中俄跨境公路大橋物流通道前景探討

李成龍 張璐 翟立強

摘 要：隨著“一帶一路”倡議及“沿邊開發(fā)開放”政策的提出，為黑龍江省發(fā)展俄羅斯經(jīng)貿(mào)和跨境物流貨運提供了新的機遇。中俄黑龍江大橋是“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的重要組成部分，更是連接?xùn)|北與俄羅斯西伯利亞地區(qū)的重要通道。中俄黑龍江大橋通過降低運輸成本，擴大了沿線的運輸量。中俄黑龍江大橋帶動黑河口岸貿(mào)易量，有助于提高貿(mào)易規(guī)模，會改變黑河口岸的貿(mào)易模式。

關(guān)鍵詞：物流通道;中俄跨境;中俄黑龍江大橋

一、中俄黑龍江物流通道現(xiàn)狀

中國與俄羅斯交界上有很多物流通道，其中黑龍江省對俄貨運通道比較多。沿陸地邊境線20公里被國際組織定義為國際邊界，兩國政府據(jù)此設(shè)置了邊境城市，俄羅斯中央政府及中國政府確定的邊境地區(qū)，俄方主要包括哈己羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)、猶太州、阿穆爾州、赤塔州、阿爾泰邊疆區(qū);俄方對黑龍江的口岸主要城市有，濱海邊疆區(qū)首府的符拉迪沃斯托克市、薩哈林州首府的南薩哈林斯克市、哈己羅夫斯克邊疆區(qū)首府的哈己羅夫斯克市、濱海邊疆區(qū)鐵路樞紐城市的烏蘇里斯克市、阿穆爾州首府的布拉戈維申斯克市、濱海邊疆區(qū)海港城市的納霍德卡市、猶太自治州首府的比羅比詹市、哈己羅夫斯克邊疆區(qū)第二大城市阿穆爾共青城市、楚科奇自治區(qū)行政中心的阿納德爾市、勘察加州首府的勘察加比得羅己甫洛夫斯克市。黑龍江省擁有18個口岸，包括緩芬河、黑河、東寧、密山、虎林、饒河、孫吳、呼瑪、哈爾濱、佳木斯、牡丹江、撫遠、同江、富錦、蘿北、嘉蔭、遜克等。

黑龍江省國際貨運通道可劃分為東、中、西部分，這是依據(jù)三個要素，黑龍江省與俄羅斯行政區(qū)劃、地理位置以及口岸分布。西部通道二條，第一條通道哈爾濱-大慶-齊齊哈爾-海拉爾-滿洲里-赤塔;第二條通道哈爾濱-大慶-齊齊哈爾-加格達奇-漠河-加林達。東部通道五條，包括哈爾濱-佳木斯-富錦-同江-下列寧斯闊耶，哈爾濱-佳木斯-鶴北-阿穆爾捷特，哈爾濱-牡丹江-緩芬河-符拉迪沃斯托克，哈爾濱-牡丹江-虎林-馬爾科沃，哈爾濱-佳木斯-富錦-撫遠-哈己羅夫斯克;中部通道包括哈爾濱-黑河-布拉戈維申斯克;這些通道大多數(shù)是鐵路與公路并行。其中，哈爾濱市將東部通道濱續(xù)線與西部通道的濱洲線連接起來，形成了黑龍江省對韓國、日本、俄羅斯及歐洲國家貨物貿(mào)易的重要國際陸海聯(lián)運通道。

目前對俄通道從供應(yīng)與需求角度分析，全國各地的貨物對俄運輸?shù)闹饕ǖ朗呛邶埥怨枮I市為配送中心，從全國各地通過海陸空運輸大量的對俄商品，然后根據(jù)商品流向，經(jīng)過通道運輸10天左右，到達俄羅斯的100多個目的城市。而且在“一帶一路”背景下，未來運輸量會快速增長，中俄物流通道制約點需要進一步打通，這樣跨境物流這個目標(biāo)就可以實現(xiàn)，所以需要大力推動對俄的供給通道建設(shè)。

二、中俄黑龍江大橋概況

中俄黑龍江大橋是俄羅斯政府30多年以前在20世紀(jì)80年代首先提出的。中俄龍江大橋在中國政府和俄羅斯政府的大力推動下，終于在2016年12月24日黑龍江省黑河市開工建設(shè)。中俄黑龍江大橋建成后，將成為新的國際公路動脈，兩個邊境城市更深層次的經(jīng)濟交流和文化交流目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。中俄黑龍江大橋不僅是“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施項目，也是中國俄羅斯和蒙古經(jīng)濟走廊建設(shè)的重要項目，也是龍江絲綢之路建設(shè)的重點建設(shè)項目。

1.中俄黑龍江大橋建設(shè)規(guī)模

中俄黑龍江大橋建設(shè)，經(jīng)營管理單位是中俄合資黑龍江阿穆爾河大橋開發(fā)建設(shè)有限公司及其布拉戈維申斯克市的公司。該橋總長1，283米，主跨147米。中方黑龍江省黑河市長發(fā)村為起點，俄羅斯阿穆爾布拉戈維申斯克卡尼庫爾干村是終點。

黑河至布拉戈維申斯克黑龍江（阿穆爾河）大橋項目預(yù)計總投資24.71億元人民幣，其中中國部分投資5.66億元人民幣，其余19.05億元人民幣由俄羅斯投資，通車時間預(yù)計為2019年10月。

兩國地方政府提出建立中俄合資公司，利用“貸款建橋，收費還貸”模式，解決了大橋建設(shè)資金難題，合資公司主要工作是負責(zé)大橋建設(shè)管理，大橋建設(shè)完成后，日常的運營和維護以及收費償還貸款。

2.橋梁設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

中俄黑龍江大橋是中國北方北部高緯度地區(qū)第一座鋼梁混凝土梁矮塔斜拉橋。設(shè)計由中俄合作完成。我國黑龍江省公路勘察設(shè)計院、上海城市建設(shè)設(shè)計研究院以及俄羅斯莫斯科國立橋梁建筑設(shè)計研究院，組成設(shè)計聯(lián)合體，通過利用中國和俄羅斯的最新橋梁設(shè)計技術(shù)，共同完成中俄黑龍江大橋設(shè)計。

中俄黑龍江大橋設(shè)計充分體現(xiàn)了綠色環(huán)保和創(chuàng)新共享的理念。第一，橋跨配孔的比例。上下結(jié)構(gòu)尺寸匹配適當(dāng)，橋型新穎，符合現(xiàn)代理念設(shè)計。第二，主梁采用鋼混復(fù)合梁，充分發(fā)揮鋼筋混凝土材料的優(yōu)勢，節(jié)約材料用量。第三，上部結(jié)構(gòu)采用耐候鋼，降低了后期橋梁的維護成本，體現(xiàn)了環(huán)保理念。第四，在寒冷地區(qū)首次采用鋼筋混凝土擴頭樁技術(shù)，既減少了基礎(chǔ)工程量，又降低了工程造價。第五，鑒于橋梁嚴(yán)重的冰流和繁忙的航行，主橋墩由浮動式柔性鋼包復(fù)合材料防撞設(shè)施保護，以確保航船的安全，主要是通過減少沖擊力，進而延長橋梁使用壽命。第六，冬季采用天然冰道代替施工便橋，建造大橋基礎(chǔ)和下部墩身。水下工程在春季冰流期之前完成，避免了漂流冰對臨時施工設(shè)施的破壞，一方面有利于保證施工期，另一方面防止鉆井造成的鉆渣污染水體。第七，橋梁上部結(jié)構(gòu)鋼梁的施工采用多點推進法。鋼梁的組裝焊接在岸上頂推平臺上完成，對船舶航行影響小，這樣可提高鋼梁的施工質(zhì)量。

三、中俄黑龍江大橋物流通道前景探討

1.中俄黑龍江大橋是“一帶一路”的重要基礎(chǔ)設(shè)施工程

“一帶一路”的提出，給世界各個國家?guī)砹肆己玫陌l(fā)展機遇，尤其對沿線國家來說是重大發(fā)展機遇。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對其他發(fā)展比較落后，需要大力新建基礎(chǔ)設(shè)施，沿線國家利用“一帶一路”的資金支持，采取多種投資合作方式，比如PPP方式，合作加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而推動經(jīng)濟的快遞發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施的重要性對區(qū)域經(jīng)濟的重要性不言而喻。

中國各個省份都抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，比如港珠澳大橋及一些核電項目等。黑龍江在全國經(jīng)濟發(fā)展排名靠后，黑龍江政府提出“龍江絲綢之路帶”建設(shè)，在“一帶一路”背景下，在黑龍江“十三五”期間全力推進，推動對外開放的轉(zhuǎn)型升級，充分利用對俄優(yōu)勢。中俄黑龍江大橋?qū)⒓铀傥覈鴮Χ砹_斯跨境基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，“中俄黑龍江大橋”是“三橋一道一港”建設(shè)項目的重要組成部分，也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破口，能夠與其他設(shè)施形成多個設(shè)施的點與點對接，從而形成跨境走廊。

大橋工程的建設(shè)開創(chuàng)了跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新模式，開辟了兩地公路互聯(lián)發(fā)展的新篇章，開辟了經(jīng)貿(mào)交流合作的新渠道。既是中國和俄羅斯鞏固和深化傳統(tǒng)友誼的新紐帶，也是區(qū)域繁榮發(fā)展的新橋梁。為中俄全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系賦予了更深的內(nèi)涵，對中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系增加了新的動力。

2.中俄黑龍江大橋擴大了沿線的運輸量，降低了運輸成本

黑龍江大橋建成后，將形成一條新的國際高速公路。預(yù)計到2020年客運量將達到140萬人次，貨運量將達到300萬噸，分別是目前水平的2倍和10倍。同時，中俄還將建立臨橋和臨港經(jīng)濟區(qū)，在大橋國際聯(lián)合管理區(qū)建成跨境經(jīng)濟合作區(qū)，加快形成全面開放的新格局。

黑龍江大橋的建成，可以緩解黑河邊境口岸的壓力。通過相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，黑河在黑龍江省的25個口岸中客運量排名第一。在過去的6年中，出入境人員超過一百萬。在未來幾年，這一數(shù)據(jù)加會繼續(xù)增加，如何緩解壓力，中俄黑龍江大橋的建設(shè)給出了解決方案。

長期以來，黑河口岸每年貨物物流運輸?shù)挠行r間僅為240天左右，主要是春秋兩季的流冰期有一定影響。黑河和布拉戈維申斯克兩個城市的貿(mào)易運輸受到氣候條件的影響。每年在不利于運輸?shù)牧鞅跁r間，乘客運輸可以通過氣墊船進行，而貨物運輸受到極大影響，甚至很長時間被迫暫停。中俄黑龍江大橋的建成將保障兩地每年正常運輸時間，極大的提高運輸量。

在國家“一帶一路”和黑龍江省對于“絲綢之路”布局中，黑河的優(yōu)勢是具有獨特的地理位置。以黑河和布拉戈維申斯克兩個城市為中心，東進可以到達俄羅斯遠東地區(qū)人口稠密的地區(qū)，西進入俄羅斯腹地和歐洲國家，南下可到我國東南沿海，港澳臺地區(qū)、朝鮮半島、日本以及東南亞國家。

黑河口岸進入俄腹地的距離比較短，根據(jù)黑龍江省交通運輸部門測量計算，出發(fā)地黑河比出發(fā)地綏芬河進入俄腹地距離近1500公里。通過實例進一步驗證，以哈爾濱為配送中心，同樣的俄羅斯發(fā)貨地點滕州-斯科沃迪諾，然后運輸至滿洲里和黑河口岸，經(jīng)過對比黑河港口比滿洲里港口近644公里;俄羅斯東北部的貨物到共青城沃羅洽耶夫，然后分別被轉(zhuǎn)移到黑河和綏芬河口岸，黑河口岸比綏芬河口岸近152公里。這些貨物如果從雅庫茨克運來，黑河口岸比滿洲里口岸近2051公里，比綏芬河口岸近1786公里，極大地降低了我國對俄羅斯貨物的物流綜合費用。

據(jù)專家預(yù)計。能提高經(jīng)濟帶的30%以上經(jīng)濟增長率。增加進出口，轉(zhuǎn)口貿(mào)易物流量和金融結(jié)算量，可以帶動經(jīng)濟帶的經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟帶沿線城市的吸引力，輻射力和推動力，從而促進整個沿線經(jīng)濟的發(fā)展。

3.中俄黑龍江大橋的建成將進一步改變黑河口岸的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級

中俄黑龍江大橋的成功運行，將有助于引進科學(xué)的管理方法和先進的技術(shù)，幫助企業(yè)進行產(chǎn)品升級，將國際的生產(chǎn)技術(shù)和管理知識轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸，推動?xùn)|北三省特別是龍江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)化進程的加速。中俄黑龍江大橋建成后形成的貿(mào)易區(qū)，應(yīng)該具有：更便利的物流運輸，更優(yōu)惠的貿(mào)易政策，更加自由的國際貿(mào)易，多樣化的貿(mào)易形式以及靈活的體制機制特點，推動國際貿(mào)易的快速發(fā)展，進一步促進沿線加工貿(mào)易的發(fā)展。從而優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

此外，貿(mào)易環(huán)境改善有很多方面，物流環(huán)境極其重要。對黑河來說，跨境公路的通商口岸的成功運營是貿(mào)易環(huán)境改善的重要標(biāo)志，同時也是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的主要因素之一。通過改善貿(mào)易環(huán)境，不僅可以通過分工協(xié)作，進行龍江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的區(qū)域輻射效應(yīng)，而且產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

利用黑河口岸和黑龍江大橋的陸海通道優(yōu)惠政策和措施，吸引中國、俄羅斯以及蒙古等國的技術(shù)，人才，資源和設(shè)備的投資。綜合進出口商品加工業(yè)形式引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)資源相結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。

參考文獻：

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[2]袁嘉奕.優(yōu)化黑龍江省對俄貨運通道研究[D]哈爾濱商業(yè)大學(xué).

[3]方明.黑龍江省國際道路運輸發(fā)展規(guī)劃研究[D]吉林大學(xué).

作者簡介：李成龍（1984.01- ），男，漢族，黑龍江齊齊哈爾人，碩士，黑河學(xué)院，講師，研究方向：跨境物流;張璐（1982.06- ），女，漢族，黑龍江黑河人，碩士，黑河學(xué)院，副教授，研究方向：跨境電商;翟立強（1983.01- ），男，漢族，黑龍江齊齊哈爾人，碩士，黑河學(xué)院，副教授，研究方向：貿(mào)易理論