高職院校財會專業(yè)開展“1+X”證書制度試點工作的思考

陳思嫻

摘 要：本文從《國家職業(yè)教育改革實施方案》通知背景出發(fā)，關于針對財會專業(yè)如何因地制宜地進行試點工作提出了3方面的思考。首先，準確解讀背景，其次，如何推進“1+X”證書制度財會專業(yè)試點工作的意見，最后，對提高“1+X”證書含金量和社會認可度提出幾點建議，旨在為相關研究提供借鑒。

關鍵詞：高職院校;學歷證書;職業(yè)技能等級證書;1+X

一、引言

《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）提出：從2019年開始，在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書（1+X）”證書制度試點工作。試點工作要進一步發(fā)揮好學歷證書作用，夯實學生可持續(xù)發(fā)展基礎，鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領，緩解結構性就業(yè)矛盾。政策出臺后，關于針對財會專業(yè)如何因地制宜地進行試點工作，筆者做了如下思考。

二、準確解讀“1+X”證書制度的背景

（一）“1+X”證書制度可以有效解決各類教育主體之間的矛盾

目前，政府、企業(yè)、學校和社會組織等各類教育主體協(xié)同發(fā)揮治理效力仍然受制約。政府各部門高度專業(yè)分工，導致長期存在條塊分割、各自為政的局面。職業(yè)教育管理職責交叉，政出多門，無序競爭，資源使用效率偏低。學歷證書和職業(yè)資格證書缺乏統(tǒng)籌銜接，不能有效實現互轉互認。一方面，財會專業(yè)的學歷證書由教育部門管制，職業(yè)資格證書由人社局管制，財會專業(yè)報考中級財會受到嚴格控制，而初級財會職稱只是財會專業(yè)最基礎的技能，那么財會專業(yè)的學生能夠拿到學歷證書，對于初級財會職稱已經毫無意義，應該開放中級財會職稱才更有的含金量。另一方面，需要培養(yǎng)復合型人才，開放更多的職業(yè)證書給財會專業(yè)的學生。比如，ERP實施技術，計算機編程之Python（該語言針對于非計算機專業(yè)的學生更容易接受，且應用廣泛）。再者，企業(yè)更應該參與職業(yè)資格證書考試方式制定。高職院校培養(yǎng)的是技能型人才而非理論研究型人才，技能型人才最終還是服務于企業(yè)，怎樣的考核方式，考核結果更能為之所用，企業(yè)更有話語權。

（二）“1+X”證書制度是解決人才供需矛盾的需要

目前，高職院校培養(yǎng)會做賬、登賬、記賬和編制財務報表等財會核算類的技能型人才。隨著科技的不斷發(fā)展，“互聯網+人工智能+財務管理”的時代已經逐步來臨，而這種財會人員的日常機械工作已完全能夠被財務機器人所替代，但企業(yè)預算、成本控制、合理避稅、財務分析與預測、財務戰(zhàn)略規(guī)劃、資本市場運作、風險控制和績效管理等工作仍需要大批的專業(yè)財會人員，培養(yǎng)財會核算向價值管理的復合型財務技能轉變?！?+X”證書制度能夠促進學生不斷學習更多的專業(yè)技能，比如計算機編程、互聯網云技術、ERP實施技術等，使培養(yǎng)的財會專業(yè)復合型人才不僅能夠滿足勞動市場的需求，還要培養(yǎng)學生自主學習和終身學習的能力。

（三）“1+X”證書制度能夠促進師生可持續(xù)發(fā)展

職業(yè)教育辦學的封閉性特征導致教師的專業(yè)化發(fā)展路徑不暢?！半p師型”教師建設效果仍然差強人意。目前，倡導校企合作，而財會專業(yè)的企業(yè)合作對象比較單一，基本上是財會事務所，而財會事務所并不能夠接觸到大型工業(yè)業(yè)務核算、零售業(yè)業(yè)務核算，只是簡單的小企業(yè)財會核算，對于高校財會教師遠遠不夠。

高職院校財會知識體系的創(chuàng)新力度、速度、頻度、幅度等方面越來越脫離產業(yè)需求，從而成為“無源之水、無本之木”。職業(yè)技能等級證書作為一種新型證書，是職業(yè)技能水平的憑證，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力，取得某一領域職業(yè)技能的等級證書，是掌握該領域某一等級職業(yè)技能（能力）的標志?！?+X”證書制度也可以促進高職院校的教師進行“雙師型”方面的培養(yǎng)，同時，“雙師型”教師也不局限于有一項技能，可以是多項技能的復合型教師，這樣更能夠培養(yǎng)多元化的學生。

三、推進“1+X”證書制度財會專業(yè)試點工作的措施

（一）完善現代職業(yè)教育治理制度

“1+X”證書制度實現多部門、多層次協(xié)同互動。宏觀層面，推動第一、二、三產業(yè)和職業(yè)教育相互融合的教育模式。針對高職院財會專業(yè)，在行業(yè)中是ERP軟件開發(fā)公司推進財會專業(yè)的改革，最新的財務軟件思想應該與職業(yè)教育相融合。同時，手機支付、稅務改革、互聯網零售業(yè)的興起等時代改變，財會專業(yè)的賬務處理或者教育知識發(fā)生改變，很多課程可以淘汰，比如，點鈔、手工做賬等。需要企業(yè)行業(yè)與教育部門協(xié)同治理。中觀層面，創(chuàng)新學校和企業(yè)合作的辦學模式。高職院校應與ERP軟件開發(fā)公司進行校企合作，將財務理論知識與軟件操作相結合，進一步培養(yǎng)復合型人才。微觀層面，推動工作過程、生產過程和教育過程、學習過程相結合的人才培養(yǎng)模式。企業(yè)職工與教師、學校領導人需要共同治理。

（二）探索培養(yǎng)培訓財會專業(yè)“新”模式

深化復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式和評價模式改革是“職教20條”對職業(yè)教育提出的新要求，試點院校如何推進財會專業(yè)教學與獲證培訓有機銜接，避免出現“兩張皮”現象，是做好試點工作的關鍵。①探索基于人工智能的新型教學模式。在云計算的背景下，將財務軟件操作課程改成網頁式軟件登錄，而非安裝的脫機式，在線更新知識，直接運用于課題教學，避免產教分離。將AR情境互動引入教學中，讓學生身臨其境地學習企業(yè)的生產制造流程，深入掌握各種業(yè)務模式的賬務處理與財務分析。②重構學生學習和培訓流程，提高學生學習效率和培訓質量。尤其是對財會專業(yè)教學過程中不能完成的或現有教學條件無法保證的新規(guī)范等內容，應通過社會評價組織開展校內外集中培訓、在線學習培訓或企業(yè)實踐等形式。比如，集體參加由稅務部門申報納稅改革的講座;由于學校課時的限制，很多相關課程可以在MOOC等在線課程進行學習，同樣納入學生獲取學位證書的評價條件;實踐操作內容可以得到企業(yè)的評價結果，等等。

（三）構建專兼結合的教師隊伍

開展“1+X”證書制度財會專業(yè)試點工作，需要一支能夠準確把握“1+X”證書制度先進理念、深入研究職業(yè)技能等級標準、做好專業(yè)教學整體設計，滿足培養(yǎng)培訓需求的教學創(chuàng)新團隊。①加強財會專業(yè)帶頭人培養(yǎng)。專業(yè)帶頭人要加強“1+X”證書制度新理念的學習，準確理解會計及會計相關職業(yè)技能等級證書及標準的內涵與要求。專業(yè)帶頭人是雙師技能型人才，帶領專業(yè)團隊做好人才培養(yǎng)方案開發(fā)等試點工作的頂層設計。②加強專業(yè)骨干教師培養(yǎng)。通過參加教師素質提高計劃項目、參與職業(yè)技能等級標準培訓等形式，提高專業(yè)骨干教師實施教學、培訓和考核評價能力。③聘任校外兼職教師，引進培訓評價組織培訓教師或行業(yè)企業(yè)兼職教師，優(yōu)化師資隊伍結構，全面提高專業(yè)師資團隊的教學與培訓能力。

（四）構建國家財會職業(yè)資格框架

實施“1+X”證書制，需要進行證書體系改革。首先，取消不適應時代要求的職業(yè)資格證書。會計專業(yè)取消了會計從業(yè)資格證，會計機器人的誕生，使從事會計專業(yè)無門檻。其次，構建國家財會職業(yè)資格框架。面向財會專業(yè)的資格證書可以向很多其他專業(yè)進行延伸，培養(yǎng)復合型人才。比如目前已有的稅務師、項目數據分析師、ERP實施顧問師、ERP應用師、金融數據分析師和金融保險分析師等。職業(yè)資格框架還有很多新技能、新知識沒有包含在內，比如專門針對公司金融方面的、財務分析方面的、管理會計方面的等，需要更好地構建并完善財會職業(yè)資格框架。

四、提高“1+X”證書含金量和社會認可度的建議

（一）擴大職業(yè)教育治理開放性

教育行政部門越俎代庖治理國家職業(yè)資格框架，會加劇部門對抗，加劇教育的封閉性。教育行政部門、人社部等部門，再邀請行業(yè)協(xié)會成員，進行專業(yè)分工、協(xié)同合作，指定國家職業(yè)資格框架。各部門的職能需要促進部門合作，避免封閉性，擴大職業(yè)教育治理的開放性。國務院教育行政部門負責做好“1+X”證書制度試點工作的整體規(guī)劃、部署和宏觀指導，監(jiān)督管理院校職業(yè)技能等級證書的實施工作。國務院市場監(jiān)督管理部門（國家標準化管理委員會）負責協(xié)調指導職業(yè)教育與培訓標準化建設。

（二）堅守職業(yè)教育事業(yè)公益性

從改革屬性的角度看，避免過度市場化。“1+X”證書制度試點工作，運用市場機制優(yōu)勝劣汰職業(yè)技能等級證書類型、結構?！拔ㄗC書”局面導致職業(yè)資格證書含金量下降，因此，需要從以下幾方面堅守職業(yè)教育事業(yè)的公益性：①國際職業(yè)證書的本土改造;②國家職業(yè)證書要進行更新迭代;③行業(yè)、企業(yè)證書的教學改造;④開發(fā)新職業(yè)標準框架。

（三）秉持職業(yè)教育的育人本質

在“1+X”證書制度試點工作實施模式過程中，要避免掉入培訓化模式。培訓模式是重視近遷移，只關注某項技能解決當下問題。職業(yè)教育是以育人為本，育人是重視遠遷移，重視個人思維能力、動手能力、學習能力等能力培養(yǎng)，是面向未來發(fā)展的。

（四）把握學歷證書與職業(yè)技能等級證書的關聯性

開展“1+X”證書制度試點，“1”是人才培養(yǎng)的基礎和保障，“X”是學生職業(yè)技能提升。不能因為考各種職業(yè)技能等級證書而忽視本專業(yè)的課堂教學和基礎人文教學，培養(yǎng)的學生可能只是會考試的學生。所以，需要將高質量的獲取學歷證書擺在考職業(yè)技能等級證書之前，限定學業(yè)沒有達到某種要求時，不能進行職業(yè)技能等級證書考核。

參考文獻：

[1]李壽冰.高職院校開展1+X證書制度試點工作的思考[J].中國職業(yè)技術教育，2019（10）.

[2]孫善學.對1+X證書制度的幾點認識[J].中國職業(yè)技術教育，2019（7）.