主要矛盾轉(zhuǎn)化與三個(gè)時(shí)代疊加背景下吉林省發(fā)展理念的確立

董 偉 王金娟

中國(guó)共產(chǎn)黨十九大報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，站在新時(shí)代起點(diǎn)上縱觀整個(gè)世界，可以說當(dāng)今社會(huì)是消費(fèi)主導(dǎo)時(shí)代、共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代、智能化時(shí)代(這里把以人工智能、清潔能源、機(jī)器人技術(shù)、量子信息技術(shù)等為標(biāo)志的第四次工業(yè)革命統(tǒng)稱為智能化時(shí)代)。在三個(gè)時(shí)代疊加這一宏大背景下，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了歷史性的變化，其中吉林省如何在三個(gè)疊加時(shí)代的大背景下加快發(fā)展，是一個(gè)十分重要的發(fā)展問題。為此本文圍繞三個(gè)疊加時(shí)代來臨的必然性和我國(guó)主要矛盾轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)性，以及這個(gè)時(shí)代對(duì)吉林省提出了怎樣的挑戰(zhàn)、如何應(yīng)對(duì)、如何進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整、確立新的發(fā)展理念等問題進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

一、社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化——確立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的理念

(一)社會(huì)主要矛盾變化預(yù)示著社會(huì)中心工作的變化

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平提出：“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！薄爸袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這是十九大報(bào)告的一個(gè)重大理論和實(shí)踐突破。社會(huì)主要矛盾已由人民日益增長(zhǎng)的“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“美好生活需要”；由“落后的社會(huì)生產(chǎn)” 轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”，這種表述反映了不同時(shí)期主要矛盾變化特征。“不平衡”主要表現(xiàn)為區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的不平衡；“不充分”主要包括發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待進(jìn)一步提高。這也是針對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展存在某些失衡、不協(xié)調(diào)，社會(huì)結(jié)構(gòu)有些滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，人民需求與社會(huì)供給關(guān)系的矛盾問題而提出的重大理論問題。滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和期盼，以人為中心是時(shí)代的要求。

這一重大理論判斷其意義在于，反映了人民群眾的需要已經(jīng)由物質(zhì)文化層面轉(zhuǎn)為更加多元化和全面性的需求。民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求均是社會(huì)發(fā)展的基本內(nèi)容，社會(huì)發(fā)展是以人為主體和目的的發(fā)展，只有堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想” 才是真正意義上的平衡的發(fā)展、充分發(fā)展。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，是全局性的變化，也是歷史性的變化。這必然會(huì)帶來發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展方式等方面的一系列重大調(diào)整。為此，遵循社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，進(jìn)行的戰(zhàn)略調(diào)整所確立的發(fā)展理念應(yīng)該是如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)適應(yīng)社會(huì)中心工作變化的發(fā)展理念

對(duì)于吉林省來講，應(yīng)在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著力注重社會(huì)建設(shè)、社會(huì)的總體發(fā)展。必須認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的正負(fù)效應(yīng)，這種效應(yīng)必然傳導(dǎo)至社會(huì)領(lǐng)域。如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、國(guó)企改制、民營(yíng)化等經(jīng)濟(jì)行為必然帶來社會(huì)領(lǐng)域相應(yīng)的變化，也可以說是社會(huì)轉(zhuǎn)型，即經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、社會(huì)形態(tài)變遷。轉(zhuǎn)型是一個(gè)社會(huì)逐漸變化的過程，包括制度關(guān)系、利益格局以及人的行為方式、生活方式和價(jià)值體系都會(huì)發(fā)生總體的變化。

就吉林省來講，對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的原因，一般認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、所有制結(jié)構(gòu)單一、國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比過高、人才凈流出等，但人們往往忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，必然影響到社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程這一客觀事實(shí)。再往前追溯，2003年起實(shí)施振興吉林老工業(yè)基地戰(zhàn)略的十年中，吉林省地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大幅上升，在短期內(nèi)改變了吉林經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重落后局面，創(chuàng)造了巨大物質(zhì)財(cái)富。但是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的社會(huì)發(fā)展，卻沒有完全同步，存在利益分割、市場(chǎng)秩序紊亂等社會(huì)問題。如股權(quán)調(diào)整引發(fā)群體性事件即“通鋼事件”，便是經(jīng)濟(jì)行為引發(fā)的社會(huì)問題。經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)質(zhì)是從國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變的過程，與之對(duì)應(yīng)社會(huì)建設(shè)需要同步進(jìn)行，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的個(gè)人市場(chǎng)意識(shí)的培育尤為重要。

為此，只有堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能適應(yīng)新歷史條件下，新時(shí)代主要矛盾的轉(zhuǎn)化，滿足人民對(duì)美好生活的需要，實(shí)現(xiàn)人民過上美好生活的愿景，這應(yīng)該是一切工作的出發(fā)點(diǎn)。只有這樣，全面振興吉林的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

二、由匱乏到豐盛——適應(yīng)消費(fèi)主導(dǎo)時(shí)代的發(fā)展理念

(一)由匱乏到豐盛觀念的轉(zhuǎn)變

20世紀(jì)60年代以來，科技革命使社會(huì)生產(chǎn)力得到了快速發(fā)展，我國(guó)東南沿海地區(qū)物質(zhì)資料匱乏問題相對(duì)來講已基本上得到解決，物質(zhì)生產(chǎn)變得較為豐富(但不是貧窮沒有了，只是說，物質(zhì)資料已經(jīng)不是那么稀缺)，豐盛社會(huì)的到來已成事實(shí)。鮑德里亞認(rèn)為：“今天，在我們的周圍，存在著一種由不斷增長(zhǎng)的物、服務(wù)和物質(zhì)財(cái)富所構(gòu)成的驚人的消費(fèi)和豐盛現(xiàn)象。它構(gòu)成了人類自然環(huán)境中的一種根本變化。恰當(dāng)?shù)卣f，富裕的人們不再像過去那樣受到人的包圍，而是受到物的包圍”。[1]也就是說，現(xiàn)在是豐盛社會(huì)、消費(fèi)主導(dǎo)的新時(shí)代。按鮑德里亞的觀點(diǎn)，由于豐盛社會(huì)到來，伴隨物質(zhì)短缺矛盾的弱化，當(dāng)生活層面基本需求滿足后，人們的消費(fèi)行為發(fā)生變化，消費(fèi)質(zhì)量、消費(fèi)水準(zhǔn)不斷提升，人們更加關(guān)注商品的符號(hào)價(jià)值。

這引發(fā)了社會(huì)結(jié)構(gòu)和生活方式的重大變革以及人們思想觀念的重大轉(zhuǎn)變。鮑德里亞認(rèn)為，在消費(fèi)社會(huì)中人們的消費(fèi)行為發(fā)生重大變化，消費(fèi)成為符號(hào)消費(fèi)。也就是說，消費(fèi)已不僅僅局限于對(duì)物品的使用價(jià)值這一基本的需求層面，而追求商品的符號(hào)意義即消費(fèi)成為符號(hào)消費(fèi)。美國(guó)學(xué)者里斯曼曾說，資本主義社會(huì)中正在進(jìn)行著另一種形式的革命。“第一次革命在過去的四百年里蕩滌了統(tǒng)治人類大部分歷史的以家庭或家族為核心的傳統(tǒng)生活方式……當(dāng)然，這次革命仍然在進(jìn)行中，但在世界上最發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)，這次革命正讓位于另一種形式的革命——即隨著由生產(chǎn)時(shí)代轉(zhuǎn)向消費(fèi)時(shí)代而產(chǎn)生的全面的社會(huì)演變?！盵2]消費(fèi)處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的主導(dǎo)地位，這使傳統(tǒng)的消費(fèi)觀發(fā)生了重大的變化。更為重要的是，在消費(fèi)主導(dǎo)的時(shí)代，生產(chǎn)從屬于消費(fèi)，消費(fèi)水平?jīng)Q定生產(chǎn)水平。

從我國(guó)來看，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，已取代美國(guó)成為世界最大制造國(guó)，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，這也就是說，社會(huì)中心任務(wù)已從社會(huì)生產(chǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)方向轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變從《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》也可以看出，《規(guī)劃》提出：“全球供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，龐大生產(chǎn)能力與有限市場(chǎng)空間的矛盾更加突出。”“城鎮(zhèn)化是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎。內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。”這里的“供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)”亦即社會(huì)生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系。我國(guó)的消費(fèi)水平是比較低的，據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)90 年代以來，世界各國(guó)平均消費(fèi)率穩(wěn)定在73%—79%，一些發(fā)展中國(guó)家的最終消費(fèi)率也達(dá)到65%—70%。2008 年，我國(guó)最終消費(fèi)率為48.6%，其中居民消費(fèi)率為35.3%，不僅與歷史最高水平(1985年)的52%相比，下降了近17 個(gè)百分點(diǎn)，而且與歐洲的58%、日本的55%、美國(guó)的70% 相差甚遠(yuǎn)[3]。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，人們對(duì)美好生活的向往是多層次的。其中消費(fèi)作為人們追求美好生活的一個(gè)重要方面，必將隨著主要矛盾的變化而改變。從匱乏到相對(duì)豐盛，傳統(tǒng)意義上的消費(fèi)觀念隨之變革，消費(fèi)方式也將發(fā)生改變。因此，拓展市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方面。

(二)適應(yīng)消費(fèi)主導(dǎo)時(shí)代的發(fā)展理念

在消費(fèi)主導(dǎo)的時(shí)代，傳統(tǒng)的那樣一種建立在物質(zhì)資料匱乏基礎(chǔ)上的話語(yǔ)體系、概念系統(tǒng)已不適應(yīng)時(shí)代的要求，吉林省的經(jīng)濟(jì)必然由以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)為主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。與之相匹配的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整為以客戶服務(wù)為導(dǎo)向。只有這樣才能在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代創(chuàng)造更大的價(jià)值。

回顧吉林省的發(fā)展，人們普遍認(rèn)為投資、消費(fèi)和出口是吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)主要驅(qū)動(dòng)力量，但是其中消費(fèi)沒有居于主導(dǎo)地位，顯然，這不利于吉林省經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)資料表明，吉林省城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)水平已經(jīng)從2001年的4 337元上升到2010年的11 697元，但消費(fèi)率卻從2001年的44.8%下降到2009年的30.2%，[4]農(nóng)村消費(fèi)水平更低，吉林省農(nóng)村常住人口約為1 279.34 萬人，占總?cè)丝诘?6.71%，但農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)規(guī)模僅為城市的28%。[5]顯然，由于消費(fèi)水平低，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)有限，這必將影響GDP的增長(zhǎng)速度。因此，采取積極的政策措施提高城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平，這是時(shí)代的主題，同時(shí)要加快城鎮(zhèn)化的步伐以拓寬消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)展消費(fèi)領(lǐng)域。另外，居民可支配收入是促進(jìn)居民消費(fèi)的一個(gè)重要因素，因此，要注重提高居民可支配收入水平，縮小居民之間的收入差距，從而有效地促進(jìn)居民消費(fèi)。

三、由私有到共享——適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展理念

(一)共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來

建立在私有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等排他性權(quán)利。也就是某一經(jīng)濟(jì)主體在對(duì)資源行使權(quán)利時(shí)，也就意味著排斥了其他主體對(duì)該資源行使相同的權(quán)利。而共享強(qiáng)調(diào)的則是一個(gè)“使用權(quán)”的讓渡，其使用權(quán)不具有排他性，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的共享。在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上建立起來的共享經(jīng)濟(jì)是一種新的資本運(yùn)行模式。共享經(jīng)濟(jì)是一種以資源共享和協(xié)同消費(fèi)為基礎(chǔ)的新的經(jīng)濟(jì)模式，依托網(wǎng)絡(luò)社交，重視使用權(quán)而非所有權(quán)，因此在近幾年獲得迅猛發(fā)展。我國(guó)也倡導(dǎo)體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

里夫金認(rèn)為：“與通信互聯(lián)網(wǎng)一樣，建立能源互聯(lián)網(wǎng)的前期成本巨大，但是生產(chǎn)太陽(yáng)能和風(fēng)能的單位邊際成本幾乎為零，和生產(chǎn)信息一樣，投入固定成本以后，可再生能源幾乎可以免費(fèi)?！币簿褪钦f，當(dāng)今時(shí)代是零邊際成本社會(huì)，是一個(gè)合作共贏的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代 。里夫金還指出：“擁有超過百年歷史的資本主義體制已經(jīng)力不從心……21世紀(jì)下半葉，它能否在經(jīng)濟(jì)體制中保持主導(dǎo)地位是極不確定的……到2050年，協(xié)同共享很可能在全球大范圍內(nèi)成為主導(dǎo)性的經(jīng)濟(jì)體制……這也就意味著，資本主義體制將喪失在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位?！盵6]可見共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)引發(fā)產(chǎn)權(quán)制度的變革。法國(guó)自由主義代表人物巴斯夏早就有預(yù)測(cè)：“未來產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的主要方向不是從公共部門流向私人領(lǐng)域，而是由私人領(lǐng)域流向公共領(lǐng)域?！边@一觀點(diǎn)包含著共享的觀念。這一觀點(diǎn)從表面看似乎是向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的回歸，但這不是一個(gè)層面的問題。從全球和中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來看：2016年全球共享經(jīng)濟(jì)的交易額是3.4萬億元，2017年的交易額是4.5萬億元，近幾年年均增長(zhǎng)率約40%。國(guó)家信息中心資料顯示：2016年中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為 34 520 億元，參與共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人數(shù)超過6億人。國(guó)家信息中心共享經(jīng)濟(jì)研究中心于2018年2月發(fā)布權(quán)威報(bào)告顯示，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)參與人數(shù)超過7億，參與提供服務(wù)者約為7 000萬人， 交易總額從2015年的16 978億元增長(zhǎng)到2017年末的49 205 億元，且未來5年內(nèi)將保持年均增長(zhǎng)率30%以上的高速增長(zhǎng)。[7]由此可見共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(二)適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展理念

吉林省共享經(jīng)濟(jì)處在起步階段，還沒有形成一定的規(guī)模，但共享理念已經(jīng)形成了人們的共識(shí)。從政策層面來看，吉林省下發(fā)了關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見，提出了實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，要發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新管理和服務(wù)，探索流通體制改革，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)包容企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)化配置社會(huì)閑置資源，拓展產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)新空間新領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)靈活就業(yè)。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，加快互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，可促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革。

從實(shí)踐層面來看，2015年2月，吉林省委書記巴音朝魯和時(shí)任省長(zhǎng)蔣超良率吉林省黨政代表團(tuán)赴上海，舉辦“上海市——吉林省合作交流座談會(huì)”和“長(zhǎng)三角區(qū)域知名企業(yè)投資吉林推進(jìn)會(huì)”。2015年6月，“民企吉林行”活動(dòng)吸引全國(guó)工商聯(lián)96位企業(yè)家參加。2015年7月，“央企走進(jìn)吉林”活動(dòng)邀請(qǐng)了56戶央企及其子公司與吉林省深度對(duì)接。2017年9月28日吉林省委遼源市委領(lǐng)導(dǎo)蒞臨YOU選總部，探討共享經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，看到了杭州互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)發(fā)展的廣闊前景。這些都是政府層面發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐活動(dòng)，其目的是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

從發(fā)展前景來看，眾所周知，吉林省是農(nóng)業(yè)大省，在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)也有廣闊的發(fā)展前景。合肥的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，2016年，豐寶良種育繁推一體化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體正式成立，聯(lián)合體成員由1家種業(yè)企業(yè)、1家“互聯(lián)網(wǎng)+種業(yè)”平臺(tái)、1家化肥企業(yè)、1家糧食收購(gòu)企業(yè)、2家農(nóng)民合作社和11家家庭農(nóng)場(chǎng)組成。在聯(lián)合體中，信息都是共享的，假如一個(gè)地點(diǎn)出現(xiàn)了災(zāi)害，所有的農(nóng)戶都能夠相互幫助；種子實(shí)行團(tuán)購(gòu)，農(nóng)業(yè)機(jī)械一家購(gòu)買，全體共用。這些經(jīng)驗(yàn)和做法都適于吉林省在發(fā)展農(nóng)業(yè)中進(jìn)行推廣。

吉林省生產(chǎn)領(lǐng)域的共享經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不大，尚處于初級(jí)階段，尚未出現(xiàn)有較大具有影響力的分享型平臺(tái)。未來在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等方面的分享模式發(fā)展有廣闊的前景。

四、由工業(yè)3.0到工業(yè)4.0——適應(yīng)智能化時(shí)代的發(fā)展理念

(一)工業(yè)4.0智能化時(shí)代

由于科技突飛猛進(jìn)的發(fā)展，當(dāng)人們正在為第三次工業(yè)革命感到驚奇的時(shí)候，西方發(fā)達(dá)國(guó)家第三次工業(yè)革命已接近尾聲，德國(guó)率先迎來了工業(yè)化的第四個(gè)階段——工業(yè)4.0智能制造。工業(yè)1.0、工業(yè)2.0、工業(yè)3.0、工業(yè)4.0分別指的是第一次工業(yè)革命、第二次工業(yè)革命、第三次工業(yè)革命、第四次工業(yè)革命。工業(yè)4.0由德國(guó)政府提出，是“第四次工業(yè)革命”的簡(jiǎn)稱，是以工廠智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、物流高效化、產(chǎn)品個(gè)性化為主要特征。

工業(yè)1.0實(shí)現(xiàn)了機(jī)器代替手工；在工業(yè)2.0中，內(nèi)燃機(jī)發(fā)明等實(shí)現(xiàn)了電器的廣泛的使用；在工業(yè)3.0中，由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了人與人之間廣泛的互聯(lián)。由德國(guó)首推的“工業(yè)4.0” 概念，即“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，美國(guó)稱之為“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，我國(guó)稱之為“中國(guó)制造2025”，都強(qiáng)調(diào)智能制造，與德國(guó)工業(yè)4.0全面對(duì)接。這必將帶來中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。

智能制造是當(dāng)今全球制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，工業(yè)4.0是時(shí)代性的革命。其核心是連接，將廠商、產(chǎn)品和客戶連接起來。通過智能網(wǎng)絡(luò)，在人與人、人與機(jī)器、機(jī)器與機(jī)器之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，工廠實(shí)現(xiàn)從2.0、3.0到4.0的轉(zhuǎn)向。從18世紀(jì)第一次工業(yè)革命的機(jī)械化，到20世紀(jì)第三次工業(yè)革命的信息化，帶來社會(huì)生產(chǎn)力的巨變，改變了人類歷史的發(fā)展軌跡?，F(xiàn)在正迎來第四次工業(yè)革命即智能化時(shí)代。第四次工業(yè)革命的核心是智能化。為此，美國(guó)先后出臺(tái)了“制造業(yè)復(fù)興法案”“先進(jìn)制造伙伴關(guān)系計(jì)劃”“先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃”、“美國(guó)先進(jìn)制造領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略”等，以加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。德國(guó)發(fā)布《新高科技戰(zhàn)略(3.0)》《數(shù)字議程(2014—2017)》《數(shù)字化戰(zhàn)略2025》等，針對(duì)智能化時(shí)代進(jìn)行了一系列戰(zhàn)略部署。2019年，《德國(guó)工業(yè)戰(zhàn)略2030(草案)》指出，工業(yè)4.0是極其重要的突破性技術(shù)。中國(guó)提出的“中國(guó)制造2025”以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，便是中國(guó)版的工業(yè)4.0，這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。工業(yè)4.0將是整個(gè)中國(guó)時(shí)代性的革命 。

(二)適應(yīng)智能化時(shí)代的發(fā)展理念

習(xí)近平指出：“面對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢(shì)，世界主要國(guó)家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機(jī)。我們不能在這場(chǎng)科技創(chuàng)新的大賽場(chǎng)上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭(zhēng)超越。”[8]習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)“中國(guó)制造2025”與“瑞士工業(yè)4.0”的對(duì)接。可見國(guó)家高層十分重視科技創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，“中國(guó)工業(yè)、制造業(yè)部門能否成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，直接決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，和能否進(jìn)入到高收入國(guó)家的行列，未來十年是最重要的一個(gè)階段”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)者也發(fā)布了《借鑒德國(guó)工業(yè) 4.0 推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的研究報(bào)告，對(duì)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了詳盡的闡述。

在這一背景下，吉林省應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)智能制造的制高點(diǎn)，突出吉林省的特色，重點(diǎn)發(fā)展汽車制造、軌道交通、光電設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，助推吉林省裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。隨著國(guó)家“中國(guó)制造2025”規(guī)劃的出臺(tái)，規(guī)劃和建立智能工廠、智能生產(chǎn)、智能物流、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)裝備和平臺(tái)。

由于中國(guó)制造業(yè)包括吉林省都整體上尚處于由工業(yè) 2.0 向工業(yè) 3.0 過渡的階段，傳統(tǒng)工業(yè)占的比重較大，邁向工業(yè)4.0任重道遠(yuǎn)。2015年吉林省第一、二、三產(chǎn)業(yè)占比分別為11.2%、51.4%、37.4%，第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大，近5年第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重均高于50%。工業(yè)“一柱擎天”問題較為突出。作為老工業(yè)基地之一的吉林省是全國(guó)重要的汽車、石化生產(chǎn)基地。雖然汽車、石化是吉林省的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。但具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的重工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)老化，工藝裝備水平落后，相當(dāng)于20世紀(jì)90年代水平的有15%，屬于70、80年代水平的為60%，還有15%屬于50、60年代的水平。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)占全省工業(yè)產(chǎn)品總數(shù)的5%，科技成果轉(zhuǎn)化率不到20%。吉林省第二產(chǎn)業(yè)比重在2003—2013年十年間上升了11.5個(gè)百分點(diǎn)，[9]且與全國(guó)水平相比，第二產(chǎn)業(yè)比重仍然過大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于工業(yè)化進(jìn)程。這表明吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，三次產(chǎn)業(yè)比重不合理。2013 年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值6 080.3 億元，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1 824.0 億元，輕工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為30%，重工業(yè)仍占據(jù)著吉林省工業(yè)的主導(dǎo)地位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。2013 年末，全省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)297 戶，高新技術(shù)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1 700 余億元，戶均只有5 億多元。

為此，在加快第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)加快工業(yè) 2.0 向工業(yè) 3.0 過渡，邁向工業(yè)4.0。要積極培育和發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)，利用中國(guó)第一汽車集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，建成世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)變。針對(duì)資源枯竭的問題，應(yīng)引入先進(jìn)智能技術(shù)，應(yīng)用在能源工業(yè)領(lǐng)域，從而推動(dòng)石油和天然氣開采及煉制等。

近年來，吉林省委省政府高度重視工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略 加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，相繼出臺(tái)了《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興的若干意見》、《中國(guó)制造2025吉林實(shí)施綱要》，2016年4月吉林省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施意見》。這些政策對(duì)吉林省的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)無疑起到了推動(dòng)作用。

為適應(yīng)智能化時(shí)代的要求，吉林省應(yīng)以智能制造為重點(diǎn)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，即制造過程智能化，發(fā)揮制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在新能源汽車、軌道交通裝備等領(lǐng)域積極打造智能制造。實(shí)現(xiàn)吉林省提出的“提升汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)和支撐能力，加快重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，升級(jí)存量、創(chuàng)新增量，調(diào)整完善技術(shù)研發(fā)體系、市場(chǎng)開發(fā)體系、產(chǎn)品創(chuàng)新體系和銷售服務(wù)體系”的目標(biāo)。同時(shí)，吉林省未來應(yīng)積極發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

五、結(jié)語(yǔ)

一個(gè)國(guó)家乃至一個(gè)地區(qū)(區(qū)域)的發(fā)展是有生命周期的；經(jīng)濟(jì)制度變遷是有成本的；一個(gè)時(shí)期的輝煌不等于永久的繁榮；陷入低谷也會(huì)重振。對(duì)于西方媒體以及國(guó)內(nèi)媒體“唱衰”東北，應(yīng)該有一評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與尺度。改革開放40年來，我國(guó)的區(qū)域政策經(jīng)歷了區(qū)域不平衡發(fā)展階段、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展階段以及近年來以相繼建立國(guó)家新區(qū)、改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家規(guī)劃為特征的新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展階段。國(guó)家每個(gè)階段的區(qū)域政策都對(duì)吉林省產(chǎn)生了影響，無論2003年國(guó)家出臺(tái)東北振興戰(zhàn)略還是近年新一輪東北振興，都直接影響了吉林省的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2013年，當(dāng)振興東北老工業(yè)基地走過十個(gè)年頭的時(shí)候，吉林省GDP已經(jīng)達(dá)到12 981.5億元，比振興之初總量超出10 320億元。[10]一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)已擺在我們面前，那就是吉林省的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到了新的高度，占全國(guó)各省市區(qū)的比重由1.87%上升到2.06%，初步擺脫“經(jīng)濟(jì)總量不大”的困窘。這說明振興東北是見成效的。吉林省委書記巴音朝魯曾說，“改革開放特別是中央實(shí)施振興東北戰(zhàn)略以來，吉林振興發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)總量由2003年的2 600多億元增長(zhǎng)到去年的1.38萬億元……”?？梢?，這種經(jīng)濟(jì)總量的增加無不與國(guó)家的振興計(jì)劃息息相關(guān) 。但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，吉林經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃后，近年又出現(xiàn)衰退跡象。GDP增速有所放緩，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。究其原因眾說紛紜。顯然國(guó)家的區(qū)域政策是有效的，但也是外部的推動(dòng)，其根本的發(fā)展動(dòng)力在于自身能否與時(shí)代同步。習(xí)近平在吉林省視察期間強(qiáng)調(diào):“在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中尋求新突破，在振興老工業(yè)基地中積聚新動(dòng)能，在提高社會(huì)治理能力中取得新進(jìn)展，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路?！睆牧?xí)近平的講話中我們發(fā)現(xiàn)其核心強(qiáng)調(diào)一個(gè)“新”字，即“新突破”“新動(dòng)能”“新進(jìn)展”“新路”，其實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新。這種創(chuàng)新應(yīng)該包括:制度( 理念) 創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，新時(shí)代的發(fā)展必須要傳遞這樣的信息，固守傳統(tǒng)、與時(shí)代脫節(jié)將無法與世界接軌，其結(jié)果只能落后。要深刻理解主要矛盾轉(zhuǎn)化的思想，從滿足人民對(duì)“美好生活需要”出發(fā)，著力解決“不平衡不充分的發(fā)展”的矛盾，在消費(fèi)主導(dǎo)時(shí)代、共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代、智能化時(shí)代大背景下，只有融入其中，才有生機(jī)。同時(shí)系統(tǒng)分析和研究三個(gè)時(shí)代疊加的新變化和新形勢(shì)，直面時(shí)代提出的新挑戰(zhàn)，確立適應(yīng)三個(gè)疊加時(shí)代的新的發(fā)展理念，進(jìn)一步調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而早日實(shí)現(xiàn)吉林省的全面振興。