基于類型教育的中等職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展三重邏輯

摘 要 新時(shí)代國(guó)家政策導(dǎo)向、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以及學(xué)校內(nèi)生發(fā)展需求對(duì)中等職業(yè)學(xué)校提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。轉(zhuǎn)型發(fā)展的本質(zhì)是國(guó)家政策導(dǎo)向邏輯、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要邏輯以及學(xué)校內(nèi)生發(fā)展需求邏輯三重邏輯的耦合。三重邏輯的耦合點(diǎn)規(guī)定了中職學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體方向、動(dòng)力來(lái)源和著力點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，中職學(xué)校應(yīng)努力從中等專業(yè)學(xué)歷教育辦學(xué)主體轉(zhuǎn)變?yōu)殚_展中職學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)和普職融通教育的辦學(xué)主體，由以技術(shù)技能培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)向以文化素質(zhì)和技術(shù)技能培養(yǎng)兼顧，由學(xué)校本位辦學(xué)模式轉(zhuǎn)向“學(xué)校-企業(yè)”雙主體辦學(xué)模式，由以初中畢業(yè)生為主轉(zhuǎn)向多元化教育對(duì)象并存。

關(guān)鍵詞 類型教育;中等職業(yè)學(xué)校;轉(zhuǎn)型發(fā)展;三重邏輯

中圖分類號(hào) G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2019）19-0045-05

2019年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，明確用5到10年左右的時(shí)間，將“由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”?；谖覈?guó)實(shí)行的初中后分流教育體制，在構(gòu)建現(xiàn)代職教體系過(guò)程中，中等職業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“中職?！保┦桥囵B(yǎng)應(yīng)用型人才這一類型教育的基礎(chǔ)階段。一方面，中職校和普通高中相比共同具有培養(yǎng)高中階段公民素養(yǎng)的基本特征;另一方面，中職校承擔(dān)著為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的重要任務(wù)。本文基于新時(shí)代中職校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和迫切性，著眼于中職校的中觀視角，從理論和實(shí)踐層面闡述中職校轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本關(guān)系、基本邏輯和推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本條件。

國(guó)家政策導(dǎo)向、社會(huì)（學(xué)生、家長(zhǎng)）和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、學(xué)校內(nèi)生發(fā)展需求是影響中職校轉(zhuǎn)型發(fā)展的三個(gè)基本要素和基本變量。國(guó)家政策導(dǎo)向是職業(yè)教育改革發(fā)展的宏觀依據(jù)，決定著中職校在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的地位和作用，中職校的轉(zhuǎn)型發(fā)展只有在國(guó)家宏觀政策允許范圍內(nèi)才能實(shí)施;職業(yè)教育是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求決定了中職校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置和教學(xué)模式、管理模式、評(píng)價(jià)模式;中職校作為一級(jí)社會(huì)組織，其結(jié)構(gòu)、制度、團(tuán)隊(duì)等需要不斷革新完善，形成學(xué)校內(nèi)生發(fā)展的需求。因此，中職校的轉(zhuǎn)型發(fā)展要遵循國(guó)家政策導(dǎo)向邏輯、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求邏輯和學(xué)校內(nèi)生發(fā)展需求邏輯，學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的本質(zhì)是三重邏輯的耦合。構(gòu)建常態(tài)機(jī)制保障三重邏輯的充分耦合，是推動(dòng)中職校轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑。

一、中職學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展要遵循國(guó)家政策導(dǎo)向邏輯

中職校的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須遵循國(guó)家職業(yè)教育改革相關(guān)文件的政策導(dǎo)向?！秾?shí)施方案》的出臺(tái)提出了貫穿其中的職業(yè)教育作為類型教育特征的一根紅線，有學(xué)者將職業(yè)教育的改革發(fā)展歸納為企業(yè)與學(xué)?？缃绾献鳌a(chǎn)業(yè)與教育需求整合以及共性與個(gè)性框架重構(gòu)三大類型教育的特征[1]。但就現(xiàn)狀來(lái)看，中職校類型教育特征與政策要求相去甚遠(yuǎn)。部分中職校尤其是具有綜合高中歷史背景的中職校仍然按照普通高中模式設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，專業(yè)系部難以發(fā)揮主體作用;部分中職校由于人事制度限制，教師只能參加中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)任職資格評(píng)審，與普通高中教師同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，職稱晉升難度大;部分中職校仍然按照傳統(tǒng)的學(xué)科教育方式教授專業(yè)課程，以教師講授為主，任務(wù)引領(lǐng)、做學(xué)合一的職業(yè)教育課改精神未能深入到課堂。

《實(shí)施方案》進(jìn)一步明確了新時(shí)代中職校的辦學(xué)任務(wù)，指出“把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)”[2];同時(shí)明確“鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合中小學(xué)開展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”;要求中職校“積極招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育;服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才”。

2019年3月5日，李克強(qiáng)總理在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)宣布高職擴(kuò)招100萬(wàn)人，這一舉措充分體現(xiàn)了職業(yè)教育對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。隨著中央和地方財(cái)政對(duì)高職院校投入的大幅增加以及職業(yè)院?？荚囌猩k法的系統(tǒng)性改革，高職院校辦學(xué)條件和能力必將得到有力改善，對(duì)一些高職生源不足的省份來(lái)說(shuō)，今后高職可能是“零門檻”入學(xué)。此外，“萬(wàn)人皆下品，唯有讀書高”的文化傳統(tǒng)，造成職業(yè)教育成為“別人家孩子的教育而非自家的選擇”[3]，在這樣的大形勢(shì)下，學(xué)生家長(zhǎng)普遍崇尚高學(xué)歷，要求中職校進(jìn)一步對(duì)接行業(yè)企業(yè)和高職院校需求，充分挖掘自身專業(yè)特色，進(jìn)一步加快內(nèi)涵發(fā)展。

2014年，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》明確中等職業(yè)教育作為構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的基礎(chǔ)階段，在推進(jìn)構(gòu)建成熟完善的現(xiàn)代職教體系進(jìn)程中，必須積極發(fā)揮中職校的基礎(chǔ)性作用。除了為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)具有中等技術(shù)技能人才的直接就業(yè)目標(biāo)，中職校還要為學(xué)生升入高一級(jí)職業(yè)院校甚至進(jìn)入應(yīng)用本科大學(xué)等打好基礎(chǔ)，成為復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的初級(jí)階段。2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的八大基本理念、總體目標(biāo)、十大戰(zhàn)略任務(wù)和實(shí)施路徑。職業(yè)教育作為一種教育類型，要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化就要推進(jìn)職業(yè)教育全面高質(zhì)量發(fā)展。但是，部分地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配度不高;同一區(qū)域內(nèi)中職校重復(fù)設(shè)置專業(yè)，造成重復(fù)投入和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng);部分專業(yè)人才培養(yǎng)方案陳舊，未定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置;部分中職校的學(xué)校治理能力和水平、現(xiàn)代學(xué)校管理制度的建立和運(yùn)行、師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)、專業(yè)建設(shè)的機(jī)制和成效等方面與教育現(xiàn)代化的要求仍存在一定差距。

二、中職學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展要遵循社會(huì)（學(xué)生、家長(zhǎng)）和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求邏輯

中職校的轉(zhuǎn)型發(fā)展要符合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面的需求。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占比不斷提升，在就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定的同時(shí)，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾變得更加突出。一方面，中職校對(duì)市場(chǎng)需求的敏感度不夠，專業(yè)建設(shè)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制未建立或未落實(shí)，造成人才培養(yǎng)跟不上人才市場(chǎng)崗位的需求;另一方面，就業(yè)市場(chǎng)對(duì)學(xué)歷偏低、年齡偏小的中職畢業(yè)生有所排斥，尤其是有些復(fù)合型技術(shù)技能崗位，對(duì)崗位遷移能力、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)態(tài)度要求高的崗位就業(yè)門檻提升。中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)發(fā)布的《2017年中國(guó)勞動(dòng)力資源市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示，市場(chǎng)對(duì)具有技術(shù)等級(jí)和專業(yè)技術(shù)職稱勞動(dòng)者的用人需求均大于供給。與2016年同期相比，市場(chǎng)對(duì)高級(jí)技師（+10.8%）、中級(jí)技能（+1.6%）的用人需求有所增長(zhǎng);從專業(yè)技術(shù)職稱看，市場(chǎng)對(duì)高級(jí)職稱（+11.5%）勞動(dòng)者的用人需求有所增長(zhǎng)，對(duì)初級(jí)、中級(jí)職稱的用人需求有所下降。尤其是會(huì)計(jì)、金融事務(wù)等文商類專業(yè)這一矛盾更為突出。上海市學(xué)生事務(wù)中心發(fā)布的《2017上海中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)狀況與之后發(fā)展調(diào)查報(bào)告》顯示，上海市中職校2017年共有會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生1881名，其中，17.97%直接就業(yè)，80.75%都升入了高職或本科。

黨的十九大報(bào)告做出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重要論斷。這一矛盾在中等職業(yè)教育中集中體現(xiàn)為中職校學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)于升學(xué)和未來(lái)的終身發(fā)展具有更高的期待。部分學(xué)生進(jìn)入中職校學(xué)習(xí)并非抱著就業(yè)的初衷，而是想以中職校作為過(guò)渡升入高一級(jí)職業(yè)院校。部分中職校為了滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的這一需求，被迫允許升學(xué)意愿強(qiáng)烈的學(xué)生不按照專業(yè)教學(xué)實(shí)施方案參加學(xué)校學(xué)習(xí)，而是自行安排參加“高復(fù)班”。這一做法嚴(yán)重影響了學(xué)校的常規(guī)教學(xué)管理，這些參加“高復(fù)班”的學(xué)生由于沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的跟崗、頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)參與合作培養(yǎng)的學(xué)生并不愿意留在企業(yè)工作而是升學(xué)，嚴(yán)重影響到中職校校企合作中企業(yè)方的積極性，造成中職校校企合作難于深度開展。

三、中職學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展要遵循內(nèi)生發(fā)展需求邏輯

系統(tǒng)變革模式認(rèn)為，組織是一個(gè)系統(tǒng)，是由技術(shù)、結(jié)構(gòu)、人員和任務(wù)四個(gè)因素構(gòu)成，任何一個(gè)因素的變化都會(huì)牽動(dòng)和引起系統(tǒng)的變化[4]。面對(duì)教育資源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和教育需求日趨多元的壓力，在國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展大形勢(shì)下，如何應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的終身發(fā)展兩方面需求，中職校迫切需要解決影響自身發(fā)展的內(nèi)部瓶頸問(wèn)題，以推動(dòng)組織建設(shè)不斷改革創(chuàng)新。

（一）學(xué)校管理水平亟待提升

近年來(lái)，學(xué)校依法治校意識(shí)逐步增強(qiáng)，管理制度不斷完善，管理工作得到普遍重視，但是對(duì)照教育部提出的職業(yè)院校管理水平提升和中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷改進(jìn)要求，學(xué)校在依法治教、依法治校和治理能力現(xiàn)代化方面還有很大努力空間。一些學(xué)校在招生、學(xué)籍、課程教學(xué)、實(shí)習(xí)、安全、經(jīng)費(fèi)管理等方面還存在一些突出問(wèn)題，在標(biāo)準(zhǔn)制定、制度建設(shè)和完善、管理流程優(yōu)化、學(xué)校智慧校園建設(shè)、管理信息化等方面的水平參差不齊。需要進(jìn)一步更新管理理念、完善制度標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、改進(jìn)方式方法、提升管理水平，推動(dòng)學(xué)校管理的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化[5]。

（二）教育教學(xué)和課程設(shè)置方面亟待改進(jìn)

個(gè)別學(xué)校（專業(yè)）教學(xué)計(jì)劃嚴(yán)重縮水，未達(dá)到教育部中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的3年3000左右課時(shí)的要求，課程設(shè)置狹隘地以職業(yè)任務(wù)能力或職業(yè)資格證書取證為導(dǎo)向;學(xué)業(yè)課程評(píng)價(jià)存在“清考”現(xiàn)象，部分學(xué)校為了追求畢業(yè)率，教學(xué)質(zhì)量管理底線缺失;部分學(xué)校的通識(shí)類課程開設(shè)缺失，如歷史課、地理課、藝術(shù)鑒賞、音樂(lè)等課程未進(jìn)入教學(xué)計(jì)劃;唯技能大賽獲獎(jiǎng)拿牌的評(píng)價(jià)機(jī)制僅重視個(gè)別精英技能人才的培養(yǎng)，嚴(yán)重影響到職業(yè)教育的公平。

（三）學(xué)校教師專業(yè)水平和學(xué)生素質(zhì)亟待提升

中職校教師專業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境受到制約，從師資引進(jìn)的入口到“雙師型”教師的培訓(xùn)培養(yǎng)等難于體現(xiàn)職業(yè)教育的特點(diǎn)[6];個(gè)別學(xué)生自主管理和自主學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，部分學(xué)生對(duì)單一的技能訓(xùn)練沒(méi)有興趣;在開設(shè)中高職貫通、中職-應(yīng)用本科貫通、中職-高職-本科銜接教育的中職校中，優(yōu)質(zhì)生源反映課程難度較低，同時(shí)高職和高校也反饋中職校在貫通過(guò)程中對(duì)學(xué)生的文化基礎(chǔ)重視不夠，造成中職轉(zhuǎn)段學(xué)生進(jìn)入高一級(jí)院校后在文化課方面與普通高中生源相比短板突出。

四、上海中職學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展遵循三重邏輯的耦合

中職校的轉(zhuǎn)型發(fā)展遵循三重邏輯的耦合。轉(zhuǎn)型發(fā)展在國(guó)家政策導(dǎo)向、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和學(xué)校內(nèi)生發(fā)展需求三者關(guān)系中被定義。見(jiàn)表1。只有充分認(rèn)識(shí)這三者間的關(guān)系，才能對(duì)中職校轉(zhuǎn)型發(fā)展做出正確的、全面的認(rèn)識(shí)和判斷，只從其中一個(gè)維度去思考，得出的認(rèn)識(shí)都是片面的、不完整的。中職校轉(zhuǎn)型發(fā)展的本質(zhì)是國(guó)家政策導(dǎo)向邏輯、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求邏輯和學(xué)校內(nèi)生發(fā)展需求邏輯的耦合，三重邏輯的耦合規(guī)定了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向、動(dòng)力來(lái)源和著力點(diǎn)。

（一）中職校轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體方向

從國(guó)家政策導(dǎo)向邏輯、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求邏輯和學(xué)校內(nèi)生發(fā)展需求邏輯的耦合進(jìn)行分析，可以明確中職校轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體方向：面向國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展要求和職業(yè)教育大政方針，以區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和人的終身發(fā)展需求為導(dǎo)向，以提升質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力從國(guó)民教育體系中實(shí)施中等專業(yè)學(xué)歷層次教育的辦學(xué)主體轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代職業(yè)教育體系中開展中職學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)和普職融通教育的辦學(xué)主體。通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)中等職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中培養(yǎng)國(guó)家中等技術(shù)技能人才的基礎(chǔ)性作用，滿足行業(yè)企業(yè)的用人需求;通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，凸顯中等職業(yè)教育在推進(jìn)普職融通的大格局下的橋梁紐帶作用，面向普通教育中小學(xué)生開展職業(yè)教育，提升職業(yè)教育吸引力;通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，凸顯中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職教體系構(gòu)建中為高一級(jí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的奠基作用，為培養(yǎng)高質(zhì)量、高層次的應(yīng)用型人才奠定基礎(chǔ)。

（二）中職校轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源

轉(zhuǎn)型發(fā)展“是一個(gè)非常復(fù)雜的大課題，是從某一種既定結(jié)構(gòu)與形態(tài)向另一種未來(lái)結(jié)構(gòu)與形態(tài)的整體性位移與變革”[7]。中職校的轉(zhuǎn)型發(fā)展既是我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，也是職業(yè)教育改革發(fā)展的需要;既關(guān)系到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到教職員工的自身發(fā)展和利益。

目前我國(guó)中職校共有三大類：第一類為職業(yè)高中，簡(jiǎn)稱職高，其前身主要為教育行政部門主管的綜合高中;第二類為中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校，簡(jiǎn)稱中專，主要由相關(guān)行業(yè)主管;第三類為技工學(xué)校，簡(jiǎn)稱技校，大部分由人社部門或勞動(dòng)部門主管、相關(guān)企業(yè)主辦。不同類型的中職校由于其所處地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求不同、學(xué)生個(gè)體需求不同、學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)不同，在辦學(xué)模式、教學(xué)模式和管理模式等方面呈現(xiàn)差異性和多樣性。這也決定了不同的中職校轉(zhuǎn)型發(fā)展在遵循三重邏輯耦合的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)個(gè)性特征。

基于轉(zhuǎn)型發(fā)展的三大辦學(xué)任務(wù)，三類中職?？梢愿髯源_定轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。“職高”基于綜合高中的背景，與區(qū)域內(nèi)普通中小學(xué)同屬教育行政部門主管，在開展普職融通方面能夠得到更大力度的政策支持。以上海市為例，從2019年開始，正式推進(jìn)初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，其中規(guī)定每位初中生“職業(yè)體驗(yàn)32課時(shí)（平均每學(xué)期半天，其中在本市職業(yè)院校的職業(yè)體驗(yàn)不少于16課時(shí)）”[8]，明確由職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)中心或?qū)嵱?xùn)基地承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)初中生的職業(yè)體驗(yàn)任務(wù)，區(qū)教育行政部門統(tǒng)一安排本區(qū)內(nèi)初中至區(qū)屬“職高”實(shí)訓(xùn)中心或參加職業(yè)體驗(yàn)課程，建立了普職融通工作機(jī)制?；谛袠I(yè)主管部門的大力支撐，“中專”在開展在職人員培訓(xùn)和之后培訓(xùn)方面具有優(yōu)勢(shì)?！凹夹！庇上嚓P(guān)企業(yè)主辦，在人事和財(cái)務(wù)方面與企業(yè)一體化管理，為體現(xiàn)類型教育特征的“學(xué)校-企業(yè)”雙主體辦學(xué)模式改革積累行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

（三）中職校轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)

基于三重邏輯耦合點(diǎn)的分析，中職校轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)在于“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。通過(guò)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的聯(lián)動(dòng)變革，促進(jìn)中職校向更深層次、更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第一，由原來(lái)以技術(shù)技能培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)向以文化素養(yǎng)和技術(shù)技能培養(yǎng)兼顧。中職校要堅(jiān)持把育訓(xùn)結(jié)合作為學(xué)校發(fā)展的本質(zhì)特征，及時(shí)啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，開展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)，取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書，通過(guò)職業(yè)技能等級(jí)證書反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力，夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。2019年6月頒布的《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，將歷史和藝術(shù)等列為中職校公共基礎(chǔ)必修課程，并將物理、化學(xué)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、職業(yè)素養(yǎng)等課程列為必修課或限定選修課，同時(shí)要求中職校組織開展勞動(dòng)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、志愿服務(wù)及其他社會(huì)公益活動(dòng)[9]，這一舉措旨在提升中職生高中階段基本文化素養(yǎng)。

第二，由原來(lái)中職校學(xué)校本位辦學(xué)模式轉(zhuǎn)向“學(xué)校-企業(yè)”雙主體辦學(xué)模式。根據(jù)學(xué)校職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)職業(yè)教育體系中所占比重的不同，可以將職業(yè)教育發(fā)展模式分為學(xué)校本位的發(fā)展模式、企業(yè)本位的發(fā)展模式、社會(huì)本位的發(fā)展模式以及“學(xué)校-企業(yè)”模式[10]，新時(shí)代中職校轉(zhuǎn)型發(fā)展要從學(xué)校本位模式向“學(xué)校-企業(yè)”模式轉(zhuǎn)變。一方面，學(xué)校層面要完善相關(guān)制度，明確校企雙方權(quán)責(zé)利關(guān)系，主動(dòng)與具備條件的、進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面開展合作，積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)崗位對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接;另一方面，在厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會(huì)環(huán)境下，提高企業(yè)的參與度，企業(yè)也應(yīng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作，促進(jìn)人力資源開發(fā)[11]。

第三，由原來(lái)教育對(duì)象以初中畢業(yè)生為主轉(zhuǎn)向多元化教育對(duì)象共存。職業(yè)教育領(lǐng)域落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)就是培養(yǎng)“德技并修”的有用人才[12]。要將各類教育對(duì)象轉(zhuǎn)化為“德技并修”的有用人才必須對(duì)教學(xué)模式、評(píng)價(jià)模式和管理模式進(jìn)行一系列改革。在教學(xué)模式上，針對(duì)不同的培養(yǎng)對(duì)象制定個(gè)性化的人才培養(yǎng)方案，對(duì)中職學(xué)歷教育學(xué)生開展跨專業(yè)教學(xué)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生崗位復(fù)合能力;對(duì)職業(yè)培訓(xùn)人員加強(qiáng)技能訓(xùn)練，適應(yīng)崗位需求;對(duì)中小學(xué)生開展基礎(chǔ)素養(yǎng)、個(gè)性潛能、創(chuàng)新素養(yǎng)教育課程。在教學(xué)管理上，引入互聯(lián)網(wǎng)+信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建“學(xué)年學(xué)分制+學(xué)分銀行”管理模式，與職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶系統(tǒng)相對(duì)接，將中職校學(xué)生取得的若干職業(yè)技能等級(jí)證書和學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，與學(xué)生終身發(fā)展和學(xué)歷提升對(duì)接。在評(píng)價(jià)模式上，根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)和不同教育對(duì)象的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以“文化素養(yǎng)+職業(yè)技能”進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式多元化。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]姜大源.跨界、整合和重構(gòu)：職業(yè)教育作為類型教育的三大特征——學(xué)習(xí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的體會(huì)[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2019（7）：9-12.

[2]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知[Z].國(guó)發(fā)[2019]4號(hào)，2019-01-24.

[3]邢暉.中職“需與不需”兩難間出路何在[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2008（28）：5-6.

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[7]李華樹.論大學(xué)辦學(xué)特色[J].清華大學(xué)教育研究，2006（4）：75-83.

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The Triple Logic of the Transformation and Development of Secondary Vocational Schools Based on Type Education

Li Yu

Abstract ?The national policy orientation， the socio-economic development needs， and the internal motivation of school put forward ?requirements for secondary vocational schools to transform and develop. The essence of transformation and development is the coupling of the logic of national policy orientation， the logic of socioeconomic development， and the logic of school internal motivation. The coupling point of triple logic defines the direction， power source and key points of the transformation and development of schools. Follow this triple logic， specifically， secondary vocational schools should strive to transform the main body of secondary vocational education into the main body of secondary vocational education， vocational training and general vocational education， from technical skills training to cultural quality and technical skills training， from school-based school-running mode to“school-enterprise”dual-ownership， from taking junior middle school graduates as the main object to co-existing with multiple educational objects.

Key words ?type education; secondary vocational schools; transformation and development; triple logic

Author ?Li Yu，doctoral candidate of College of Teacher ?Education of East China Normal University， vice principal of Shanghai Administration School （Shanghai ?201803）

作者簡(jiǎn)介

李鈺（1978- ），女，華東師范大學(xué)教師教育學(xué)院博士研究生，上海市行政管理學(xué)校副校長(zhǎng)，副研究員，研究方向：職業(yè)教育管理與評(píng)價(jià)（上海，201803）