淺析在精準(zhǔn)扶貧環(huán)境下如何推動(dòng)甘肅民族地區(qū)的素質(zhì)教育

摘 要：國(guó)家“十三五”規(guī)劃提出我國(guó)要貫徹精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要一步，精準(zhǔn)扶貧不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，更需要從教育入手全面的推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。文化教育是立國(guó)之本，從“扶志、扶知、扶智”三個(gè)層面入手，從文化建設(shè)上進(jìn)行全款的精準(zhǔn)扶貧。甘肅民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后，個(gè)別地區(qū)交通不發(fā)達(dá)，信息不暢通，對(duì)于教育不重視，素質(zhì)教育水平差，因此，在精準(zhǔn)扶貧背景下如何進(jìn)行民族地區(qū)的素質(zhì)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從甘肅民族地區(qū)的素質(zhì)教育現(xiàn)狀入手，系統(tǒng)的分析在精準(zhǔn)扶貧環(huán)境下如何推動(dòng)甘肅民族地區(qū)的素質(zhì)教育，以此來(lái)推動(dòng)地方精準(zhǔn)扶貧的素質(zhì)教育開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育;精準(zhǔn)扶貧;民族地區(qū)

1996年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于盡快解決農(nóng)村人口溫飽問(wèn)題的決定》中就明確的提出，“要把扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)進(jìn)步，提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來(lái)”，從扶貧的核心要義出發(fā)強(qiáng)調(diào)了教育在扶貧過(guò)程中的重要性。文化教育可以從根源上掃除貧困，做到真正的切斷貧困的循環(huán)之路，達(dá)到擺脫貧困的作用。因此，精準(zhǔn)扶貧就要從根本上重視教育，尤其是素質(zhì)教育。

一、甘肅民族地區(qū)的素質(zhì)教育現(xiàn)狀

甘肅省位于我國(guó)的西北地區(qū)，地理環(huán)境艱苦，少數(shù)民族聚居又有著大雜居、小聚居的特點(diǎn)，受語(yǔ)言、環(huán)境、條件等諸多因素的影響，教育水平一直處于落后的狀態(tài)。近些年，國(guó)家大力發(fā)展西部建設(shè)，甘肅的經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，但是文化教育，尤其是少數(shù)民族素質(zhì)教育的現(xiàn)狀仍不樂(lè)觀。精準(zhǔn)扶貧就是需要從源頭解決貧困的問(wèn)題，而教育就是源頭之一。

（一）思想觀念落后

由于交通的不便利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，信息的傳播不暢通，甘肅少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化落后，思想觀念保守。大部分的家長(zhǎng)認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用，學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單的識(shí)字計(jì)算能力就是教育的功能，更不注重學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)，認(rèn)為教育無(wú)用。甚至，一些家長(zhǎng)還加持固有的女子讀書(shū)無(wú)用的思想。特別是落后少數(shù)民族地區(qū)的家庭中，孩子過(guò)早的負(fù)擔(dān)繁重的勞動(dòng)，即便是上學(xué)接受教育也要為家庭勞動(dòng)讓路，無(wú)法做到讓孩子專(zhuān)心接受教育。教育成本和生活成本的增加逼迫少數(shù)民族適齡學(xué)童無(wú)法真正的走到學(xué)校里接受教育。

（二）教學(xué)條件差

少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和教育一直受到國(guó)家和各級(jí)政府的重視，近幾年，國(guó)家加大了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的幫扶力度，尤其是加大了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教育的投入。九年義務(wù)教育免除了學(xué)生的學(xué)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)，同時(shí)，國(guó)家還對(duì)艱苦地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生就學(xué)予以了資金補(bǔ)助。

在這樣的背景下，甘肅少數(shù)民族地區(qū)的教學(xué)條件仍然很差，校舍殘破、教學(xué)書(shū)本、教具短缺、環(huán)境簡(jiǎn)陋是甘肅少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)環(huán)境的真是寫(xiě)照。大多數(shù)的校舍、圖書(shū)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的添置都無(wú)法滿(mǎn)足，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)缺乏資金，嚴(yán)重影響了甘肅少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展，更不用談學(xué)生的素質(zhì)教育了。

（三）師資力量薄弱

少數(shù)民族地區(qū)教師匱乏，師資力量短缺一直是困擾少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展的難題。甘肅少數(shù)民族聚居地主要是高海拔、高寒地帶，長(zhǎng)久以來(lái)的貧困導(dǎo)致沒(méi)有能力接受教育，這直接導(dǎo)致甘肅本地的教師培養(yǎng)跟不上去，無(wú)法根據(jù)學(xué)生的數(shù)量匹配教師，而外地教師難以承受艱苦、惡劣的環(huán)境，流入甘肅地區(qū)的師資更是少之又少。

近些年，志愿者教師增多，但是大部分的志愿者教師都是短期的支援教育，無(wú)法從長(zhǎng)期解決甘肅的師資短缺問(wèn)題。

（四）缺乏正確的引導(dǎo)

近年來(lái)南方經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，讓大量的少數(shù)民族地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工，而孩子留在本地，這樣的留守家庭中，對(duì)于孩子的教育缺乏正確的引導(dǎo)，孩子的教育、心理都存在問(wèn)題。加強(qiáng)素質(zhì)教育可以在一定程度上改善這樣的現(xiàn)象。

二、開(kāi)展素質(zhì)教育的重要性

素質(zhì)教育是指通過(guò)教育讓受教育者在之多方面素質(zhì)得到提升的教育模式，它重視人的思想道德素質(zhì)、個(gè)人能力、身心健康和個(gè)性發(fā)展的培養(yǎng)，是全面的發(fā)展教育，與應(yīng)試教育相輔相成，共同構(gòu)成了對(duì)于學(xué)生的全面素質(zhì)培養(yǎng)，有利于學(xué)生樹(shù)立健全人格。

首先，就國(guó)家層面素質(zhì)教育具有鮮明的時(shí)代特性。我國(guó)現(xiàn)在正在進(jìn)行全面小康社會(huì)的建設(shè)。科教興國(guó)和人才興國(guó)戰(zhàn)略是治國(guó)重要的方針之一，國(guó)家大力普及義務(wù)教育，大力倡導(dǎo)科學(xué)的教育觀和教育體系的形成。近年來(lái)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要著力點(diǎn)就是對(duì)人才的爭(zhēng)奪，而教育尤其素質(zhì)教育是影響人才培養(yǎng)的重要過(guò)程，只有擁有全面、健全人格的人才才能真正的成長(zhǎng)為對(duì)國(guó)家有用的棟梁之才，成為對(duì)社會(huì)發(fā)展、地方建設(shè)有所助益的人才。

第二，就個(gè)人層面來(lái)說(shuō)素質(zhì)教育具有全面性。素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)要面向全體學(xué)生、為了全體學(xué)生開(kāi)展教育。通過(guò)素質(zhì)教育的開(kāi)展促進(jìn)學(xué)生德智體美各方面全面、均衡發(fā)展。素質(zhì)教育開(kāi)展的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性，關(guān)注個(gè)性和創(chuàng)造力發(fā)展開(kāi)展教育。素質(zhì)教育的作用對(duì)個(gè)人性格和素質(zhì)的影響具有長(zhǎng)效性，素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)和終身學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)和支持學(xué)生可持續(xù)發(fā)展開(kāi)展教育。

第三，素質(zhì)教育與應(yīng)試教育共同構(gòu)成了對(duì)學(xué)生的全面培養(yǎng)。素質(zhì)教育重視學(xué)生德智體美全面發(fā)展，補(bǔ)充了應(yīng)試教育只對(duì)學(xué)生成績(jī)和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。素質(zhì)教育的開(kāi)展更加注重改善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，個(gè)性化的學(xué)習(xí)更能夠培養(yǎng)學(xué)生的能力，而應(yīng)試教育只按考試要求向?qū)W生傳授知識(shí)，缺乏個(gè)性。相對(duì)于傳授考試技能的應(yīng)試教育，素質(zhì)教育更重視學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。素質(zhì)教育同時(shí)重視引導(dǎo)學(xué)生把知識(shí)內(nèi)化成自身素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生形成健全的人格。

三、精準(zhǔn)扶貧背景下的甘肅民族地區(qū)開(kāi)展素質(zhì)教育的舉措

（一）扶貧重在扶智

精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)首先要開(kāi)化當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的思想，改變少數(shù)民族對(duì)文化教育的認(rèn)識(shí)，不迷信，不盲從，相信科學(xué)。因此，在舉措上大力普及教育的用途，讓少數(shù)民族看到懂知識(shí)、走進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)的好處，加強(qiáng)對(duì)群眾的《義務(wù)教育法》的宣傳和義務(wù)教育權(quán)利義務(wù)的教育，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)于教育的全方位認(rèn)識(shí)。

（二）因地制宜開(kāi)展素質(zhì)教育

少數(shù)民族在接受教育時(shí)受到語(yǔ)言和宗教的限制，素質(zhì)教育的開(kāi)展無(wú)法進(jìn)行，即便開(kāi)設(shè)素質(zhì)教育也無(wú)法達(dá)到對(duì)學(xué)生的真正素質(zhì)教育。因此，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化和語(yǔ)言特點(diǎn)，進(jìn)行素質(zhì)教育的開(kāi)展。大力開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”的系列校園教育和校園活動(dòng)，通過(guò)這樣的活動(dòng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和素質(zhì)教育的基本內(nèi)容傳播開(kāi)來(lái)。其次，通過(guò)組織開(kāi)展民間戲劇、樂(lè)曲、地方劇等活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)重視子女的教育問(wèn)題，關(guān)心孩子的心理健康、發(fā)展問(wèn)題、成長(zhǎng)問(wèn)題，達(dá)到減少“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教”現(xiàn)象的目的，切實(shí)解決留守兒童的心理問(wèn)題和文化教育問(wèn)題。

（三）多方合作協(xié)同發(fā)力

在國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的大背景下，甘肅作為精準(zhǔn)扶貧、脫貧工作的重點(diǎn)地區(qū)，甘肅出臺(tái)了大量的政策來(lái)解決貧困問(wèn)題，其中尤為重視地區(qū)的教育問(wèn)題。

從政府層面，地方政府應(yīng)加大對(duì)教育的投入，加大學(xué)校建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的投入，從基礎(chǔ)設(shè)施上保證學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)工具的供給。加大本地教師人才的培養(yǎng)和吸納，通過(guò)相關(guān)政策的出臺(tái)鼓勵(lì)教師在甘肅從事少數(shù)民族教育工作。

從社會(huì)層面，要?jiǎng)訂T社會(huì)進(jìn)行甘肅少數(shù)民族地區(qū)教育的重視，要增加對(duì)于來(lái)甘肅支援教育教師的扶持，支持和鼓勵(lì)社會(huì)各界為甘肅少數(shù)民族地區(qū)教育貢獻(xiàn)力量。

從學(xué)校層面，學(xué)校作為學(xué)生接受教育的基地，沒(méi)有良好的教學(xué)環(huán)境，素質(zhì)教育更無(wú)從談起。學(xué)校在大力完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，還要重視對(duì)于師資團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)?，F(xiàn)階段，甘肅少數(shù)民族地區(qū)教師質(zhì)量低，教師的素質(zhì)相較其他地區(qū)偏低，這樣的情況給素質(zhì)教育的開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度。因此，提高教師的素質(zhì)水平，提高教師的素質(zhì)教學(xué)意識(shí)，增加素質(zhì)教育的開(kāi)展能力，通過(guò)研修、授課、師范等多種手段從客觀上提高教師素質(zhì)教育的水平。

（四）經(jīng)濟(jì)文化共同發(fā)展

教育是脫貧的重要手段，提高教育的應(yīng)用環(huán)境和應(yīng)用能力有利于教育的普及和教育的開(kāi)展。在教學(xué)上，根據(jù)少數(shù)民族聚居地區(qū)的特點(diǎn)，發(fā)展與實(shí)際相關(guān)的課程教育，技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行技能教育和素質(zhì)教育相結(jié)合的特色地方教育。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)間的人才培養(yǎng)“訂單”模式，通過(guò)這樣的模式切實(shí)解決學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，為企業(yè)直接輸送人才，從而以教育帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，脫貧致富。

四、結(jié)語(yǔ)

精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過(guò)程，而素質(zhì)教育的培養(yǎng)也具有相同的特點(diǎn)。脫貧需要從根本上，從思想上轉(zhuǎn)變對(duì)教育的態(tài)度，轉(zhuǎn)變思維，傳播新思想、新觀念，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。授人以魚(yú)不如授人以漁，素質(zhì)教育的開(kāi)展就是傳授脫貧方法的的舉措。只有，通過(guò)教育的方式，重視后代的培養(yǎng)才能從根本上解決貧困問(wèn)題，激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)在動(dòng)力，然后落實(shí)到生產(chǎn)實(shí)踐上，實(shí)現(xiàn)甘肅少數(shù)民族地區(qū)的自我發(fā)展、自我進(jìn)步，最終靠努力擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的效果，走向發(fā)家致富的小康生活之路。

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基金項(xiàng)目：本文為2016年度甘肅省社科規(guī)劃項(xiàng)目研究成果，項(xiàng)目名稱(chēng)為：信息技術(shù)環(huán)境下甘肅民族地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的瞄準(zhǔn)機(jī)制與施政策略研究，項(xiàng)目編號(hào)： YB153;本文為甘肅省高等學(xué)校科研項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱(chēng)為：裕固語(yǔ)AR數(shù)字教學(xué)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與研究，項(xiàng)目編號(hào)為：2017A-223。

作者簡(jiǎn)介：楊斌（1979— ），男，漢族，江蘇靖江人，甘肅廣播電視大學(xué)理工農(nóng)醫(yī)學(xué)院，副教授，碩士研究生，研究方向：現(xiàn)代教育技術(shù)。