城市歷史風貌保護街區(qū)交通品質提升研究

張雪丹 朱芳芳 孟娟

摘要：在機動化快速發(fā)展的背景下，交通規(guī)劃如何體現(xiàn)對歷史風貌街區(qū)的保護作用，如何在大保護的前提下以交通視角參與城市歷史風貌保護街區(qū)的發(fā)展建設。本文將重點研究如何向歷史街區(qū)無序的私人機動化發(fā)展說“不”，以恢復和填充人氣活力來展示區(qū)域活力，強調(diào)從關注車向關注人的思想轉變，以高效綠色的交通聯(lián)系系統(tǒng)促進區(qū)域文化活力、文化聯(lián)系。

Abstract： Under the background of rapid development of motorization， how does transportation planning reflect the protection of historical districts？ And how to participate in the development of urban districts from traffic perspectives under the premise of large protection？ This article will focus on how to say "no" to the disorderly development of private motorization in historical blocks， to restore and fill the vitality of the population to show regional vitality， emphasizing the shift from car-focused to caring for people， to promote regional cultural vitality and cultural connection with efficient and green transportation systems.

關鍵詞：歷史風貌;街區(qū);交通品質

Key words： historical features;block;traffic quality

中圖分類號：TU984.114? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）31-0202-03

1? 概述

在現(xiàn)代化、機動化跨越式發(fā)展的沖擊下，城市歷史風貌保護街區(qū)的發(fā)展也受到了較大的影響，街道空間被機動化交通設施無情占領，往昔繁華不復存在，留下的只有冰冷的外殼，讓人無法駐足停留，感受這里的歷史人文氣息。交通既是這些問題的引發(fā)點，同時也是引導區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要著力點。

2? 現(xiàn)狀分析

本次研究在漢口原租界區(qū)選擇一平方公里區(qū)域作為案例重點研究。該片區(qū)以創(chuàng)意文化、旅游休閑和歷史文化展示為主。通過手機大數(shù)據(jù)對本區(qū)域旅游人氣進行分析發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域具有明顯的游憩娛樂和休閑出行特征，游憩核心范圍分布在沿江大道、銘新街、江漢路、天津路“兩橫兩縱”四條道路兩側，其中以沿江大道和江漢路步行街兩側的游憩活動最密集。

現(xiàn)狀歷史街區(qū)交通主要由機動車主導，休閑娛樂的高峰時段，區(qū)域道路違章停車現(xiàn)象嚴重。同時該區(qū)域缺少完備的公交設施和慢行系統(tǒng)，其中公交設施主要集中在外圍干道，內(nèi)部街區(qū)公交可達性較差、滲透性不高，慢行空間被路內(nèi)停車或施工圍擋挪用或占用，大量機非混行導致區(qū)域內(nèi)部道路通行效率不高、秩序混亂，交通安全存在較大隱患。機動車帶來的冰冷街道不能帶來溫度，社區(qū)人氣需要回歸，街道需要升溫。

3? 重塑歷史街區(qū)交通系統(tǒng)

3.1 發(fā)展經(jīng)驗

近年來，武漢市政府加大投入，打造了以中山大道、黎黃陂路為代表的一批以商業(yè)休閑步行街為代表的慢行品質街區(qū)，慢生活漸入人心，慢行交通重視程度不斷提高。其中中山大道是漢口原租界區(qū)內(nèi)一條傳統(tǒng)商業(yè)主干道，同時也是以商貿(mào)文化兼具歷史文化旅游特色的多功能、外向型歷史文化街區(qū)，結合軌道6號線的建設同步進行街道空間和道路斷面改造，配合周邊商業(yè)服務業(yè)態(tài)需要，采取“還路于民”的方式，壓縮機動車道斷面，增加慢行空間，并結合周邊道路網(wǎng)密度高的特點，“阻斷”了1.6公里小汽車交通并由“軌道+公交+慢行”的方式取代，在周邊道路交通運行水平?jīng)]有降低的情況下，恢復了傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的宜人空間環(huán)境和良好的歷史文化旅游環(huán)境，公交和慢行成為該地區(qū)最主要的交通出行方式，有近八成的居民選擇公共交通或慢行方式到達該地區(qū)。

實踐證明，通過倡導綠色低碳交通發(fā)展模式，可以快速恢復和填充歷史風貌保護街區(qū)的人氣活力，漢口原租界區(qū)域道路網(wǎng)密度高，慢行可達性非常好，比較適宜通過構建優(yōu)質的慢行出行環(huán)境來培養(yǎng)居民綠色慢行交通出行習慣。建議以中山大道改造為典范，建設綠色低碳、人性化街區(qū)，集聚歷史人文氣息。

3.2 目標戰(zhàn)略

充分結合區(qū)域優(yōu)越的文化歷史資源優(yōu)勢，構建以步行為主導的寧靜保護區(qū)，讓歷史街區(qū)“靜+凈”下來，從停車供給、路權分配、經(jīng)濟杠桿等多角度制定政策來降低機動車的使用，引導公交、慢行在歷史街區(qū)內(nèi)的充分發(fā)展。

在歷史文化街區(qū)建議采用綜合措施嚴控小汽車在該區(qū)域的使用，通過全面取消路內(nèi)停車泊位，外圍適度提供公共停車設施，結合市場定價的高額停車費用等停車供需調(diào)節(jié)方式阻隔外部小汽車交通進入保護區(qū)域;在保護區(qū)域對內(nèi)部道路進行功能重新分級，確保用于公交、慢行交通的路權高于總道路面積的70%;且機動車道寬不超過3m，通過壓縮車道寬度的寧靜化措施迫使機動車在寧靜區(qū)減速行駛，提升交通安全性減少噪聲污染和其他負面影響。

4? 交通品質提升策略

4.1 功能分區(qū)

本次研究根據(jù)規(guī)劃區(qū)域各類資源分布、土地使用等細致劃分5個功能片區(qū)，劃分后片區(qū)尺度更加適宜步行、功能鮮明、特色突出。

慢生活體驗片：突出安靜便利的慢生活社區(qū)。主要為本地居民服務，強調(diào)安靜的慢生活，充分采用交通寧凈化措施。

都市文化體驗片（兼有藝術、文化特色的安寧社區(qū)）、歷史文化體驗片（有故居文化、歷史建筑特色）、商貿(mào)文化體驗片（兼有商貿(mào)、文化特色的安寧社區(qū)）、公共交通集散片（公交+慢行特色體驗區(qū)）：主要是服務本地居民和游客，充分強調(diào)公共資源與交通資源的共享。

通過重點選擇“道路等級及功能、道路交通組織、軌道站點及公交線路、慢行道、公共服務設施及特色建筑分布、綠地分布”等基礎設施因素，在手機大數(shù)據(jù)對人群活動地分析基礎上，根據(jù)各區(qū)域特點，制定相應的交通政策和設施規(guī)劃與之匹配。

4.2 公共交通系統(tǒng)提升策略

區(qū)域公共交通系統(tǒng)涵蓋軌道交通與常規(guī)公交兩類，該區(qū)域軌道交通較為發(fā)達，周邊有三處地鐵站，但軌道交通對該區(qū)域東南角的覆蓋能力明顯不足。建議借助區(qū)域中心北京路周邊的休閑公園為核心，打造常規(guī)公交樞紐，以提升常規(guī)公交對該區(qū)域的支撐作用，進一步拓展公交覆蓋率，將居民和游客通過公交引入到庭院社區(qū)的核心位置，再由優(yōu)質的慢行設施系統(tǒng)將客流有機疏散，實現(xiàn)引導人氣和充實人氣的作用。

4.3 慢行交通系統(tǒng)提升策略

區(qū)域慢行交通主要分為居民日常慢行、特色旅游慢行和自行車快速騎行系統(tǒng)三類。其中居民日常慢行線路為城市基本的慢行出行路線，是本地居民生活生產(chǎn)必經(jīng)之路。特色旅游慢行線路主要用來支持外來游客了解歷史文化發(fā)展和當代城市生活的重要載體。自行車快速騎行線路將成為本地居民和外來游客對外通勤和旅游聯(lián)系的慢行快速通道，通達聯(lián)接漢正街、武漢天地等區(qū)域。

4.4 道路功能劃分及斷面設計

根據(jù)以上公交和慢行系統(tǒng)的總體規(guī)劃構想，結合本區(qū)域可持續(xù)交通發(fā)展的政策要求，提出相應的道路斷面設計要求。

其中慢行道道路紅線15-20米，慢行路權>50%，確保步行適宜，慢行優(yōu)先;實現(xiàn)步行與機動車和諧共存，良性互動。

歷史街區(qū)慢行游覽道的道路紅線12-20米，慢行路權將達到無小汽車化，道路僅為步行與自行車專用路權，嚴禁機動車、摩托車、非民用電動自行車駛入。

多功能復合通道需要保障慢行和常規(guī)公交通行空間，應設置公交專用道;同時壓縮機動車道寬度，降低小汽車車速。雙功能通道需要保證慢行和公交通行空間，適當保證機動車通行，并應設置公交專用道。各類功能的道路具體斷面設計示意如圖5-圖7。

4.5 機動車交通組織

本片區(qū)將利用外圍道路作為過境及分流通道，保證機動車快速通過，具體為京漢大道、大智路-長江隧道、沿江大道。區(qū)域內(nèi)部通道機動車道寬度不超過3m，實現(xiàn)內(nèi)部通道通而不暢，并且根據(jù)道路功能和實際情況，進行單行交通組織。歷史風貌街區(qū)建議充分發(fā)揮停車的“以靜制動”作用，建議“慢行道、多功能復合通道、雙功能復合通道”等功能道路需取消路邊停車，具體涉及：勝利街、銘新街、南京路、洞庭街、鄱陽街等。同時做好公共停車誘導標示系統(tǒng)，將小汽車有效引導至最近的周邊公共停車場進行停放場。

5? 結語

城市歷史風貌保護街區(qū)交通品質提升要建立在保護優(yōu)先的基礎上，結合區(qū)域發(fā)展特征，以人的出行活動為視角，以構建舒適暢行的交通系統(tǒng)為目標，強調(diào)交通設施的覆蓋性，重點以自行車、公交、步行交通為突破口，實現(xiàn)綠色人本交通方式在該區(qū)域的蓬勃發(fā)展才是根本之道。

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