新中國70年和平外交的發(fā)展歷程及其基本經(jīng)驗(yàn)

齊鵬飛

摘?要：新中國70年的和平外交可以劃分為三個(gè)大的歷史時(shí)期：1949—1978年的“和平共處外交”時(shí)期、1978—2012年的“和平發(fā)展外交”時(shí)期、2012年至今的“中國特色大國外交”時(shí)期。每個(gè)時(shí)期的外交政策具有不同的階段性特征，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展變化對黨和國家提出的新要求。70年曲折復(fù)雜的和平外交歷程積累了豐富而深刻的歷史經(jīng)驗(yàn)，主要包括：堅(jiān)持獨(dú)立自主是新中國外交政策的基本立場;維護(hù)國家和人民利益是我們制定外交政策的根本出發(fā)點(diǎn);反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，是新中國外交重要的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù);構(gòu)建“伙伴關(guān)系”是新中國外交在“后冷戰(zhàn)”時(shí)代堅(jiān)持獨(dú)立自主原則的必然選擇;打造“人類命運(yùn)共同體”是新時(shí)代“中國特色大國外交”的努力方向。

關(guān)鍵詞：新中國70年;獨(dú)立自主;外交;人類命運(yùn)共同體;基本經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：D820文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2019）09-0001-09

新中國成立70年來，以中國特色社會(huì)主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興事業(yè)不斷開拓進(jìn)取且取得舉世公認(rèn)的巨大成就為積淀和支撐，以新中國的綜合國力——包括硬實(shí)力、軟實(shí)力不斷提升為積淀和支撐，以新中國的國際形象、國際地位和國際話語權(quán)以及國際影響力、感召力、塑造力不斷改善和提高為積淀和支撐，新中國外交政策煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開辟新境界，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)締造了一個(gè)和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。當(dāng)前，中國以一個(gè)“負(fù)責(zé)任的大國”和以“世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者”之至崇形象，逐步走近世界舞臺(tái)的中央。

70年來，中國的外交政策經(jīng)歷了曲折發(fā)展的歷程。根據(jù)國際國內(nèi)形勢的發(fā)展演變，根據(jù)黨和國家中心工作的不斷調(diào)整，根據(jù)中國共產(chǎn)黨外交理念的轉(zhuǎn)變，中國的外交政策也作出相應(yīng)的調(diào)整。大體來說，70年的新中國外交可以劃分為三個(gè)大的歷史時(shí)期：1949—1978年的“和平共處外交”時(shí)期、1978—2012年的“和平發(fā)展外交”時(shí)期、2012年至今的“中國特色大國外交”時(shí)期。每個(gè)時(shí)期的外交政策具有不同的階段性特征，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展變化對黨和國家提出的新要求。本文在系統(tǒng)梳理新中國70年外交史的基礎(chǔ)上，總結(jié)中國外交政策的基本經(jīng)驗(yàn)，以期為中國在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，不斷營造有利的外部環(huán)境提供有益借鑒和參考。

一、1949—1978年的新中國“和平共處外交”

從1949年新中國成立到1978年中共十一屆三中全會(huì)召開這30年，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人引領(lǐng)新中國“和平共處外交”建構(gòu)和建設(shè)的歷史時(shí)期。這段歷史時(shí)期又可以細(xì)分為以下三個(gè)發(fā)展時(shí)段。

1.新中國第一個(gè)10年：“和平共處外交”的奠基和逐步成型時(shí)段

新中國成立之初，根據(jù)國際國內(nèi)形勢，奉行“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”三大外交政策。在此基礎(chǔ)上，中國的外交工作逐步展開：一是同蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國家和人民民主國家建交;二是按照“和平共處五項(xiàng)原則”，積極發(fā)展同鄰近國家和新興民族國家的友好關(guān)系;三是參加亞非會(huì)議，提出“求同存異”的方針，加強(qiáng)了和亞非各國的友好關(guān)系;四是成功地抵御和破解了以美國為首的西方國家從朝鮮、越南和中國臺(tái)灣地區(qū)對新中國進(jìn)行的軍事干涉和戰(zhàn)爭威脅。這一時(shí)段，新中國經(jīng)過自己的努力，逐步在國際社會(huì)、國際關(guān)系體系中贏得了自己應(yīng)有的一席之地，為以后幾十年在國際舞臺(tái)上發(fā)揮更重大、更積極的作用奠定了比較好的基礎(chǔ)。

在對外關(guān)系上，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的立場非常明確而堅(jiān)定，就是堅(jiān)持獨(dú)立自主原則。毛澤東指出：“中國必須獨(dú)立，中國必須解放，中國的事情必須由中國人民自己做主張，自己來處理，不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉?！雹僦芏鱽戆阎袊锩母窘?jīng)驗(yàn)引申到新中國的外交領(lǐng)域，提出中華民族的獨(dú)立自主是新中國外交的基本立場。他指出：“維護(hù)得來不易的民族獨(dú)立，政治上自主而不允許任何外來干涉，經(jīng)濟(jì)上自主而不依賴外援，這是我們決定外交政策、處理外交問題的出發(fā)點(diǎn)，也是區(qū)別于舊中國屈辱外交的根本所在。在這個(gè)原則問題上是決不能讓步的?！雹谒麖?qiáng)調(diào)：“我們愿意和一切平等待我之國家合作。我們不排外，不挑釁，但必須站穩(wěn)立場，否則就只能倒在外國人的懷里。”③從這一基本立場出發(fā)，即使是在中蘇結(jié)盟時(shí)期，中國也沒有放棄對蘇聯(lián)大國沙文主義、霸權(quán)主義的直接或間接的批評和抵御，從來沒有在涉及重大原則問題上作出有損于國家主權(quán)、國家獨(dú)立和國家利益、國家尊嚴(yán)方面的任何讓步。

中國奉行獨(dú)立自主的外交政策也表現(xiàn)在處理同美國的關(guān)系問題上。一方面，中國政府堅(jiān)決反對美國的侵略政策和戰(zhàn)爭政策;另一方面，并不放棄尋求緩和同美國的緊張關(guān)系的努力。在這種情況下，美國領(lǐng)導(dǎo)人不得不表示，不排除同中國進(jìn)行雙邊談判的可能性，從而為以后的中美對話和中美大使級會(huì)談創(chuàng)造了條件。

2.新中國第二個(gè)10年：“和平共處外交”遭遇重大挑戰(zhàn)而曲折發(fā)展時(shí)段

20世紀(jì)50年代末至60年代末，是新中國外交歷程最為艱難曲折的一段。面對美蘇兩個(gè)超級大國均與新中國為敵的不利局面，毛澤東冷靜分析了當(dāng)時(shí)的國際形勢，提出了“兩個(gè)中間地帶”的戰(zhàn)略思想。他指出：“有兩個(gè)中間地帶：亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個(gè)中間地帶;歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個(gè)中間地帶。日本也屬于第二個(gè)中間地帶。”④他指出，我們的戰(zhàn)略是依靠第一中間地帶，爭取第二中間地帶，反對蘇美兩個(gè)超級大國的霸權(quán)主義。

此一時(shí)期，新中國外交方針由“一邊倒”逐步轉(zhuǎn)向反對美蘇兩個(gè)超級大國之霸權(quán)主義和同時(shí)發(fā)展與“兩個(gè)中間地帶”的關(guān)系，并取得了一些積極成果。

——在發(fā)展同亞非拉廣大發(fā)展中國家的關(guān)系方面實(shí)現(xiàn)了重大突破。周恩來在20世紀(jì)60年代對亞非國家進(jìn)行三次訪問期間，正式提出了處理同非洲和阿拉伯國家關(guān)系的五項(xiàng)原則和中國對亞非國家援助的八項(xiàng)原則。他再次強(qiáng)調(diào)，世界上所有國家，不分大小、強(qiáng)弱，應(yīng)一律平等。這一時(shí)期，新中國同亞非拉廣大發(fā)展中國家的友好合作關(guān)系得到了全面加強(qiáng)，迎來了新中國成立以后的第二次建交高潮。1960年至1964年，中國同14個(gè)亞非國家建立正式外交關(guān)系，其中就包括12個(gè)南部非洲的獨(dú)立國家。

——在推進(jìn)“睦鄰”外交政策，發(fā)展與周邊國家的友好合作關(guān)系方面有所突破。中國政府通過友好協(xié)商和外交談判，先后同緬甸等陸地鄰國妥善解決了一直懸而未決的歷史遺留的邊界問題，并簽訂了正式的邊界條約，迎來了新中國成立以后的第一次邊界談判高潮。新中國還注重與已經(jīng)劃界的鄰國搞好關(guān)系，使國家之間徹底擺脫了歷史糾葛而得以全面發(fā)展睦鄰友好關(guān)系。

——在發(fā)展同資本主義國家的友好關(guān)系方面有所突破。1964年1月27日，中國同法國建交，這是這一時(shí)期外交工作的一個(gè)巨大勝利，標(biāo)志著中國同西歐國家關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性突破。此外，中國同日本的緊張關(guān)系也有所緩解。

3.新中國第三個(gè)10年：“和平共處外交”抓住難得的歷史機(jī)遇進(jìn)行大調(diào)整、實(shí)現(xiàn)大突破時(shí)段

20世紀(jì)60年代末至70年代末，是新中國外交歷程最為跌宕起伏的一段，是和平外交抓住難得的歷史機(jī)遇進(jìn)行大調(diào)整、實(shí)現(xiàn)大突破的重要過渡時(shí)期。

依據(jù)國際關(guān)系、國際格局的新變化，毛澤東發(fā)展了“兩個(gè)中間地帶”的思想，進(jìn)一步提出了“三個(gè)世界”劃分的理論，為新中國全面發(fā)展同第三世界各國和其他類型國家的友好合作關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)與美國、日本等發(fā)達(dá)資本主義國家關(guān)系正?；?，提供了新的思想基礎(chǔ)和理論根據(jù)。在錯(cuò)綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻的國際形勢下，新中國抓住難得的歷史機(jī)遇，對外交政策進(jìn)行大調(diào)整，使我國的對外關(guān)系實(shí)現(xiàn)了重大突破。

——中美關(guān)系取得重大突破，同時(shí)帶動(dòng)了中日、中歐即中國與西方發(fā)達(dá)資本主義國家之間關(guān)系的全面改善。從20世紀(jì)60年代末開始，中國共產(chǎn)黨和中國政府敏銳地捕捉到美國尼克松新政府發(fā)出的改善中美關(guān)系的信息，予以積極的回應(yīng)和互動(dòng)。從恢復(fù)中美大使級談判、“乒乓外交”、基辛格秘密訪華，一直到尼克松總統(tǒng)訪問中國，兩國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過直接會(huì)談，中美關(guān)系逐漸松動(dòng)。1972年2月，兩國在上海發(fā)表了舉世矚目的《中美聯(lián)合公報(bào)》，中美關(guān)系的改善取得重大突破。1973年1月，中美決定互設(shè)聯(lián)絡(luò)處。1979年1月，兩國正式建交，實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?。在美國“越頂外交”的沖擊下，日本政府也積極調(diào)整其對于新中國的外交政策。1972年9月，中日兩國政府代表簽署了《中日聯(lián)合聲明》，宣布實(shí)現(xiàn)兩國邦交正常化，揭開了兩國關(guān)系發(fā)展的新篇章。在歐洲，從《中美聯(lián)合公報(bào)》發(fā)表到1973年，歐共體9國中除愛爾蘭外，均與中國建立了外交關(guān)系，新中國迎來了成立以后的第三次建交高潮。

——新中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位，打開了多邊外交的新局面。1971年10月，在亞非拉廣大發(fā)展中國家的支持下，第二十六屆聯(lián)合國大會(huì)以壓倒性多數(shù)，通過“2758號(hào)決議”，恢復(fù)了中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利。這從一個(gè)側(cè)面反映了新中國在國際社會(huì)、國際關(guān)系體系中地位、形象和影響力的全面提升，標(biāo)志著西方資本主義世界敵視中國、孤立中國的政策徹底失敗。

二、1978—2012年的新時(shí)期“和平發(fā)展外交”

從1978年中共十一屆三中全會(huì)召開到2012年中共十八大召開這一段歷史時(shí)期，是鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)新時(shí)期“和平發(fā)展外交”的歷史時(shí)期。這段歷史時(shí)期可以細(xì)分為以下三個(gè)發(fā)展時(shí)段。

1.新時(shí)期第一個(gè)10年：“和平發(fā)展外交”實(shí)現(xiàn)理念、戰(zhàn)略和政策大轉(zhuǎn)折時(shí)段

進(jìn)入改革開放新時(shí)期以后，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，對國際形勢作出新的判斷。在此基礎(chǔ)上，中國外交的理念、戰(zhàn)略和政策進(jìn)行全面調(diào)整。

鄧小平根據(jù)國際形勢、國際關(guān)系的新發(fā)展、新變化，對時(shí)代主題作出新概括。他指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個(gè)字。南北問題是核心問題?！雹荨昂推脚c發(fā)展”這一新的“時(shí)代主題說”，為新時(shí)期中國外交理念、外交戰(zhàn)略和外交政策的全面調(diào)整、全面轉(zhuǎn)型，提供了根本性的理論根據(jù)和思想基礎(chǔ)。

這一時(shí)期，鄧小平明確提出，維護(hù)國家的核心利益、維護(hù)中國人民的根本利益，是新中國外交的最主要的考量因素和基本出發(fā)點(diǎn)。中國不再以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的異同確定國家關(guān)系的遠(yuǎn)近疏親，從而賦予了“和平共處五項(xiàng)原則”以新的思想內(nèi)涵和時(shí)代特征。鄧小平明確指出：“那種按社會(huì)制度決定國與國關(guān)系的時(shí)代過去了。不同社會(huì)制度的國家完全可以和平共處，發(fā)展友誼，找到共同的利益?！雹蕖拔覀兌际且宰约旱膰依鏋樽罡邷?zhǔn)則來談問題和處理問題的。”⑦鄧小平認(rèn)為，要加快中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，就要超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異，與兩種制度、多種類型的國家進(jìn)行多渠道的交流與合作。就要“大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法”⑧。

這一時(shí)期，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，明確提出“真正的不結(jié)盟說”。中國逐步改變了以往“聯(lián)蘇反美”“聯(lián)美反蘇”的所謂“一條線”戰(zhàn)略，明確提出不同任何大國結(jié)盟，也不支持它們中的一方去反對另一方。在處理國際問題上，中國根據(jù)其本身的是非曲直和中國人民及世界人民的根本利益，按照是否有利于維護(hù)世界和平、發(fā)展各國友好關(guān)系、促進(jìn)共同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立自主地作出抉擇，實(shí)行“真正的不結(jié)盟”的外交理念、外交戰(zhàn)略和外交政策。

此外，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，明確提出以“和平共處五項(xiàng)原則”為基礎(chǔ)，建立公正、合理的世界政治新秩序、世界經(jīng)濟(jì)新秩序的“新國際關(guān)系秩序說”。這一外交思想為結(jié)束美蘇兩個(gè)超級大國爭霸世界、主宰世界的兩極對立的冷戰(zhàn)格局，建立一個(gè)公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，營造一個(gè)對中國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有利的外部環(huán)境，提供了重要的理論根據(jù)和思想基礎(chǔ)。

在新理念新思想新戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中國外交在新時(shí)期“第一個(gè)10年”里取得了舉世矚目的重大進(jìn)展，打開了嶄新的局面。這一時(shí)期，中美關(guān)系、中日關(guān)系盡管波折不斷，但是都經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，總體發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)。中蘇兩黨、兩國關(guān)系“結(jié)束過去，開辟未來”，基本實(shí)現(xiàn)正?；?。中國的周邊外交成績顯著——長期陷入僵持局面的中印關(guān)系、中越關(guān)系逐步改善并實(shí)現(xiàn)正常化，中朝兩國之間、中巴兩國之間的傳統(tǒng)友好關(guān)系在新形勢下得以進(jìn)一步鞏固和提升。中國與發(fā)展中國家的友好關(guān)系進(jìn)一步密切，“平等互利、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展”之經(jīng)濟(jì)合作四原則的提出和實(shí)踐，為中國與廣大發(fā)展中國家之間全面、深入地發(fā)展友好合作關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。改革開放以來的10年間，中國的建交國總數(shù)由1978年的118個(gè)上升到1989年的137個(gè)，超過了聯(lián)合國成員國總數(shù)的三分之二?！翱梢哉f，我國對外工作已經(jīng)打開了新的局面，正處于建國以來最好的時(shí)期?！雹嵋粋€(gè)對中國有利的和平穩(wěn)定的外部環(huán)境正在初步形成。

2.新時(shí)期第二個(gè)10年：“和平發(fā)展外交”迎接國際形勢和國際格局“顛覆性”巨變的挑戰(zhàn)和機(jī)遇而進(jìn)行理念、戰(zhàn)略和政策全面調(diào)整的大變革時(shí)段

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人，直面冷戰(zhàn)結(jié)束后國際關(guān)系、國際格局“顛覆性”巨變所帶來的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力，始終把維護(hù)中國的國家主權(quán)和國家安全放在第一位，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以謀求中國自己的發(fā)展而不斷增強(qiáng)綜合國力為根本，推動(dòng)中國外交趨利避害、有守有攻、有所不為有所為。中國堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，繼續(xù)推動(dòng)公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，積極推動(dòng)國際關(guān)系民主化的發(fā)展進(jìn)程，逐步打開了中國外交在當(dāng)代世界政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的新局面。

此一時(shí)期，中共中央提出了一系列關(guān)于外交的新理念新思想新戰(zhàn)略并付諸中國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段的外交實(shí)踐。

——借用中國古人“和而不同”的概念，提出多樣性是世界存在的本質(zhì)特征，提出各個(gè)國家、各種文化應(yīng)該在“求同存異”中共同發(fā)展。江澤民講：“世界多樣性是客觀存在，應(yīng)該正視它、適應(yīng)它。這就要求各國互相尊重，互不干涉內(nèi)政，平等相待，求同存異，和平共處，發(fā)展合作。只有這樣，才有可能維持持久的和平與穩(wěn)定，為各國共同發(fā)展創(chuàng)造必要的國際環(huán)境?！雹?/p>

——根據(jù)“后冷戰(zhàn)”時(shí)代不公正、不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序還沒有根本改變，新的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治推行西方資本主義的單一模式來反對當(dāng)代世界多極化、多樣性的現(xiàn)實(shí)，提出要“推進(jìn)國際關(guān)系民主化，凝聚各國人民的力量解決面臨的突出問題”B11。

——繼續(xù)高舉建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的大旗，根據(jù)國際形勢中出現(xiàn)的新情況、新問題，與時(shí)俱進(jìn)地豐富和完善了建立國際新秩序的思想內(nèi)涵和具體內(nèi)容，使其更具有針對性、操作性。

此一時(shí)期，中國以冷戰(zhàn)時(shí)代和冷戰(zhàn)結(jié)束初期傳統(tǒng)的“結(jié)盟模式”“不結(jié)盟模式”向“后冷戰(zhàn)”時(shí)代新型的“伙伴關(guān)系模式”的全面嬗變?yōu)闅v史契機(jī)，逐步與一些大國建立了不同程度、不同范圍、不同性質(zhì)、不同類型的“伙伴關(guān)系”，中國的大國外交在克服了種種困難和阻撓之后，繼續(xù)保持著全面、穩(wěn)定、均衡的良好發(fā)展態(tài)勢。一是中國的周邊外交成績顯著。中國與俄羅斯、越南等鄰國之間的陸地邊界問題得到全面解決，與印度、不丹也達(dá)成了通過雙方平等協(xié)商、友好對話的和平方式來最終徹底解決邊界問題的基本共識(shí)。在東北亞方面，中國與韓國正式建交以后，經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流與合作的發(fā)展勢頭迅猛。在東南亞方面，在同印尼復(fù)交，同新加坡、文萊建交以后，中國與東盟十國的關(guān)系逐步改善和全面發(fā)展，從“全面對話國”“聯(lián)合委員會(huì)”一直到“10+1”定期會(huì)晤機(jī)制的建立，中國與東盟十國之間的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”發(fā)展到了一個(gè)新的歷史階段。二是中國與發(fā)展中國家外交成績顯著。中國與亞非拉廣大發(fā)展中國家之間的友好合作關(guān)系經(jīng)過結(jié)構(gòu)性的戰(zhàn)略調(diào)整而進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定和全面發(fā)展的新階段。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國繼續(xù)堅(jiān)持自己發(fā)展中國家的身份和定位，繼續(xù)把亞非拉廣大發(fā)展中國家作為新中國在國際社會(huì)、國際關(guān)系體系中發(fā)揮重大作用的最重要的同盟軍，把發(fā)展同亞非拉廣大發(fā)展中國家之間的友好合作關(guān)系作為中國外交的重中之重和基本立足點(diǎn)，繼續(xù)全面支持和援助亞非拉廣大發(fā)展中國家這個(gè)可以彼此信賴的“全天候朋友”。三是中國的多邊外交成績顯著。中國更加全面、深入地參與并大力推進(jìn)區(qū)域組織、次區(qū)域組織所開展的多邊活動(dòng)，積極參與創(chuàng)建并大力推進(jìn)上海合作組織、博鰲亞洲論壇、東亞首腦會(huì)議、中國與東盟“10+1”和中日韓與東盟“10+3”定期會(huì)晤機(jī)制、亞歐首腦會(huì)議、中歐首腦定期會(huì)晤機(jī)制、亞非首腦會(huì)議、中非首腦定期會(huì)晤機(jī)制等的多邊外交進(jìn)程，積極參與并大力推進(jìn)中國與八國集團(tuán)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、拉美各區(qū)域組織和次區(qū)域組織的合作進(jìn)程。此一時(shí)期，中國的多邊外交呈現(xiàn)出新中國成立以來最活躍的局面，呈現(xiàn)出全方位、多層次、寬領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢，不僅極大地改善和提升了中國在國際社會(huì)、國際關(guān)系體系中的地位、形象和影響力，而且直接推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。在1989—2002這十三年間，我們迎來了新中國歷史上的第四個(gè)建交高潮。截至2001年，新中國已經(jīng)同160余個(gè)聯(lián)合國成員建立了正常的外交關(guān)系，一個(gè)新中國歷史發(fā)展過程中前所未有對我有利的、和平穩(wěn)定的外部環(huán)境已經(jīng)開始全面性、整體性地呈現(xiàn)出來。

3.新時(shí)期第三個(gè)30年：“和平發(fā)展外交”迎接國際形勢和外部環(huán)境“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”的新局面而進(jìn)行全面耕耘、全面收獲的大發(fā)展時(shí)段

進(jìn)入新時(shí)期的“第三個(gè)10年”（2002—2012年），中國外交所面臨的國際形勢發(fā)生了廣泛而深刻的變化：“當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流?！盉12

以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人，直面內(nèi)外部環(huán)境“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”的新形勢，從“共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想出發(fā)，全面、系統(tǒng)地提出了中國外交在新世紀(jì)新階段以“堅(jiān)持和平發(fā)展的道路”和“建設(shè)和諧世界”為核心概念和主要內(nèi)容的新理念新思想新戰(zhàn)略。

2005年12月，《中國的和平發(fā)展道路》白皮書發(fā)表。白皮書首次全面系統(tǒng)地闡述中國走和平發(fā)展之路的必然性和堅(jiān)定決心，以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而采取的戰(zhàn)略方針和政策措施。白皮書明確指出，中國之所以堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，“是基于中國國情的必然選擇”，“是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇”，“是基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇”。B132011年9月，《中國的和平發(fā)展》白皮書發(fā)表，再次回應(yīng)世界關(guān)注，詳細(xì)闡述中國所選擇的發(fā)展道路。白皮書明確指出：“和平發(fā)展道路歸結(jié)起來就是：既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平;在強(qiáng)調(diào)依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對外開放，學(xué)習(xí)借鑒別國長處;順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流，尋求與各國互利共贏和共同發(fā)展;同國際社會(huì)一道努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?！卑灼仓赋觯骸昂推桨l(fā)展道路是中國這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家探索出的一條新型發(fā)展道路，隨著時(shí)間的推移，這條道路已經(jīng)并將進(jìn)一步顯示出其世界意義。”

2012年11月，胡錦濤在中共十八大報(bào)告中，再次闡發(fā)了和平發(fā)展思想并提出了建設(shè)和諧世界的論斷。他強(qiáng)調(diào)，和平發(fā)展是中國特色社會(huì)主義的必然選擇。要堅(jiān)持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

在上述新理念新思想新戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中國獨(dú)立自主的和平外交成就顯著，主要表現(xiàn)在：一是中國積極同西方發(fā)達(dá)資本主義國家加強(qiáng)戰(zhàn)略對話、增進(jìn)戰(zhàn)略互信、深化戰(zhàn)略合作、妥善處理分歧，探索建立和發(fā)展新型大國關(guān)系。中美兩國關(guān)系盡管波折不斷，但總體上還是在“一個(gè)繁榮穩(wěn)定的中國符合美國和世界利益，一個(gè)繁榮增長的美國也符合中國和世界的利益”方面達(dá)成基本共識(shí)，在建設(shè)性合作伙伴關(guān)系的大方向上穩(wěn)步向前推進(jìn)。中日兩國關(guān)系盡管遭遇重重困難，進(jìn)入到中日邦交正?；詠碜罾щy的一個(gè)時(shí)期，但總體上還能夠在維護(hù)雙方共同利益的基礎(chǔ)上有效管控危機(jī)。中國與歐盟之間的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系取得巨大進(jìn)展，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作局面。二是中國的周邊外交成績顯著。在“與鄰為善、以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的睦鄰友好方針政策指導(dǎo)下，中國積極發(fā)展同周邊國家的友好合作關(guān)系，積極開展雙邊合作和區(qū)域合作，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境，將中國的睦鄰?fù)饨煌七M(jìn)到一個(gè)全新的歷史發(fā)展階段。三是中國與發(fā)展中國家外交成績顯著。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國全面加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大互利往來，通過援助和投資等方式，真誠幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益和共同利益。中國與非洲國家、拉丁美洲國家、阿拉伯國家之間的友好合作關(guān)系均提升到一個(gè)前所未有的新高度。四是中國的多邊外交成績顯著。中國進(jìn)一步融入國際社會(huì)，日益成為國際社會(huì)一個(gè)“負(fù)責(zé)任”的建設(shè)性大國。中國高度重視聯(lián)合國作為國際多邊機(jī)制的核心在國際事務(wù)中的重要作用，更加積極投身于聯(lián)合國多邊外交當(dāng)中。

三、2012年至今的新時(shí)代“中國特色大國外交”時(shí)段

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，直面錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢，緊緊圍繞黨和國家的中心工作和總體奮斗目標(biāo)，對于中國外交之理念、思想、戰(zhàn)略不斷進(jìn)行全面的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，對于中國外交之“頂層設(shè)計(jì)”和“底線思維”不斷進(jìn)行全面的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，“完善和深化全方位外交布局，倡導(dǎo)和推進(jìn)‘一帶一路建設(shè)，深入?yún)⑴c全球治理體系改革和建設(shè)，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，加強(qiáng)黨對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，走出了一條中國特色大國外交新路”B14。

七年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，齊心打造人類命運(yùn)共同體的重要倡議。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)，要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對外合作的方方面面。習(xí)近平明確指出，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，就是要以合作取代對抗，以共贏取代獨(dú)占，推動(dòng)各國同舟共濟(jì)、攜手共進(jìn)。這些論述是對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的重大突破，完全符合世界發(fā)展潮流和人類進(jìn)步方向，為建設(shè)美好世界提供了嶄新思路。

七年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出了全球治理的概念并深度參與全球治理。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國際力量對比發(fā)生深刻變化，全球性問題日益突出，全球治理體系變革成為大勢所趨。2016年9月，中國主辦二十國集團(tuán)杭州峰會(huì)，習(xí)近平在開幕式上提出以平等為基礎(chǔ)、以合作為動(dòng)力、以共享為目標(biāo)的全球經(jīng)濟(jì)治理觀。此次峰會(huì)成為中國崛起的新的里程碑，開啟了“中國引領(lǐng)、新老大國共治”的全球治理新時(shí)代。2019年3月，習(xí)近平在中法全球治理論壇閉幕式上的講話中強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持全球事務(wù)由各國人民商量著辦，積極推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化。近些年來，中國為改革完善全球治理體系、推動(dòng)建立更加公正合理的國際秩序而努力講好中國故事、貢獻(xiàn)中國智慧、提出中國方案。中國從全球治理的參與者逐漸轉(zhuǎn)變成領(lǐng)跑者，全球治理進(jìn)入新時(shí)代。

七年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，積極探索中國特色熱點(diǎn)和全球性問題解決之道，為維護(hù)國際和地區(qū)和平作出新貢獻(xiàn)。習(xí)近平指出，中國始終做世界和平的建設(shè)者，致力于同各國共謀和平、共護(hù)和平、共享和平。2015年中國成功舉辦中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，發(fā)出維護(hù)第二次世界大戰(zhàn)勝利成果、捍衛(wèi)世界和平的時(shí)代強(qiáng)音。中國堅(jiān)定致力于政治解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題，努力發(fā)揮彌合分歧、勸和促談的建設(shè)性作用。中國堅(jiān)持朝鮮半島無核化目標(biāo)，堅(jiān)持通過對話談判解決半島核問題，提出“雙軌并行”思路和“雙暫停”倡議，為緩解朝鮮半島的緊張局勢、推動(dòng)重啟接觸對話、維護(hù)地區(qū)和平安寧繼續(xù)作出重要貢獻(xiàn)。中國積極參與伊朗、敘利亞、南蘇丹、阿富汗等問題解決進(jìn)程，宣布建立聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，率先組建常備成建制維和警隊(duì)及8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)，彰顯中國負(fù)責(zé)任大國形象。

七年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，準(zhǔn)確把握中國對外開放內(nèi)外環(huán)境新變化，提出建設(shè)“一帶一路”的重大倡議，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新一輪高水平對外開放，歡迎各國分享中國發(fā)展機(jī)遇，為推動(dòng)世界發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。通過不懈努力，“一帶一路”逐漸從倡議變?yōu)樾袆?dòng)，從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，成為開放包容的國際合作平臺(tái)。目前，100多個(gè)國家和國際組織積極支持和參與，一大批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目順利落地，中國與許多國家發(fā)展戰(zhàn)略順利對接，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通水平快速提升。2019年中國又成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇并取得豐碩成果，進(jìn)一步形成了各方攜手共建“一帶一路”的良好局面。這是“中國夢”與“世界夢”相互融通、相互促進(jìn)的生動(dòng)體現(xiàn)，是合力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大創(chuàng)舉。以本次高峰論壇為契機(jī)，中國的“一帶一路”倡議將更有力發(fā)揮推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)再出發(fā)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡的公共產(chǎn)品作用。

七年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，有效強(qiáng)化“中國特色大國外交”的底線思維，充分展現(xiàn)捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的決心和意志。習(xí)近平明確指出，堅(jiān)定維護(hù)國家利益和人民利益是中國外交的神圣使命。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，不覬覦他國權(quán)益，也決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益。中國開始明確在涉及國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的國家核心利益問題上表明立場、畫出紅線、設(shè)定底線，敢于并善于斗爭。中國在國際社會(huì)旗幟鮮明維護(hù)一個(gè)中國原則，反對制造“兩個(gè)中國”或“一中一臺(tái)”的圖謀，反對外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)，扎實(shí)開展涉藏、涉疆外交，加強(qiáng)打擊“三股勢力”國際合作，維護(hù)國家安全和國家統(tǒng)一。中國在釣魚島問題上堅(jiān)持原則，充分展示了中國政府和中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心和意志。我們對菲律賓前政府非法挑起的所謂“南海仲裁案”堅(jiān)決回?fù)簦行ЬS護(hù)中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋利益，同時(shí)堅(jiān)持通過對話談判解決具體爭議，維護(hù)了南海局勢的總體穩(wěn)定。中國全面加強(qiáng)反恐、網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法等領(lǐng)域國際合作，維護(hù)和促進(jìn)國家安全。中國完善構(gòu)建高效有力的海外利益保護(hù)體系，為維護(hù)海外中國公民和法人安全及合法權(quán)益提供了有力保障。

七年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，努力深化對外戰(zhàn)略布局，全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外交往格局更加豐富完整，中國的“朋友圈”覆蓋全球。中國加強(qiáng)大國協(xié)調(diào)與合作，不斷擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，構(gòu)筑總體穩(wěn)定的大國關(guān)系架構(gòu)，攜手共促世界和平與發(fā)展。其間，從奧巴馬政府到特朗普政府，中美兩國元首多次會(huì)晤，坦誠交流，增信釋疑，開創(chuàng)高層互動(dòng)新模式，對穩(wěn)定兩國關(guān)系起到關(guān)鍵性作用，推動(dòng)中美新型大國關(guān)系建設(shè)取得重要成果，而習(xí)近平所提出的“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”原則，則為中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展指明了方向。十八大以來，習(xí)近平八次到訪俄羅斯，中俄兩國元首在不同場合會(huì)晤二十多次，中俄兩國戰(zhàn)略互信日益加深，全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷邁向更高水平。中俄兩國還在多邊舞臺(tái)相互協(xié)作，成為維護(hù)世界和平穩(wěn)定的重要“壓艙石”。中國同歐洲國家、次區(qū)域及歐盟機(jī)構(gòu)合作全面深入發(fā)展。中英關(guān)系開啟“黃金時(shí)代”，中法緊密持久的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系快速穩(wěn)定發(fā)展，中德全方位戰(zhàn)略合作不斷走深走實(shí)。中國同中東歐國家合作前行勢頭越發(fā)穩(wěn)健，同南歐、北歐國家合作持續(xù)拓展?？偟膩砜?，中歐關(guān)系發(fā)展層次更加豐富，交流合作更加全面、均衡、深入。中國同新興力量和發(fā)展中國家合作邁上新臺(tái)階。中國堅(jiān)持“親誠惠容”理念，不斷深化與周邊國家睦鄰友好合作，努力夯實(shí)周邊戰(zhàn)略依托。中國提出中國—東盟“2+7”合作框架，與東盟制定2016年至2020年合作行動(dòng)計(jì)劃，正式啟動(dòng)瀾滄江—湄公河合作機(jī)制，與東盟國家關(guān)系站上更高起點(diǎn)。中國推動(dòng)中日韓合作重拾合作發(fā)展勢頭。中國與南亞國家合作顯著增強(qiáng)。同中亞國家實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全覆蓋。中國全面加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，主張?jiān)诟髯园l(fā)展進(jìn)程中相互支持、共同進(jìn)步。中國提出真實(shí)親誠的對非工作方針和中非“十大合作計(jì)劃”，確立了中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系新定位，把中非合作推向新的歷史高度。中國同拉美國家創(chuàng)立中拉論壇，共同打造中拉關(guān)系“五位一體”新格局。中國同阿拉伯國家致力于構(gòu)建戰(zhàn)略合作關(guān)系，同太平洋建交島國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)同發(fā)展中國家整體合作機(jī)制全覆蓋。截至2018年，中國已經(jīng)同196個(gè)聯(lián)合國成員中的178個(gè)國家建立了外交關(guān)系，已經(jīng)同約100個(gè)國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對大國、周邊和發(fā)展中國家伙伴關(guān)系的全覆蓋。

四、新中國70年和平外交的歷史經(jīng)驗(yàn)

新中國70年的和平外交經(jīng)歷了一個(gè)大起大落、大開大合的曲折發(fā)展歷程，這一歷史嬗變過程給我們留下了豐富而深刻的歷史經(jīng)驗(yàn)，具體來說，有以下幾個(gè)方面。

1.堅(jiān)持獨(dú)立自主是新中國外交政策的基本立場

70年來，不論國際形勢怎樣風(fēng)云變幻，中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策這一鮮明立場始終沒有動(dòng)搖過。中國不同任何大國或國家集團(tuán)結(jié)盟，不搞軍事集團(tuán)，不參加軍備競賽，不進(jìn)行軍事擴(kuò)張，也不屈從于任何外來壓力，始終堅(jiān)持中國的事情自己做，由自己說了算。新中國成立之初，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人將在新民主主義革命的長期斗爭實(shí)踐中所形成的“獨(dú)立自主、自力更生”的思想，運(yùn)用于新中國外交工作之中。中蘇友好時(shí)期，中國拒絕了蘇聯(lián)提出的建立長波電臺(tái)和聯(lián)合艦隊(duì)的建議。聯(lián)美抗蘇時(shí)期，中國并沒有因?yàn)槊绹膹?qiáng)大而仰人鼻息，沒有放棄獨(dú)立自主原則。20世紀(jì)80年代以來，中國賦予獨(dú)立自主以新的內(nèi)容，即實(shí)行真正不結(jié)盟政策，不同任何大國結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系，不支持任何一方反對另一方，從而更好地維護(hù)了中國的獨(dú)立自主。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國與一些世界大國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但這只是協(xié)作友好關(guān)系，不是結(jié)盟關(guān)系，目的是加強(qiáng)與該國的合作和交往，更好地促進(jìn)自身的發(fā)展。在“中國特色大國外交”的新時(shí)代，這一基本立場得以進(jìn)一步的貫徹，正如習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中所指出的，“40年來，我們始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”B15。

2.維護(hù)國家和人民利益是我們制定外交政策的根本出發(fā)點(diǎn)

70年來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以是否有利于中國的領(lǐng)土和主權(quán)完整、是否有利于中國人民的利益作為制定外交政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國政府明確表示，中國永遠(yuǎn)不稱霸，但是我們決不會(huì)放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，任何外國都不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。新中國成立之初，中國制定了三大外交政策，徹底廢除了西方列強(qiáng)在中國的一切特權(quán)，贏得了蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國家的大力支持。中國提出“和平共處五項(xiàng)原則”，積極同周邊國家和廣大發(fā)展中國家建立友好關(guān)系。中國還大力支援越南的抗法、抗美戰(zhàn)爭，為本國的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的周邊環(huán)境。所有這些舉措的實(shí)施，都是為了維護(hù)國家和人民的根本利益。改革開放以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人更加清醒地認(rèn)識(shí)到，沒有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益。中國不再以意識(shí)形態(tài)畫線，不再以社會(huì)制度的異同來決定國家關(guān)系的好壞或親疏，而是堅(jiān)持國家利益至上，重新審視阿爾巴尼亞、越南、朝鮮等社會(huì)主義國家并妥善處理與這些國家之間的關(guān)系，同時(shí)注重發(fā)展同發(fā)達(dá)資本主義國家的友好關(guān)系。近些年來，中共中央倡議共建“一帶一路”，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等，根本目的都是為了更好地發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)。

3.反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，是新中國外交重要的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)

中國共產(chǎn)黨在外交實(shí)踐中深深體認(rèn)到，各種形式的霸權(quán)主義，都是破壞世界和平的嚴(yán)重威脅，都是可能引發(fā)戰(zhàn)爭的嚴(yán)重威脅，都是對世界各國獨(dú)立自主發(fā)展、對世界各國國家主權(quán)和國家安全的嚴(yán)重威脅，所以必須堅(jiān)決反對。中國政府在不同的時(shí)期、不同的場合，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平。鄧小平曾明確指出，我們的外交政策是反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平。江澤民在中共十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平。國與國之間應(yīng)通過協(xié)商和平解決彼此的糾紛和爭端，不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。2014年7月，習(xí)近平在巴西國會(huì)上指出：“中華民族歷來是愛好和平的民族，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。中國堅(jiān)決反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，愿意同各國一起維護(hù)人類良知和國際公理?！盉16為了實(shí)現(xiàn)這一長期而艱巨的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，我們“沒有選擇的選擇”，就是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立和鞏固反對霸權(quán)主義的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。即使是在“后冷戰(zhàn)時(shí)代”國際形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化的今天，國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、功能和形式都發(fā)生了變化，但是反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平仍然是中國和平外交最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。

4.構(gòu)建“伙伴關(guān)系”是新中國外交在“后冷戰(zhàn)”時(shí)代堅(jiān)持獨(dú)立自主原則的必然選擇

“后冷戰(zhàn)”時(shí)代，新中國外交在理念、戰(zhàn)略和政策方面最大的調(diào)整和創(chuàng)新，就是全面實(shí)現(xiàn)了自冷戰(zhàn)時(shí)期和冷戰(zhàn)結(jié)束初期的“結(jié)盟模式”“不結(jié)盟模式”向“后冷戰(zhàn)”時(shí)代“伙伴關(guān)系模式”的嬗變。中國倡導(dǎo)的“伙伴關(guān)系模式”，是對20世紀(jì)80年代“真正的不結(jié)盟”之外交理念、外交戰(zhàn)略、外交政策下中國大國關(guān)系的繼承和創(chuàng)新。“伙伴關(guān)系模式”的精神實(shí)質(zhì)就是用對話代替對抗，追求國際關(guān)系中的民主、平等、合作、共贏?！盎锇殛P(guān)系模式”是中國隨著綜合國力和國際地位的大幅度提高，為了更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身的國家利益，積極應(yīng)對復(fù)雜的國際環(huán)境而作出的外交選擇。中國的“伙伴關(guān)系外交”是一種新型的合作外交，是對中國獨(dú)立自主的和平外交理念、戰(zhàn)略和政策的新發(fā)展，是在新的歷史條件下對“和平共處五項(xiàng)原則”的具體堅(jiān)持，對實(shí)現(xiàn)中國獨(dú)立自主的和平外交目標(biāo)起到了積極的推動(dòng)作用。

5.打造“人類命運(yùn)共同體”是新時(shí)代“中國特色大國外交”的努力方向

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，深刻洞察人類前途命運(yùn)和時(shí)代發(fā)展趨勢，洞察世界各國相互依存日益緊密的發(fā)展趨勢，順應(yīng)并引領(lǐng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，提出了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，齊心打造人類命運(yùn)共同體的重要倡議，為人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)繁榮、長治久安指明了方向、繪制了藍(lán)圖，體現(xiàn)了中國將自身發(fā)展同世界共同發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷和大國擔(dān)當(dāng)，使中國外交站在了時(shí)代發(fā)展潮流的前列，具有強(qiáng)大的吸引力、感召力和生命力，贏得國際社會(huì)普遍贊譽(yù)。打造“人類命運(yùn)共同體”思想以其獨(dú)特鮮明的理論價(jià)值，充實(shí)了馬克思主義社會(huì)共同體的理論寶庫，為進(jìn)一步開拓人類共同發(fā)展的新道路、積極拓展中國國際話語權(quán)、重構(gòu)新型國際關(guān)系和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了源源不斷的精神動(dòng)力。

注釋

①《毛澤東選集》第4卷，人民出版社，1991年，第1465頁。

②錢其?。骸堆芯恐芏鱽怼饨凰枷肱c實(shí)踐》，世界知識(shí)出版社，1989年，第2頁。

③《周恩來選集》上卷，人民出版社，1984年，第321—322頁。

④《毛澤東外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社，1994年，第508—509頁。

⑤⑦⑧《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第105、330、373頁。

⑥《鄧小平年譜（1975—1997）》（下），中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第1297頁。

⑨《關(guān)于第七個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告——1986年3月25日在第六屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上》，《人民日報(bào)》1986年4月14日。

⑩《江澤民文選》第1卷，人民出版社，2006年，第331頁。

B11《江澤民文選》第3卷，人民出版社，2006年，第474頁。

B12胡錦濤：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟?為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日報(bào)》2007年10月25日。

B13中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的和平發(fā)展道路》，《人民日報(bào)》2005年12月22日。

B14《習(xí)近平主持召開中央外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)?加強(qiáng)黨中央對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面》，《人民日報(bào)》2018年5月16日。

B15習(xí)近平：《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2018年12月19日。

B16習(xí)近平：《弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好?共譜合作新篇》，《人民日報(bào)》2014年7月18日。

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