現(xiàn)代化水利水電工程管理現(xiàn)狀及改進(jìn)策略研究

郭超

摘 要：眾所周知，水是生命之源，水資源是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?。除具有供人們飲用的功能外，水資源還在其他許多方面有著自己獨特的作用，因此水資源對于我國國民經(jīng)濟甚至是科技發(fā)展都擁有重大的推動作用。在工業(yè)領(lǐng)域中，水資源主要被作為發(fā)電的媒介來使用。隨著社會不斷的進(jìn)步，我國水利水電工程的管理理念和管理模式都比較落后，也存在許多的問題。為了保證我國現(xiàn)代化水利水電工程持續(xù)向前發(fā)展，應(yīng)該對水利水電工程的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析和探討，扭轉(zhuǎn)陳舊的管理觀念，找出管理上存在的問題，并采用針對性的方法解決。本文基于我國現(xiàn)代化水利水電工程的管理現(xiàn)狀，對其存在的問題進(jìn)行了具體的分析，提出改進(jìn)策略，以幫助相關(guān)從業(yè)人員解決類似問題。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化水利水電;工程管理;改進(jìn)策略

一、引言

水利水電工程由輸水建筑物、進(jìn)水建筑物及泄水建筑物等三種水力輸送建筑設(shè)施和擋水建筑物、污水處理建筑物、水力發(fā)電建筑物、河道整治建筑以及通航建筑物等其他多種水利建筑物所組成。不同的水利建筑物組成和不同的功能組合共同構(gòu)成了水利水電工程。作為我國重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一環(huán)，水利水電工程為我國多方面的發(fā)展都提供了不同程度的便利，對我國軍事、經(jīng)濟、工業(yè)以及民生問題都有著重大意義。因此，做好水利水電工程管理，不斷完善管理觀念和模式，解決管理上出現(xiàn)的問題，迎合新時代下的水利水電工程發(fā)展具有非常重要的意義。

二、我國現(xiàn)代化水利水電工程管理的實際狀況

（一）工程概況

水利水電工程結(jié)合“水利”和“水電”兩個方面的功能，其主要可以用于發(fā)電、防洪等的自然災(zāi)害，并有利于農(nóng)業(yè)灌溉。水利水電工程由多個不同水利建筑物所構(gòu)成，因整個水利水電工程系統(tǒng)會受到所在地區(qū)的地形等多種因素的影響，因此提高水利水電工程管理就變得十分重要。在水利水電工程實施建造和日常運行管理時應(yīng)該特別注意地形因素帶來或可能帶來的問題和隱患，及時結(jié)合工程實際情況對其進(jìn)行解決或補救。

（二）水利水電工程中存在的問題

1.管理思想的落后

我國是一個工業(yè)大國，有數(shù)據(jù)表明自改革開放以來，全國工程建設(shè)整體質(zhì)量的合格率達(dá)到了100%，優(yōu)良工程在工程總數(shù)中占到30%左右。從大數(shù)據(jù)來看，這無疑是一個喜人的成績。然而隨著時代變遷和各方面的發(fā)展，社會迎來轉(zhuǎn)型期，很多領(lǐng)域都或多或少的做出了改變，但水利水電工程的管理方面依舊使用老辦法。這對水利水電工程的發(fā)展無疑是有阻礙的。在以前的工程建設(shè)中，往往是領(lǐng)導(dǎo)一人的指示調(diào)動所有環(huán)節(jié)的建設(shè)和工作。這造成組織效率低下，開展工作速度緩慢，工作開展不夠靈活。水利水電工程相關(guān)工作人員收入較高，資源利用率不夠高，阻礙經(jīng)濟效益的增加。這些都是阻礙水利水電事業(yè)發(fā)展的因素。

2.未意識到管理模式的重要性

管理模式也是管理水利水電工程時需要重視的一個方面。將精力和資源都集中在工程建設(shè)上而忽視工程管理是水利水電工程施工中普遍存在的一個問題。重建設(shè)輕管理的模式會導(dǎo)致工程項目活力不足后期管理乏力。缺乏管理意識和沒有正確使用管理模式會降低工作人員的熱情，導(dǎo)致工作人員的工作態(tài)度差，影響工作人員的正常工作操作，出現(xiàn)技術(shù)不過關(guān)、操作不當(dāng)?shù)惹闆r。這會導(dǎo)致水利水電工程的安全管理和風(fēng)險規(guī)避都存在問題，影響工程風(fēng)險評估，使水利水電工程受到負(fù)面的影響。

3.專項資金管理意識的缺乏

長久以來，我國現(xiàn)代化水利水電工程的建設(shè)基本都依賴于由政府下發(fā)的專項財政款，其局限性在于建設(shè)資金受控于政府，政府下?lián)芙ㄔO(shè)財政款的多少和頻率直接影響到工程項目的開展進(jìn)度和管理狀況。常說的“豆腐渣工程”的出現(xiàn)往往跟專項資金脫節(jié)有關(guān)[1]。長久以來，水利水電工程的建設(shè)受到單一的投資機制管理的制約，人們也缺乏對其的管理意識和自主性。

4.工程責(zé)任制度有待完善

目前，我國的水利水電工程呈現(xiàn)制定工程責(zé)任制度存在很多漏洞、不夠完善的狀況。很多水利水電工程由于自身存在的各種問題，雖然制定了責(zé)任制度，但是主要的職位被政府人員所壟斷，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不分的情況頻頻出現(xiàn)，并沒有按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格開展和進(jìn)行工作。古人云：沒有規(guī)矩不成方圓。為了提高水利水電工程的質(zhì)量，現(xiàn)代化水利水電工程也應(yīng)該制定相應(yīng)的責(zé)任制度。

5.相關(guān)工作人員素質(zhì)問題

由于現(xiàn)代化水利水電工程的施工范圍一般都比較小，所以一般承包工程的都是小型的施工隊，而參與工程施工建設(shè)的施工隊工作人員普遍都是缺乏專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)的社會壯工。因此，在施工過程中，遇到技術(shù)難題時這些勞動人員無法在第一時間有效解決問題?，F(xiàn)代化水利水電工程建設(shè)事業(yè)是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳婕肮I(yè)和科技的建設(shè)，在進(jìn)行項目工程建設(shè)時少量的專業(yè)技術(shù)人員無法匹配數(shù)量龐大的無專業(yè)知識和素養(yǎng)一線建筑勞工，就會導(dǎo)致水利水電工程的建設(shè)和管理無法有效開展，影響工程整體。

三、現(xiàn)代化水利水電工程狀況改進(jìn)對策

在社會進(jìn)步、科技和經(jīng)濟發(fā)展的同時，更多的先進(jìn)技術(shù)和管理方式會更加適用于新時代的水利水電工程事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，不能把目光一直停留在以往的“老技術(shù)”“老方法”和“老思路”上，應(yīng)該與時俱進(jìn)，取其精華去其糟粕，以應(yīng)對更多的不斷出現(xiàn)的問題。只有不斷發(fā)展應(yīng)對措施，現(xiàn)代化水利水電工程的發(fā)展才會更好[2]。

（一）對專項資金的使用和管理需要加強

要有強有力的資金支持才能保證現(xiàn)代化水利水電工程的管理往好的方向持續(xù)發(fā)展，而專項資金的來源則是各級中央政府和行政部門的財政投入。然而單一依靠國家財政發(fā)放很難保證工程的持續(xù)性，影響工程進(jìn)度，阻礙現(xiàn)代化水利水電工程的建設(shè)和相關(guān)事業(yè)的發(fā)展。因此，需要通過多方的資金注入來保證工程實施的持續(xù)性，增加項目工程生命力。強化專項資金管理的另外一個舉措是建立完善的財政制度，其作用與工程責(zé)任制度之于整個工程的作用和重要性是一樣的。因此，需要更加精確的負(fù)責(zé)，保證資金不被亂用、濫用。對于私自挪用資金的行為應(yīng)該嚴(yán)肅處理。

（二）實事求是地完善和落實工程責(zé)任制度

對于任何一個工作來說，規(guī)章制度都是這工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)保障。項目法人義務(wù)制度是基于理論基礎(chǔ)的。明確個人的職責(zé)和權(quán)力、規(guī)范施工隊伍對于進(jìn)行水利水電工程來說是十分重要的。因為規(guī)范制度可以在項目工程出現(xiàn)問題時為及時找到相關(guān)負(fù)責(zé)人提供極大幫助，杜絕了無人負(fù)責(zé)問題導(dǎo)致其滯留的情況發(fā)生[3]。

（三）做好水利水電工程現(xiàn)代化管理的進(jìn)行，培養(yǎng)高素質(zhì)工作人員

現(xiàn)代化水利水電工程事業(yè)是一個持續(xù)發(fā)展的事業(yè)，因此水利水電工程項目的設(shè)計者、管理者以及施工人員都需要不斷地補充自己的專業(yè)知識和提高自己的專業(yè)素質(zhì)。在機械化、信息化和自動化的今天，作為動作施放和思考的主體，人對于各種事物的影響是十分重大的，對于水利水電工程更是如此。因此，對相關(guān)從業(yè)人員的不斷培訓(xùn)和再教育更符合新時代發(fā)展的現(xiàn)代化水利水電工程理念，推動現(xiàn)代化管理的順利高效進(jìn)行，減輕或避免水利水電工程建設(shè)中帶來的安全隱患和經(jīng)濟財產(chǎn)損失[4]。

四、結(jié)語

現(xiàn)代化水利水電工程是一項促進(jìn)現(xiàn)代化各項消費工作正常開展、合理運用資源、維護環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展及促進(jìn)我國各個產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的現(xiàn)代化消費的基礎(chǔ)建設(shè)。隨著社會進(jìn)步和我國各方面實力的發(fā)展，在新時代背景下我國也加大了對現(xiàn)代化水利水電工程建設(shè)的資金注入力度。然而，我國現(xiàn)代化水利水電工程在管理上還存在相當(dāng)多問題，為保證水利水電工程的健康發(fā)展必須對這些已知和未知的問題提高重視。需要結(jié)合當(dāng)前時代背景、發(fā)布的政策以及實際情況不斷深化對以往的水利水電工程管理的改革，不斷完善水利水電相關(guān)的各個方面，促進(jìn)我國其他產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。水利水電工程作為我國民生工作的重要部分，除了政府和相關(guān)企業(yè)需要重視以外，普通的人民群眾也應(yīng)該發(fā)揮社會主義國家的主人翁精神，積極關(guān)注和參與到工作建設(shè)中，為我國水利水電工作提出自己的意見和建議，為整個國家謀福祉。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚振偉.水利工程施工管理的質(zhì)量控制[J].工程技術(shù)研究，2017（10）.

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[3]陳信任.淺談水利工程施工管理的重要性和對策措施[J].南方農(nóng)機，2017（24）.

[4]吳鵬.水利水電的施工管理工作探討[J].南方農(nóng)機，2017（24）.