中印續(xù)寫高層交往新模式，再次成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略互動(dòng)

楊晨

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正處在變革調(diào)整的關(guān)鍵期，各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。中印作為兩個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家和10億以上人口級(jí)別的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，都是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，都是促進(jìn)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的中堅(jiān)力量。一個(gè)良好的中印關(guān)系是維護(hù)世界穩(wěn)定的重要積極因素，對(duì)促進(jìn)全人類的發(fā)展進(jìn)步意義重大。中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，莫迪總理此前也提出了建設(shè)“新印度”目標(biāo)。在發(fā)展振興的道路上，中印兩國(guó)面臨著相似的任務(wù)。

在這樣的大背景下，國(guó)家主席習(xí)近平于10月11日至12日訪問(wèn)印度金奈，同印度總理莫迪會(huì)晤，就中印關(guān)系全面、深入交換了意見(jiàn)。這次訪問(wèn)自始至終，習(xí)主席都受到印度政府和人民隆重、熱烈、周到的歡迎，感受到兩國(guó)人民間深厚的傳統(tǒng)友誼。訪問(wèn)取得了重要成果，加深了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的相互了解，打開(kāi)了中印合作新局面。

國(guó)際外交領(lǐng)域一道亮麗風(fēng)景線

2018年6月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在武漢會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的印度總理莫迪。中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人在首都北京以外的城市專程會(huì)見(jiàn)外國(guó)元首，這樣的安排在中國(guó)外交史上實(shí)屬罕見(jiàn)。王毅外長(zhǎng)就此次會(huì)晤這樣評(píng)價(jià)：習(xí)近平主席同莫迪總理作出重大政治決斷，在武漢舉行非正式會(huì)晤，進(jìn)行深度戰(zhàn)略溝通，開(kāi)創(chuàng)了中印高層交往的新模式，增進(jìn)了彼此的互信和認(rèn)知，引領(lǐng)中印關(guān)系實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。武漢會(huì)晤作為一個(gè)標(biāo)志性事件，在中印關(guān)系史上留下深刻印記。

中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從武漢會(huì)晤到金奈論道，就國(guó)際形勢(shì)和雙邊關(guān)系進(jìn)行如下重要的戰(zhàn)略溝通：一是國(guó)際體系變革中的共同愿景，二是對(duì)地區(qū)事務(wù)中的共同責(zé)任和彼此發(fā)揮的作用，三是對(duì)雙邊關(guān)系發(fā)展方向和各領(lǐng)域交往合作的指導(dǎo)性意見(jiàn)并提出相應(yīng)的具體舉措。

觀察發(fā)現(xiàn)，武漢會(huì)晤源自中印領(lǐng)導(dǎo)人第一次非正式會(huì)晤的一個(gè)約定。武漢會(huì)晤時(shí)，習(xí)近平告訴莫迪，“這是我和你的真誠(chéng)約定，很高興得以實(shí)現(xiàn)?！?/p>

當(dāng)時(shí)，兩位領(lǐng)導(dǎo)人從回顧家鄉(xiāng)外交和長(zhǎng)期以來(lái)的友好互動(dòng)談起，介紹了各自從政經(jīng)歷和體會(huì)，其間共舉行了7場(chǎng)活動(dòng)，時(shí)間總計(jì)長(zhǎng)達(dá)9個(gè)小時(shí)，包括四次“一對(duì)一”會(huì)晤，以及東湖泛舟、湖邊散步、品茗和參觀博物館等?？梢哉f(shuō)，這是中印兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的一次 “心貼心”的談話。這種會(huì)晤的模式成為大國(guó)交往中的一個(gè)亮點(diǎn)，為開(kāi)辟新時(shí)代的中印兩國(guó)合作交往，增強(qiáng)兩國(guó)互信，加深兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的互動(dòng)和友誼，起到非常積極而有益的作用。

非常耐人尋味的是，中印兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的這種非正式會(huì)晤形式，在國(guó)際也并不多見(jiàn)，可以說(shuō)發(fā)展到現(xiàn)在也有一定淵源。2014年9月，習(xí)近平首次對(duì)印度進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。印度之行的開(kāi)始，他并未直接前往印度首都新德里，而是先到了位于印度西北部的古吉拉特邦。古吉拉特邦是莫迪總理的故鄉(xiāng)。習(xí)近平抵達(dá)古邦訪問(wèn)的當(dāng)天適逢莫迪64歲生日，他送給了莫迪素食蛋糕為他慶生，莫迪還在故鄉(xiāng)宴請(qǐng)習(xí)近平。

2015年5月14日至16日，莫迪訪華，這是他首次就任總理之后，第一次對(duì)中國(guó)展開(kāi)訪問(wèn)。訪問(wèn)的第一站就是習(xí)近平的故鄉(xiāng)陜西西安。“今天，我們?nèi)缂s在我的家鄉(xiāng)相會(huì)，感到格外高興。這是我第一次在我的家鄉(xiāng)接待外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。”習(xí)近平在那場(chǎng)會(huì)見(jiàn)的開(kāi)場(chǎng)白中如是說(shuō)。

習(xí)主席訪印開(kāi)辟了與印度國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的 “家鄉(xiāng)外交”，得到了莫迪總理以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)，接連數(shù)次選擇兩國(guó)首都以外的地方舉行首腦級(jí)會(huì)晤，又是以一種非正式形式，讓世界都感受到了中印這兩個(gè)歷史交往悠久、人口最為眾多且同處亞洲的兩個(gè)超大型發(fā)展中國(guó)家，在相互交往中，十分有創(chuàng)意和與眾不同。這一外交場(chǎng)合特殊的亮麗風(fēng)景線，未來(lái)還會(huì)隨著龍象合作新時(shí)代的到來(lái)接續(xù)演繹下去，勢(shì)必會(huì)吸引更多的世界目光。

為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展明確了目標(biāo)和思路

雖說(shuō)是非正式會(huì)晤，但兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人卻在一種特殊的友好、輕松氣氛中就中印關(guān)系和共同關(guān)心的重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題坦誠(chéng)、深入交換意見(jiàn)。

習(xí)近平指出，去年我和總理先生在武漢成功會(huì)晤以來(lái)，中印關(guān)系邁入健康穩(wěn)定發(fā)展新階段，會(huì)晤的積極效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。中印互為重要鄰國(guó)，是僅有的兩個(gè)人口超過(guò)10億的大國(guó)。維護(hù)好、發(fā)展好中印關(guān)系，是中國(guó)堅(jiān)定不移的政策。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，中印在維護(hù)全球穩(wěn)定和推動(dòng)發(fā)展方面肩負(fù)著越來(lái)越重要的責(zé)任。未來(lái)幾年是中印實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵期，也是中印關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵期。我們要對(duì)中印關(guān)系把舵定向，從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度規(guī)劃中印關(guān)系百年大計(jì)，為中印關(guān)系發(fā)展注入強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力，攜手實(shí)現(xiàn)中印兩大文明偉大復(fù)興。

習(xí)近平提出幾點(diǎn)建議：第一，正確看待對(duì)方發(fā)展，增進(jìn)戰(zhàn)略互信。第二，及時(shí)有效開(kāi)展戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)彼此了解合作，牢牢把握兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的大方向。第三，切實(shí)提升軍事安全交往合作水平。第四，深化務(wù)實(shí)合作，拉緊利益紐帶。第五，豐富人文交流，筑牢友誼根基。第六，加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的合作。

莫迪表示，印中作為兩大文明古國(guó)和發(fā)展中大國(guó)，在當(dāng)前充滿不確定性的國(guó)際形勢(shì)下，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、合作，保持關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于兩國(guó)和世界都具有積極、重要意義。我們要照顧彼此重大關(guān)切，有效管控和處理分歧，不讓分歧成為爭(zhēng)端，發(fā)展更為緊密的伙伴關(guān)系，開(kāi)啟印中關(guān)系的新時(shí)代。

習(xí)莫會(huì)為什么選擇金奈？

此次習(xí)莫會(huì)選擇的地點(diǎn)是位于印度南部的城市金奈，是孟加拉灣沿岸最大的城市，是印度全國(guó)人口排名僅次于孟買、新德里和加爾各答的第四大城市，是印度的第三大商業(yè)和工業(yè)中心，還是印度主要的汽車工業(yè)基地，有“南亞底特律”的稱號(hào)。從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了兩個(gè)同時(shí)崛起的超大型發(fā)展中國(guó)家，對(duì)制造業(yè)和工商業(yè)的合作有著共同的訴求。

金奈是重要的南印度古典音樂(lè)中心、印度婆羅多舞的重要中心，印度最大的電影工業(yè)之一泰米爾語(yǔ)電影業(yè)也位于這座城市。

作為印度泰米爾納德邦首府，金奈有300多年的歷史，但在它的市郊和市內(nèi)部分地區(qū)已有近2000年的歷史。這座城市還有不少印度南部風(fēng)格的廟宇建筑，是印度達(dá)羅毗荼文化的寶庫(kù)。

中印兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)正在進(jìn)一步加深

中國(guó)和印度兩國(guó)人口總量超過(guò)26億，占全球總?cè)丝谟?5%，GDP則占全球約20%，市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，經(jīng)濟(jì)方面存在很大互補(bǔ)性。

近年來(lái)中印兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上保持著快速發(fā)展的勢(shì)頭。2016年中印雙邊貿(mào)易總額為700.8億美元，2017年盡管洞朗危機(jī)嚴(yán)重影響了中印關(guān)系，雙邊貿(mào)易總額還是達(dá)到了844億美元，比上年增長(zhǎng)20.3%，創(chuàng)歷史新高。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署近日數(shù)據(jù)，2018年印度出口至中國(guó)的商品同比增長(zhǎng)了39.11%，達(dá)到163.4億美金。印度從中國(guó)進(jìn)口的商品同比增長(zhǎng)了14.59%，達(dá)到681億美金。根據(jù)印度的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，去年的貿(mào)易逆差超過(guò)了520億美元。

中國(guó)繼續(xù)保持印度最大貿(mào)易伙伴的地位。中印投資合作也在不斷升溫，中國(guó)企業(yè)累計(jì)對(duì)印實(shí)際投資超過(guò)80億美元，印度企業(yè)對(duì)華投資近3年年均增幅達(dá)18.5%。印度是中國(guó)在南亞的第一大承包工程市場(chǎng)、第二大投資目的地。

中印兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性為經(jīng)貿(mào)合作提供了更多后勁。兩國(guó)都在集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，相比較而言，中國(guó)的發(fā)展速度更快，工業(yè)基礎(chǔ)更為完善，已深度融入全球價(jià)值鏈，多年位居世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)家，成為全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。印度也充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)其具有很重要的借鑒意義。自莫迪2014年就任總理以來(lái)，推行了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、促進(jìn)投資的改革措施，提出了“印度制造”“數(shù)字印度”“智能城市”等發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定成效。這幾年在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的大背景下，印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)十分亮眼。

“當(dāng)前印中關(guān)系處于重要時(shí)刻，印方看好雙方經(jīng)濟(jì)合作前景，愿同中方擴(kuò)大共同利益，深化務(wù)實(shí)合作?！庇《韧忾L(zhǎng)蘇杰生表示。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)積極回應(yīng)“印度制造”“數(shù)字印度”等倡議，不斷加大對(duì)印產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)等領(lǐng)域投資，促進(jìn)印度的人口紅利和市場(chǎng)潛力充分釋放。在醫(yī)藥、信息技術(shù)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域，雙方合作呈現(xiàn)出巨大潛力。

中印雙邊貿(mào)易額保持持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，2018年達(dá)到955.4億美元的歷史新高。目前1000多家中國(guó)企業(yè)在印度開(kāi)展業(yè)務(wù)，累計(jì)投資額達(dá)80億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了近20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。小米、vivo、OPPO等中國(guó)手機(jī)品牌在印度市場(chǎng)備受青睞。印度企業(yè)積極拓展中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)華累計(jì)投資額近10億美元。印度軟件和服務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)在中國(guó)設(shè)立了3個(gè)IT走廊。據(jù)印方統(tǒng)計(jì)，超過(guò)2/3的印度赴華投資企業(yè)穩(wěn)定盈利。此外，近年來(lái)印中經(jīng)貿(mào)合作不斷加深，有不少中國(guó)企業(yè)也到印度投資設(shè)廠、開(kāi)展合作。中國(guó)技術(shù)和印度制造業(yè)的結(jié)合，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

中印兩國(guó)因發(fā)展階段不同，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性較強(qiáng)。中國(guó)在機(jī)電、化工等行業(yè)具有優(yōu)勢(shì)，印度的長(zhǎng)處則更多體現(xiàn)在醫(yī)藥、紡織、電子信息產(chǎn)品等方面。如果借兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤的契機(jī)，中印能夠進(jìn)一步擴(kuò)大相互間貿(mào)易投資，加強(qiáng)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電商等方面合作，對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都是利好。

中印合則兩利、斗則俱傷

中印都是亞洲具有影響力的國(guó)家，中國(guó)還是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，是具有世界影響力的大國(guó)。正在快速崛起中的印度也希望成為世界級(jí)大國(guó)，它需要與同屬于發(fā)展中大國(guó)的中國(guó)加強(qiáng)溝通交流，需要中國(guó)的支持，借鑒中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)的一帶一路也需要得到來(lái)自印度的配合。中印兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的合作前景廣闊，潛力也很大。

印度作為率先倡導(dǎo)不結(jié)盟政策的國(guó)家，強(qiáng)調(diào)在國(guó)際交往中擁有自己的話語(yǔ)權(quán)地位，并不輕易選擇站在哪一方的陣營(yíng)。但是近年來(lái)，美國(guó)主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略還是把印度列為重要的依靠對(duì)象，日本為了制衡中國(guó)，也在不失時(shí)機(jī)地拉攏印度。印度為了追求自身發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)所謂大國(guó)訴求，期待來(lái)自美日等國(guó)的技術(shù)援助、資金支持，還參與了美國(guó)主導(dǎo)下的一些聯(lián)合軍事演習(xí)。

莫迪領(lǐng)導(dǎo)下的印度采取了更加積極主動(dòng)的對(duì)外戰(zhàn)略，在軍事發(fā)展和對(duì)外擴(kuò)張上采取了更加強(qiáng)勢(shì)的態(tài)度，在邊境地區(qū)采取更具壓迫性和進(jìn)攻性的措施，這些態(tài)勢(shì)與西方制約中國(guó)的心態(tài)有所重合。印度作為西方制衡中國(guó)的棋子意味似乎越來(lái)越濃。美國(guó)為了拉攏印度對(duì)抗中國(guó)，做出了許多努力。不僅加強(qiáng)與印度的軍事合作，還賣給印度大批的軍事裝備，最重要的是，還將“亞太戰(zhàn)略”換個(gè)概念變成“印太戰(zhàn)略”，可謂煞費(fèi)苦心！

而在過(guò)去的一年多時(shí)間，中印之間關(guān)系發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，并且這段時(shí)間兩國(guó)高層互訪頻繁，不僅促成習(xí)近平和莫迪的“武漢會(huì)晤”，沒(méi)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間，莫迪又以上合組織成員國(guó)的身份，第一次參加了峰會(huì)。此次金奈會(huì)晤，進(jìn)一步推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，是對(duì)西方拉攏印度對(duì)付中國(guó)策略的一次成功破解。

隨著國(guó)際大變局到來(lái)，以及根據(jù)以往的國(guó)際關(guān)系經(jīng)驗(yàn)，一味跟著美國(guó)的指揮棒走對(duì)于印度絕非有利，在一些對(duì)外政策嘗試中，印度應(yīng)該也感受到了奉行更加獨(dú)立自主外交政策才更適合國(guó)家的發(fā)展。因此，不受美日擺布，與中國(guó)走近加強(qiáng)各方面的合作，對(duì)于印度在戰(zhàn)略上是十分有利的。

中印兩國(guó)既然是一對(duì)打不散搬不走的鄰居，合則兩利，斗則俱傷。認(rèn)真對(duì)待兩國(guó)共同關(guān)切，妥善處理好兩國(guó)的分歧，努力維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，才是中印兩個(gè)正在崛起的大國(guó)所應(yīng)當(dāng)共同追求的目標(biāo)。之所謂遠(yuǎn)親不如近鄰，印度要想實(shí)現(xiàn)大國(guó)夢(mèng)，靠的不是戰(zhàn)爭(zhēng)，而是發(fā)展?；诖?，美日俄歐英對(duì)于印度的支持，會(huì)越來(lái)越不如中國(guó)，印度應(yīng)當(dāng)清楚地看到這一點(diǎn)。