論新時(shí)代推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)路徑

曲鳳東

摘 要：黨的十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，是以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要根據(jù)。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，大力培育新動(dòng)能，堅(jiān)持“以人為中心”的執(zhí)政理念，深入推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;供給側(cè)改革;社會(huì)主要矛盾

中圖分類號：F121? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）30-0005-02

認(rèn)清國情是中國共產(chǎn)黨做出正確判斷，進(jìn)行科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，“我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求?！盵1]正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新時(shí)代，制定科學(xué)決策的根本依據(jù)。

一、社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出新要求

黨的十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要”和“不平衡不充分的發(fā)展”之間的矛盾，這一論斷是黨中央站在對前一歷史時(shí)期社會(huì)主要矛盾科學(xué)把握的戰(zhàn)略高度上，隨著時(shí)代變化做出的科學(xué)判斷?！叭嗣袢找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要”，這說明隨著改革開放事業(yè)的不斷深入，中國特色社會(huì)主義事業(yè)日益向前推進(jìn)，人民的生活質(zhì)量有了一定的提高，人們的需求越來越體現(xiàn)出個(gè)性化、多樣性、層次性等特點(diǎn)，要求不斷提高;“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”，在東部西部發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、人與生態(tài)環(huán)境發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各個(gè)領(lǐng)域都存在發(fā)展不平衡不充分的問題，“不平衡不充分的發(fā)展”也決定了社會(huì)供給的質(zhì)量和平衡問題。

當(dāng)前中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得全方面的變化，從物質(zhì)到文化，從硬件到軟件，從制造到創(chuàng)造，從國內(nèi)到國際，各項(xiàng)成績舉世矚目，刷新了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績單。但是，我們不得不承認(rèn)，中國社會(huì)經(jīng)歷四十年超高速發(fā)展，取得翻天覆地變化的同時(shí)，也在很多領(lǐng)域累積了很多問題、存在很多短板。收入差距不斷擴(kuò)大，社會(huì)階層固化，假冒偽劣產(chǎn)品叢生，這些問題的背后反映出我國社會(huì)當(dāng)前發(fā)展的不平衡不充分，有些地區(qū)、領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，少部分地區(qū)、領(lǐng)域存在產(chǎn)能不足。針對這些社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，黨的十九大報(bào)告上做出了社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的論斷，完全符合我國國情。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決當(dāng)前發(fā)展困境、破解社會(huì)主要矛盾的改革主線?！笆濉币詠恚覈?jīng)濟(jì)增速放緩，從表面上看是“需求不足”，深層次的原因是供給結(jié)構(gòu)與市場需求脫節(jié)造成的“結(jié)構(gòu)性供給不足”，屬于社會(huì)發(fā)展的深層次問題?！巴七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出的重大決策。”[1]當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨很多問題，一方面，國內(nèi)出現(xiàn)部分產(chǎn)能過剩;另一方面，廣大群眾日益增長的美好生活需求得不到有效滿足。鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，同時(shí)在發(fā)動(dòng)機(jī)、電子芯片等許多核心技術(shù)還依賴從國外進(jìn)口，從名包、名表、名車等高檔奢侈品到家用電器、洗化用品等生活必需品，都需要從國外進(jìn)口。東部地區(qū)人們生活水平不斷提高，已達(dá)到小康水平，他們對商品的質(zhì)量需求更高，而西部特別是山地高原一些地區(qū)的人們依然停留在生活必需品消費(fèi)不足的階段，生存問題還很突出。由此可見，黨的十九大報(bào)告對我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的論斷是準(zhǔn)確的，這一轉(zhuǎn)變也對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了新要求，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，“加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。”[2]

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與社會(huì)主要矛盾的內(nèi)在聯(lián)系

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與社會(huì)主要矛盾是一個(gè)“矛盾統(tǒng)一體”，社會(huì)主要矛盾是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之因，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決社會(huì)主要矛盾之策，二者在原因、方向、目的、結(jié)果方面具有高度的統(tǒng)一性，把握二者的內(nèi)在統(tǒng)一性是以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線破解社會(huì)主要矛盾的重要依據(jù)。

第一，從產(chǎn)生原因的維度看，二者具有同因性。二者提出原因相同，都源于生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)，表現(xiàn)為發(fā)展的不平衡、不充分，即結(jié)構(gòu)性供給不足。社會(huì)主要矛盾的論斷是建立在我國正處于社會(huì)主義初級階段這個(gè)基本國情的基礎(chǔ)上，在這個(gè)階段生產(chǎn)力雖有了一定程度的發(fā)展，但是總體上還不夠發(fā)達(dá)，不同行業(yè)、區(qū)域的發(fā)展不平衡、不充分，不能完全滿足不同社會(huì)群體的多層次需求。社會(huì)主要矛盾是需求與供給之間發(fā)生的矛盾，隨著社會(huì)發(fā)展廣大群眾在需求方面的要求提高，而供給方面不能平衡、有效、充分的與之對接，造成了兩者不對等，引發(fā)了重要矛盾。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所要針對的問題也是在這種生產(chǎn)力的不夠發(fā)達(dá)，發(fā)展不平衡、不充分條件下衍生出來的供求問題，涵蓋了社會(huì)的方方面面，正確認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就需要從原因入手，從問題出發(fā)，才能理順改革千條萬縷的復(fù)雜關(guān)系，原因性為我們提供了著眼點(diǎn)。同時(shí)，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主要矛盾本質(zhì)上是供求兩側(cè)的矛盾，即結(jié)構(gòu)性供給不足產(chǎn)生的矛盾，所以社會(huì)主要矛盾與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)相通，具有同質(zhì)性。

第二，從發(fā)展方向的維度看，二者具有同向性。二者都認(rèn)識(shí)到發(fā)展問題的重要性，都注重從供給一側(cè)發(fā)力，以求實(shí)現(xiàn)高水平的供需平衡。矛盾是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，提出矛盾的意義就在于從根本上著力去解決這個(gè)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的跨越發(fā)展。社會(huì)主要矛盾是根據(jù)國情，針對當(dāng)前社會(huì)廣泛而普遍存在的供給與需求不匹配、不對稱的問題而提出的，矛盾的主要方面在供給一側(cè)，“發(fā)展的不平衡不充分”是這一矛盾的主要方面。正確把握社會(huì)主要矛盾的主要方面是解決社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)，這要求我們必須抓住主要矛盾及其主要方面，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本任務(wù)，針對廣大群眾對美好生活的現(xiàn)實(shí)需求，精準(zhǔn)發(fā)力，精細(xì)施策，認(rèn)真解決突出問題，使供求兩側(cè)保持平衡狀態(tài)，共同致力于人民群眾的幸福事業(yè)。

第三，從目標(biāo)追求的維度看，二者具有同果性。二者追求結(jié)果相同，都致力于滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，促進(jìn)社會(huì)全面健康發(fā)展。提出問題是為了解決問題，判斷社會(huì)主要矛盾就是要更好的把握新時(shí)代的工作方向，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化為我們做好當(dāng)前和以后一個(gè)時(shí)期的提供了問題導(dǎo)向，通過解決這個(gè)矛盾滿足人民群眾對美好生活的需要。根據(jù)社會(huì)主義改革論、目的論和本質(zhì)論的基本觀點(diǎn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是一場廣泛而重大的社會(huì)改革，是第二次革命，目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，本質(zhì)在于從改善生產(chǎn)關(guān)系入手解放和發(fā)展生產(chǎn)力，通過培育新動(dòng)能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等新手段來解決社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的供需矛盾問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康發(fā)展。

三、以新時(shí)代社會(huì)主要矛盾為根據(jù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

正確判斷社會(huì)主要矛盾是制定正確決策、解決社會(huì)突出問題的前提和依據(jù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效地解決了經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”以來的社會(huì)發(fā)展問題，有力地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康發(fā)展，是黨中央抓住時(shí)代脈搏做出的正確決策。把握社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，對推動(dòng)中國特色社會(huì)主義不斷向前發(fā)展具有重要意義。

一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，努力培育新動(dòng)能?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念是引領(lǐng)中國發(fā)展的指南針和風(fēng)向標(biāo)?！皠?chuàng)新”是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是提高供給質(zhì)量的決定性因素;“協(xié)調(diào)”是全面建成小康社會(huì)的必然要求，是解決當(dāng)前發(fā)展不平衡問題的路徑選擇;“綠色”是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的保障，必須處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，堅(jiān)持以人為本，而不是片面地追求經(jīng)濟(jì)建設(shè);“開放”是激發(fā)發(fā)展動(dòng)能的外部動(dòng)力，有利于加強(qiáng)科技、資金、人才等因素的交流;“共享”是發(fā)展的必然要求，是對發(fā)展為了誰、依靠誰的時(shí)代回答。

二是堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政理念，激發(fā)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持“以人民為中心”是無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政的必然要求，這是由無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)決定的，也是無產(chǎn)階級政黨性質(zhì)在行動(dòng)綱領(lǐng)上的有力體現(xiàn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革堅(jiān)持以人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求為著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，“既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系。”[3]針對群眾需要精準(zhǔn)提高供給質(zhì)量，滿足群眾的多樣需求。同時(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是涉及全民、全社會(huì)的改革，必須處理好發(fā)展程度與群眾滿意度、效率與公平的問題，保持供給和需求在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更高層次的平衡狀態(tài)，讓人民共建共享全社會(huì)的發(fā)展成果。

三是深入推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。十九大報(bào)告對我國社會(huì)主要矛盾的判斷體現(xiàn)了對社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，是馬克思主義中國化的新發(fā)展。

馬克思主義認(rèn)為，主要矛盾及其主要方面決定了事物的本質(zhì)屬性、發(fā)展方向和發(fā)展前途，抓住主要的矛盾“一切問題就迎刃而解了”[4]。新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體，必須認(rèn)識(shí)到矛盾的主要方面在供給側(cè)，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)是黨科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是涉及全民、全社會(huì)的改革，不僅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在政治、科技文化、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)保護(hù)各個(gè)領(lǐng)域，都要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域充分的、平衡的發(fā)展，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)凝聚更大動(dòng)能。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].求是網(wǎng)，2017-10-18.

[2]? 習(xí)近平.在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上的講話[N].經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2016-05-17.

[3]? 研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、森林生態(tài)安全工作[N].人民日報(bào)，2016-01-27.

[4]? 習(xí)近平.聚焦發(fā)力貫徹五中全會(huì)精神確保如期全面建成小康社會(huì)[N].人民日報(bào)，2016-01-19.