新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境與對(duì)策

李學(xué)孳

摘 要 作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在新時(shí)期的背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些問(wèn)題，在政府以及農(nóng)業(yè)管理相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)下，已經(jīng)有了很大突破。但結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，還需要將環(huán)境情況、耕地保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等諸多方面的要求，使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展迅捷推進(jìn)，土地資源利用率提升，并建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管控機(jī)制，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。

關(guān)鍵詞 新時(shí)期；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；困境問(wèn)題；相關(guān)措施

1 引言

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成部分，為保障人們?nèi)粘Ｉ钏璨⒕S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，給廣大農(nóng)業(yè)用戶(hù)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)收益，能夠深入問(wèn)題根本，將階段性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)劃分開(kāi)來(lái)。確保農(nóng)業(yè)用戶(hù)積極參與各項(xiàng)實(shí)踐工作，進(jìn)而適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新需求，給地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與規(guī)劃發(fā)展提供良好保障基礎(chǔ)，對(duì)此筆者將展開(kāi)細(xì)致化的分析與論述如下：

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的困境問(wèn)題

2.1 非法占用耕地問(wèn)題

我國(guó)在城鎮(zhèn)化建設(shè)期間，常常會(huì)結(jié)合地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，將農(nóng)村各個(gè)階段的工作目標(biāo)都與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。這樣一來(lái)就會(huì)出現(xiàn)非法占用耕地以及違規(guī)建造的現(xiàn)象，由于地方管理工作部門(mén)未能及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)有限的土地資源被嚴(yán)重浪費(fèi)，消耗了農(nóng)戶(hù)賴(lài)以生存的基本條件。

2.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染

我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路，近年來(lái)在農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境也屢遭破壞。常見(jiàn)的是農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村企業(yè)建設(shè)，將工業(yè)、制造業(yè)的廢水隨意排放導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的水源受到污染。當(dāng)農(nóng)戶(hù)利用這部分水資源進(jìn)行灌溉，就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨諸多困難性問(wèn)題。而且農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)廢渣隨意排放，首先就會(huì)污染土壤。且地下水資源還會(huì)與農(nóng)戶(hù)飲水相關(guān)，長(zhǎng)此以往必然會(huì)影響當(dāng)?shù)厝说纳眢w健康。此外以農(nóng)藥、化肥等隨意放置也會(huì)造成農(nóng)業(yè)生態(tài)的一系列污染問(wèn)題。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管控工作

政府部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管控引導(dǎo)的能力有限，主要是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的恒定條件以及目前國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量，彼此之間的矛盾問(wèn)題逐步加劇。二期全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)與農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)化水平提升，市場(chǎng)能夠起到對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控引導(dǎo)作用，如果農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格浮動(dòng)過(guò)大，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的不穩(wěn)定性。

2.4 農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力不足

地方政府在城鄉(xiāng)管理期間，會(huì)將城市發(fā)展作為基礎(chǔ)，常常會(huì)忽視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。尤其是農(nóng)作物的價(jià)格以及政策跟進(jìn)未能有效性落實(shí)，就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民的收入相對(duì)較少，無(wú)法滿足現(xiàn)階段的物質(zhì)生活所需。還有就是農(nóng)業(yè)用戶(hù)沒(méi)有生產(chǎn)實(shí)踐的保障引導(dǎo)機(jī)制，如此在農(nóng)作物種植期間常常會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題，遇到自然災(zāi)害會(huì)使得農(nóng)民受損嚴(yán)重。

3 確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性發(fā)展的相關(guān)舉措

3.1 做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必然要圍繞農(nóng)民增收的目標(biāo)為主，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況，將原本在水資源、土地資源、自然資源方面的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)明確起來(lái)，圍繞市場(chǎng)需求為發(fā)展導(dǎo)向基礎(chǔ)條件，則能夠給特色化的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)條件。當(dāng)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)基地確立起來(lái)，則農(nóng)村地區(qū)配套服務(wù)能給予農(nóng)戶(hù)良好的條件，則農(nóng)村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的企業(yè)，有后續(xù)驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與推廣。

3.2 完成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

現(xiàn)代科技引入必然會(huì)存在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增多，將這部分剩余勞動(dòng)力引入到二三線城市之中，能夠給農(nóng)戶(hù)的就業(yè)提供良好保障，個(gè)人的薪資水平提升，則能夠很好的適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活。政府以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，確保農(nóng)民就業(yè)環(huán)境安全且農(nóng)民的技能水平相對(duì)較高，農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力提升，經(jīng)過(guò)教育教學(xué)引導(dǎo)工作能夠避免農(nóng)戶(hù)盲目外出，確保農(nóng)村勞動(dòng)力流出合理性。

3.3 確立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

從世界環(huán)境與發(fā)展相關(guān)會(huì)議要求來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建起來(lái)，將全民的可持續(xù)化發(fā)展意識(shí)確立，且能夠控制來(lái)自生產(chǎn)與實(shí)踐的一系列問(wèn)題，則必然要將農(nóng)業(yè)環(huán)保工作目標(biāo)構(gòu)建，要求廣大農(nóng)業(yè)用戶(hù)能夠積極參與其中。首先要從環(huán)境保護(hù)入手，將土地開(kāi)發(fā)與利用效果逐步提升。其次就是加強(qiáng)技能性引導(dǎo)，將多樣化的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，由此農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)目標(biāo)確立起來(lái)，保障當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)記住條件。

3.4 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠在種植、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面，將保險(xiǎn)人面臨自然災(zāi)害、疫情病情等方面的風(fēng)險(xiǎn)把控水平，且保險(xiǎn)擔(dān)任責(zé)任極大的維護(hù)農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展階段，需要做好對(duì)農(nóng)戶(hù)的宣傳與引導(dǎo)，幫助用戶(hù)將自身的風(fēng)險(xiǎn)管控水平提升，避免遇到突發(fā)性問(wèn)題因?yàn)闇?zhǔn)備工作不足，影響下一個(gè)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府以及相關(guān)部門(mén)做好管控與引導(dǎo)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)工作理念的宣傳與引導(dǎo)，確保農(nóng)戶(hù)能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況，了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特質(zhì)，并在實(shí)踐工作中實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與資源有效性應(yīng)用。當(dāng)?shù)胤秸畼?gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，從風(fēng)險(xiǎn)管控、資源利用、耕地維護(hù)等諸多方面，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)用戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益，則地方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能穩(wěn)步推進(jìn)。

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