【摘 要】 十九大報告做出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代的重大判斷,同時指出進(jìn)入新時代中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這一判斷深刻揭示了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特征。新時代反映的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性變化表現(xiàn)在:由低收入階段轉(zhuǎn)向中等收入發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)增長受資源和環(huán)境條件的約束,數(shù)量型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長,擺脫貧困轉(zhuǎn)向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。進(jìn)入新時代意味著我們必須揚(yáng)棄過去數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,探索高質(zhì)量發(fā)展道路,實現(xiàn)遵循規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)向中高速增長,邁向中高端結(jié)構(gòu),走文明發(fā)展道路。
【關(guān)鍵詞】 新時代 高質(zhì)量發(fā)展 理論導(dǎo)向
新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性新變化的理論分析
由低收入階段轉(zhuǎn)向中等收入發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有階段的,在不同的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴的資源稟賦條件不同、目標(biāo)不同、任務(wù)不同,進(jìn)而呈現(xiàn)出了不同的發(fā)展特征。2016年整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高、科技創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、城市化發(fā)展滯后、金融體系不發(fā)達(dá),還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。步入中等收入國家行列之后,也面臨著“中等收入陷阱”的風(fēng)險。過去較長時間經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中所積累的矛盾集中暴露出來,過去的增長路徑、增長機(jī)制和增長模式已經(jīng)變得無法持續(xù),這個階段經(jīng)濟(jì)增長容易出現(xiàn)波動或陷入停滯狀態(tài),面臨著跨越關(guān)口的考驗。因此,進(jìn)入中等收入發(fā)展階段以后,需要從追求經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量向追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一方面加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加大教育和研發(fā)投入,提高國民受教育程度和勞動力素質(zhì),提高自主創(chuàng)新能力,進(jìn)而大幅提高全要素生產(chǎn)率。另一方面要深化改革,消除資源有效配置的障礙。通過經(jīng)濟(jì)升級和創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)中高級生產(chǎn)要素開發(fā)和利用,全面提升人力資本質(zhì)量,從而促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)全面由數(shù)量追趕向質(zhì)量追趕轉(zhuǎn)型。
資源和環(huán)境條件的約束。經(jīng)濟(jì)增長實質(zhì)是財富的增長,而財富要用資源生產(chǎn)出來。因此在經(jīng)濟(jì)增長過程中,資源環(huán)境代價越高表明增長的質(zhì)量就越低。持續(xù)多年的追趕戰(zhàn)略,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口、資源和環(huán)境條件發(fā)生了巨大的變化。從人口增長來看,改革開放以來的三十多年中,實行獨(dú)生子女的計劃生育政策,同時工業(yè)化和城市化促進(jìn)了大量農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村流入城市,形成了經(jīng)濟(jì)增長的人口紅利,人口紅利的釋放促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長,也促進(jìn)了中國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的快速發(fā)展。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理來看, 人口紅利是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期紅利,隨著中國人口結(jié)構(gòu)的新變化,勞動力成本不斷提升,人口紅利逐漸消退,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的人力成本不斷上升,造成了對經(jīng)濟(jì)長期增長的約束。人口、資源和環(huán)境的變化倒逼我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從數(shù)量轉(zhuǎn)型質(zhì)量,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新來提升和改造物質(zhì)資本,通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提高全要素生產(chǎn)率,運(yùn)用新技術(shù)節(jié)省和替代物質(zhì)資源,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。
新時代高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論導(dǎo)向
提高供給的有效性。供給是否有效是對需求而言的。滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化需求是社會主義條件下對供給有效性的基本要求。在低收入階段,滿足需求主要是數(shù)量問題。而進(jìn)入中等收入階段后,滿足需求的供給主要是結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問題。現(xiàn)實中存在的供給問題突出表現(xiàn)在有效供給不足和無效產(chǎn)能過剩。有效供給不足,是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題,結(jié)構(gòu)性問題是發(fā)展中國家的通病。進(jìn)入中等收入階段后,解決了溫飽問題的居民需求更為多元化、個性化,需求層次更高。而供給如果仍然采取低收入階段的方式,只是追求數(shù)量,不追求質(zhì)量,不注重技術(shù)進(jìn)步,為生產(chǎn)而生產(chǎn),勢必造成有效供給不足和無效產(chǎn)能過剩。顯然,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的關(guān)鍵是解決供給的有效性問題。中國經(jīng)濟(jì)增長要通過供給的改善來追求更加有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。主要有以下路徑。
質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。實現(xiàn)公平的發(fā)展。發(fā)展在本質(zhì)上是一個效率不斷提高、社會公平程度不斷提高的過程。在低收入階段強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先,進(jìn)入中等收入階段后,發(fā)展的首要問題是促進(jìn)公平正義。按照公平發(fā)展的要求,中國新階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出需要推進(jìn)公平發(fā)展和共享發(fā)展。改善收入分配,加強(qiáng)對收入分配的調(diào)節(jié),降低過大的差距收入;進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序,有效調(diào)節(jié)壟斷性行業(yè)的過高收入。在擴(kuò)大中等收入者比重的基礎(chǔ)上,不斷提高低收入者收入能力和水平,保障貧困人口的基本生活,使人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
強(qiáng)調(diào)人的現(xiàn)代化。提高發(fā)展質(zhì)量不僅僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提升和人民生活水平的進(jìn)一步提高,還更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,更加體現(xiàn)以人為本,強(qiáng)調(diào)人的現(xiàn)代化。人的現(xiàn)代化是促進(jìn)國家發(fā)展的精神動力,高質(zhì)量的發(fā)展也突出強(qiáng)調(diào)人的現(xiàn)代化、把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容。人的現(xiàn)代化有一系列衡量指數(shù),聯(lián)合國開發(fā)計劃署在《1990 年人文發(fā)展報告》中提出了人類發(fā)展指數(shù)。此后聯(lián)合國開發(fā)計劃署每年都發(fā)布世界各國的人類發(fā)展指數(shù)(HDI),并在《人類發(fā)展報告》中使用它來衡量各個國家人類發(fā)展水平。實現(xiàn)人的現(xiàn)代化,就是推進(jìn)人從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。因此,在新時代提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的過程中,要重視人的現(xiàn)代化。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 卡馬耶夫:《經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量》[M],湖北人民出版社,1983。
[2] 李斌、彭星、歐陽銘珂:《環(huán)境規(guī)制、綠色全要素生產(chǎn)率與中國工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變———基于36個工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)的實證研究》[J],《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2013年第4期。
[3] 李玲、陶鋒:《中國制造業(yè)最優(yōu)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的選擇———基于綠色全要素生產(chǎn)率的視角》[J],《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2012年第5期。
[4] 劉海英、張純洪:《中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高和規(guī)模擴(kuò)張的非一致性實證研究》[J], 《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》2006年第2期。
[5] 陳詩一: 《能源消耗、二氧化碳排放與中國工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展》[J], 《經(jīng)濟(jì)研究》2009年第4期。
作者簡介:陳興?。?993.12.07),男,漢族,河南洛陽,碩士研究生,單位:湘潭大學(xué),研究方向:應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。