政治文化視角下加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策

姚文婷

摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視優(yōu)良黨風(fēng)建設(shè)。近年來(lái)，隨著廉政建設(shè)工作的逐漸深入，一些黨風(fēng)問(wèn)題隨之浮出水面，伴隨著這些問(wèn)題的是人們對(duì)如何進(jìn)一步探索更為有效的黨風(fēng)建設(shè)路徑來(lái)確保黨內(nèi)風(fēng)氣的相關(guān)思考。本文基于中國(guó)政治發(fā)展的研究框架，以黨風(fēng)建設(shè)為研究主線，并以政治文化為視角，旨在透過(guò)政治文化審視黨風(fēng)建設(shè)工作的本質(zhì)，集中反映出政治思想、意識(shí)形態(tài)、政治心理等問(wèn)題，以期尋找到一種長(zhǎng)久有效的工作作風(fēng)改善方法，從而為我國(guó)黨風(fēng)建設(shè)工作提供新的研究角度。

關(guān)鍵詞：政治文化;黨風(fēng)建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策

黨風(fēng)建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)偉大工程的重要組成部分，關(guān)乎黨政存亡，是黨必須時(shí)刻緊抓的重大政治任務(wù)。黨風(fēng)建設(shè)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著顯著影響，其不僅與執(zhí)政作風(fēng)相聯(lián)系，同時(shí)也與民風(fēng)、社風(fēng)相聯(lián)系。如何能夠使黨風(fēng)建設(shè)更加長(zhǎng)久有效，是黨需要深入思考的問(wèn)題。與此同時(shí)，我國(guó)一元性執(zhí)政與政治土壤滋養(yǎng)了具有中國(guó)特色的政治文化，這就需要在進(jìn)行黨風(fēng)建設(shè)時(shí)要充分考慮政治文化的影響。

1政治文化與黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)系

在一定程度上，黨風(fēng)代表著我國(guó)的政治風(fēng)氣。雖然政治文化現(xiàn)象看似與黨風(fēng)極其相似，但兩者之間卻有顯著的差異。政治文化屬于社會(huì)政治心理表現(xiàn)，在發(fā)展中逐漸形成政治思想，最終對(duì)政治制度產(chǎn)生深刻影響。而黨風(fēng)則是在政治文化環(huán)境的影響下表現(xiàn)出的一種黨員干部行為趨向。政治風(fēng)氣的形成可能是人性與時(shí)代元素相結(jié)合而產(chǎn)生的，也可能是時(shí)代環(huán)境催發(fā)而成的，其在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)形成政治文化，但如果任其自由發(fā)展，就有可能形成一種穩(wěn)定的政治觀念，最終發(fā)展成政治文化。當(dāng)政治文化形成后就很難對(duì)其改變，這也是政治文化與黨風(fēng)重要的相互作用關(guān)系。從另個(gè)角度審視可知，政治文化幾乎涵蓋所有黨風(fēng)成因，因此需要時(shí)刻保證黨風(fēng)優(yōu)良，并且，這也是避免有不良政治風(fēng)氣而形成的一種習(xí)慣性政治管理，最終轉(zhuǎn)化為政治文化。

2政治文化視角下黨風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題

2.1對(duì)政治文化建設(shè)重視程度不足

黨風(fēng)建設(shè)是與政治思想意識(shí)形態(tài)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的工作，政治風(fēng)氣更是與政治文化的發(fā)展有著緊密關(guān)系。在黨風(fēng)建設(shè)歷史上，政治文化建設(shè)長(zhǎng)期處于“被動(dòng)”狀態(tài)，這種輕視政治文化的現(xiàn)象無(wú)疑使黨風(fēng)建設(shè)充滿(mǎn)了更多挑戰(zhàn)。[1]由于文化本身獨(dú)有的包容性與不確定性特點(diǎn)，使任何文化建設(shè)都不可能一蹴而就，文化下沉的不確定性更為顯著。所以，政治文化與微觀、中觀領(lǐng)域相結(jié)合的研究是不易形成研究體系的。對(duì)于我國(guó)黨風(fēng)建設(shè)而言，雖然政治文化系統(tǒng)化建設(shè)存在許多不確定因素，同時(shí)也存在一定難度，但依然有必要有現(xiàn)有的政治文化進(jìn)行進(jìn)一步分析，從多維視角來(lái)探尋政治文化建設(shè)的可操作方案。

2.2政治文化形態(tài)研究缺乏整合性

黨風(fēng)建設(shè)要深入分析我國(guó)各階段的政治文化特點(diǎn)以及政治文化形態(tài)，尋找黨風(fēng)形成的本質(zhì)愿意，如社會(huì)背景、時(shí)代特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況、大眾心理等。正如上文所述，由于政治文化獨(dú)有的文化特性，使得有關(guān)政治文化特點(diǎn)及其形態(tài)的相關(guān)記錄較為分散，缺乏系統(tǒng)整合性。如果從政治文化的角度來(lái)審視，這必然是我國(guó)黨風(fēng)建設(shè)中的一個(gè)重要問(wèn)題。迄今為止，黨內(nèi)政治文化形態(tài)記錄大多對(duì)政治風(fēng)氣整體現(xiàn)象進(jìn)行闡述，并通過(guò)曝光具體事件來(lái)判斷風(fēng)氣存在是否合理，這種對(duì)已發(fā)生現(xiàn)象的闡述有利于表面黨風(fēng)建設(shè)方向，但顯然缺乏預(yù)見(jiàn)性。[2]黨風(fēng)建設(shè)制度設(shè)計(jì)需要緊密結(jié)合政治文化現(xiàn)狀，所以對(duì)政治文化形態(tài)的研究缺乏，是導(dǎo)致政治文化與黨風(fēng)建設(shè)制度設(shè)計(jì)無(wú)法真正融合的首要因素。由此可知，對(duì)黨內(nèi)各階段政治文化形態(tài)的記錄研究應(yīng)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整合。無(wú)論是從時(shí)代要求還是客觀需求來(lái)看，系統(tǒng)化的政治文化建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。

2.3黨風(fēng)制度建設(shè)缺乏政治文化土壤

首先，黨風(fēng)制度的實(shí)效性有待提高，其所針對(duì)的人群、事務(wù)等方面局限性較強(qiáng)，導(dǎo)致整體實(shí)效欠佳;其次，黨風(fēng)制度建設(shè)長(zhǎng)效性無(wú)法保證，時(shí)間維度較短，僅僅能針對(duì)性地解決特定時(shí)間內(nèi)的問(wèn)題。這主要體現(xiàn)在其所針對(duì)的調(diào)整對(duì)象與范圍而產(chǎn)生的長(zhǎng)效性與循環(huán)能力不足。或者可以這樣理解，某一制度或政策的產(chǎn)生，對(duì)其所針對(duì)的情況產(chǎn)生較小的正面效果，或者未能發(fā)揮最佳的調(diào)整效果。在這之中包含有對(duì)政治文化現(xiàn)象研究的不深刻，也包含黨風(fēng)建設(shè)缺少政治文化的支撐。例如，由于政治文化形態(tài)的多樣化、政治文化的價(jià)值背離，都會(huì)導(dǎo)致黨風(fēng)建設(shè)制度設(shè)計(jì)出現(xiàn)“朝令夕改”“顧此失彼”等問(wèn)題。往往針對(duì)性越強(qiáng)的黨風(fēng)制度其局限性也就越強(qiáng)，這就會(huì)導(dǎo)致在調(diào)整一種長(zhǎng)久存在的負(fù)面政治文化現(xiàn)象時(shí)，往往需要多個(gè)針對(duì)性強(qiáng)的黨風(fēng)制度形成合力才可達(dá)到預(yù)期效果。

3政治文化視角下加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

3.1提高大眾政治認(rèn)同

從人才體系角度看，培養(yǎng)黨所需的政治人才離不開(kāi)政治文化的支撐，良好的政治文化能夠吸引具有政治思想的人群參與政治，并在政治文化的引導(dǎo)與規(guī)范中，逐步淘汰不符合黨性的政治人群，使具有良好政治思想的人群獲得更多的政治文化環(huán)境認(rèn)同，從而讓他們牢牢扎根于黨的隊(duì)伍之中，最終將他們培養(yǎng)成有利于我黨健康發(fā)展的新時(shí)代政治人才。[3]大眾認(rèn)同或支持某一政黨的政治考量基本包含兩方面：即該黨能否為自己帶來(lái)現(xiàn)實(shí)利益，以及自己是否認(rèn)同該黨的政治思想意識(shí)。對(duì)于我國(guó)而言，由于政治環(huán)境非常穩(wěn)定，政治文化與黨風(fēng)發(fā)展緊密相關(guān)，所以，如果大眾開(kāi)始不認(rèn)同黨，那么必然是不認(rèn)可當(dāng)時(shí)的政治文化形態(tài)。黨風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)，其實(shí)就是要對(duì)黨的思想進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，使其始終能夠得到大眾的認(rèn)同與支持，這是確保我黨穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。所以，良好的政治文化有利于強(qiáng)化大眾的政治認(rèn)同，這同時(shí)也是黨風(fēng)建設(shè)工作的核心要求。

3.2強(qiáng)化思想政治教育

思想政治教育可分為黨內(nèi)思想政治教育與黨外思想政治教育，這兩種思想政治教育的教育內(nèi)容、教育形式以及教育重心均存在顯著差異。在這之中，黨內(nèi)思想政治教育對(duì)黨員意識(shí)形態(tài)的調(diào)整更強(qiáng)，黨外思想政治教育則顯得較為寬松。從整體角度看，由于個(gè)體思想與政治文化認(rèn)識(shí)的程度存在差異，黨內(nèi)外對(duì)現(xiàn)行的思想政治教育并未引起廣泛的社會(huì)重視。一部分政治人群并未被思想政治教育的內(nèi)容與形式吸引，這是因?yàn)樗麄冊(cè)谒枷肷暇蜎](méi)有對(duì)思想政治教育充分重視，抑或是他們因各種客觀因素而不能充分接受思想政治教育，但思想政治教育的重要性卻是不容置疑的。從根本上提高思想政治教育的活力，強(qiáng)化思想政治教育對(duì)黨內(nèi)外的滲透才是重中之重。

3.3政治文化與黨風(fēng)建設(shè)的緊密結(jié)合

我們應(yīng)該進(jìn)行反思，為何制度與規(guī)范會(huì)在個(gè)別政治文化的影響下逐漸失效呢？?jī)H僅待事后再進(jìn)行“嚴(yán)查嚴(yán)打”是否可行？這就需要深入考量黨風(fēng)建設(shè)制度設(shè)計(jì)的合理性與實(shí)效性。在制度設(shè)計(jì)方面，黨風(fēng)建設(shè)與政治文化的緊密結(jié)合可謂是關(guān)鍵所在，這不僅要考慮政治文化的承載能力，同時(shí)也要確保黨風(fēng)建設(shè)不能與良好的政治文化相分離。黨風(fēng)建設(shè)制度設(shè)計(jì)要充分考慮政治文化的承載能力，就如同我們?cè)谡_認(rèn)識(shí)政治文明時(shí)要將其放置于特定文化環(huán)境中觀察一般。除此之外，黨風(fēng)建設(shè)制度設(shè)計(jì)一定要尊重客觀事實(shí)，既要科學(xué)又要有效，這是制度能夠順利運(yùn)行的首要因素。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，黨風(fēng)建設(shè)不能簡(jiǎn)單地一蹴而就，其離不開(kāi)政治文化潛移默化的影響。雖然政治文化的形成極為緩慢，但它依然是黨風(fēng)建設(shè)重要的思想支撐，如果某一國(guó)家或政黨所處的政治文化環(huán)境欠佳，那么其必然會(huì)在爭(zhēng)議與動(dòng)蕩中緩慢前行。新時(shí)期對(duì)政治文化進(jìn)行相關(guān)研究，不僅能夠分析出黨風(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題的本源，同時(shí)也能成為我黨建設(shè)與發(fā)展的軟實(shí)力。

參考文獻(xiàn)

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