石霖
2018年12月19日,湖南省衡陽市中級人民法院對湖南省建筑工程集團(tuán)總公司(以下簡稱建工集團(tuán))原董事長、黨委書記劉運(yùn)武(正廳級)受賄案作出一審判決,被告人劉運(yùn)武因受賄980余萬元,被法院判處有期徒刑11年,并處罰金人民幣150萬元。
作為一名退休落馬的國企高官,劉運(yùn)武在人生的不同階段演繹了截然不同的四重角色。
1954年生于湖南省臨武縣的劉運(yùn)武退休落馬看似偶然,實(shí)則必然,真真切切地應(yīng)驗(yàn)“樂極生悲”這一古訓(xùn)。
成立于1952年的建工集團(tuán),是一家具有建筑安裝、路橋施工、勘察設(shè)計(jì)等綜合實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)擁有75家子公司和300余家分公司,生產(chǎn)經(jīng)營資本100多億元,年生產(chǎn)能力1000億元以上,連續(xù)11年入選“中國企業(yè)500強(qiáng)”,連續(xù)18年榮獲97項(xiàng)中國建設(shè)工程魯班獎。
建工集團(tuán)屬于建筑行業(yè)的知名企業(yè),自然是吸引相關(guān)專業(yè)人才的重要場所。1994年9月,時年40歲的劉運(yùn)武從湖南建筑高級技工學(xué)校校長兼黨委書記任上調(diào)任集團(tuán)第六工程公司副總經(jīng)理,從此成為這家國有企業(yè)的重要成員,并由此開啟了一帆風(fēng)順的仕途之旅。
具有專業(yè)優(yōu)勢的劉運(yùn)武來到建工集團(tuán)后如魚得水,僅三年時間就升任總經(jīng)理助理兼深圳公司經(jīng)理;2001年9月任湖南省建筑工程集團(tuán)總公司總經(jīng)濟(jì)師、副總經(jīng)理;2007年3月更是登上了建工集團(tuán)董事長、黨委書記的寶座,官至正廳級,成為建工集團(tuán)名副其實(shí)的掌門人。
2014年12月的最后一天,建工集團(tuán)召開干部大會。湖南省委組織部宣布省委關(guān)于湖南建工集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整任命的決定:建工集團(tuán)董事長、黨委書記劉運(yùn)武退休,當(dāng)時他正好60周歲。
劉運(yùn)武在位時私底下做了什么,他自己最清楚。組織宣布他退休后,“屁股”并不干凈的劉運(yùn)武長長地松了一口氣,心想自己平穩(wěn)著陸了,在位時違法違紀(jì)的事可以一筆勾銷了。
劉運(yùn)武會心想事成嗎?劉運(yùn)武利用職務(wù)便利的一次次出手,已為他日后案發(fā)埋下了一個個的伏筆。
探尋劉運(yùn)武的貪腐軌跡和查處經(jīng)過,劉運(yùn)武失敗人生的另外三重角色躍然紙上……
劉運(yùn)武貪腐主要集中在工程和人事安排上,卷宗記載的劉運(yùn)武總共23筆受賄事實(shí)中,從作案次數(shù)看,借工程和人事安排斂財(cái)幾乎平分秋色,然而從金額角度看,其貪腐歷程中的“大手筆”大多與工程有關(guān),工程斂財(cái)成就了其受賄賬單中的700余萬元。
劉運(yùn)武通過工程斂財(cái)?shù)摹霸E竅”就是充當(dāng)工程掮客,利用其擔(dān)任建工集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)之便,為工程商承攬集團(tuán)重大工程牽線搭橋,撮合成交,并借機(jī)從中撈取好處。值得一提的是,劉運(yùn)武受賄賬單中,有許多是與其妻、曾擔(dān)任建工集團(tuán)南方局董事長的曾紅艷一起完成的,有的甚至是夫妻同時出馬干預(yù)工程決策,共同收受好處,而這在二人聯(lián)手關(guān)照李一民(另案處理)承攬工程上體現(xiàn)得尤為突出。
李一民是建工集團(tuán)南方工程局旗下的項(xiàng)目經(jīng)理,曾紅艷擔(dān)任南方工程局董事長期間,其曾在她手下任項(xiàng)目經(jīng)理承建項(xiàng)目。曾紅艷歸案后供述稱,其與李一民于2005年左右相識,李一民曾多次表示,希望能為他提供機(jī)會獨(dú)立做項(xiàng)目。曾紅艷答應(yīng),并一直把這件事放在心上。
2010年下半年,建工集團(tuán)與中國通用技術(shù)控股集團(tuán)公司(以下簡稱通用集團(tuán))建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。2011年,建工集團(tuán)承接到通用集團(tuán)下屬的通用時代國際社區(qū)工程項(xiàng)目(以下簡稱通用時代項(xiàng)目)后,安排南方工程局負(fù)責(zé)施工。剛開始是季康擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,后因季康的資金一直不能到位,又和施工團(tuán)隊(duì)里的南方局中山公司領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生矛盾,建工集團(tuán)遂撤銷原決定,季康等人不再參與項(xiàng)目施工,項(xiàng)目經(jīng)理位置因此空缺。
李一民是個消息靈通的人,他在獲悉上述工程項(xiàng)目出現(xiàn)狀況后,第一時間找到曾紅艷,請?jiān)t艷幫助他承包通用時代項(xiàng)目,明示事成之后會感謝。曾紅艷滿口答應(yīng),之后在一次與時任南方局董事長叢亞平同時參加的飯局上,向其推薦李一民擔(dān)任該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。
曾紅艷是叢亞平的前任,說話自然有分量,但這并不是曾紅艷干預(yù)工程的主要資本,自己的老公是時任建工集團(tuán)的一把手才是重點(diǎn)。“當(dāng)時雖然曾紅艷已經(jīng)卸任南方局董事長,但由于她是建工集團(tuán)董事長劉運(yùn)武的妻子,在集團(tuán)和南方局有很大影響力,其他想做的人看到該情況便放棄了?!眳瞾喥绞潞笳f。
曾紅艷擔(dān)心自己說了沒用,還讓時任建工集團(tuán)董事長的劉運(yùn)武再出面跟叢亞平打了招呼。董事長發(fā)話了,叢亞平當(dāng)然得照辦,李一民因此順利承接到了通用時代項(xiàng)目。
按照建工集團(tuán)的慣例,當(dāng)時對通用時代項(xiàng)目采取了個人承包管理模式,即由李一民承包承建,向集團(tuán)繳納管理費(fèi)。2011年年初至2013年上半年,李一民分三次與南方局簽訂了工程一期兩個批次和二期內(nèi)部承包協(xié)議。
為了解決項(xiàng)目前期墊資壓力大的問題,劉運(yùn)武還親自出面,指示安排叢亞平協(xié)調(diào)幫助解決。最終,項(xiàng)目保證金是以南方局作為融資平臺,集資1800萬元給項(xiàng)目部,一部分是個人集資款,一部分是南方局的墊資款。
項(xiàng)目開工后,為了表示對李一民的支持,曾紅艷還去過幾次工地。“如果不是我和劉運(yùn)武關(guān)照,幫李一民向叢亞平打招呼,輪不到李一民做通用時代項(xiàng)目。”曾紅艷事后一語道破天機(jī)。
為感謝劉運(yùn)武在通用時代項(xiàng)目上的關(guān)照,同時為繼續(xù)承建通用時代項(xiàng)目二期,2013年上半年項(xiàng)目一期快完工時的一天晚上,李一民來到劉運(yùn)武位于建工集團(tuán)的家中,將用塑料袋包裝的50萬元現(xiàn)金送給劉運(yùn)武夫婦。
此后在2014年春節(jié)和2016年年底,李一民利用通用時代項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目工作基本完成兩個時間節(jié)點(diǎn),再次向劉運(yùn)武夫婦祭出賄賂大手筆,分別送出兩個100萬元。
利用人事安排斂財(cái),對自己賞識的下屬悉心“陪養(yǎng)”并重點(diǎn)提拔,同時借機(jī)收受好處費(fèi),是劉運(yùn)武受賄的另一個重要渠道。相關(guān)證據(jù)材料顯示,劉運(yùn)武在位時曾為多個下屬牟取利益。那些被劉運(yùn)武關(guān)照的下屬因?yàn)榕噬纤@棵大樹而一路擢升,而他也因這些“懂事”下屬的知恩圖報(bào)中飽私囊。
然而,這個表面看似雙贏的結(jié)局,最終卻以兩敗俱傷收場。劉運(yùn)武夫妻因貪腐案發(fā)被查,而大多向劉運(yùn)武進(jìn)貢的下屬最終也都被他倆供了出來。據(jù)媒體發(fā)布報(bào)道稱,建工集團(tuán)爆發(fā)腐敗窩案,多名高管與中層干部相繼被查,等待他們的將是法律的嚴(yán)厲制裁!
劉運(yùn)武關(guān)照的下屬中,包括一個叫袁定祥的人。對建工集團(tuán)南方局副局長袁定祥來說,劉運(yùn)武注定是他命中的大“貴人”,此人自從結(jié)識劉運(yùn)武后就開始了自己仕途步步高升之旅。而劉運(yùn)武器重袁定祥的所作所為,也暴露出了他人性中貪婪及一言堂、任人唯親等種種缺陷。
卷宗顯示,建工集團(tuán)珠海公司成立于1993年6月。珠海公司成立后,劉運(yùn)武任建工集團(tuán)總經(jīng)理助理,對珠海公司有一定的管理職權(quán)。袁定祥原是建工集團(tuán)員工,在劉運(yùn)武的幫助下,袁定祥于2000年9月順利當(dāng)上珠海公司副總經(jīng)理,并于四年后擔(dān)任建工集團(tuán)黨委委員,進(jìn)入集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子。后來在袁定祥擔(dān)任珠海公司總經(jīng)理、南方局總工程師等事上,劉運(yùn)武都給予了關(guān)照。2010年前后,南方局向建工集團(tuán)申報(bào)袁定祥任南方局副董事長的方案,也是由劉運(yùn)武代表建工集團(tuán)黨委拍板定下的。
劉運(yùn)武除在職務(wù)提拔上提供幫助外,還利用其負(fù)責(zé)管理珠海公司的職權(quán),對袁定祥任職期間珠海公司承攬工程、增加收益等方面給予幫助。在劉運(yùn)武的幫助下,袁定祥還順利承包了珠海公司。按照建工集團(tuán)屬地管理原則,貴陽遠(yuǎn)大美域項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目所在地華西局收取管理費(fèi)。但經(jīng)劉運(yùn)武幫忙協(xié)調(diào)后,珠海公司向華西局交了20萬元管理費(fèi)后,收取了該項(xiàng)目大部分的管理費(fèi)。
香格里拉花園項(xiàng)目也不在珠海公司管理范圍,但為了幫助珠海公司增加收益,劉運(yùn)武又打起了擦邊球,指示項(xiàng)目經(jīng)理季康掛靠珠海公司承接,從而“順理成章”地由珠海公司收取了管理費(fèi)。劉運(yùn)武這招棋對袁定祥來說可謂一舉兩得,不僅提升了珠海公司的業(yè)績,還讓袁定祥將其承包珠海公司應(yīng)負(fù)擔(dān)的承包費(fèi)用部分轉(zhuǎn)嫁給了季康,減輕了承包費(fèi)方面的壓力。
袁定祥為什么能長期得到劉運(yùn)武的器重?這跟他的為人“厚道”是分不開的!袁定祥深諳升官之道,說他是劉運(yùn)武的心腹一點(diǎn)都不為過。袁定祥平常就十分注意向劉運(yùn)武進(jìn)行感情投資,每每得到他的幫助后,他又會很懂規(guī)矩地及時登門“道謝”!
2003年左右,劉運(yùn)武在珠海購買了一套房子。2004年的一天,劉運(yùn)武來珠海辦房產(chǎn)證手續(xù),袁定祥在劉運(yùn)武下榻的珠海國會大酒店送給劉運(yùn)武20萬元,這是袁定祥送給劉運(yùn)武的第一筆賄金。在此后長達(dá)八年的時間里,袁定祥以拜年、祝賀生日、出國消費(fèi)、辦理高爾夫球卡等為名,又先后送給劉運(yùn)武錢財(cái)折合人民幣79萬元。
按說,在位時“功成名就”的劉運(yùn)武,到了花甲之年本應(yīng)含飴弄孫、頤養(yǎng)天年。然而,命運(yùn)卻在劉運(yùn)武退休后狠狠地打了他一巴掌。
“日前,經(jīng)湖南省委批準(zhǔn),湖南省紀(jì)委對永州市政府原黨組成員、副市長張常明,湖南省建筑工程集團(tuán)總公司原黨委書記、董事長劉運(yùn)武嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查?!?017年5月19日,湖南省紀(jì)委發(fā)布的這則消息有如平地驚雷,不僅驚動了建工集團(tuán),也打亂了劉運(yùn)武原本安逸舒心的退休生活。
紀(jì)委發(fā)布的消息稱,劉運(yùn)武違反政治紀(jì)律,與親屬合謀對抗組織審查;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持有公款購買的高爾夫球卡,并多次由下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人陪同打高爾夫球;違反組織紀(jì)律,不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人房產(chǎn)事項(xiàng);違反生活紀(jì)律,長期包養(yǎng)情婦,并非法生育一個孩子;利用職務(wù)上的便利在承攬工程等方面為他人謀取利益,單獨(dú)或伙同其妻收受他人巨額財(cái)物,涉嫌受賄犯罪。
2017年5月15日,劉運(yùn)武因涉嫌受賄犯罪被刑事拘留,同年6月1日經(jīng)湖南省人民檢察院批準(zhǔn),由常德市公安局執(zhí)行逮捕。2018年2月26日,劉運(yùn)武涉嫌受賄罪一案,經(jīng)湖南省人民檢察院指定管轄,由衡陽市人民檢察院向衡陽市中級人民法院提起公訴。法院受理后,依法組成合議庭,于同年6月6日召開庭前會議,7日公開開庭進(jìn)行了審理。
法院經(jīng)審理查明:1997年至2016年,被告人劉運(yùn)武利用先后擔(dān)任建工集團(tuán)總經(jīng)理助理,總經(jīng)濟(jì)師、黨委委員,常務(wù)副總經(jīng)理,黨委書記、董事長和湖南省建筑協(xié)會會長等職務(wù)便利,為他人承攬工程項(xiàng)目、職務(wù)升遷等提供幫助,單獨(dú)或伙同其妻曾紅艷多次收受李一民、袁定祥等個人及單位賄賂,折合人民幣986萬元,其中未遂人民幣70萬元。另有贓款產(chǎn)生的孳息人民幣20萬元。劉運(yùn)武將收受的大部分賄賂交曾紅艷保管、使用,用于家庭開支,購買理財(cái)產(chǎn)品、股票、房產(chǎn)、車輛及以曾紅艷等親屬名義儲蓄、投資等,部分賄賂自用。
法院認(rèn)為,被告人劉運(yùn)武受賄數(shù)額特別巨大,應(yīng)予嚴(yán)懲。但考慮其認(rèn)罪認(rèn)罰,在有關(guān)部門僅掌握其小部分受賄犯罪事實(shí)情況下,主動交代了大部分未被掌握的受賄犯罪事實(shí)及有收受70萬元賄賂未遂,并積極配合司法機(jī)關(guān)追繳了絕大部分受賄贓款,可依法對其從寬處罰。
2018年12月19日,衡陽市中級人民法院對此案作出一審判決:一、被告人劉運(yùn)武犯受賄罪,判處有期徒刑11年,并處罰金人民幣150萬元;二、將已被扣押、凍結(jié)在案的劉運(yùn)武、曾紅艷款項(xiàng)計(jì)人民幣900萬元作為本案贓款及孳息、罰金,予以沒收,上繳國庫;三、追繳劉運(yùn)武、曾紅艷以賄賂款即人民幣30萬元作為股本投資產(chǎn)生的相應(yīng)股權(quán)及孳息和劉運(yùn)武單獨(dú)受賄的贓款及孳息人民幣36萬元,予以沒收,上繳國庫。
劉運(yùn)武案再次提醒意欲鋌而走險(xiǎn),甚至準(zhǔn)備在退休前撈一把的官員,退休不是官員的護(hù)身符,在位時貪了財(cái)、犯了法,退休后仍然會被秋后算賬,依然會受到司法的追究。
(除劉運(yùn)武外,人名均為化名)