是熱值標(biāo)準(zhǔn)，他需要增加額外的投資來解決這一矛盾，所以，他給出了低于0.56芬尼/百萬大卡的價(jià)格。

作為蘇聯(lián)貿(mào)易部的副部長，尼古拉·奧西波夫心里也有一桿秤，他主導(dǎo)了與奧地利達(dá)成的天然氣貿(mào)易價(jià)格協(xié)議，他告訴舍爾伯格說，奧地利石油集團(tuán)在捷克斯洛伐克和奧地利邊境向蘇聯(lián)支付的天然氣價(jià)格是0.614芬尼/百萬大卡。因?yàn)樾藿◤慕菘怂孤宸タ诉M(jìn)入德國的管道還需要增加額外的費(fèi)用，奧西波夫建議在奧地利的價(jià)格基礎(chǔ)上再加0.05芬尼/百萬大卡。超過17%的價(jià)格差距，對(duì)于雙方來講都是巨大的，舍爾伯格完全不能接受，他告訴奧西波夫，即便是和石油相比，蘇聯(lián)的天然氣價(jià)格也沒有競爭優(yōu)勢(shì)；奧西波夫拒絕讓步，他在算計(jì)遙遠(yuǎn)的西伯利亞天然氣氣田開發(fā)和數(shù)千公里管道建設(shè)需要的巨大投資，價(jià)格談判無果而終，雙方約定十天之后再談。

消息很快從維也納傳回了波恩，在經(jīng)濟(jì)部的國務(wù)秘書克勞斯·多赫南伊看來，天然氣價(jià)格將決定項(xiàng)目的成敗，他需要從政府層面施加影響，于是他緊急召見蘇聯(lián)大使察拉普金，但是察拉普金的話幾乎把他鎮(zhèn)住了，察拉普金說，“德國的價(jià)格理念是符合情理的，蘇聯(lián)不愿意，也許還不可能，從市場經(jīng)濟(jì)的角度來考慮天然氣的價(jià)格?！倍嗪漳弦吝@才明顯感覺到，價(jià)格談判已經(jīng)不是一場普通的定價(jià)機(jī)制較量，而是一場不同國家政策體制的較量。

7月9日，奧西波夫和索羅金如約來到了德國，在開始與魯爾燃?xì)夂桶头ダ麃喺勁兄?，蘇聯(lián)這兩位重量級(jí)的人物專程訪問了波恩，又反過來做多赫南伊的工作，他們向多赫南伊抱怨魯爾燃?xì)獾膹?qiáng)硬態(tài)度，他們希望從德國政府層面打開缺口，但是老練的多赫南伊巧妙地維護(hù)了舍爾伯格的定價(jià)策略，他說目前市場上可供選擇的天然氣資源很多，比如阿爾及利亞、利比亞，還有英國的北海，他們對(duì)德國市場都釋放了合作的意向，但是就他本人而言，更趨向于進(jìn)口蘇聯(lián)的天然氣，不過聯(lián)邦德國是一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的國家，天然氣的進(jìn)口和銷售價(jià)格是由企業(yè)根據(jù)市場的需求來決定的，政府是不能干涉的，他愿意搭起東歐和西歐連接的橋梁。

索羅金堅(jiān)信目前的天然氣液化技術(shù)并沒有被普遍采用、海底管道敷設(shè)成本依然很高，所以在后來幾天的價(jià)格談判中，蘇聯(lián)并沒有做出讓步。蘇聯(lián)的強(qiáng)硬態(tài)度和舍爾伯格的談判技巧，讓賽德爾開始接受舍爾伯格作為談判團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，他放棄了巴伐利亞直接從蘇聯(lián)進(jìn)口天然氣的想法，轉(zhuǎn)而支持魯爾燃?xì)獯淼聡鴱奶K聯(lián)進(jìn)口天然氣再配送到巴伐利亞的方案，這次談判仍然是無果而終。

1969年8月，第三輪談判在莫斯科舉行，天然氣價(jià)格仍然是這次談判的主題，舍爾伯格說，荷蘭邊境到德國用戶的平均距離是75公里，而蘇聯(lián)相應(yīng)的距離則達(dá)到了150公里，至少增加了0.05芬尼/百萬大卡的管道運(yùn)輸成本，而且從西伯利亞過來的天然氣經(jīng)過數(shù)千公里的管道抵達(dá)捷克斯洛伐克，免不了出現(xiàn)這樣或者那樣的技術(shù)問題，導(dǎo)致天然氣斷供現(xiàn)象發(fā)生，魯爾燃?xì)鉃榱颂幚磉@樣的應(yīng)急事故，一定會(huì)發(fā)生額外費(fèi)用，保守估計(jì)也有0.02芬尼/百萬大卡，如果把這些額外的成本都算上，德國在邊境能夠接受的天然氣價(jià)格應(yīng)該是0.44芬尼/百萬大卡，魯爾燃?xì)饨o出0.5芬尼/百萬大卡的價(jià)格應(yīng)該是一個(gè)相當(dāng)大度的價(jià)格。

三輪價(jià)格談判，讓蘇聯(lián)不得不考慮價(jià)格基準(zhǔn)，是以奧地利邊境交氣價(jià)格為基準(zhǔn)，還是以荷蘭天然氣價(jià)格為基準(zhǔn)？索羅金知道在荷蘭與歐共體剛剛簽訂的天然氣框架協(xié)議中，歐共體主要國家已經(jīng)明確了德國-荷蘭邊境的天然氣交接價(jià)格將作為歐共體進(jìn)口天然氣的參考價(jià)格，這是歐共體所有國家認(rèn)可的價(jià)格，而德國正是他打開歐洲天然氣市場的大門，他不再堅(jiān)持奧地利邊境交氣價(jià)格，轉(zhuǎn)而提出用烏克蘭境啟輸點(diǎn)（天然氣長輸管道的起點(diǎn)）和荷蘭啟輸點(diǎn)的相同天然氣價(jià)格來進(jìn)行測算，這一次他給出了0.53芬尼/百萬大卡的價(jià)格……

相對(duì)遙遠(yuǎn)的西伯利亞而言，烏克蘭和荷蘭的距離沒有數(shù)量級(jí)的差別，這個(gè)價(jià)格讓賽德爾開始動(dòng)心了，他悄悄地跟舍爾伯格說，0.6芬尼/百萬大卡的價(jià)格對(duì)巴伐利亞邊境交氣而言，確實(shí)有點(diǎn)高，但是如果這個(gè)價(jià)格放在慕尼黑還是可以接受的。賽德爾的態(tài)度讓舍爾伯格有了信心，因?yàn)楫?dāng)前進(jìn)口蘇聯(lián)天然氣主要是用在巴伐利亞，所以他立即給出了0.525芬尼/百萬大卡的價(jià)格，雙方的價(jià)格差距從17%縮小到了1%，而且雙方初步達(dá)成協(xié)議，確定了每年50億方的輸量，這是一個(gè)巨大的進(jìn)步，成功的希望似乎就在眼前。

但是，奧地利傳來的消息無疑給這次成功的談判澆了一盆冷水，“因?yàn)榧夹g(shù)原因，蘇聯(lián)給奧地利石油集團(tuán)的天然氣供應(yīng)已經(jīng)停止三天”，消息說，“蘇聯(lián)到奧地利的天然氣還將繼續(xù)停輸?！边@是舍爾伯格預(yù)料到的，所以他在這次談判中還專門談到了斷供問題，他向蘇聯(lián)方面提出，“斷供不得超過三個(gè)小時(shí)”。

具有相對(duì)控股權(quán)的埃索和殼牌董事們抓住了這次機(jī)會(huì)，迅速向舍爾伯格發(fā)動(dòng)了攻勢(shì)。實(shí)際上，埃索和殼牌一直在設(shè)定障礙阻止魯爾燃?xì)馀c蘇聯(lián)的談判，在六月份的第一場談判前兩天，殼牌公司負(fù)責(zé)德國業(yè)務(wù)的總經(jīng)理專程趕到波恩，告訴德國經(jīng)濟(jì)部的官員說，“德國天然氣生產(chǎn)商的態(tài)度是一致的，我們反對(duì)進(jìn)口蘇聯(lián)天然氣”。根據(jù)1969年第33期德國《明鏡周刊》的報(bào)道，埃索和殼牌以及美孚石油擁有80%以上的聯(lián)邦德國探明天然氣儲(chǔ)量，而且他們還控制著龐大的荷蘭氣田，這個(gè)氣田正是聯(lián)邦德國大部分進(jìn)口天然氣的來源，進(jìn)口蘇聯(lián)天然氣顯然會(huì)侵蝕他們?cè)诘聡睦妗?/p>

六月份的第一場談判似乎點(diǎn)燃了埃索和殼牌的憤怒，他們幾乎要把魯爾燃?xì)獾亩聲?huì)開到聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)部，埃索德國公司總經(jīng)理德克·德·布呂涅和殼牌德國公司總經(jīng)理埃米爾·克拉茲穆勒拽著舍爾伯格去經(jīng)濟(jì)部面見多赫南伊，他們要讓德國政府給一個(gè)說法。布呂涅對(duì)多赫南伊說，德國有足夠的天然氣資源，不僅僅能夠滿足德國天然氣的需求，而且還能填補(bǔ)蘇聯(lián)出口到德國的石油不足造成的缺口，多赫南伊關(guān)于“政府希望實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)渠道的多元化” 的回應(yīng)似乎激起了克拉茲穆勒的憤怒，他說，“如果德國政府堅(jiān)持進(jìn)口蘇聯(lián)天然氣，埃索和殼牌將不再接受德國石油進(jìn)口配額，我們將向德國市場全面傾銷我們的石油，我們不僅要讓蘇聯(lián)的天然氣徹底喪失競爭力，而且還要迫使蘇聯(lián)的石油離開德國市場”。

多赫南伊不能容忍埃索和殼牌對(duì)政府的挑戰(zhàn)，他立即結(jié)束了這次會(huì)議，當(dāng)然也讓魯爾燃?xì)舛聜冎g的矛盾更加激化。蘇聯(lián)對(duì)奧地利的天然氣斷供危機(jī)讓埃索和殼牌抓住了把柄，原定于1969年10月22日與蘇聯(lián)的談判被迫推遲。

埃索和殼牌的行動(dòng)再一次讓德國政府感到憤怒，席勒向政府建議，如果談判不能進(jìn)行，政府應(yīng)該增加采暖燃油稅，“我們可以讓這些大企業(yè)感到一點(diǎn)疼痛……”

政府層面的導(dǎo)向

正當(dāng)各方一籌莫展的時(shí)候，維利·勃蘭特出任政府總理，埃貢·巴爾主導(dǎo)的“新東方政策”被強(qiáng)勢(shì)推出。席勒不會(huì)忘記，在蘇聯(lián)外貿(mào)部部長尼古拉·帕托利切夫4月下旬出席在漢諾威舉辦的德國工業(yè)貿(mào)易展覽會(huì)后，勃蘭特給他寫信說的那段話，“尊敬的同事席勒，我認(rèn)為，（跟蘇聯(lián)）談話的積極成果，首先應(yīng)該是在商業(yè)領(lǐng)域，然后才能到政府層面，這一點(diǎn)對(duì)于德蘇關(guān)系至關(guān)重要”。目前擺在他面前的蘇聯(lián)天然氣貿(mào)易項(xiàng)目是連接聯(lián)邦德國和蘇聯(lián)關(guān)系的紐帶，他不能再猶豫，他立即把埃索德國公司總經(jīng)理德克·德·布呂涅和殼牌德國公司總經(jīng)理埃米爾·克拉茲穆勒叫到他的辦公室，告訴他們，“這是一項(xiàng)十分重要的協(xié)議，它的締結(jié)是基于我們的國家利益”。

在席勒的強(qiáng)力推動(dòng)下，1969年11月27日，談判重新拉開序幕。這次談判非常順利，天然氣的價(jià)格被鎖定在0.5198芬尼/百萬大卡，從西伯利亞通過蘇聯(lián)的主要工業(yè)區(qū)連接到歐洲的世紀(jì)管道將開始建設(shè)，德國將提供120萬噸的鋼管，總價(jià)值8.95億德國馬克，德國還將提供壓縮機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備，管道建設(shè)周期確定為六年，這個(gè)合同將給德國帶來13.2億馬克的收入，德國將為這13.2億馬克鋼管和管道設(shè)備提供85%的銀行信貸。雙方約定1973年10月1日開始供氣，供氣量為50億方，第一次調(diào)整被確定在1975年4月1日，正式合同將在1970年2月1日簽署。

正如勃蘭特在他的《會(huì)見與思考》自傳體一書中回憶蘇聯(lián)總理柯西金說的那樣 ，“歐洲的安全是打開世界和平的鑰匙，兩次世界大戰(zhàn)都是在歐洲爆發(fā)，歐洲的中心問題是蘇聯(lián)和聯(lián)邦共和國的關(guān)系”。

為了找到這把金鑰匙，勃蘭特花了差不多十年的時(shí)間，1961年還在他第一次作為總理候選人發(fā)表“施政綱領(lǐng)”的時(shí)候，就提出“我們必須開辟歐洲合作的道路，使東西方連接在一起”，在他出任外交部長后不久，他在一次黨的會(huì)議上提出“德國需要同波蘭和解”，他開始與華約國家一個(gè)一個(gè)的接觸、建立外交關(guān)系，希望取得各個(gè)華約國家單獨(dú)諒解，但是幾年的外交部長的經(jīng)歷讓他明顯感覺到，孤立在華約陣營占有絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位的蘇聯(lián)的想法是錯(cuò)誤的，尤其是把類似于談判德國統(tǒng)一這樣的政治問題，作為尋找“和平的鑰匙”更是愚蠢的。蘇聯(lián)對(duì)待聯(lián)邦德國的態(tài)度一直是強(qiáng)硬的，勃蘭特回憶說，1969年當(dāng)具體問題取得進(jìn)展的時(shí)候，“貿(mào)易擴(kuò)大了，首先是那筆輸氣管道的交易成功了，一項(xiàng)航空協(xié)定簽字了……蘇聯(lián)政府對(duì)放棄武力的全部有關(guān)問題的具體討論才表示興趣”。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是德國緩和與蘇聯(lián)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，天然氣貿(mào)易合同，才是勃蘭特打開東方陣營大門的金鑰匙。

（《巴伐利亞的石油洪流》、《巴伐利亞的紅色火種》和《聯(lián)邦德國燃燒的激情》三篇文章，管雪鷗先生提供了德文資料和翻譯，梁筱筱女士進(jìn)行了校審。）