國(guó)際工程認(rèn)證視域下中外合作項(xiàng)目人才培養(yǎng)互動(dòng)融合研究

【摘 要】 本文以中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，分析了中外合作辦學(xué)中存在的問(wèn)題，提出了國(guó)際工程認(rèn)證視域下中外合作項(xiàng)目人才培養(yǎng)的互動(dòng)融合策略。認(rèn)為，在合作伙伴的選擇上，合作院校應(yīng)遵循合適的就是最好的這一原則;構(gòu)建國(guó)際工程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，為解決課程體系差異和促進(jìn)人才培養(yǎng)方案融合提供保障;加強(qiáng)交流融合，為更高層次的教研、科研發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 中外合作辦學(xué);國(guó)際工程認(rèn)證;融合發(fā)展;對(duì)策

中外合作辦學(xué)，在國(guó)際化師資、課程體系、教育教學(xué)方法等諸多方面，給中國(guó)教育帶來(lái)了不一樣的視野，推動(dòng)和加快了中國(guó)教育國(guó)際化進(jìn)程。但是，中外合作辦學(xué)成功與否，不在于它引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源多少，而在于其在消化吸收基礎(chǔ)上，多大程度上為我所用，實(shí)現(xiàn)融合。本文的研究旨在為中外合作辦學(xué)實(shí)踐提供些許參考建議。

一、中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀

截至2018年6月，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共有2342個(gè)，其中本科以上機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共1090個(gè)，中外合作辦學(xué)在推進(jìn)教育體制機(jī)制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略等方面發(fā)揮著重要作用，社會(huì)認(rèn)可度和國(guó)際影響力不斷提升。[1]與此同時(shí)，一些問(wèn)題，如引進(jìn)資源不足，教育教學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)科專業(yè)能力不強(qiáng)，內(nèi)涵式發(fā)展乏力等現(xiàn)象依然存在。為此，教育部引入退出機(jī)制，希望促進(jìn)自然淘汰。近日，234個(gè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目被依法終止。退出機(jī)制在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度的重要舉措方面和促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、提質(zhì)增效方面發(fā)揮了重要作用。

近年來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)新工科建設(shè)，以O(shè)BE為導(dǎo)向的國(guó)際工程認(rèn)證正當(dāng)其時(shí)，頗有如火如荼之勢(shì)。那么，國(guó)際工程認(rèn)證的普遍展開(kāi)，會(huì)對(duì)中外合作辦學(xué)產(chǎn)生怎樣的影響？將是新形勢(shì)下，每一個(gè)中外合作辦學(xué)的參與者必須考慮的問(wèn)題。為此，我們需首先了解工程類專業(yè)中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀。洪煜（2016）的研究表明，在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目中，本科項(xiàng)目招生規(guī)模最大的5個(gè)工科專業(yè)是：計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、機(jī)械工程及其自動(dòng)化、電器工程及其自動(dòng)化、土木工程、電子信息工程等，招生規(guī)模占全部本科招生規(guī)模的21.8%。為獲取最新數(shù)據(jù)，在中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)查詢頁(yè)，在按專業(yè)或課程欄目中輸入“工程”一詞，得到中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目名單364項(xiàng)，由統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目，工程類中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目最多的是江蘇，有56項(xiàng);其次是河南、上海，分別為31項(xiàng)和29項(xiàng);黑龍江24項(xiàng)居第四;北京、湖北以24項(xiàng)居第五;山東21項(xiàng)居第六。[2]工程類專業(yè)已經(jīng)占了相當(dāng)大的比例。

二、中外合作辦學(xué)中存在的問(wèn)題

1、合作伙伴取舍問(wèn)題

中外合作辦學(xué)的目的就是引進(jìn)“外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源”。但對(duì)“外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源”，并無(wú)權(quán)威解讀，也沒(méi)有相應(yīng)的指標(biāo)體系?！吨型夂献鬓k學(xué)條例》和《實(shí)施辦法》中只有“較高的辦學(xué)質(zhì)量”的表述，但這一表述難以作為一個(gè)判斷的基本依據(jù)，是以大學(xué)排名、專業(yè)排名、學(xué)生就業(yè)率、社會(huì)影響還是其他標(biāo)準(zhǔn)呢？就目前監(jiān)管網(wǎng)公示數(shù)據(jù)顯示，合作辦學(xué)引進(jìn)的國(guó)外院校不少屬于應(yīng)用技術(shù)類學(xué)校。以上海中德合作辦學(xué)項(xiàng)目為例，國(guó)外高檔次的確不是很多。

按照2018年德國(guó)大學(xué)排名，海德堡大學(xué)排名第1，拜羅伊特大學(xué)、克勞斯塔爾工業(yè)大學(xué)、勃蘭登堡工業(yè)大學(xué)分別排在第41，64，74位。前40的高校，沒(méi)有參與合作辦學(xué)的。此外，《條例》要求“聘任的外籍教師和外籍管理人員應(yīng)具備學(xué)士以上學(xué)位和相應(yīng)的職業(yè)證書(shū)、2 年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)”，但并未要求是外方合作機(jī)構(gòu)任教教師，不少外方派出教師是外方合作學(xué)校臨時(shí)聘用。隨著《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障工作的意見(jiàn)》等一系列文件頒布實(shí)施，針對(duì)合作辦學(xué)師資提出了新的要求，但總體水平仍然有待提高。

2、課程體系差異問(wèn)題

中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)方案需由合作學(xué)校雙方共同確定。按《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》要求，中方必須堅(jiān)持教育主權(quán)，需開(kāi)設(shè)具有中國(guó)特色的課程。如果非英語(yǔ)項(xiàng)目，還需要開(kāi)設(shè)零起點(diǎn)的語(yǔ)言課程。學(xué)分和學(xué)時(shí)數(shù)會(huì)占很大比重，《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》明確規(guī)定的“四個(gè)三分之一” 要求，將很難達(dá)到。另外，在同一專業(yè)的課程設(shè)置，中外方也存在差別，比如江蘇理工學(xué)院和德方合作的機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)，在專業(yè)基礎(chǔ)課的開(kāi)設(shè)上，德方涉及的更為廣泛，但難度上相對(duì)低一點(diǎn)：它們比我們多開(kāi)設(shè)了《熱力學(xué)》《工程數(shù)學(xué)》，而《工程力學(xué)》開(kāi)設(shè)三門(mén)，講述內(nèi)容更廣，所有工科專業(yè)都有一門(mén)共同專業(yè)課《化學(xué)與工程技術(shù)基礎(chǔ)》等，具體專業(yè)課的開(kāi)設(shè)上與國(guó)內(nèi)也有較大不同。

3、人才培養(yǎng)方案融合問(wèn)題

合作辦學(xué)目的是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)資源、在消化吸收基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)雙方共同融合，達(dá)到共融共生之目的。但從目前的現(xiàn)狀看來(lái)，引進(jìn)是引進(jìn)了，但消化吸收均存在一些問(wèn)題，融合的深度和廣度有待加強(qiáng)。比如還是機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)的核心基礎(chǔ)課程，國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)機(jī)械制圖、機(jī)械原理、機(jī)械設(shè)計(jì)、互換性與測(cè)量技術(shù)基礎(chǔ)等課程;可在德方，在機(jī)械零件模塊下，開(kāi)設(shè)機(jī)械設(shè)計(jì)1、2、3，原理部分很少，主要講述設(shè)計(jì)精度與公差的互換性，與測(cè)量技術(shù)相關(guān)基礎(chǔ)課程根本不單獨(dú)開(kāi)設(shè)，而是融合在設(shè)計(jì)之中。為什么這樣？這里面實(shí)際上存在教學(xué)理念的差異，中方教學(xué)講究體系完整，理論與實(shí)踐一個(gè)都不能少;外方更多的是體現(xiàn)項(xiàng)目教學(xué)之精髓，比如圍繞著某個(gè)零件的設(shè)計(jì)，通過(guò)一個(gè)模塊來(lái)實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)很好的教學(xué)方法，但在開(kāi)課過(guò)程中，因?yàn)樗枰煌蠋熤g進(jìn)行很大程度的溝通與融合才能實(shí)現(xiàn)，往往受到抵制。

4、更高層次教研合作問(wèn)題

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，首先是教學(xué)的合作，最終會(huì)擴(kuò)展到教研與科研方面。比如，合作辦學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是共同開(kāi)發(fā)課程，這是雙方融合的關(guān)鍵一步，可共同開(kāi)發(fā)課程需要投入大量人力和時(shí)間，需要經(jīng)過(guò)詳細(xì)的論證、多次的溝通與協(xié)調(diào)。但很多合作辦學(xué)雙方出于經(jīng)濟(jì)利益考慮都不愿意花這方面時(shí)間和精力。教師也沒(méi)有這方面的意愿，因?yàn)榻滩木帉?xiě)在職稱評(píng)定中并沒(méi)有太大的作用。要實(shí)現(xiàn)合作就更難了，不僅數(shù)量少，質(zhì)量也不高。除西交利物浦這類合作機(jī)構(gòu)外，其他中外合作辦學(xué)項(xiàng)目共同發(fā)表的論文，共同成立的科研機(jī)構(gòu)都較少。

三、國(guó)際工程認(rèn)證視域下中外合作項(xiàng)目人才培養(yǎng)的互動(dòng)融合策略

1、解決問(wèn)題的基本視角

中外合作辦學(xué)難以融合的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，需要一個(gè)大家都認(rèn)同的融合標(biāo)準(zhǔn)。從中外合作辦學(xué)初衷來(lái)看，是為引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)資源。意味著引進(jìn)之初就已假定，引進(jìn)資源是好的，那么融合就是國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)國(guó)外，甚至照搬國(guó)外?？涩F(xiàn)實(shí)情況是，在方案的運(yùn)行過(guò)程中，尤其是在中外方案差別較大的情況下，融合的困難暴露了出來(lái)。一是國(guó)內(nèi)合作高校教師缺乏對(duì)外方合作學(xué)校人才培養(yǎng)方案進(jìn)行系統(tǒng)深入研究的積極性?！翱蒲小睂?dǎo)向的考核一定程度上使得教師們?nèi)狈虒W(xué)研究的動(dòng)力。二是溝通交流的現(xiàn)實(shí)困難。國(guó)外課程大綱普遍格式是，學(xué)習(xí)什么，解決什么，達(dá)到什么。50-100字解決問(wèn)題。國(guó)內(nèi)大綱則是，從章到節(jié)，10來(lái)頁(yè)，所有問(wèn)題一清二楚。鑒于此，要想融合，先要溝通。溝通首先需要語(yǔ)言上無(wú)障礙，需要外方教師愿意與你分享更多更細(xì)的專業(yè)內(nèi)容等，導(dǎo)致融合動(dòng)機(jī)嚴(yán)重不足，推進(jìn)困難。

鑒于此，如果中外合作辦學(xué)雙方有一個(gè)共同的標(biāo)準(zhǔn)，上述困難將迎刃而解。共同標(biāo)準(zhǔn)的存在，即使雙方都未達(dá)到，那雙方可從不同軌道上向共同的目標(biāo)邁進(jìn)，邁進(jìn)的進(jìn)程就是融合的進(jìn)程;如果一個(gè)達(dá)到，一個(gè)未達(dá)到，那么未達(dá)到的向達(dá)到者靠攏就行;如果都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初步融合，隨著“不斷改進(jìn)”，融合將會(huì)向縱深發(fā)展。國(guó)際工程認(rèn)證正好發(fā)揮了共同標(biāo)準(zhǔn)作用。

2、解決問(wèn)題的基本對(duì)策

當(dāng)前，我國(guó)二本院校工程類專業(yè)國(guó)際化程度普遍不高，對(duì)照《華盛頓協(xié)議》的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，可以看出我國(guó)工程技術(shù)類的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)與其還有較大的差距。鑒于這一現(xiàn)實(shí)，工程類中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可以按國(guó)際工程認(rèn)證的思路，進(jìn)行人才培養(yǎng)方案的重置。在課程教學(xué)中系統(tǒng)地融入很多工程實(shí)踐環(huán)節(jié)，以形成一整套行之有效的工程教學(xué)培養(yǎng)體系。只有以工程認(rèn)證為目標(biāo)建立起來(lái)的中外合作人才培養(yǎng)方案和體系，才能更快和更大程度上得到辦學(xué)雙方的認(rèn)同，以此促進(jìn)雙方迅速融合。有條件的高校，其中外合作項(xiàng)目如果能夠率先通過(guò)國(guó)際認(rèn)證，將對(duì)非合作項(xiàng)目起到良好的作用。而且從某種意義上說(shuō)，工程類中外合作項(xiàng)目的國(guó)際認(rèn)證相比非合作項(xiàng)目的國(guó)際認(rèn)證，應(yīng)該更具優(yōu)勢(shì)。也只有雙方秉承國(guó)際工程認(rèn)證“持續(xù)改進(jìn)”理念，把融合發(fā)展作為雙方進(jìn)一步發(fā)展的方向，前述問(wèn)題才可以都迎刃而解。主要措施如下：

（1）在合作伙伴的選擇上，合作院校應(yīng)遵循合適的就是最好的這一原理。合作雙方在相當(dāng)程度了解的基礎(chǔ)上，選擇相似度最高的工科專業(yè)展開(kāi)合作辦學(xué)。上海理工大學(xué)作為國(guó)內(nèi)一流理工學(xué)校，就選擇了德國(guó)漢堡應(yīng)用技術(shù)大學(xué)作為合作伙伴，合作舉辦電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)本科教育項(xiàng)目。該項(xiàng)目在2004年12月和2010年12月連續(xù)兩次獲得了ASIIN（工程學(xué)科專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)）認(rèn)證，有效期分別為6年和8年，這是ASIIN在中國(guó)乃至亞洲首次通過(guò)的認(rèn)證，學(xué)生正常畢業(yè)可以獲得德方學(xué)位和“歐洲工程師”頭銜。電氣專業(yè)也因此成為理工科最為搶手的專業(yè)，錄取分?jǐn)?shù)已超過(guò)本校同專業(yè)分?jǐn)?shù)線。

（2）國(guó)際工程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是解決課程體系差異和促進(jìn)人才培養(yǎng)方案融合的重要保障。國(guó)際工程認(rèn)證的重要意義就是實(shí)現(xiàn)同一專業(yè)在國(guó)際間的同質(zhì)等效，同質(zhì)等效可以確保課程體系的差異達(dá)到最小，并能在持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)上不斷接近，實(shí)現(xiàn)更高程度的融合。至于語(yǔ)言課程學(xué)分問(wèn)題，其實(shí)很簡(jiǎn)單，語(yǔ)言類思政類課程按照1個(gè)學(xué)分32課時(shí)（16課時(shí)為課內(nèi)課時(shí)，16課時(shí)為課外課時(shí)）設(shè)置，專業(yè)課程按1個(gè)學(xué)分16課時(shí)設(shè)置就可以了。在教學(xué)方法上，更多的引進(jìn)項(xiàng)目教學(xué)，按新的教法編寫(xiě)教材，這樣國(guó)內(nèi)專業(yè)和中外合作辦學(xué)專業(yè)互相借鑒，差異就會(huì)不斷縮小。江蘇理工學(xué)院機(jī)械設(shè)計(jì)及其自動(dòng)化專業(yè)在準(zhǔn)備工程認(rèn)證時(shí)，就借鑒了中外合作項(xiàng)目的培養(yǎng)方案，增設(shè)了《熱力學(xué)》等課程，隨著認(rèn)證的實(shí)質(zhì)性展開(kāi)，兩者的差距也在縮小。

（3）交流融合是更高層次的教研、科研發(fā)展的基礎(chǔ)。中外合作項(xiàng)目人才培養(yǎng)的融合一是依靠工程認(rèn)證基礎(chǔ)上的方案，一是依靠雙方教師的不斷交流，四個(gè)“三分之一”的要求也有助于促進(jìn)這一融合的發(fā)展進(jìn)程。在雙方教師深入交流的基礎(chǔ)上，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在交流中不斷加強(qiáng)感情，尋找大家共同的興趣愛(ài)好，才能有教研科研合作的展開(kāi)。江蘇理工學(xué)院環(huán)境工程專業(yè)就在合作辦學(xué)的基礎(chǔ)上，與德方合作院校成立了“環(huán)境科學(xué)研究所”，并聘用德方一位剛退休的教授來(lái)所進(jìn)行教學(xué)與科研工作，實(shí)現(xiàn)了更高層次的融合。

總之，合作項(xiàng)目的深入發(fā)展，需要方方面面的付出與努力，需要心血去澆灌和培養(yǎng)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)雙方的有機(jī)融合。

【注 釋】

[1] 中國(guó)教育在線.教育部批準(zhǔn)終止234個(gè)本科以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目.2018.7.4.

[2] 出于版面原因，《工程類中外合作辦學(xué)項(xiàng)目與機(jī)構(gòu)名單》方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)省略，有需求者向作者函索.

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【作者簡(jiǎn)介】

田澤永（1971—）男，湖北荊州人，博士，教授，研究方向：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與FDI技術(shù)溢出、技術(shù)創(chuàng)新、能源經(jīng)濟(jì)、中外合作辦學(xué)等領(lǐng)域.