新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新策略分析

王秀娟

摘 要 新農(nóng)村的建設(shè)工作，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大的影響。為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的同時(shí)，需要采用科學(xué)的管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村區(qū)域人力、物資等資源的有效整合，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作效率。基于此，通過(guò)闡釋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的定義及內(nèi)涵，分析了新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理現(xiàn)狀，提出了新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新策略，從而有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新水平。

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;創(chuàng)新策略

中圖分類號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.21.046

新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度的改革進(jìn)程。然而從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平，影響了新農(nóng)村建設(shè)既定目標(biāo)的達(dá)成。此外，大部分農(nóng)業(yè)作業(yè)規(guī)模較小，作業(yè)模式過(guò)于老舊，管理機(jī)制不夠完善，限制了創(chuàng)新能力，從而阻礙了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。為此，系統(tǒng)分析與思考新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新策略顯得異常必要，具有一定的研究意義和實(shí)施價(jià)值。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理定義及內(nèi)涵

所謂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與自然規(guī)律為主要參考依據(jù)，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)行有效的組織與管控，激發(fā)廣大農(nóng)民的勞動(dòng)熱情，達(dá)到增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的目的。在新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境中，開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)該注重加快農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展速度，幫助農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，不僅可以消除阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多因素，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得科學(xué)規(guī)劃與安排，完成相關(guān)資源的科學(xué)分配，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常有利;還能有效確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位和具體路線，有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀表現(xiàn)為財(cái)政資金的投入量不足、支出結(jié)構(gòu)不科學(xué)。2013—2018年政府部門在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政支出情況如表1所示。

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要，直接體現(xiàn)出國(guó)民經(jīng)濟(jì)的情況[2]。由表1可知，在2013—2018年期間，農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政支出不斷提高，2018年達(dá)到了3 205.27億元，其中支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)支出最多，且增速明顯。但是農(nóng)業(yè)支出占據(jù)財(cái)政支出比例并未持續(xù)上漲，并在2014—2016年期間逐年降低，直到2017年才得以提高，且高于2013年的比例，不過(guò)2018年再次下降到7.26%。由此說(shuō)明政府財(cái)政部門對(duì)農(nóng)業(yè)方面的支持容易受到政策變化等因素的干擾。

3 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新策略

3.1 加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)力度

隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的來(lái)臨，將信息化技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，可以獲得更高的效率與良好的效果：1）注重加強(qiáng)農(nóng)村相關(guān)信息化設(shè)施的建設(shè)工作，不斷擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)村區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化管理做好鋪墊;2）科學(xué)借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，深入掌握市場(chǎng)的具體需求情況，有條不紊地進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，規(guī)避因?yàn)樾畔髮?dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目的情況[3];3）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，運(yùn)用全新的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)方式，不斷拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售的目標(biāo)與范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式的轉(zhuǎn)變。

3.2 注重農(nóng)業(yè)發(fā)展中新興技術(shù)的創(chuàng)新運(yùn)用

在新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)下，很多農(nóng)村企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。為了推動(dòng)其農(nóng)村企業(yè)不斷進(jìn)步，應(yīng)該注重新興技術(shù)的創(chuàng)新運(yùn)用，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的整體效率，同時(shí)占據(jù)有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。具體要做到：1）政府有關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，加快互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用速度，使農(nóng)村地區(qū)形成全面的網(wǎng)絡(luò)體系;2）農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理人員需要科學(xué)利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備和自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)等新興技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;3）依靠網(wǎng)絡(luò)渠道銷售應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

3.3 構(gòu)建更加完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，大部分依靠上級(jí)財(cái)政部門予以審核管理，而相應(yīng)的專項(xiàng)資金則借助專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施管控，因此導(dǎo)致基層工作的開(kāi)展存在很大難度。為了改善這種情況，要做到以下兩點(diǎn)：1）不斷健全上級(jí)監(jiān)管制度，與農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的事物，應(yīng)給予基層管理者更多的管理權(quán)利，并要求相關(guān)管理部門加強(qiáng)監(jiān)管，但禁止進(jìn)行過(guò)度干預(yù);2）構(gòu)建高水平、高素質(zhì)的基層經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，特別是進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，需要緊密結(jié)合不同地區(qū)的發(fā)展情況與特征，采用差異型管理模式，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的針對(duì)性和合理性[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

系統(tǒng)思考和分析新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新策略是非常必要的，具有一定的研究意義和實(shí)施價(jià)值。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，應(yīng)加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)力度，注重農(nóng)業(yè)發(fā)展中新興技術(shù)的創(chuàng)新運(yùn)用，構(gòu)建更加完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度。有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該關(guān)注和重視這些創(chuàng)新策略，以便增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的成效，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 史曉光.基于新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略研究[J].科學(xué)中國(guó)人，2018（28）：1690-1695.

（責(zé)任編輯：劉昀）