張志彬
摘?要:基于珠三角城市群面板數據,運用全面FGLS方法考量生產性服務業(yè)集聚對工業(yè)競爭力提升的影響。結果表明:生產性服務業(yè)集聚對工業(yè)企業(yè)競爭力提升具有顯著的促進作用,反映為對工業(yè)企業(yè)獲利能力的貢獻。其中,物流業(yè)、金融業(yè)、技術服務業(yè)和商務服務業(yè)對工業(yè)企業(yè)利潤率的貢獻依次遞減,表明現階段傳統(tǒng)生產性服務業(yè)的支撐作用更大。鑒此,應構建國家價值鏈,減少對外資的依賴,加大科學和教育的投入,推進基礎設施建設等,以助于工業(yè)競爭力的提升。
關鍵詞:生產性服務業(yè);工業(yè)競爭力;城市群;全面FGLS
中圖分類號:F719????文獻標識碼:A????文章編號:1003-7217(2019)05-0121-07
一、引?言
雖然我國自2010年起就已經超越美國成為世界第一工業(yè)大國,但整體上還處于工業(yè)化推進階段,依托于成本優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢聚焦于制造環(huán)節(jié)參與全球產業(yè)分工,大而不強、全而不優(yōu)等問題依然存在。過去,在出口導向戰(zhàn)略的實施下,我國工業(yè)獲得了規(guī)模上的快速擴張,但現階段卻不得不面臨全球產業(yè)格局調整和國內環(huán)境約束強化的雙重挑戰(zhàn)。一方面,以美國為首的發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,試圖重塑工業(yè)競爭優(yōu)勢,緩解國內就業(yè)壓力。越南、印度尼西亞等發(fā)展中國家也利用低廉的勞動力和資源優(yōu)勢參與全球產業(yè)再分工,承接產業(yè)及資本轉移。面臨這種“雙向擠壓”的嚴峻挑戰(zhàn),我國工業(yè)發(fā)展必須進行戰(zhàn)略調整,以重獲國際競爭優(yōu)勢。另一方面,我國勞動力和資本等要素成本不斷上升,以生態(tài)保護為目標的環(huán)境規(guī)制不斷強化,依靠廉價勞動力擴大工業(yè)生產規(guī)模的時代已經一去不復返,粗放式的經濟發(fā)展模式亟待轉變。提升我國綜合國力、建設現代化經濟體系離不開工業(yè)的發(fā)展。工業(yè)競爭力的提升,既要通過提高資源配置效率節(jié)約生產運營成本,又要通過推動集成創(chuàng)新實現產品價值增值,這些都需要生產性服務業(yè)的支撐。在珠江三角洲等發(fā)達的城市群,生產性服務業(yè)在中心城市集聚發(fā)展,為中心城市及外圍城市的工業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化的生產性服務,并依托價值鏈重構推動區(qū)域專業(yè)化分工,提升了整個區(qū)域的工業(yè)競爭力。
在價值鏈不斷建構、解構和重構的過程中,生產性服務業(yè)關系性地嵌入到工業(yè)價值鏈的基本活動中,以及結構性地嵌入到工業(yè)價值鏈的輔助活動中[1]。實證研究表明,我國生產性服務業(yè)各部門與工業(yè)均呈互動發(fā)展關系,交通運輸和郵電通訊業(yè)對勞動密集型產業(yè)影響最為明顯,資本密集型產業(yè)效率提升則更多受益于金融業(yè)的發(fā)展,科學研究則長期影響著技術密集型產業(yè)的發(fā)展[2]。生產性服務業(yè)和工業(yè)在空間上協(xié)同集聚,對工業(yè)全要素生產率變化產生了正向影響,能夠有效地推動本地區(qū)工業(yè)發(fā)展[3]。而且,生產性服務業(yè)集聚還能通過空間外溢效應提升周圍地區(qū)的工業(yè)生產效率[4]。當然,生產性服務業(yè)外溢作用的發(fā)揮與自身所處的發(fā)展階段有關,中西部地區(qū)生產性服務業(yè)的外溢效應明顯低于東部地區(qū)[5]。總體上看,生產性服務業(yè)的發(fā)展能顯著促進工業(yè)轉型升級[6]。
生產性服務業(yè)對工業(yè)競爭力提升的影響機制主要體現在:一是生產性服務業(yè)提供的專業(yè)化中間投入提高了工業(yè)企業(yè)的技術水平。生產性服務業(yè)專業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展在提高自身效率的同時降低了工業(yè)單位產品的生產成本,為工業(yè)企業(yè)吸收國外先進技術或獨立發(fā)展本土高科技產業(yè)創(chuàng)造了必要前提[7]。二是生產性服務業(yè)有助于工業(yè)企業(yè)將非核心業(yè)務外包,從而聚焦價值鏈的戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)來提高核心競爭力,實現價值鏈地位的攀升[8]。在全球價值鏈“主導企業(yè)-代工企業(yè)”的委托-代理關系中,生產性服務業(yè)發(fā)展能放松代工企業(yè)的激勵相容約束,有助于低端工業(yè)突破價值鏈的低端鎖定,從而提升工業(yè)產品的出口競爭力[9,10]。三是生產性服務業(yè)和工業(yè)在空間上的協(xié)同集聚,有利于推動產業(yè)集群的形成和升級,實現規(guī)模收益遞增[11]。生產性服務業(yè)集聚發(fā)展能有效促進競爭、深化專業(yè)化分工,從而提高工業(yè)生產效率,降低生產成本;生產性服務業(yè)還能通過專業(yè)化分工、范圍經濟等方式降低交易成本,特別是降低信息成本[12]。
從空間的維度,分析生產性服務業(yè)集聚對整個區(qū)域工業(yè)競爭力的影響,是需要進一步研究的領域。特別是在城市群已經成為城市化發(fā)展高級形態(tài)的背景下,發(fā)揮生產性服務業(yè)集聚帶來的馬歇爾外部性和雅各布斯外部性,并依托城市群形成產業(yè)空間分工體系,是提升工業(yè)競爭力的重要途徑。
二、理論分析和研究假說的提出
(一)生產性服務業(yè)集聚促進工業(yè)競爭力提升的機制分析
生產性服務業(yè)通常在中心城市集聚發(fā)展,既能通過專業(yè)化集聚提高資源配置效率,進而實現生產成本節(jié)約,獲得馬歇爾外部性;又能通過多樣化集聚推動集成創(chuàng)新,進而提高產品附加值,獲得雅各布斯外部性。無論是成本節(jié)約,還是附加值增加,都會提升工業(yè)競爭力,表現為工業(yè)企業(yè)獲利能力的提高(見圖1)。一方面,隨著價值鏈的分解和服務外包的興起,生產性服務業(yè)從工業(yè)中單獨脫離出來,服務于更多的工業(yè)企業(yè)而獲得規(guī)模經濟,形成專業(yè)化集聚并帶來馬歇爾外部性??删幋a的、標準化的生產性服務活動成本會隨著規(guī)模的擴大而不斷降低,減少工業(yè)的投入成本,生產性服務業(yè)和工業(yè)的生產效率都能得到提升。例如,大量專業(yè)物流園布局在交通節(jié)點城市,形成物流業(yè)的產業(yè)集群,通過企業(yè)間的觀察、模仿和專業(yè)勞動的流動,帶動了物流技術的推廣應用,從而能為更多的工業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化的物流服務,物流企業(yè)本身獲得規(guī)模經濟,同時也降低了工業(yè)企業(yè)的物流成本。
另一方面,生產性服務業(yè)是專業(yè)化很強的“破碎型”行業(yè),往往通過集成的方式為工業(yè)企業(yè)提供生產性服務,因而在一定空間范圍內形成多樣化集聚并帶來雅各布斯外部性。工業(yè)企業(yè)對生產性服務的需求是多樣化的,包括上游的技術服務和下游的商務服務。因而風險投資、戰(zhàn)略咨詢、中介服務等生產性服務企業(yè)通常多樣化地集聚在中心城市,既能滿足企業(yè)對生產性服務業(yè)的多樣化需求,又能形成專業(yè)化和密集化的勞動力市場。多樣化集聚能實現知識的外溢和服務的集成,使更多的工業(yè)企業(yè)能共享生產性服務,降低了服務外包的風險,幫助工業(yè)企業(yè)將資源投入到核心部門,進而“裂化”專業(yè)優(yōu)勢,專注核心業(yè)務的發(fā)展,推動技術創(chuàng)新和提高產品附加值。當然,生產性服務業(yè)能夠提供內涵知識、技術和人力資本等不可編碼的、差異化的專業(yè)服務,直接參與到工業(yè)企業(yè)的研發(fā)設計和品牌管理,面向市場開發(fā)產品,優(yōu)化工業(yè)生產流程,發(fā)展“服務型制造”,從而有助于傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級為現代工業(yè)[13]。
在全球化背景下,我國工業(yè)競爭力的提升,一方面要著力提高資源配置效率降低成本,另一方面就是要著力促進創(chuàng)新提高產品附加值,而競爭力的提升直接反映為生產效率和持續(xù)獲利能力的提高。隨著生產性服務業(yè)市場規(guī)模和發(fā)展水平的提高,生產性服務業(yè)和工業(yè)之間的“客戶-供應商”關系不斷強化,規(guī)模經濟、范圍經濟及專業(yè)化經濟能在更大范圍實現,知識能得到高效的生產、擴散和利用,推動了生產性服務業(yè)在中心城市的進一步集聚發(fā)展。生產性服務業(yè)的集聚發(fā)展不僅能降低生產成本,還能降低交易成本,既有利于提高生產效率,還有利于推動工業(yè)企業(yè)的業(yè)務“歸核化”,促進了產業(yè)鏈不斷升級,持續(xù)提高工業(yè)企業(yè)的競爭力[14]。如果缺乏生產性服務業(yè)的支撐,會對工業(yè)競爭力和城市發(fā)展產生消極影響。美國底特律、英國利物浦等城市的發(fā)展歷史表明,一旦工業(yè)從城市的撤離,就是城市經濟走向衰落的開始。同樣,如果缺乏工業(yè)的產業(yè)支撐,生產性服務業(yè)也就失去了服務對象,缺乏必要的市場基礎。有效避免出現“產業(yè)空心化”后帶來經濟增長乏力的出路,并不在于盲目地發(fā)展生產性服務業(yè)或一味地“去制造業(yè)化”,而是要外圍城市的工業(yè)和中心城市的生產性服務業(yè)實現功能對接,充分利用自身比較優(yōu)勢,參與區(qū)域產業(yè)分工,提升區(qū)域資源整合能力和產業(yè)競爭力。
假說1?生產性服務業(yè)集聚能帶來的馬歇爾外部性和雅各布斯外部性,有利于降低工業(yè)企業(yè)運營成本和提高工業(yè)產品附加值,從而提升工業(yè)競爭力。
(二)生產性服務業(yè)集聚促進工業(yè)競爭力提升的條件分析
改革開放以來,我國東部地區(qū)的工業(yè)依靠較低的要素成本優(yōu)勢,以加工貿易的方式融入到由跨國公司主導的全球價值鏈,推動了工業(yè)的快速增長和對外貿易量的顯著增加。依靠便利的交通、流入的廉價勞動力,東部沿海城市匯聚生產要素并成為工業(yè)中心,帶來FDI的大量涌入和城市規(guī)模的快速擴張。但是,加工貿易在國內采購率低、加工鏈條短、零部件本土化程度較低。我國代工的工業(yè)企業(yè)參與的都是生產、加工和組裝等價值鏈的底部環(huán)節(jié),附加值相對較低,在價值鏈上處于“微利”和“被俘獲”的地位,難以獲得核心技術和自主品牌,無法形成可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。不同于加工貿易,一般貿易的生產全過程都是在國內實現,有利于構建完整的價值鏈,使工業(yè)在進行專業(yè)化生產的同時釋放生產性服務需求,強化二者之間的空間協(xié)同集聚。因此,我國工業(yè)發(fā)展要著力于發(fā)展本土工業(yè)企業(yè),構建國內價值鏈,減少對外資的依賴,依托生產性服務業(yè)在價值鏈前端的研究開發(fā)和后端的品牌營銷形成競爭優(yōu)勢,實現更多的價值創(chuàng)造和獲得更多的利潤分配。
根據新經濟地理學的“中心-外圍”模型,向心力和離心力是決定一個城市產業(yè)空間布局的主要原因[15]。在中心城市,生產性服務業(yè)的向心力大于離心力,因為中心城市有較大的市場規(guī)模,有利于加強產業(yè)間的前向和后向聯(lián)系,獲得知識外溢效應等外部經濟。由于生產性服務業(yè)是知識密集型的高附加值行業(yè),對要素成本的提高相對不敏感,這些有利于生產性服務業(yè)在中心城市集聚發(fā)展。相對而言,工業(yè)對要素投入成本更加敏感,但是考慮到運輸成本、更加便利地獲得專業(yè)化的生產性服務,往往選擇在中心城市外圍集聚。這樣,交通等基礎設施建設就顯得尤為重要,能在促進區(qū)域經濟一體化的同時,使得中心城市和外圍城市的工業(yè)能有效緩解擁擠效應,獲得更大的本地市場效應。
經濟發(fā)達地區(qū)擁有更大的財力,加大了對科學和教育的投入,有利于知識的創(chuàng)造、傳播和擴散,以及人力資本的積累。這樣,工業(yè)發(fā)展才能匯聚到高級的生產要素,分享到范圍經濟、規(guī)模經濟效應,從而降低運營成本,并通過集聚形成的服務網絡降低交易成本,實現規(guī)模報酬遞增。珠三角城市群是我國區(qū)域經濟發(fā)展的高地,也是高等院校和科研院所的集中地、許多大型企業(yè)的總部所在地,對先進的專業(yè)化勞動和優(yōu)質資本具有較強的吸引力,這些要素稟賦結構的變化勢必推動著區(qū)域產業(yè)結構的變化。2019年世界財富500強中,有13家位于珠三角城市群,其中深圳7家、廣州3家、佛山2家、珠海1家,覆蓋了金融業(yè)、工業(yè)等領域,凸顯了珠三角城市群的產業(yè)競爭力。
假說2?構建國家價值鏈,減少對外資的依賴,推進基礎設施建設,加大科學和教育的投入等舉措,有助于提升工業(yè)競爭力。
三、計量模型與經驗分析結果
(一)計量模型構建和變量定義
本文采用對數模型來分析生產性服務業(yè)集聚對工業(yè)競爭力提升的影響,同時,考慮到了外資工業(yè)企業(yè)、基礎設施建設和科學教育投入等因素的影響。具體的計量經濟模型如下:
被解釋變量:工業(yè)企業(yè)利潤率(IPR)。IPR是被解釋變量,用城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤除以工業(yè)總產值得出,數值越大表示工業(yè)企業(yè)的獲利能力越強,具有更高的競爭力。
核心解釋變量:生產性服務業(yè)區(qū)位商(LQ):區(qū)位商是分析產業(yè)相對集聚程度的一個重要指標,數值越大表示該地區(qū)產業(yè)的專業(yè)化程度相對越高,產業(yè)集聚程度也越高。區(qū)位商通過以下公式計算:
其中,LQij表示j城市i產業(yè)的區(qū)位商,xij表示j城市i產業(yè)的就業(yè)人數,Σixij表示j城市就業(yè)總數,xijΣixij表示j城市中i產業(yè)的就業(yè)比例。Σjxij表示城市群所有城市i行業(yè)的就業(yè)人數,ΣiΣjxij表示城市群所有城市的總就業(yè)人數。ΣjxijΣiΣjxij表示城市群所有城市中i產業(yè)的就業(yè)比例。當LQij>1時,表示j城市i產業(yè)在城市群中的集聚程度相對較高,具有專業(yè)化優(yōu)勢。由于使用區(qū)位商也能較好反映生產性服務業(yè)的相對集聚程度,故以此作為計量經濟模型的核心解釋變量。根據國民經濟行業(yè)分類標準,本文選取金融業(yè)、物流業(yè)、技術服務業(yè)、商務服務業(yè)等四個生產性服務行業(yè),具體包括金融業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),科學研究、技術服務和地質勘查業(yè),租賃和商務服務業(yè)等五個行業(yè)統(tǒng)計指標。在計量經濟模型分析中,為考慮生產性服務業(yè)內部不同行業(yè)的異質性對工業(yè)競爭力的影響,用LQ-1、LQ-2、LQ-3、LQ-4分別表示金融業(yè)、物流業(yè)、技術服務業(yè)、商務服務業(yè)等四個具體生產性服務行業(yè)的區(qū)位商,并進行經驗分析。
其他控制變量:(1)外資工業(yè)企業(yè)的影響(FOR),用規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重來表示。FOR數值越大,表明我國工業(yè)發(fā)展對外資工業(yè)企業(yè)的依賴程度越大。(2)基礎設施建設水平(INF),用城市的道路面積占市轄區(qū)面積的比重表示,反映了城市的基礎設施水平?;A設施越完善,匯聚高級生產要素的能力越強,對工業(yè)發(fā)展的支撐作用越大。(3)科學和教育的投入(S&E),用人均財政科學和教育支出來表示,反映了城市對科學和教育的投入程度??茖W和教育投入的增加,意味著高級專業(yè)化人才的培養(yǎng)和人力資本等更優(yōu)質生產要素的積累,也表明了城市創(chuàng)新環(huán)境的改善。(4)εit是隨機擾動項。
(二)各變量描述性統(tǒng)計
本文使用面板數據的計量經濟模型評估生產性服務業(yè)集聚對工業(yè)競爭力提升的影響程度,具體以珠三角城市群為研究對象。珠三角城市群是我國參與經濟全球化的主體區(qū)域,是有全球影響力的先進制造業(yè)基地和現代服務業(yè)基地,也是我國人口集聚最多、創(chuàng)新能力最強、綜合實力最強的三大區(qū)域之一。數據主要來源于歷年《中國城市統(tǒng)計年鑒》,運用2003-2017年的珠三角城市群九個城市的市轄區(qū)數據來進行分析,九個城市包括廣州、深圳 、珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、惠州等。表1是主要控制變量的描述性統(tǒng)計結果。
(三)組間異方差檢驗、組內自相關檢驗和組間同期相關檢驗
由于研究對象是珠三角城市群,樣本包括九個城市,時間跨度為15年,數據類型屬于長面板數據。誤差項可能存在異方差和自相關的問題,因而無法用普通的固定效應模型和隨機效應模型進行相關估計,必須通過組間異方差檢驗、組內自相關檢驗和組間同期相關檢驗來確定最終模型。首先,對模型進行面板固定效應回歸和面板GLS估計。然后,分別對其做計量模型檢驗。組間異方差采用Wald檢驗,統(tǒng)計量為Wald統(tǒng)計量,其原假設為不同個體擾動項同方差。組內自相關采用沃爾德檢驗,統(tǒng)計量為F統(tǒng)計量,其原假設為不存在一階組內自相關。組間同期相關采用Breusch-Pagan LM檢驗,統(tǒng)計量為LM統(tǒng)計值,其原假設為不存在組間同期相關(見表2)。
(四)基于全面FGLS估計的回歸分析
經過組間異方差、組內自相關和組間同期相關的檢驗,模型存在組間異方差、一階組內自相關和組間同期相關,故采取一階系數不相同的全面FGLS估計法進行回歸,并對假說進行檢驗,結果如表3所示。
1.生產性服務業(yè)集聚的影響。通過計算2003-2017年珠三角城市群9個城市生產性服務業(yè)的區(qū)位商發(fā)現,生產性服務業(yè)主要集聚在廣州和深圳,廣州生產性服務業(yè)區(qū)位商處于1.43~1.99之間,深圳生產性服務業(yè)區(qū)位商處于1.16~1.56之間。2003年,外圍城市的生產性服務業(yè)區(qū)位商和中心城市差距較小。隨著區(qū)域產業(yè)分工體系的演變,外圍城市的生產性服務業(yè)區(qū)位商都呈現相對下降的趨勢,均降到了1以下。比較而言,越接近中心城市,越依賴于中心城市提供的專業(yè)生產性服務,表現為生產性服務業(yè)區(qū)位商的下降。2017年,距離廣州和深圳更近的東莞、中山和佛山等城市的生產性服務業(yè)區(qū)位商都在0.5以下?;葜?、肇慶、江門和珠海等城市的生產性服務業(yè)區(qū)位商則處在0.53~0.89之間(見圖2)。
生產性服務業(yè)集聚對工業(yè)企業(yè)利潤率提高有顯著的促進作用,生產性服務業(yè)區(qū)位商每提高1個百分點,工業(yè)企業(yè)利潤率就可以提高0.285個百分點,驗證了研究假設1。分行業(yè)來看,4個具體的生產性服務業(yè)對工業(yè)企業(yè)利潤率都有積極貢獻。其中,物流業(yè)對工業(yè)企業(yè)利潤率的貢獻系數最大,達到了0.247,這說明珠三角城市群工業(yè)企業(yè)利潤率的提高更多的是來自于規(guī)模經濟所帶來的成本降低。金融業(yè)和技術服務業(yè)對工業(yè)企業(yè)利潤率的貢獻基本相當。商務服務業(yè)的貢獻最小,一方面,是因為商務服務的提供對“面對面”交流更加依賴,服務空間半徑相對較小;另一方面,是商務服務業(yè)對工業(yè)企業(yè)的貢獻相對更加間接而難以準確度量。
2.外資工業(yè)企業(yè)的影響。珠三角城市群是我國最早實行對外開放的地區(qū),改革開放初期引入了大量外資工業(yè)企業(yè)。2003年,外資工業(yè)企業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值的比重都較高,除佛山外的8個城市都超過了50%,其中惠州和東莞分別高達94.98%和83.98%。隨著2008年國際金融危機的爆發(fā),外資工業(yè)企業(yè)的影響力在逐年下降。2017年,外資工業(yè)企業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值的比重都呈現下降的趨勢,超過50%的僅有惠州、廣州和中山等3個城市,也分別下降到64.14%、52.81%和50.63%。需要指出的是,外資工業(yè)企業(yè)產值比重的下降為本土工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了市場空間,本土工業(yè)企業(yè)的競爭力不斷提升。2017年,廣州和深圳等6個城市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤率在5%以上,相對較低的東莞、肇慶和中山的工業(yè)企業(yè)利潤率也在3.66%~4.97%之間。所有城市的工業(yè)企業(yè)利潤率均相對2008年國際金融危機爆發(fā)時,有較大幅度的提高,這也是工業(yè)競爭力提升的表現。珠三角城市群工業(yè)發(fā)展對外資的依賴程度在逐漸降低,外資工業(yè)對產業(yè)鏈的控制也趨于減弱,其產值比重的下降反而帶來了本土工業(yè)企業(yè)利潤率的提升,影響系數為負。
3.基礎設施建設的影響。產業(yè)的空間布局首先要考慮的就是區(qū)位因素。交通等基礎設施的改善,弱化了空間距離對產業(yè)發(fā)展的限制,提高了物流的便利性,直接降低了物流成本,這也體現在物流業(yè)對工業(yè)企業(yè)獲利能力的貢獻較大。同時,交通等基礎設施建設的改善,有利于勞動力的流動,促進了知識的擴散與傳播,這些都是工業(yè)企業(yè)發(fā)展的必要條件。因此,交通等基礎設施的改善對工業(yè)企業(yè)利潤率的提升具有顯著的正面作用,市轄區(qū)道路面積密度每提高1個百分點,工業(yè)企業(yè)利潤率就提高0.244個百分點。
4.科學和教育投入的影響。科學和教育投入的增加,對于工業(yè)競爭力的提升主要體現在兩個方面,一是科學投入的增加,促進了科學技術的創(chuàng)新,其市場化應用勢必提高工業(yè)企業(yè)的競爭力;二是教育投入的增加,加大了人才的培養(yǎng)力度,從而能為工業(yè)企業(yè)提供更多的專業(yè)人才。因此,科學和教育投入的增加對工業(yè)企業(yè)獲利能力的提高有積極的作用。需要指出的是,科學和教育投入的影響系數相對較小,只有0.130。這是因為科學投入增加引發(fā)技術創(chuàng)新具有時間上的滯后性,而且人才培養(yǎng)和人才使用可能會出現空間上的錯配。盡管珠三角城市群的高校和科研院所低于京津冀和長三角城市群,人才培養(yǎng)的規(guī)模相對較小,但卻是吸引高校畢業(yè)生最多的地區(qū),這些都會影響到計量經濟模型中科學和教育投入對工業(yè)競爭力提升的貢獻程度。
四、基本結論與政策建議
生產性服務業(yè)在中心城市的專業(yè)化和多樣化集聚帶來的馬歇爾外部性和雅各布斯外部性,在服務專業(yè)性的基礎上又疊加了規(guī)模經濟效應,從而有利于降低工業(yè)企業(yè)的生產運營成本,增加工業(yè)企業(yè)的產品附加值,從而提升工業(yè)的競爭力。運用全面FGLS方法對珠三角城市群生產性服務業(yè)集聚促進工業(yè)競爭力提升的影響進行了經驗分析,結果表明:生產性服務業(yè)集聚發(fā)展對工業(yè)企業(yè)競爭力提升具有顯著的促進作用,反映為對工業(yè)企業(yè)獲利能力的正面貢獻,驗證了研究假設1。分行業(yè)來看,物流業(yè)、金融業(yè)、技術服務業(yè)和商務服務業(yè)對工業(yè)企業(yè)獲利能力的貢獻依次遞減。外資工業(yè)企業(yè)產值在工業(yè)企業(yè)總產值中比重的降低為構建國家價值鏈提供了有利條件,基礎設施的改善、科學和教育投入的增加都對工業(yè)競爭力提升有積極影響,驗證了研究假設2。為進一步提高工業(yè)競爭力,需要發(fā)揮“有為政府”的作用,制定有效的產業(yè)政策。
一是發(fā)揮生產性服務業(yè)的支撐作用,做強本土工業(yè)企業(yè)。構建國家價值鏈,發(fā)展一般貿易,強化本土工業(yè)企業(yè)的市場主體地位和競爭意識,通過服務外包聚焦專業(yè)化生產,不斷釋放生產性服務有效市場需求。也就是說,通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)工業(yè)企業(yè)活力;通過迂回生產不斷延伸產業(yè)鏈條,促進生產性服務環(huán)節(jié)的專業(yè)化分離和外包;發(fā)展服務型制造,推動生產性服務業(yè)和工業(yè)的融合發(fā)展;鼓勵工業(yè)企業(yè)“裂變”形成專業(yè)優(yōu)勢,提高盈利能力。
二是強化中心城市的組織協(xié)調功能,推動區(qū)域產業(yè)分工。優(yōu)化生產性服務業(yè)集聚發(fā)展的市場環(huán)境,推進其在中心城市集聚。依托廣州和深圳等中心城市,強化區(qū)域生產性服務的集聚功能,適當疏解中心城區(qū)非核心功能,強化與外圍城市的一體化發(fā)展,為生產性服務業(yè)發(fā)展提供更大的市場腹地,促進形成有機聯(lián)系的城市群。中心城市建立與國際接軌的先進生產性服務體系,帶動區(qū)域經濟發(fā)展。外圍城市則利用中心城市生產性服務業(yè)的溢出效應,加快產業(yè)升級,實現從外延擴張向內涵提升轉變。
三是改善工業(yè)發(fā)展的硬件軟件環(huán)境,實現創(chuàng)新驅動發(fā)展。充分發(fā)揮“有效市場”和“有為政府”的作用,為生產性服務業(yè)和工業(yè)之間的互動發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。“有效市場”就是要營造低交易成本的制度環(huán)境,培育產業(yè)集群和服務外包,鼓勵民營資本和外資進入市場以強化競爭,從而提高生產性服務業(yè)的專業(yè)化水平和服務質量。“有為政府”則是要求政府充分利用產業(yè)政策這一工具,通過“產業(yè)甄別和因勢利導”,為推進創(chuàng)新的先驅企業(yè)補償外部性,以及協(xié)調硬的基礎設施和軟的制度環(huán)境建設,將潛在比較優(yōu)勢轉化為現實比較優(yōu)勢,促進工業(yè)轉型升級。
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