關(guān)于報(bào)社預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考

摘要：預(yù)算管理是財(cái)政管理的重要環(huán)節(jié)，是為了保證資金運(yùn)行過程中的規(guī)范、合理而采取的一些調(diào)控、監(jiān)督等措施。預(yù)算管理是一種較為科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方式，其如今被越來越多事業(yè)單位應(yīng)用，報(bào)社作為事業(yè)單位在其長(zhǎng)期發(fā)展過程中隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大，其迫切需要采取一種科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式，從而應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)報(bào)社的預(yù)算管理可以有效的實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的資源整合，對(duì)其內(nèi)部的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)利益最大化處理，做好預(yù)算管理，有助于推動(dòng)報(bào)社戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行。預(yù)算是對(duì)單位行為計(jì)劃的量化，可以幫助報(bào)社的管理者完善協(xié)調(diào)、完善自己的計(jì)劃，是如今預(yù)算管理指導(dǎo)單位發(fā)展的重要財(cái)務(wù)工具。本文結(jié)合報(bào)社財(cái)務(wù)管理中的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的方法，為事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：報(bào)社;預(yù)算管理;思考分析

一、事業(yè)單位預(yù)算管理的必要性

加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理可以促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理體系的不斷完善，使事業(yè)單位的預(yù)算管理逐漸透明化、科學(xué)化、規(guī)范化。隨著我國預(yù)算管理法律法規(guī)的不斷完善，我國的事業(yè)單位等加強(qiáng)預(yù)算管理有了一定的法律依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善發(fā)展，建立透明化的預(yù)算管理體系是事業(yè)單位發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)預(yù)算管理可以提升事業(yè)單位的資金利用率，預(yù)算管理通過對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前期資金預(yù)算、過程管控，后期使用評(píng)估等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位資金利用的監(jiān)督，保障了事業(yè)單位資金的合理化使用，在一定程度上有效規(guī)避了事業(yè)單位資金使用不明的現(xiàn)象[1]。加強(qiáng)預(yù)算管理，促進(jìn)內(nèi)部管理效率的提升。預(yù)算管理是一種科學(xué)的財(cái)務(wù)管理手段，可以對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的資金使用起到一定的監(jiān)督、調(diào)節(jié)作用。通過科學(xué)合理的資金資源可以大大提升工作效率，進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部的收支結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位的利益最優(yōu)。

二、報(bào)社預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

（一）對(duì)于預(yù)算管理缺乏全面的認(rèn)識(shí)

在報(bào)社開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中，部分人對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足，沒有高度重視，認(rèn)為事業(yè)單位有沒有預(yù)算管理都可以，導(dǎo)致預(yù)算工作在實(shí)際的執(zhí)行過程中效率大大降低，作用得不到體現(xiàn)，甚至部分報(bào)社存在預(yù)算管理形式化的現(xiàn)象，或者其根本就沒有預(yù)算管理機(jī)構(gòu)[2]。事業(yè)單位對(duì)員工預(yù)算管理知識(shí)的宣傳不夠，沒有調(diào)動(dòng)全體員工執(zhí)行，缺乏對(duì)預(yù)算管理科學(xué)的認(rèn)識(shí)。另外，在具體的預(yù)算管理工作者響應(yīng)度不足是導(dǎo)致預(yù)算管理效率不高的重要原因。

（二）預(yù)算編制體系不規(guī)范

預(yù)算編制應(yīng)該本著嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行工作，但是在實(shí)際的工作環(huán)境中存在部分工作人員在工作中表現(xiàn)懈怠的現(xiàn)象。為了簡(jiǎn)化預(yù)算編制工作，存在只是憑借主觀的認(rèn)知進(jìn)行預(yù)算編制工作，使預(yù)算編制工作脫離了實(shí)際，而且預(yù)算編制工作中各部門的溝通不足，阻礙了預(yù)算編制的效率。預(yù)算編制對(duì)促進(jìn)預(yù)算管理具有重要作用，由于其在實(shí)際的報(bào)社工作中的作用沒有得到完善發(fā)揮，使事業(yè)單位的預(yù)算管理大打折扣。

（三）缺乏對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)督

結(jié)合當(dāng)前報(bào)社實(shí)際情況進(jìn)行分析，部分報(bào)社缺乏對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算管理機(jī)制缺乏監(jiān)督，不利于規(guī)范預(yù)算管理工作。監(jiān)督機(jī)制是保證預(yù)算管理工作的重要組成部分，事業(yè)單位沒有監(jiān)督機(jī)制，或者監(jiān)督機(jī)制不健全都會(huì)嚴(yán)重影響預(yù)算效率，部分報(bào)社相對(duì)規(guī)模比較小。因此其內(nèi)部職權(quán)劃分不是很明確，而且機(jī)構(gòu)也不健全，很多時(shí)候存在一人兼兩職的現(xiàn)象，喪失了監(jiān)督的制約性和公平性。

三、加強(qiáng)報(bào)社預(yù)算管理的有效策略

（一）加強(qiáng)預(yù)算知識(shí)宣傳，提升員工的預(yù)算管理意識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，報(bào)社要獲得進(jìn)一步發(fā)展，提升其財(cái)務(wù)管理能力，需要在單位內(nèi)部形成全面參與學(xué)習(xí)預(yù)算管理知識(shí)的活動(dòng)，以此提升員工的預(yù)算管理意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，只有如此，才能促使其在預(yù)算工作中積極的開展預(yù)算管理工作[3]。作為報(bào)社可以定期對(duì)員工開展培訓(xùn)、宣講活動(dòng)，也可以在惡意單位內(nèi)部的報(bào)欄中張貼預(yù)算管理的相關(guān)知識(shí)，通過這些方式建立員工宏觀的預(yù)算管理思維，當(dāng)期還存在對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)片面的現(xiàn)象，認(rèn)為預(yù)算管理就是對(duì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用資金的估測(cè)。這是不正確的認(rèn)識(shí)，也不利于預(yù)算管理工作的開展，因此作為報(bào)社管理者應(yīng)從自身做起，認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要性，并組織全員參與，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)預(yù)算管理知識(shí)的積極性。報(bào)社可以將具備一定預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)的工作人員組織在一起，建立其預(yù)算管理小組，包括開展對(duì)單位內(nèi)部員工的相關(guān)預(yù)算管理培訓(xùn)工作。加強(qiáng)報(bào)社的預(yù)算管理，需要從重視對(duì)員工的預(yù)算管理意識(shí)的培養(yǎng)做起。

（二）完善預(yù)算監(jiān)督體系

完善報(bào)社的預(yù)算監(jiān)督體系，可以提升預(yù)算管理的效率。事業(yè)單位可以建立獨(dú)立的預(yù)算審計(jì)監(jiān)督部門，對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，要促使單位的預(yù)算工作有序進(jìn)行，需要重視預(yù)算監(jiān)督工作，設(shè)立預(yù)算監(jiān)督的獨(dú)立部門，是為了保證事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)督的公平性和公正性。預(yù)算監(jiān)督在如今的事業(yè)單位等組織中發(fā)揮著重要的作用，要進(jìn)一步做好事業(yè)單位的預(yù)算監(jiān)督工作。報(bào)社可以吸納外部?jī)?yōu)秀的預(yù)算監(jiān)督人才，為提升報(bào)社財(cái)務(wù)管理做好人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)，對(duì)于吸納的外部財(cái)務(wù)人才要做好考核工作，這是提升監(jiān)督工作的重要前提。

（三）建立健全預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升預(yù)算執(zhí)行力度

報(bào)社要提升自己的預(yù)算管理能力，還需要不斷完善自己的預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制，同時(shí)需要提升預(yù)算的執(zhí)行力度，以此提升事業(yè)單位的預(yù)算效率，報(bào)社要對(duì)預(yù)算管理實(shí)施制度化管理，可以讓預(yù)算部門定期公布預(yù)算執(zhí)行情況，并且據(jù)此進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。另外要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于事業(yè)單位預(yù)算部門表現(xiàn)優(yōu)秀的員工要進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，通過這種獎(jiǎng)勵(lì)的方式可以調(diào)動(dòng)事業(yè)單位員工的積極性。另外，對(duì)于在預(yù)算管理工作沒有切實(shí)按照預(yù)算管理制度執(zhí)行的員工要進(jìn)行懲罰，作為事業(yè)單位只有有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明才能促使預(yù)算管理效率的提升。通過建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，員工的預(yù)算管理工作就有了約束。另外，通過激勵(lì)機(jī)制可以促使事業(yè)單位員工積極開展預(yù)算工作，使其能夠按照預(yù)算制度的規(guī)定進(jìn)行工作。報(bào)社可以定期對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行考核，考核包括理論知識(shí)考核和預(yù)算管理實(shí)操考核，以此不斷提升員工預(yù)算管理的專業(yè)化程度。

（四）加強(qiáng)報(bào)社的預(yù)算控制

預(yù)算管理是報(bào)社工作的重要組成環(huán)節(jié)，做好預(yù)算管理對(duì)開展單位的其他工作具有一定的指導(dǎo)作用，在開展對(duì)報(bào)社的預(yù)算管理工作中要重視預(yù)算分析工作，這是加強(qiáng)預(yù)算控制的關(guān)鍵。預(yù)算分析主要是針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的分析，可以綜合采用多種分析方法進(jìn)行分析，如對(duì)比分析法、結(jié)構(gòu)分析法等，分析結(jié)束后要形成分析報(bào)告，發(fā)揮預(yù)算報(bào)告對(duì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)測(cè)和控制作用。在預(yù)算分析后，如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際的執(zhí)行存在較大差距，需要及時(shí)采取對(duì)應(yīng)的解決措施，通過合理的預(yù)算分析，可以有效降低事業(yè)單位的決策失誤。另外，報(bào)社加強(qiáng)預(yù)算管理要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況采取科學(xué)的預(yù)算控制方法。報(bào)社在發(fā)展過程中受到市場(chǎng)環(huán)境的影響，如果其外部市場(chǎng)環(huán)境變化或者事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)生變化，也會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位的預(yù)算方式發(fā)生變化，這時(shí)事業(yè)單位要適時(shí)的調(diào)整預(yù)算的方式，對(duì)預(yù)算方式的調(diào)整要科學(xué)合理。

四、結(jié)束語

報(bào)社是一種傳播信息的平臺(tái)，在如今這個(gè)信息化時(shí)代，其發(fā)揮著重要的作用，從報(bào)社發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，要促使科學(xué)發(fā)展，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不適用于當(dāng)前的單位管理，事業(yè)單位的發(fā)展需要一種集約化的管理模式，有利于節(jié)約事業(yè)單位資源，需要發(fā)揮預(yù)算管理的作用。通過加強(qiáng)對(duì)報(bào)社出版等工作的預(yù)算管理，對(duì)于其各個(gè)環(huán)節(jié)做好監(jiān)督、管理，促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不斷優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)通過預(yù)算管理可以使事業(yè)單位最小的經(jīng)濟(jì)投入獲取最大的回報(bào)，提升事業(yè)單位的利潤(rùn)空間。報(bào)社由于其特殊的體制，其在發(fā)展的過程中要考慮到其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。在報(bào)社采用預(yù)算管理是一種科學(xué)的管理手段，其可以提升事業(yè)單位抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，事業(yè)單位應(yīng)該高度重視其財(cái)務(wù)管理工作。

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