1973年美國軍事人員文件中心火災(zāi)的啟示

賀宇 王雅婷 韓軼男

摘? 要：1973年7月12日，美國軍事人員文件中心發(fā)生重大火災(zāi)，造成嚴(yán)重?fù)p失。本文介紹了火災(zāi)過程，受損檔案搶救、保護(hù)和利用，以及滅失檔案重建等情況。結(jié)合當(dāng)前檔案館防火現(xiàn)狀，從重視災(zāi)后處置、正確看待水的救災(zāi)作用、應(yīng)對復(fù)雜困難局面、提高火災(zāi)容災(zāi)能力等方面提出啟示。

關(guān)鍵詞：檔案;檔案安全;檔案火災(zāi)

檔案館火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、恢復(fù)補(bǔ)救困難的特點(diǎn)。1973年，美國國家檔案館所屬的軍事人員文件中心發(fā)生重大火災(zāi)，損毀了大量重要檔案，造成的影響持續(xù)至今。40多年過去了，回顧這場火災(zāi)（下文稱“1973年MPRC火災(zāi)”）仍具有較大的警示和借鑒作用。

1? 1973年MPRC火災(zāi)基本情況

1.1 火災(zāi)過程和造成的損失。1973年7月12日0點(diǎn)16分，位于美國密蘇里州圣路易斯的軍事人員文件中心第六層發(fā)生火災(zāi)。接到火警4分20秒后，第一支消防隊抵達(dá)現(xiàn)場開始滅火，但火勢繼續(xù)擴(kuò)大。先后共有42支消防隊、381名消防員參加滅火。大火在22個小時后得到控制，沒有蔓延到其他樓層。7月16日上午9點(diǎn)，也就是4天以后，消防部門宣布大火被完全撲滅。

軍事人員文件中心于1956年建成時，美國檔案界關(guān)于防災(zāi)有兩個對立觀點(diǎn)，即“水是惡魔”和“火是惡魔”。前者認(rèn)為，洪水、屋頂漏雨和水管破裂是對檔案的主要威脅。后者則認(rèn)為，火災(zāi)對檔案造成的破壞是毀滅性的，而水造成的破壞相比之下輕微得多。當(dāng)時，美國沒有強(qiáng)制要求檔案館安裝水噴淋滅火裝置。軍事人員文件中心建成時就沒有安裝水噴淋滅火裝置。

由于火災(zāi)對第六層的破壞非常嚴(yán)重，調(diào)查人員無法確定起火原因、最初著火點(diǎn)和著火時間，聯(lián)邦調(diào)查局也無法確定是否存在人為縱火。

火災(zāi)發(fā)生前，軍事人員文件中心保存了約2200萬份退役軍人檔案，其中大部分沒有副本，也沒有制作縮微片，甚至沒有完整的目錄。因此，永遠(yuǎn)無法弄清損毀檔案的準(zhǔn)確數(shù)字。據(jù)估計，完全滅失檔案的數(shù)量在1600萬到1800萬件之間。

1.2 檔案搶救。大火被撲滅后，軍事人員文件中心立即開始搶救檔案。原來分設(shè)的陸軍、海軍和空軍三個部門合并組建“文件搶救部”，統(tǒng)一處理受損的各軍種檔案。工作人員在大樓前的廣場上搭設(shè)帳篷，對受損檔案進(jìn)行鑒別、整理和登記。為了加快進(jìn)度，部分檔案被運(yùn)送到12英里以外的公務(wù)人員文件中心，由那里的工作人員幫助處理。國家檔案館和國會圖書館派出保護(hù)專家，為搶救修復(fù)工作提供指導(dǎo)。經(jīng)過幾個星期的努力，共搶救了約650萬份檔案。

受損檔案主要遭受兩種破壞：火燒和水浸。第六層保存的檔案大部分被徹底燒毀，幸存的檔案遭受火燒和水浸。第五層和以下樓層保存的檔案不同程度遭到水浸，尤其以第五層最為嚴(yán)重。

水浸檔案面臨的第一個威脅是霉變?；馂?zāi)發(fā)生時恰逢當(dāng)?shù)叵募?，高溫高濕的環(huán)境加速了潮濕紙張的霉變。工作人員向檔案噴灑百里香酚，抑制霉菌生長。

水浸檔案干燥的工作量很大，且時間緊迫。起初，潮濕檔案放在紙板箱中晾干。工作人員很快發(fā)現(xiàn)，鏤空的塑料牛奶箱更利于通風(fēng)干燥。軍事人員文件中心采購了3萬個塑料牛奶箱，用于受損檔案的存放、干燥和運(yùn)輸。由于自然干燥無法滿足需要，工作人員尋求人工干燥手段。附近的麥克唐納-道格拉斯飛機(jī)公司擁有3座真空干燥室，位于俄亥俄州的國家航空航天局（NASA）也擁有1座真空干燥室。軍事人員文件中心將水浸檔案運(yùn)送到這兩個地方進(jìn)行人工干燥。這4座真空干燥室原本用于在“阿波羅計劃”中模擬太空環(huán)境，沒有用于檔案干燥的使用經(jīng)驗(yàn)。最初幾批檔案的干燥周期過短，造成紙張脆性增加。調(diào)整干燥速度后，才達(dá)到了較好的效果。最終，這些干燥室共完成了9萬立方英尺檔案的干燥。

1.3 受損檔案的保護(hù)和利用。1973年MPRC火災(zāi)后，軍事人員文件中心為受損檔案建立了獨(dú)立的“B文件”（燒毀文件）目錄，采取特殊的保護(hù)和利用措施。軍事人員文件中心復(fù)建時，為“B文件”設(shè)立專用庫房。2011年，文件中心遷入新址，為“B文件”建設(shè)了條件更好的專用庫房，以及保護(hù)實(shí)驗(yàn)室、防霉實(shí)驗(yàn)室和專用閱覽室。

2002年，軍事人員文件中心開始對“B文件”進(jìn)行數(shù)字化。由于工作量大，加之預(yù)算和人力限制，只能優(yōu)先對嚴(yán)重?fù)p壞的“B文件”進(jìn)行數(shù)字化。數(shù)字化過程中，工作人員利用特制的紅外相機(jī)和數(shù)字影像處理技術(shù)，重現(xiàn)燒焦紙張上的字跡，并更準(zhǔn)確地識別洇化和褪色文字，一些原本無法辨識的檔案恢復(fù)了利用價值。

“B文件”的利用方式取決于其損壞程度：輕微損壞的供公眾利用;中度損壞的供內(nèi)部工作人員和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)利用;嚴(yán)重?fù)p壞的只提供數(shù)字化副本。目前，軍事人員文件中心每天接到200～300個“B文件”的查詢請求。在利用過程中，工作人員不斷發(fā)現(xiàn)“B文件”在編目、裝訂方面的錯誤，這些錯誤大多是在搶救過程中過于匆忙造成的。

1.4 滅失檔案的重建。1973年MPRC火災(zāi)中被徹底燒毀的1600萬到1800萬份檔案中大部分沒有備份，所記載的信息也徹底滅失?；謴?fù)信息并重建這些檔案，是軍事人員文件中心四十多年來面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1973年7月23日，美國聯(lián)邦政府發(fā)布了第39號聯(lián)邦財產(chǎn)管理?xiàng)l例公報，要求所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)封存與退役軍人檔案相關(guān)的文件資料，并準(zhǔn)備提供相關(guān)信息。國防部、退役軍人管理局和國家檔案館聯(lián)合組建“跨部門軍事人員文件政策工作委員會”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)檔案重建工作。軍事人員文件中心組建“文件重建部”，并為重建檔案建立獨(dú)立的“R文件”（重建文件）目錄。

文件重建部接到查詢退役軍人檔案的請求，如果確認(rèn)屬于火災(zāi)中滅失檔案的范圍，就以查詢者提供的退役軍人姓名、服役代碼等基本數(shù)據(jù)為線索，對多種外源信息進(jìn)行檢索。外源信息包括：退役軍人管理局的檔案、各州檔案機(jī)構(gòu)和退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)的檔案、義務(wù)兵役系統(tǒng)的登記記錄、陣亡管理部的陣亡記錄、軍隊醫(yī)院的醫(yī)療記錄、美國戰(zhàn)爭紀(jì)念委員會的檔案等。根據(jù)外源信息，工作人員首先確認(rèn)退役軍人服役代碼、服役和退役時間、退役時軍銜等關(guān)鍵信息。如有可能，再進(jìn)一步確認(rèn)海外服役、參戰(zhàn)經(jīng)歷、傷亡記錄、立功受獎等信息。這些信息經(jīng)核實(shí)后，軍事人員文件中心出具服役證書，即國家檔案館13038號表格作為服役證明。該證書具有與國防部頒發(fā)的退出現(xiàn)役報告，即國防部214號表格具有同等法律效力。

目前，軍事人員文件中心仍保留2個文件重建小組，每周受理約2300個“R文件”查詢請求。重建一份“R文件”所需時間可能是幾天，也可能是幾個月。

2? 1973年MPRC火災(zāi)的啟示

2.1 檔案館火災(zāi)易發(fā)且破壞力大，應(yīng)加強(qiáng)對災(zāi)后處置的重視程度。1973年MPRC火災(zāi)是檔案館火災(zāi)的典型案例。軍事人員文件中心剛投入使用時，檔案保存在金屬文件柜中。隨著數(shù)量的增加，大量檔案存放在開放式貨架上，密度很大，超過20萬平方英尺的存儲區(qū)沒有隔離措施，加之沒有安裝水噴淋滅火裝置，導(dǎo)致大火蔓延并造成嚴(yán)重?fù)p失。

檔案館火災(zāi)“預(yù)防為主”的原則無疑是正確和必要的。現(xiàn)代檔案館的火災(zāi)防控能力與1973年時相比有了極大提升，但還不能絕對確保“不起火”，也不能絕對確?！霸鐡錅纭?。不能認(rèn)為“有了先進(jìn)的消防設(shè)施，大火肯定燒不起來”。應(yīng)當(dāng)像應(yīng)對地震、洪水等自然災(zāi)害一樣，樹立“重大火災(zāi)遲早發(fā)生”的危機(jī)意識，尤其是要更多關(guān)注火災(zāi)后的應(yīng)對處置工作。

2.2 火災(zāi)對檔案的破壞呈多樣性和復(fù)雜性，應(yīng)科學(xué)看待水在救災(zāi)中的作用。1973年MPRC火災(zāi)中，大樓第六層的檔案遭受火和水的綜合破壞，其他樓層的檔案主要是水造成的破壞，瓦礫和灰塵對檔案也有破壞作用。大火燃燒時，數(shù)千頁檔案被熱浪帶到空中，散落到周圍數(shù)英里范圍內(nèi)。大火熄滅后，存放在金屬柜中的一些檔案處于陰燃狀態(tài)，當(dāng)打開柜子時，陰燃的檔案重新燃燒，造成新的損失。清掃樓內(nèi)積水時，高樓層的積水向下流淌，導(dǎo)致低樓層積水深度猛增，淹沒了一些低層檔案柜，也造成了新的損失。

火災(zāi)對檔案的破壞主要由火焰和消防水造成，火燒和水浸破壞可能單獨(dú)發(fā)生，也可能合并發(fā)生。檔案館火災(zāi)中，水的作用具有雙重性，既能滅火，又能損傷檔案。1973年MPRC火災(zāi)中，完全滅失的檔案都是火燒造成的，而水浸檔案基本都得到了修復(fù)。因此，檔案館發(fā)生火災(zāi)時，如果細(xì)水霧和氣體滅火裝置無法控制火勢，應(yīng)當(dāng)果斷使用大量水滅火，這不僅是消防需要，也符合保護(hù)檔案的要求。

2.3 火災(zāi)后檔案搶救工作量大且不利因素多，應(yīng)做好應(yīng)對復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。1973年MPRC火災(zāi)后，美國國家檔案局、公務(wù)人員文件中心、麥道公司等機(jī)構(gòu)為檔案搶救提供了有力支援。軍事人員文件中心在檔案搶救過程中遇到并克服了各種困難：大樓電力系統(tǒng)損壞，樓內(nèi)5部電梯都無法使用，靠人力搬運(yùn)檔案效率太低，就臨時修建了一部外部升降機(jī);短距離搬運(yùn)檔案的手推車數(shù)量不足，就從附近超市借用購物車;紙板箱不適宜存放水浸檔案，就緊急采購了3萬個塑料牛奶箱，等等。

重大火災(zāi)后，檔案搶救工作量突增，往往超出受災(zāi)檔案館自身能力。在這種情況下，應(yīng)積極尋求上級和同級檔案部門支援，還要重視利用市場化手段獲得支援。平時應(yīng)掌握附近可用于檔案搶救的冷庫、庫房、干燥設(shè)施的容量和地址等情況，以及購買塑料袋和周轉(zhuǎn)箱、雇傭運(yùn)輸車輛等市場信息。

2.4 火災(zāi)易造成檔案滅失并產(chǎn)生嚴(yán)重影響，應(yīng)加強(qiáng)檔案火災(zāi)容災(zāi)能力建設(shè)。重大火災(zāi)很可能造成檔案滅失，但如果備份工作得力，造成的后果可能截然不同。即使火災(zāi)導(dǎo)致檔案實(shí)體滅失，檔案的“原始記錄”功能喪失，備份仍可以保留檔案記載的信息，檔案的“憑證作用”仍可以存續(xù)，也便于重建檔案。應(yīng)大力推行電子檔案、紙質(zhì)檔案縮微或數(shù)字化副本的異地異質(zhì)備份，這是提高檔案火災(zāi)容災(zāi)能力的有效手段。

（作者單位：天津市和平區(qū)檔案館? ?來稿日期：2019-08-05）