高校教育管理機(jī)制優(yōu)化與體系創(chuàng)新研究

陳景橋

摘 要：2019年，全國(guó)高考人數(shù)突破1 000萬(wàn)，而目前大學(xué)生的在校人數(shù)也已突破3 500萬(wàn)，位居世界第一，這一龐大的數(shù)字背后給高校教育管理敲醒了警鐘，單一的追求外在形象與學(xué)生數(shù)量的傳統(tǒng)管理格局受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，作為培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才的搖籃，高等院校必須及時(shí)解放思想、轉(zhuǎn)換觀(guān)念，優(yōu)化管理機(jī)制、創(chuàng)新管理體系、改革管理方式，從理念認(rèn)知、維度轉(zhuǎn)換、教育結(jié)構(gòu)等多方面進(jìn)行深入研討，培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞娜苄腿瞬?。本文結(jié)合高校教育管理現(xiàn)狀，針對(duì)管理機(jī)制優(yōu)化以及管理體系創(chuàng)新實(shí)施的有效策略展開(kāi)全面論述。

關(guān)鍵詞：高校;教育管理;機(jī)制優(yōu)化;體系創(chuàng)新

一、引言

高校教育管理涉及教師管理、學(xué)生管理、課程安排、遠(yuǎn)景規(guī)劃、后勤事務(wù)等多項(xiàng)內(nèi)容，是高校開(kāi)展正常教育活動(dòng)的重要手段，也是高校實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。隨著時(shí)代的進(jìn)步與社會(huì)的不斷發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入智能化、信息化時(shí)代，而高校教育管理遺留下來(lái)的傳統(tǒng)管理觀(guān)念仍然制約著高校的健康發(fā)展，這就需要高校各級(jí)管理人員時(shí)刻秉持與時(shí)俱進(jìn)的思想觀(guān)念，夯實(shí)管理制度基礎(chǔ)、明確教育管理內(nèi)容、優(yōu)化教育管理流程、提升教育管理水平，將教育管理與育人途徑有機(jī)相結(jié)合，開(kāi)辟高校教育管理的嶄新格局。

二、高校教育管理現(xiàn)狀

（一）管理模式守舊，管理系統(tǒng)封閉

目前，我國(guó)部分高校仍然沿襲傳統(tǒng)的行政管理模式，在管理過(guò)程中，僅依靠教師的權(quán)威、管理人員的行政手腕實(shí)施武斷管理，行政強(qiáng)制措施過(guò)多，人性化管理機(jī)制嚴(yán)重缺失。學(xué)校的教育管理完全掌控在少數(shù)權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)手中，行政權(quán)利過(guò)于集中，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展方向偏離預(yù)定軌道，一些能夠提供合理化建議、做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的管理人員無(wú)法發(fā)揮個(gè)人價(jià)值，嚴(yán)重制約了學(xué)校的良性發(fā)展。就教育管理來(lái)說(shuō)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)掌控大局，利用高壓的行政管理或者行政制裁手段，私自下達(dá)指令，濫用行政職權(quán)，行使管理權(quán)利時(shí)，缺乏與其他管理人員溝通，沒(méi)有進(jìn)行深入調(diào)查，忽略了廣大教師與學(xué)生的切身感受，逐步使教育管理成為一人獨(dú)當(dāng)、少數(shù)人壟斷的高壓鐵蹄。比如，在制訂教學(xué)計(jì)劃與學(xué)校教學(xué)大綱時(shí)，并未遵循人本原則，管理者完全憑借一種高姿態(tài)，主觀(guān)性行使自身權(quán)利，完全忽略了外部有價(jià)值的信息，堅(jiān)持“閉關(guān)鎖國(guó)”政策，打消了部分教師與管理人員的積極性，制定出的教學(xué)大綱也與教師的授課風(fēng)格以及教學(xué)計(jì)劃相背離，導(dǎo)致學(xué)校的教育管理亮起紅燈。

（二）行政指令單一性，制約學(xué)校的健康發(fā)展

目前，高校教育管理體制完全由學(xué)校的行政部門(mén)設(shè)定，在實(shí)施管理舉措時(shí)，往往采取行政干預(yù)手段，強(qiáng)制性地讓教師和學(xué)生執(zhí)行相關(guān)制度、相關(guān)政策，并沒(méi)有考慮學(xué)生的真實(shí)感受，無(wú)形中給學(xué)生正常的學(xué)習(xí)與生活造成惡劣影響。在管理過(guò)程中，管理人員依照上級(jí)部門(mén)制定的管理制度，走形式化路線(xiàn)、按流程化行事，使管理目標(biāo)單一化，工作效率嚴(yán)重滯后。管理人員將行政化的管理指令強(qiáng)加在教師與學(xué)生頭上，讓教師與學(xué)生被動(dòng)遵守，將固態(tài)化的管理機(jī)制應(yīng)用于動(dòng)態(tài)化的行政管理過(guò)程中，與學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。

（三）管理流程復(fù)雜，管理職責(zé)混淆

目前，各個(gè)高校涉及教育管理工作的部門(mén)主要包括校團(tuán)委、教務(wù)處、行政后勤處等，這些部門(mén)在開(kāi)展管理工作時(shí)，往往工作內(nèi)容重復(fù)，管理職責(zé)交叉，尤其對(duì)于相關(guān)審批流程，必須由這些部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批手續(xù)，才能具體實(shí)施，這種復(fù)雜的管理程序嚴(yán)重制約了各項(xiàng)工作進(jìn)程，將一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題變得復(fù)雜化。在實(shí)際工作當(dāng)中，部門(mén)之間相互推諉，出現(xiàn)責(zé)任事故，無(wú)法確定責(zé)任部門(mén)與相關(guān)責(zé)任人，這種惡性的發(fā)展態(tài)勢(shì)給學(xué)校的教育管理形成了巨大沖擊，違背了高等教育的辦學(xué)初衷。

三、高校教育管理的機(jī)制優(yōu)化與體系創(chuàng)新實(shí)施策略

（一）摒棄傳統(tǒng)觀(guān)念，轉(zhuǎn)變管理意識(shí)

在新形勢(shì)、新背景下，高校教育管理應(yīng)打破傳統(tǒng)觀(guān)念的桎梏，符合教育規(guī)律路徑，滿(mǎn)足學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo)要求，將宏觀(guān)框架管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槲⒂^(guān)一對(duì)一的精細(xì)管理模式。行政管理人員應(yīng)樹(shù)立主人翁的大局意識(shí)，以學(xué)校的健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，為廣大教師以及在校大學(xué)生提供好服務(wù)、當(dāng)好管家，針對(duì)教師隊(duì)伍或者學(xué)生群體中出現(xiàn)的負(fù)面情緒，應(yīng)及時(shí)深入群體中，放下架子，擺正位置，及時(shí)了解和掌握教職員工以及學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，將行政管理手段轉(zhuǎn)化為親民的人性化管理流程，只有這樣，才能體現(xiàn)高校管理人員的高素養(yǎng)、高水平。管理人員應(yīng)認(rèn)清在教育管理中充當(dāng)?shù)姆?wù)角色，剔除一些過(guò)時(shí)的、老套的不良風(fēng)氣，用自身的帶頭執(zhí)行力、強(qiáng)大感召力來(lái)提升工作業(yè)績(jī)，切忌擺出一副高高在上的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，使周?chē)娜司炊h(yuǎn)之;切忌說(shuō)一些空話(huà)、大話(huà)，要用實(shí)際行動(dòng)證明自身的工作能力，將管理服務(wù)工作做好、做實(shí)、做細(xì)、做精。

（二）加大師資力量投入，建立高素質(zhì)教師隊(duì)伍

高校應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部的留人、用人、培養(yǎng)人的管理機(jī)制，以提升教師隊(duì)伍綜合職業(yè)素養(yǎng)以及個(gè)人品格為導(dǎo)向，用人性化的管理方式留住優(yōu)秀教師，確保學(xué)?，F(xiàn)有的師資力量能夠滿(mǎn)足教育教學(xué)的需要。每一年度定期對(duì)教師實(shí)行崗位績(jī)效考核，遵循“能者上、平者讓、庸者下”的原則，建立一支專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平過(guò)硬、個(gè)人道德品德高尚的高校教師隊(duì)伍。此外，學(xué)校也可以充分利用社會(huì)資源，采取直聘、反聘的方式，聘請(qǐng)社會(huì)上一些知名人士或者優(yōu)秀的成功企業(yè)家來(lái)到大學(xué)講堂，用自身的社會(huì)感召力以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)向?qū)W生傳授社會(huì)知識(shí)，將枯燥的課本知識(shí)轉(zhuǎn)換為生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐知識(shí)，進(jìn)而幫助學(xué)生提早了解社會(huì)，為走出大學(xué)校門(mén)，更好地適應(yīng)社會(huì)奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的愿景。

（三）展現(xiàn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作力量，實(shí)施人性化的柔性管理

高校教育管理不僅是學(xué)校各級(jí)管理人員的工作職責(zé)，還需要廣大教師隊(duì)伍以及學(xué)生群體的廣泛支持與配合，運(yùn)用協(xié)同管理理念，充分展現(xiàn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作力量。目前，國(guó)內(nèi)各高校相繼設(shè)立了學(xué)校社團(tuán)組織與學(xué)生會(huì)管理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的主要職能實(shí)際就是深入挖掘?qū)W生的個(gè)人潛質(zhì)與優(yōu)勢(shì)，使學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。各級(jí)管理人員在其中發(fā)揮輔助作用，協(xié)助學(xué)生提升管理效力，突顯管理成效。比如，對(duì)于學(xué)校的社團(tuán)組織，包括學(xué)術(shù)社團(tuán)、文藝社團(tuán)、攝影社團(tuán)、體育社團(tuán)等，通過(guò)設(shè)立這些社團(tuán)組織，在校大學(xué)生能夠根據(jù)自身的興趣愛(ài)好以及優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，準(zhǔn)確合理地選擇社團(tuán)類(lèi)型，進(jìn)而為培養(yǎng)綜合型、多元化的人才提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展平臺(tái)，也給在校大學(xué)生的個(gè)性發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。

此外，管理人員在管理過(guò)程中，將管理職責(zé)分解為若干管理?xiàng)l款，學(xué)生在執(zhí)行這些條款時(shí)，有了主動(dòng)說(shuō)話(huà)權(quán)，可以結(jié)合自身發(fā)展需要，提出一些合理化的改進(jìn)意見(jiàn)和建議，這樣有助于管理人員及時(shí)改變管理模式、優(yōu)化管理流程，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)校教育管理的主觀(guān)能動(dòng)性，使個(gè)人能力得到充分展現(xiàn)，規(guī)避了過(guò)去硬性管理的弊端，將人性化的柔性管理理念滲透到教育管理全過(guò)程，為推進(jìn)學(xué)校健康和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）構(gòu)建高效和諧的服務(wù)管理體系

高校的教育管理是硬道理而絕非硬手腕，以育人為出發(fā)點(diǎn)，以樹(shù)立學(xué)生的正向價(jià)值觀(guān)為最終目標(biāo)，采取的人性化服務(wù)模式，因此，高校教育管理應(yīng)遵循“以人為本”的原則，充分體現(xiàn)管理者的人文關(guān)懷，突顯被管理者的人文價(jià)值，將高尚的人文管理理念融入管理過(guò)程中，從而收到事半功倍的理想效果。比如，針對(duì)學(xué)生管理，管理人員應(yīng)從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，深入全面了解學(xué)生的家庭狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)習(xí)狀況、心理狀況，對(duì)于家庭有困難的學(xué)生，應(yīng)幫助其申請(qǐng)助學(xué)基金，以保證學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);對(duì)于學(xué)習(xí)態(tài)度不積極，學(xué)習(xí)成績(jī)不理想的學(xué)生，應(yīng)深入了解產(chǎn)生這種情況的原因，追根溯源，解決學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題、思想問(wèn)題、心理問(wèn)題，結(jié)合說(shuō)教與互助的雙重輔助教育模式，使學(xué)生早日突破學(xué)習(xí)障礙，提升學(xué)習(xí)成績(jī)，追趕上優(yōu)秀學(xué)生。

（五）利用高科技載體，創(chuàng)新管理方式

隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，目前，各種新興社交媒體軟件應(yīng)運(yùn)而生，而智能手機(jī)也已經(jīng)在大學(xué)生中間得到普及應(yīng)用，在這種新形勢(shì)下，高校教育管理人員應(yīng)有效利用這些新興信息載體，借助于這些高科技產(chǎn)物，比如QQ、微信、微博、學(xué)生交流社區(qū)等，與大學(xué)生建立一種長(zhǎng)效溝通機(jī)制，可以設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)的微信公眾號(hào)，將分散的學(xué)生群體集中到一起，實(shí)施集中管理，;建立一個(gè)信息反饋平臺(tái)，學(xué)生可以利用這個(gè)平臺(tái)，針對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)管理存在的問(wèn)題與不足提出個(gè)人看法以及改進(jìn)建議。由于大學(xué)生對(duì)新興媒介具有濃厚的興趣，且將線(xiàn)下交流轉(zhuǎn)變?yōu)榫€(xiàn)上交流，消除了與管理人員之間的距離感，也為各抒己見(jiàn)提供了廣闊的平臺(tái)。通過(guò)這種方式，不但提升了工作效率，而且對(duì)管理內(nèi)容的準(zhǔn)確定位起到積極的促進(jìn)作用。

（六）健全目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，完善激勵(lì)處罰機(jī)制

高校教育管理的目標(biāo)評(píng)價(jià)體系涵蓋教育發(fā)展、教育督導(dǎo)、教育管理以及學(xué)生發(fā)展4個(gè)方面的內(nèi)容，針對(duì)這些具體內(nèi)容，高校應(yīng)制定相對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，針對(duì)管理人員的工作成果進(jìn)行全方面、系統(tǒng)化、針對(duì)性考核，并結(jié)合考核結(jié)果，根據(jù)學(xué)校的獎(jiǎng)懲管理制度，對(duì)業(yè)績(jī)突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職的管理人員給予相應(yīng)處罰。對(duì)學(xué)生的目標(biāo)評(píng)價(jià)，應(yīng)從學(xué)習(xí)成績(jī)、道德品質(zhì)、身心素質(zhì)、個(gè)人特長(zhǎng)、勞動(dòng)素質(zhì)等多方面進(jìn)行衡量，針對(duì)每一個(gè)考核要素，建立一套完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教師的目標(biāo)評(píng)價(jià)，應(yīng)以德、能、勤、績(jī)?yōu)橹饕己藘?nèi)容，參照教師的教育教學(xué)成果制定考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)與學(xué)生考核結(jié)果相結(jié)合，體現(xiàn)出考核結(jié)果的公允性與權(quán)威性。

四、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)階段是學(xué)生正確價(jià)值觀(guān)形成的黃金時(shí)期，因此，對(duì)于高校各級(jí)管理人員來(lái)說(shuō)，必須抓住這一重要階段的教育管理機(jī)遇，在國(guó)家正確教育方針、政策的指引下，構(gòu)建獨(dú)具特色的高校教育管理體系，使教師隊(duì)伍煥發(fā)積極向上的活力，使學(xué)生群體成為未來(lái)的棟梁之才，使高校在競(jìng)爭(zhēng)激烈的教育領(lǐng)域拔得頭籌，占據(jù)一席之地。

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